Krajskému úřadu Zlínského kraje Tř. Tomáše Bati Zlín. prostřednictvím. Městského úřadu Luhačovice Masarykova Luhačovice

Transkript

1 Krajskému úřadu Zlínského kraje Tř. Tomáše Bati Zlín prostřednictvím Městského úřadu Luhačovice Masarykova Luhačovice Stížnost na postup při vyřizování žádosti o informace ( 16a zákona č. 106/1999 Sb.) - neposkytnutí informace ve lhůtě bez vydání rozhodnutí o odmítnutí žádosti Dne jsem požádal ve věci sp. zn /2014/262/Pe o poskytnutí následujících informací: poskytnutí kopie policejního spisu protokol z ústního jednání podklady, na základě kterých byl zjištěn pachatel. V zákonné lhůtě 15 dní ( 14 odst. 5 písm. d) zákona č. 106/1999 Sb.) jste mi informaci neposkytli. Jelikož jste lhůtu pro poskytnutí informací neprodloužili, nepředložili konečnou licenční nabídku, ani nevydali rozhodnutí o odmítnutí žádosti, jednali jste v roporu s 14 odst. 5 písm. d) a 15 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb. Zde spatřuji nečinnost Vašeho úřadu, a proto podávám ve smyslu 16a odst. 1 písm. b) zákona č. 106/1999 Sb. tuto stížnost. S uctivým pozdravem FLEET Control, s.r.o., Smetanovo nábřeží 327/14, Praha

2 Městský úřad Luhačovice Odbor dopravy, přestupky nám. 28. října 543, Luhačovice Č. j.: MULU 6913/2016 Spisová 20801/2014/262/Pe značka: Oprávněná JUDr. Stanislav Malaník úřední osoba: Tel.: Fax: Ing. Vítězslav Zábojník Lázně Bystřice pod Hostýnem V zast. FLEET Control, s.r.o., IČ , Smetanovo nábřeží 327, Praha V Luhačovicích, dne Odpověď na Vaši Stížnost Dne jsme obdrželi Vaši Stížnost na postup při vyřizování žádosti o informace, týkající se věci sp. zn.: 20801/2014/262/Pe, týkající se osoby povinného pana Ing. Vítězslava Zábojníka, nar , Lázně 1705, Bystřice pod Hostýnem, kterého v řízení zastupuje Vaše společnost FLEET Control, s.r.o., IČO , Smetanovo nábřeží 327, Praha. Můžeme Vás tímto ujistit, že správní orgán MÚ Luhačovice dne ani ve dny následující v dané věci neobdržel žádnou Vaši žádost o informace v předmětné věci. I přesto Vám ale zasíláme Vámi požadované dokumenty v této záležitosti, jedná se o následující materiály: 1. Spis MP Luhačovice Oznámení o podezření ze spáchání přestupku na osobu Vítězslav Zábojník + karta vozidla s ustanovením majitele a provozovatele vozidla. 2. Výzva k zaplacení určené částky, která byla povinnému vložena poštovním doručovatelem do schránky dne Záznam o odložení podezření z přestupku blíže neustanoveného řidiče MV. 4. Protokol o ústním jednání dne v nepřítomnosti povinného, kdy bylo provedené dokazování listinou a to spisem správního orgánu a výslechem svědka Kamila Šmotka. Ing. Miloš Vala, vedoucí odboru dopravy v zast. JUDr. Stanislav Malaník, v. r. Příloha: Spis MP Luhačovice + karta vozidla Další přílohy Vám zasíláme jako samostatné dokumenty cestou Vaší DS. IČ: ČS Luhačovice Tel.: e-podatelna@mesto.luhacovice.cz ID dat. schránky: m35bcw4 DIČ:CZ /0800 Fax: podatelna@mesto.luhacovice.cz

3 Č.j. MULU 6913/2016 str. 2

4 Městský úřad Luhačovice odbor dopravy, přestupky nám. 28. října 543, Luhačovice Č.j.: MULU 271/2015 Spisová značka: 20801/2014//262/Pe Vítězslav Zábojník Oprávněná úřední osoba: Milada Personová nar Tel.: Lázně 1705 Fax: Bystřice pod Hostýnem V Luhačovicích, dne Výzva k zaplacení určené částky podle 125h odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích (dále jen zákon o silničním provozu ) ve znění pozdějších předpisů. Městský úřad v Luhačovicích odbor dopravy Vás tímto vyzývá k zaplacení peněžité částky ve výši 500,- Kč (pětsetkorun) jako částky určené podle 125h odst. 1 zákona o silničním provozu. Určená částka je splatná do 15 dnů ode dne doručení této výzvy, přičemž věnujte pozornost tomu, aby byla v uvedené lhůtě tato částka buď připsána na účet číslo: /0800, VS: , nebo byla složena v hotovosti na pokladně v budově Městského úřadu v Luhačovicích, nám. 28. října 543. Podle záznamu v centrálním registru vozidel jste provozovatelem MV Volkswagen, RZ: 4Z a podle 10 odst. 3 zákona o silničním provozu je Vám jako provozovateli vozidla uložena povinnost zajistit, aby při užití tohoto vozidla na pozemní komunikaci byly dodržovány povinnosti řidiče a pravidla provozu na pozemních komunikacích stanovená zákonem o silničním provozu. Bylo zjištěno, že dne nejméně v době od 11:25 až 11:35 hodin v Luhačovicích na placeném parkovišti v ulici U Šťávnice, pře domem č.p. 256, stál blíže neustanovený řidič s MV Volkswagen, RZ: 4Z bez placení parkovného a tak nerespektoval DZ č. IP 13c - parkoviště s parkovacím automatem. Porušil 4 písm. c) zákona o silničním provozu ve znění pozdějších předpisů a dopustil se tak přestupku podle 125c odst. 1 písm. k) zákona o silničním provozu. V daném případě se jedná o porušení povinností řidiče řídit se v provozu dopravními značkami a současně pravidly provozu na pozemních komunikacích, které vykazuje znaky přestupku podle zákona o silničním provozu. Protože uvedený přestupek lze v souladu s právním předpisem projednat v blokovém řízení pokutou až do výše 2000,- Kč, a jak výše uvedeno jsou splněny i ostatní podmínky zvláštního postupu správního orgánu pro uplatnění objektivní odpovědnosti provozovatele vozidla ( 125h odst. 2 zákona o silničním provozu), je určení částky 500,- Kč podle 125h odst. 1 zákona o silničním provozu právně podloženo. Poučení: Zaplacením určené částky podle této výzvy správní orgán v souladu s 125h odst. 5 zákona o silničním provozu věc výše uvedeného přestupku odloží. V době splatnosti uvedené výše máte právo namísto zaplacení určené částky, písemně oznámit správnímu orgánu na adresu v záhlaví této výzvy, osobu řidiče, která v inkriminovaném čase skutečně řídila Vámi provozované vozidlo. Sdělení totožnosti řidiče může být posouzeno jako podání vysvětlení (viz. 125h odst. 6). Neuhradíte-li určenou částku, nebo nevyužijete-li práva písemně sdělit údaje o totožnosti řidiče vozidla v době spáchání přestupku ve lhůtě určené výše, bude Městský úřad v Luhačovicích jako příslušný správní orgán pokračovat v šetření přestupku, případně správního deliktu Vaší osoby. Bude-li určená částka uhrazena po dni splatnosti, Městský úřad v Luhačovicích Vám ji bezodkladně vrátí. Jestli-že si adresát uložené písemnosti písemnost ve lhůtě 10 dnů ode dne, kdy byla k vyzvednutí připravena nevyzvedne, písemnost se považuje za doručenou posledním dnem této lhůty ( 24 odst. 1 správního řádu). Je-li to možné a nevyloučil-li to správní orgán, písemnost se po uplynutí 10 dnů vloží do domovní schránky nebo na jiné vhodné místo; jinak se vrátí správnímu orgánu, který ji vyhotovil ( 23 odst. 4 správního řádu). Milada Personová, referentka odboru dopravy Obdrží: Vítězslav Zábojník, nar , Lázně 1705, Bystřice pod Hostýnem IČ: ČS Luhačovice Tel.: e-podatelna@mesto.luhacovice.cz ID dat. schránky: m35bcw4 DIČ:CZ /0800 Fax: podatelna@mesto.luhacovice.cz

5 Městský úřad Luhačovice odbor dopravy, přestupky nám. 28. října 543, Luhačovice Č.j.: MULU 3403/2015 Spisová značka: 20801/2014//262/Pe Oprávněná úřední osoba: Milada Personová Tel.: Fax: V Luhačovicích, dne Vítězslav Zábojník nar Lázně Bystřice pod Hostýnem Záznam o odložení podezření z přestupku Odbor dopravy Městského úřadu Luhačovice, jako správní orgán příslušný podle 53 odst. 2 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "přestupkový zákon"), podle 66 odst.3 písm. g) zákona č. 200/1990 Sb. přestupkového zákona, v souladu s metodickým pokynem Ministerstva dopravy ČR k upřesnění činnosti obecních úřadů při řešení objektivní odpovědnosti provozovatele vozidla za správní delikt věc o d k l á d á aniž zahájila řízení o přestupku podle 125c odst. 1 písm. k) zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, kterého se měl dopustit Vítězslav Zábojník, nar , Lázně 1705, Bystřice pod Hostýnem jako provozovatel vozidla tím, že nezajistil, aby neustanovený řidič stál s jeho vozidlem Volkswagen, RZ: 4Z dne v 11:25 až 11:35 hodin v Luhačovicích na placeném parkovišti v ulici U Šťávnice, před domem č.p.256, bez placení parkovného a tak nerespektoval DZ č. IP 13c - parkoviště s parkovacím automatem. Porušil 4 písm. c) zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů. Odůvodnění: Odbor dopravy Městského úřadu Luhačovice vyzval výše uvedeného provozovatele vozidla k uhrazení částky 500,- Kč, splatné do 15 dnů ode dne doručení výzvy. Ve výzvě byl informován o právu, že místo zaplacení může oznámit správnímu orgánu osobu řidiče, která v inkriminovanou dobu vozidlo řídila, dále byl informován o možnosti projednání přestupku v blokovém řízení a o následcích pokud neuhradí určenou částku ani neoznámí osobu řidiče. Tato výzva byla dne vložena do domovní wschránky podezřelého, od byla připravena u doručujícího orgánu k vyzvednutí. Provozovatel uvedenou částku ve stanovené lhůtě 15 dní, která již vypršela dne , nezaplatil a ani nesdělil osobu řidiče. Správní orgán tedy nezjistil do šedesáti dnů ode dne, kdy se o přestupku dozvěděl, skutečnosti odůvodňující zahájení řízení proti určité osobě, proto podezření z přestupku, v souladu s metodickým pokynem Ministerstva dopravy ČR k upřesnění činnosti obecních úřadů při řešení objektivní odpovědnosti provozovatele vozidla za správní delikt, odkládá a věc bude projednávána jako správní delikt provozovatele vozidla dle 125f odst. 1 zákona o silničním provozu ve znění pozdějších předpisů. Poučení: Podle 66 odst. 4 zákon o přestupcích se o odložení věci nevydává rozhodnutí. Proti odložení věci se nelze odvolat. Milada Personova referentka odboru dopravy IČ: ČS Luhačovice Tel.: e-podatelna@mesto.luhacovice.cz ID dat. schránky: m35bcw4 DIČ:CZ /0800 Fax: podatelna@mesto.luhacovice.cz

6 Městský úřad Luhačovice Odbor dopravy, přestupky nám. 28. října 543, Luhačovice Č. j.: MULU 10501/2015 Spisová značka: 20801/2014/262/Pe Oprávněná JUDr. Stanislav Malaník úřední osoba: Tel.: Fax: V Luhačovicích, dne PROTOKOL Ing. V. Z., na ústním jednání zastoupený: FLEET Control, s.r.o., IČO , Smetanovo nábřeží 327/14, Praha, jednatel společnosti pan Jiří Kocourek, (dále jen "povinný") se nedostavil po předchozí písemné omluvě založené do spisu na předvolání k nařízenému ústnímu jednání o správním deliktu podle 125f odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (dále jen zákon o silničním provozu ), ve znění pozdějších předpisů, kterého se měl dopustit tím, že: Jako provozovatel MV Volkswagen, nezajistil, aby při užití tohoto vozidla na pozemní komunikaci dne nejméně v době 11:25 až 11:35 hodin, byly dodržovány povinnosti řidiče a pravidla provozu na pozemních komunikacích stanovená tímto zákonem, když blíže neustanovený řidič povinným provozovaného vozidla Volkswagen, nesplnil povinnost řidiče k zaplacení parkovného na placeném parkovišti v Luhačovicích na ulici U Šťávnice, před domem č. p. 256, když nerespektoval DZ IP 13c - parkoviště s parkovacím automatem. Řidič tak porušil ustanovení 4 písm. c) zákona o silničním provozu ve znění pozdějších předpisů. Tím povinný jako provozovatel vozidla porušil povinnost provozovatele vozidla stanovenou v ustanovení 10 odst. 3 zákona o silničním provozu ve znění pozdějších předpisů. Ústní jednání bylo zahájeno dne ve 13:00 hodin. Nepřítomen povinný: Povinný Ing. V. Z., na ústním jednání zastoupený zmocněncem: Fleet Control, s.r.o., IČ: , jednatel společnosti pan Jiří Kocourek, nedostavil se, viz písemná omluva založená ve spise. Poučení povinného: Povinný jako účastník si může podle 33 správního řádu zvolit zmocněnce. Zmocnění k zastoupení se prokazuje plnou mocí. Podle 36 odst. 2 správního řádu mají účastníci právo vyjádřit v řízení své stanovisko. Pokud o to požádají, poskytne jim správní orgán informace o řízení, nestanoví-li zákon jinak. Podle 52 správního řádu jsou účastníci povinni označit důkazy na podporu svých tvrzení. Správní orgán není návrhy účastníků vázán, vždy však provede důkazy, které jsou potřebné ke zjištění stavu věci. Podle 38 správního řádu účastníci a jejich zástupci mají právo nahlížet do spisu, činit si výpisy, mají právo na pořízení kopie spisu nebo jeho části. Tato práva mohou být podle 38 odst. 6 správního řádu omezena. Dle 36 odst. 3 zákona správního řádu - nestanoví-li zákon jinak, musí být účastníkům před vydáním rozhodnutí ve věci dána možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí; to se netýká žadatele, pokud IČ: ČS Luhačovice Tel.: e-podatelna@mesto.luhacovice.cz ID dat. schránky: m35bcw4 DIČ:CZ /0800 Fax: podatelna@mesto.luhacovice.cz

7 Č.j. MULU 10501/2015 str. 2 se jeho žádosti v plném rozsahu vyhovuje, a účastníka, který se práva vyjádřit se k podkladům rozhodnutí vzdal. Pokud povinný navzdory předchozímu napomenutí bude rušit pořádek nebo neuposlechne pokynu úřední osoby, může mu správní orgán podle 62 odst. 1 písm. b) a c) správního řádu uložit pořádkovou pokutu až do výše Kč. Poučení jsem rozuměl: Ing. V. Z., v zast. FLEET Control, s.r.o., - nepřítomni Povinný ke správnímu deliktu uvedl: Povinný (povinná) ke správnímu deliktu, který se mu klade za vinu, po seznámení se s obsahem předloženého spisového materiálu a po poučení, zejména o právu nahlížet do spisu, vyjadřovat se ke všem důkazům, o možnosti dát se zastupovat advokátem nebo jiným zástupcem (dle ustanovení 33, 36 a 38 správního řádu a následujících správního řádu) u v á d í : Po poučení, kterému jsem porozuměl(a) a po seznámení se spisovým materiálem spisu správního orgánu sp.zn.: 20801/2014/262/Pe v počtu celkem 28 listů uvádím, Povinný: v zast. FLEET Control, s.r.o., - nepřítomni Zapsal:.. Pracovník správního orgánu: JUDr. Stanislav Malaník Pokračování protokolu výslechem svědka Ing. V. Z., zastoupený: FLEET Control, s.r.o., IČO , jednatel společnosti pan Jiří Kocourek, dále jen "povinný" se dnešního dne nedostavil k výslechu svědka o správním deliktu povinného podle 125f odst. 1 zákona o silničním provozu ve znění pozdějších předpisů, kdy byl o ústním jednání řádně vyrozuměný, a z jednání se písemně omluvil, blíže viz spis. Proto bylo přistoupeno k výslechu svědka Kamila Šmotka v nepřítomnosti povinného, který požádal o zaslání protokolu s výslechem svědka. Výslech svědka byl zahájen dne ve 13:15 hodin. Přítomni: pracovník správního orgánu JUDr. Stanislav Malaník a svědek Kamil Šmotek dostavil se Svědek byl seznámen s předmětem výpovědi a to, aby podrobně popsal, jak, kdy a kde zjistil dne v 11:25 hodin až 11:35 hodin v Luhačovicích na placeném parkovišti v ulici U Šťávnice, před domem č.p. 256, že zde stál blíže neustanovený řidič s MV Volkswagen, bez placení parkovného a tak nerespektoval DZ č. IP 13c - parkoviště s parkovacím automatem. Porušil tak svým jednáním 4 písm. c) zákona o silničním provozu ve znění pozdějších předpisů. Poučení svědka: Podle 55 odst. 1 správního řádu je každý, kdo není účastníkem řízení, povinen vypovídat jako svědek. Podle 55 správního řádu svědek musí vypovídat pravdivě a nesmí nic zamlčet. Nesmí být vyslýchán o utajovaných skutečnostech chráněných zvláštním zákonem, které je povinen zachovat v tajnosti, ledaže byl této povinnosti příslušným orgánem zproštěn. Nesmí být vyslýchán též tehdy, jestliže by svou výpovědí porušil státem uloženou nebo uznanou povinnost mlčenlivosti, ledaže byl této povinnosti příslušným orgánem nebo tím, v jehož zájmu tuto povinnost má, zproštěn. Výpověď

8 Č.j. MULU 10501/2015 str. 3 může odepřít, pokud by výpovědí způsobil sobě nebo osobě blízké nebezpečí stíhání pro trestný čin nebo správní delikt. Pokud svědek navzdory předchozímu napomenutí bude rušit pořádek nebo neuposlechne pokynu úřední osoby, může mu správní orgán podle 62 odst. 1 písm. b) a c) správního řádu uložit pořádkovou pokutu až do výše Kč. Podle 79 odst. 4 správního řádu a 1 až 5 vyhlášky č. 520/2005 Sb., správní orgán hradí hotové výdaje a ušlý výdělek osobám v souvislosti s opatřováním podkladů pro vydání rozhodnutí. Nárok na náhradu musí být u správního orgánu uplatněn do 8 dnů poté, co náklady vznikly, jinak zaniká. Poučení jsem rozuměl: Kamil Šmotek Svědek k přestupku uvedl: K tomu co tu bylo řečeno v úvodu mohu říct akorát tolik, že v ten den v dopoledních hodinách jsem vykonával službu jako strážník MP Luhačovice na ulici U Šťávnice a prováděl jsem kontrolu veřejného pořádku v této ulici. Do této činnosti spadá také kontrola zde stojících motorových vozidel na placeném parkovišti, a zda řidiči těchto vozidel zaplatili parkovací poplatek. Mohlo být nějak kolem 11:25 hodin, když jsem zjistil, že MV VW stojící na placeném parkovišti před domem č. p. 256 nemá nikde uvnitř vozidla doklad od zaplacení parkovného. Důkladným pohledem dovnitř vozidla přes všechna skla vozidla jsem dovnitř nahlížel, ale doklad tam nebyl nikde umístěný. Přitom na každém tomto dokladu je napsáno natištěno, že jej má řidič uložit do vozidla na viditelném místě. Namístě jsem setrval cca minut a po tuto dobu se k vozidlu nikdo nedostavil. Proto jsem tento přestupek řešil vypsáním Výzvy pro nepřítomného řidiče a tuto jsem zastrčil za přední stěrač u vozidla. Provedl jsem následně fotodokumentaci stojícího vozidla a pokračoval v další službě, kdy jsem také prověřoval funkčnost parkovacího automatu, který byl v tu dobu provozuschopný. Poté, když se řidič ani na Výzvu do 15 dnů nedostavil na MP k dořešení přestupku, tak byla věc postoupena MP Luhačovice správnímu orgánu k dořešení tohoto jeho protiprávního jednání. To je tak vše co k tomu mohu dnes říct. Podpis svědka: Otázka správního orgánu na svědka: Kolik asi metrů od DZ č. IP 13c parkoviště s parkovacím automatem stálo předmětné vozidlo? Odpověď: Odhadem cca 20 metrů. Otázka: Kolik to bylo asi metrů od parkovacího automatu? Odpověď: Přibližně také tak metrů. Otázka: Viděl jste v blízkosti vozidla nějakou osobu, která by mohla být jeho řidičem a pouze se Vám vyhýbala a nešla k vozidlu? Odpověď: Neviděl. Otázka: Máte na závěr Vy sám něco na doplnění? Odpověď: Nemám. Tímto byl výslech svědka ukončený a to v nepřítomnosti povinného. Vypověděl svědek: Kamil Šmotek Povinný: nepřítomen - omluva Dne vyslechl a ve 13:45 hodin zapsal:.. JUDr. Stanislav Malaník

9 Č.j. MULU 10501/2015 str. 4 Seznámení účastníka řízení s podklady pro rozhodnutí: Povinný se na ústní jednání s výslechem svědků nedostavil. V předvolání k ústnímu jednání byl také poučen, že ve smyslu 36 odst. 3 správního řádu má být seznámen po tomto ústním jednání s podklady pro další rozhodování, např. odvolacího správního orgánu. K seznámení nedošlo a povinný již nebude za tímto účelem předvolávaný. Skončeno v 15:30 hodin. Účastník řízení nepřítomen: Zapsal:.. JUDr. Stanislav Malaník