Ú Z E M N Í P L Á N - O D Ů V D N Ě N Í. Změna č. 2 TEXTOVÁ ČÁST

Transkript

1 Ú Z E M N Í P L Á N - O D Ů V D N Ě N Í Změna č. 2 TEXTOVÁ ČÁST PROSINEC 2009

2 Obec: PRUŠÁNKY Jméno, podpis a razítko projektanta: Ing. arch. Mariana HORÁKOVÁ Sokolská 4, Brno, tel: Pořizovatel: MěŮ Hodonín Jihomoravský kraj Datum: Prosinec 2009 Autorský kolektiv: Ing. arch. Mariana Horáková urbanismus Ing. Miloslava Škvarilová doprava Ing. Jiří Vysoudil vodní hospodářství Vladimír Marek zásobování energiemi, spoje

3 OBSAH 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem POSTAVENÍ OBCE V SYSTÉMU OSÍDLENÍ KOORDINACE Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ SOULAD S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY SOULAD S ÚPD VYDANOU KRAJEM Údaje o splnění zadání a údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu Kompletní zdůvodnění přijatého řešení NAVRŽENÁ URBANISTICKÁ KONCEPCE KONCEPCE NÁVRHU PLOCH BYDLENÍ KONCEPCE NÁVRHU PLOCH OBČANSKÉHO VYBAVENÍ KONCEPCE NÁVRHU VÝROBNÍCH PLOCH KONCEPCE ŘEŠENÍ VINNÝCH SKLEPŮ KONCEPCE DOPRAVNÍHO ŘEŠENÍ KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ VODOU KONCEPCE ODKANALIZOVÁNÍ KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ ELEKTRICKOU ENERGIÍ KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ PLYNEM KONCEPCE ELEKTRONICKÝCH KOMUNIKAČNÍCH ZAŘÍZENÍ KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE ÚSES Informace o vyhotovení vlivů na udržitelný rozvoj území Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkci lesa...11

4 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Obec Prušánky má schválený územní plán ze dne a schválenou Změnu č. 1 ÚP z června Důvodem pro vypracování Změny č.2 je uspokojení nových požadavků obce na plochy pro bydlení, rozšíření výrobního areálu v západní části obce, aktualizace ÚPO v zastavěném území v ulici Nechorská, Sportovní a u bytovek a řešení odkanalizování lokality vinných sklepů Nechory (napojení na ČOV Prušánky). Toto se jeví jako nutnost pro další rozvoj obce POSTAVENÍ OBCE V SYSTÉMU OSÍDLENÍ 1.2. KOORDINACE Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Z širších vztahů vyplývají následující požadavky na územní plán: a) komunikační systém - respektovat stabilizované komunikace respektovat stávající cyklotrasy a turistické stezky b) technická infrastruktura - zohlednit nadřazené sítě technického vybavení veřejný vodovod kanalizační síť zásobování území el. energií zásobování plynem c) ÚSES - respektovat vymezené biocentra a biokoridory Tyto vztahy byly zohledněny SOULAD S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY Územní plán Prušánky včetně změny č.1 a č.2 je v souladu s politikou územního rozvoje České republiky, konkretizující úkoly územního plánování v republikových a mezinárodních souvislostech. Řešené území neleží v žádné rozvojové oblasti ani na rozvojové ose vymezené v Politice územního rozvoje ČR.

5 1.4. SOULAD S ÚPD VYDANOU KRAJEM Územní plán obce Prušánky včetně změny č.1 a č.2 není v rozporu s platným Územním plánem velkého územního celku okresu Hodonín (ÚP VUC), který byl schválen vládou ČR v r a je závazným podkladem. Požadavky a omezení vyplývající z výše uvedeného územního plánu pro dotčené území (nadřazené inženýrské sítě, stávající komunikace) jsou navrženou změnou č. 2 územního plánu respektovány a jsou s touto nadřazenou územně plánovací dokumentací v souladu. 2. Údaje o splnění zadání a údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu Základní koncepce řešení byla stanovena v osnově úkolu. Zpracování a projednání změny č.2 ÚPO bylo v souladu s ustanoveními zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Po vyhotovení návrhu zadání pořizovatel oznámil jeho projednávání vyvěšením na úřední desce pořizovatele a Obce Prušánky ve dnech Ve stejné lhůtě byl zajištěn dálkový přístup k úplnému znění návrhu zadání na elektronické úřední desce města Hodonína ( Dotčené orgány a krajský úřad byly vyrozuměny (oznámením ze dne ) o vystavení návrhu zadání jednotlivě s tím, že mohou do 30 dnů od obdržení návrhu zadání uplatnit u pořizovatele své požadavky na obsah územního plánu vyplývající ze zvláštních právních předpisů, a požadavek na vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí včetně jeho obsahu a rozsahu podle zvláštního právního předpisu. Ve stejné lhůtě mohly uplatnit u pořizovatele své podněty i sousední obce. Po dobu zveřejnění návrhu zadání na úřední desce mohl každý uplatnit své připomínky. Zastupitelstvo obce Prušánky na základě výsledků projednání návrhu zadání změny č.2 ÚPO Prušánky s dotčenými orgány a ostatními známými účastníky projednání schválilo toto zadání v souladu s 47 odst. 5 a 55 odst. 2 a 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavebního zákona) dne usnesením č. 11. V další fázi návrh změny č. 2 územního plánu obce Prušánky je zpracován dle přílohy č.7 k vyhlášce č. 500/2006Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Změna č.2 územního plánu Prušánky splňuje požadavky na zpracování stanovené v Zadání.

6 3. Kompletní zdůvodnění přijatého řešení Územní plán obce Prušánky včetně Změny č.1 a č.2 určuje směry rozvoje obce tak, aby byl zabezpečen trvalý soulad všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území, zejména se zřetelem na péči o životní prostředí a ochranu jeho hlavních složek půdy, vody a ovzduší. Cílem je vytvořit zákonný podklad pro koordinovaný a koncepční rozvoj všech činností v území. Po schválení zastupitelstvem obce se stane nástrojem regulace rozvoje území. 3.1 NAVRŽENÁ URBANISTICKÁ KONCEPCE Návrh změny č.2 územního plánu má stanoveny tyto hlavní cíle řešení: Zajistit potřebné plochy pro bytovou výstavbu V ulici Moravská je navržena výstavba rodinných domků i po druhé straně této komunikace. Po změně hranic chráněného ložiskového území lignitu (CHLÚ), počítá obec s výstavbou rodinných domů po obou stranách této ulice, kde jsou již ve schváleném ÚPO navrženy veškeré inženýrské sítě. Parcely pro novou výstavbu RD budou po hranici CHLÚ. V ulici Nechorská je navržena dostavba 1 až 2 rodinných domků až po hranici CHLÚ. Na hranici pozemku jsou dostupné veškeré inženýrské sítě. Zajistit plochu pro výrobu Je navrženo rozšíření výrobního areálu v západní části obce, včetně izolační zeleně mezi stávající zástavbou a rozšířeným areálem. Aktualizovat schválený územní plán Aktualizace ÚPO v zastavěném území obce (plocha přestavby). Navrhovaná plocha pro bydlení ve schváleném ÚPO je rozšířena až po hranici zastavěného území. V ulici Sportovní u bytovek byla vybudována nová místní komunikace p.č. 1288/9. Tato komunikace je zakreslena ve Změně č.2 územního plánu. Navrhnout cyklistické stezky Je navržena cyklistická stezka v ulici Nechorská až vinným sklepům Nechory a dále cyklistická stezka z ulice Polní po hranici katastru směr Josefov. Vinné sklepy Nechory V ÚPO nebyla řešena lokalita vinných sklepů Nechory. Změna č.2 řeší tuto lokalitu, včetně odkanalizování a svedení na ČOV Prušánky.

7 Vyhodnotit předpokládané důsledky navrhovaného řešení na životní prostředí, na zemědělský půdní fond V návrhu Změny č.2 vytipovat plochy pro veřejně prospěšné stavby Obec Prušánky bude rozvíjena jako jeden souvisle urbanizovaný celek. Mimo zastavěné území a zastavitelné území nebudou umisťovány žádné stavby. Návrh respektuje historickou stavební strukturu, dotváří půdorysné uspořádání sídla v návaznosti na stávající zastavěné území KONCEPCE NÁVRHU PLOCH BYDLENÍ Plochy bydlení (stávající i navrhované) jsou situovány v celém urbanizovaném území obce, neboť jde o plochy vyjadřující hlavní a nejdůležitější funkci sídla. Plochy bydlení zahrnují zpravidla pozemky rodinných domů, včetně přídomcích dvorů a zahrad, pozemky související dopravní a technické infrastruktury. Do ploch bydlení lze zahrnout i pozemky dalších staveb a zařízení, které nesnižují kvalitu prostředí a pohodu bydlení ve vymezené ploše, jsou slučitelné s bydlením a slouží zejména obyvatelům v takto vymezené ploše. Obytná zástavba by měla být realizovaná formou rodinných domků venkovského charakteru, přízemních, nejvýše však se dvěmi nadzemními podlažími, s vestavěnou garáží. Doporučujeme sedlovou střechu, kterou je možno využít pro podkrovní byty. V zastavěném území, v prolukách v obci je možno realizovat výstavbu rodinných domků dle obecně technických požadavků na výstavbu. Přehled a charakteristika navržených zastavitelných ploch pro výstavbu RD: Změna č.2 Označení lokalita Vhodný typ zástavby Odůvodnění, hodnocení lokality, technická připravenost Z-1 Moravská Izolované RD nebo dvojdomky V ulici Moravská je dle ÚPO navržena výstavba rodinnými domy jen po jedné straně této komunikace. Vzhledem k tomu, že byla změněna hranice chráněného ložiskového území lignitu (CHLÚ), počítá obec s výstavbou rodinných domů po obou stranách této ulice. Parcely pro novou výstavbu RD jsou navrženy po hranici CHLÚ. V ulici jsou dle schváleného územního plánu navrženy veškeré inženýrské sítě. Z- 3 Nechorská Izolovaný RD nebo dvojdomek Vzhledem k tomu, že byla změněna hranice chráněného ložiskového území lignitu (CHLÚ), je navržena dostavba 1 až 2 rodinných domků až po hranici CHLÚ. Na hranici pozemku jsou dostupné veškeré inženýrské sítě.

8 3.3. KONCEPCE NÁVRHU PLOCH OBČANSKÉHO VYBAVENÍ 3.4. KONCEPCE NÁVRHU VÝROBNÍCH PLOCH Změna č.2 Označení ve výkresech Z- 2 Z-2a Lokalita, vzužití Podnikatelské středisko služeb, včetně izolační zeleně Odůvodnění, hodnocení lokality, technická připravenost V západní části obce mezi zemědělskou farmou a zastavěnou částí navrhujeme proluku využít na Podnikatelské středisko služeb, kde by bylo možno soukromým osobám povolit zřídit provozovny drobné a řemeslné výroby, potravinářské výroby, výrobní služby, sklady a zařízení velkoobchodu, menší provozy lehkého průmyslu. V areálu mohou být administrativní budovy související s výrobou a byty pro majitele nebo osoby zajišťující dohled provozů. Podmíněně přípustný je maloobchod a veřejné stravování. Navrženo je vysázení izolační zeleně podél stávající obytné zástavby. Výhody: - území navazuje na zastavěné území - dobrá možnost napojení na inženýrské sítě - dobrá dopravní dostupnost při stávající silnici II/423 - zábor pozemků III.třídy ochrany Nevýhody: - na řešeném pozemku se nachází elektrické vedení VN vzdušné 3.5. KONCEPCE ŘEŠENÍ VINNÝCH SKLEPŮ Změna č.2 Označení ve výkresech Z-4, Z-5, Z-6, Z-7 Lokalita, využití Vinné sklepy Nechory Odůvodnění, hodnocení lokality, technická připravenost Návrh nových ploch pro možnost výstavby vinných sklepů, připouští se objekty o výšce do 1 nadzemního podlaží s možností využití podkroví, nutno zachovat tradiční charakter zástavby, zachovat původní místní ráz, výškovou hladinu a architektonické ztvárnění objektů. Nevýhody: Navržené plochy Z-4 až Z-7 se nachází v CHLÚ. Zde platí ust. 19 zákona č.44/1988 Sb.(horní zákon).

9 3.6. KONCEPCE DOPRAVNÍHO ŘEŠENÍ Změna č.2 nebude mít vliv na síť stávajících silnic a místních komunikací v obci. Komunikační síť zůstane nezměněna. Nová rozvojová plocha Z-1- bydlení, bude obsloužena z místní komunikace (ulice Moravská) navržené ve schváleném územním plánu. Plocha Z-2 bude obsloužena ze silnice II/423 a ulice Moravská, plocha Z-3 ze stávající místní komunikace (ulice Nechorská). Garáže a parkovací stání u nových staveb rodinných domků budou řešeny jako součást stavby na vlastních pozemcích. Rozvojové lokality vinných sklepů Z-4 až Z-7 v místní trati Nechory budou obslouženy ze stávající účelové zpevněné komunikace. Změna č.2 Označení ve výkresech Lokalita, využití Odůvodnění, hodnocení lokality, technická připravenost Z-8 Parkoviště vinné sklepy Nechory Návrh parkoviště pro dva autobusy, cca 800 m 2 Nevýhody: Navržená plocha se nachází v CHLÚ. Zde platí ust. 19 zákona č.44/1988 Sb.(horní zákon). V ulici Sportovní u bytovek byla vybudována nová místní komunikace p.č. 1288/9. Tato komunikace je zakreslena ve Změně č.2 územního plánu. Jsou navrženy cyklistické stezky v ulici Nechorská až vinným sklepům Nechory a stezka z ulice Polní až na konec katastru směr Josefov KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ VODOU 3.8. KONCEPCE ODKANALIZOVÁNÍ Veškeré odpadní vody v obci Prušánky jsou svedeny na čistírnu odpadních vod. Nové zastavitelné plochy Z-1 až Z-3 budou napojeny na jednotnou kanalizaci v místních komunikacích a dále svedeny na ČOV. Nové kanalizační stoky v těchto lokalitách nejsou navrženy.

10 Odkanalizování místní tratě vinných sklepů Nechory: V části Nechory v současné době jakákoli kanalizace chybí. Je navržena jednotná kanalizační síť, která odvede veškeré produkované splaškové a dešťové vody přes odlehčení na stávající ČOV Prušánky. Kmenové stoky v obci jsou označeny A,B a C. V lokalitě Nechory bude kmenová stoka označena D, připojující se stoky budou mít označení od ní odvozené. Kanalizace nebude nijak provázána se stávající kanalizací v obci. Navrhovaný materiál nových stok je velmi dobře odolný kyselým odpadním vodám. Odlehčovací stoka O bude vézt z odlehčovací komory OK-D souběžně s cestou vedoucí k potoku a bude zaústěna do recipientu Prušáka výustním objektem s opevněním dna a břehu. V ÚPO nebyla řešena lokalita vinných sklepů Nechory. Změna č.2 řeší tuto lokalitu, včetně odkanalizování a svedení na ČOV Prušánky KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ ELEKTRICKOU ENERGIÍ KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ PLYNEM KONCEPCE ELEKTRONICKÝCH KOMUNIKAČNÍCH ZAŘÍZENÍ KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY ZDŮVODNĚNÍ KONCEPCE ÚSES 4. Informace o vyhotovení vlivů na udržitelný rozvoj území OCHRANA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Pro ochranu a tvorbu životního prostředí byly stanoveny regulativy, tak aby nemohlo dojít k narušení pohody bydlení.

11 Znečišťování ovzduší V obci se nevyskytuje žádný podstatný bodový zdroj emisí. Znečištění ovzduší z dopravy není intenzivní, navržené lokality leží mimo hlavní dopravní tepny. Území s nadměrnou hlučností Lokality nové zástavby jsou mimo hluková pásma a vliv provozu z dopravy se neprojeví. Znečišťování povrchových vod V obci je vybudovaná kanalizace a tak celá kanalizační síť je napojena na ČOV. Jsou respektovány podmínky ochranných pásem kanalizačních zařízení. Lokality nové bytové výstavby budou napojeny na stávající kanalizační síť. Ochrana veřejné zeleně V zastavěném území obce je třeba respektovat využití ploch veřejné a vyhrazené zeleně včetně navazujících předzahrádek, sloužící k zachování ekologické stability obytného prostředí. Na těchto plochách je nepřípustná jakákoliv výstavba s výjimkou lehkých staveb zahradní architektury a dětských hřišť. Evropsky významné lokality ani ptačí oblast se v řešeném území nenachází. 5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkci lesa Zemědělský půdní fond bez změn, platí územní plán, včetně změny č.1 Změna č.2 Půda je neobnovitelný a nenahraditelný přírodní zdroj, který kromě svých přirozených a primárních funkcí plní také funkci základního výrobního prostředku člověka. Při územně plánovací činnosti je povinností zpracovatele řídit se zásadami ochrany ZPF podle zákona č.334/1992 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu v platném znění, ve znění zákona ČNR č. 10/1993 Sb a metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy ministerstva životního prostředí ČR ze dne č.j. OOLP/ 106/96. Postup zpracování územně plánovací dokumentace z hlediska ochrany ZPF se řídí zejména ust. 3 odst. 4 a 4 odst. 1 Vyhlášky MŽP č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF.

12 Při řešení změny č.2 územního plánu Prušánky bude provedeno odnětí nezbytně nutné plochy zemědělské půdy mimo zastavěné území obce pro umístění staveb rodinných domků, plochy pro výrobu a vinných sklepů. VYHODNOCENÍ PODLE FUNKČNÍHO VYUŽITÍ POZEMKŮ NA JEDNOTLIVÉ PLOCHY Obec A B C D E F G Lok. Celková výměra (ha) Kultura BPEJ Třída Umístění Využití Z-1 2,0000 orná III. mimo zastavěné území rodinné domky Z-2 Z-2 a 5,7500 0,3000 orná III. mimo zast. území výroba, sklady Izolační zeleň Z-3 0,2180 orná III. mimo zast. území rodinné domky Lokalita vinných sklepů Nechory A B C D E F G Lok. Celková výměra (ha) Kultura BPEJ Třída Umístění Využití Z- 4a Z- 4b Z- 4c Z- 4d 0,0300 0,1000 0,1000 0,0600 vinice I. mimo zastavěné území vinné sklepy Z- 5 0,0750 vinice I. mimo zast. území vinné sklepy Z- 6 0,4200 vinice I. mimo zast. území vinné sklepy Z-7 0,0300 orná I. mimo zast. území vinný sklep Z-8 0,0800 orná I. mimo zast. území parkoviště ZDŮVODNĚNÍ ZÁBORU ZPF - I. TŘÍDA OCHRANY: Lokalita vinných sklepů Nechory Obec Prušánky je vinařská obec a územní plán navrhuje možnost výstavby nových vinných sklepů. Jedná se o dostavby proluk vinných sklepů v lokalitě horní Nechory. Je zde vybudovaná zpevněná účelová komunikace, zavedený vodovod a nově navržená kanalizace. Na ploše Z-8 uvažuje obec vybudovat záchytné parkoviště pro cca 2 autobusy. Lokalita vinných sklepů Nechory je velmi turisticky navštěvovaná a je nutno řešit parkování hned na okraji zastavěného území.

13 INVESTICE DO PŮDY: V lokalitách určených výstavbě nebyly uskutečněny žádné investice do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti. Pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL) Lesní a jiné pozemky, které jsou trvale určeny k plnění funkcí lesů, je jejich využití možné pouze v souladu se zákonem č. 289/1995 Sb. Návrhem urbanistického řešení ve Změně č.2 nejsou PUPFL dotčeny.