Obsah závěrečné zprávy Územního energetického dokumentu hl.m.prahy

Transkript

1 Autor Organizace Název textu Ing. Vladimír Neužil, CSc. KONEKO Marketing spol. s r.o. Obsah závěrečné zprávy Územního energetického dokumentu hl. m. Prahy BK1 - Energetika Blok Datum Červen 2001 Poznámka Text neprošel redakční ani jazykovou úpravou

2 Příloha IV Obsah závěrečné zprávy Územního energetického dokumentu hl.m.prahy Obsah části 1: I SOUHRN...5 I.1 Úvod...5 I.2 Strategie rozvoje energetiky v Praze (Část 2 Závěrečné zprávy)...6 I.3 Energetická efektivnost (Část 3 Závěrečné zprávy)...8 I.4 Energetická bilance území hl. m. Prahy (Část 4 Závěrečné zprávy)...9 I.5 Prognóza energetické bilance (Část 5 Závěrečné zprávy)...10 I.6 Obnovitelné zdroje energie na území hl. m. Prahy (Část 6 Záv. zprávy)...14 I.7 Kombinovaná výroba elektrické energie a tepla (Část 6 Závěrečné zprávy)...14 I.8 Doprava a životní prostředí (Část 6 Závěrečné zprávy)...15 I.9 Aktualizace datových podkladů (Část 7 Závěrečné zprávy)...15 Obsah části 2: I ÚVOD...5 II TRENDY V ZACHÁZENÍ S ENERGIÍ A PŮSOBNOST MĚSTA...6 III NÁVRH DLOUHODOBÉ STRATEGIE MĚSTA V ENERGETICE...9 III.1 Úloha města v energetickém managementu...9 III.2 Energetická politika pro město Prahu...10 III.3 Realizace územní energetické koncepce pro hl. m. Prahu...14 IV POLITICKÉ A LEGISLATIVNÍ SOUVISLOSTI ENERGETICKÉHO PLÁNOVÁNÍ IV.1 Energetická politika ČR...17 IV.2 Energetická politika EU...17 IV.3 Poznatky z analýzy legislativy v oblasti komunální energetiky...19 IV.3.1 Ochrana ovzduší...19 IV.3.2 Energetická efektivnost...20 V VÝVOJ CEN ENERGIÍ...23 V.1 Ceny paliv a energie - současnost...23 V.2 Navrhované změny cen elektřiny, plynu a dálkového tepla do r V.3 Možný vývoj cen pro paliva a energie po roce V.3.1 Možný vývoj cen elektřiny...31 V.3.2 Možný vývoj cen plynu...32 V.3.3 Ceny dálkového tepla...33 Příloha 1 Doplňkové tabulky ke kapitole V...35 Příloha 2 Stanoviska správních orgánů k energetickému managementu hl. m. Prahy...36 Příloha 3 Bariéry rozvoje energetických systémů...38 Příloha 4 Vydávání obecně závazných vyhlášek...39 Obsah části 3: I ÚVOD...6 II PRINCIPY ENERGETICKÉHO MANAGEMENTU...8 II.1 Energetický management v Evropské unii...8 II.2 Návrh na zřízení Energetické agentury města...10 II.2.1 Charakteristika existujících poradenských středisek v Praze

3 II.2.2 Organizace energetického managementu v městském majetku...15 II.2.3 Základní schéma řízení energetiky v budovách města...17 III POTENCIÁL ÚSPOR ENERGIE VE MĚSTĚ...19 III.1 Metoda stanovení potenciálu úspor energie v bytovém a terciárním sektoru...19 III.1.1 Organizační struktura analyzované oblasti...19 III.1.2 Parametrický model objektu (typologického druhu)...20 III.1.3 Funkční části...21 III.1.4 Základní vstupní data do propočtu potenciálu úspor...26 III.2 Souhrnné výsledky stanovení potenciálu úspor energie ve školství...28 III.2.1 Technický potenciál...28 III.2.2 Ekonomický potenciál...29 III.2.3 Tržní potenciál...29 III.3 Souhrnné výsledky stanovení potenciálu úspor energie ve zdravotnictví...30 III.3.1 Technický potenciál...30 III.3.2 Ekonomický potenciál...30 III.3.3 Tržní potenciál...30 III.4 Souhrnné výsledky stanovení potenciálu úspor energie ve státní a veřejné správě...31 III.4.1 Technický potenciál...31 III.4.2 Ekonomický potenciál...32 III.4.3 Tržní potenciál...32 III.5 Souhrnné výsledky stanovení potenciálu úspor energie v domácnostech...33 III.5.1 Potenciál úspor energie pro vytápění a přípravu TUV v rodinných domech...33 III.5.2 Potenciál úspor energie pro vytápění a přípravu TUV v bytových domech...35 III.6 Výrobní a obchodní odvětví...36 III.6.1 Potenciál úspor energie v průmyslu...36 III.6.2 Potenciál úspor energie ve stavebnictví...37 III.6.3 Potenciál úspor energie v tržních službách...38 IV ÚSPORY ENERGIE V MĚSTSKÉM MAJETKU...40 IV.1 Město Praha jako skutečný vlastník...40 IV.2 Budovy MHMP...41 IV.2.1 Řešené budovy...41 IV.2.2 Popis jednotlivých soustav vytápění a přípravy TUV...42 IV.2.3 Energetická bilance budov MHMP...45 IV.3 Výsledky podrobného energetického auditu budovy MHMP Řásnovka...50 IV.3.1 Soubor opatření doporučený k realizaci...50 IV.3.2 Závěry z auditů...52 IV.4 Budovy v majetku města přímo městem neřízené...53 IV.4.1 Namátkový průzkum budov spravovaných realitními kancelářemi...54 IV.4.2 Možnosti využití nízkopotenciálních zdrojů tepla v budovách MHMP a MČ...55 IV.4.3 Veřejné osvětlení v Praze...55 IV.5 Potenciál úspor energie ve školách, jejichž zřizovatelem jsou úřady MČ v Praze...57 IV.5.1 Technický potenciál ve školách v působnosti městských částí Prahy...57 IV.5.2 Ekonomický potenciál ve školách v působnosti městských částí Prahy...57 IV.5.3 Tržní potenciál ve školách v působnosti městských částí Prahy...58 IV.5.4 Vyhodnocení potenciálu úspor energie ve školách...58 IV.6 Potenciál úspor energie v bytech v majetku hl.m. Prahy...59 IV.6.1 Technický potenciál v bytech v majetku hl.m. Prahy...60 IV.6.2 Ekonomický potenciál v bytech v majetku hl.m. Prahy...60 IV.6.3 Tržní potenciál v bytech v majetku hl.m. Prahy...60 IV.6.4 Vyhodnocení potenciálu úspor energie v bytech...62 V EPC VÝZNAMNÝ NÁSTROJ K DOSAŽENÍ ÚSPOR ENERGIE...63 V.1 Co je EPC?...63 V.2 Analýza oblastí, vhodných pro aplikaci systému EPC do řešení energeticky úsporných projektů:65 V.2.1 Typy škol

4 V.2.2 Obecná pravidla financování a rozhodování o investicích...65 V.2.3 Překážky realizace úsporných opatření ve školství...67 V.2.4 Stimuly pro úsporná opatření ve školství...69 V.2.5 Zkušenosti z provedených auditů a dokončených projektů...69 V.2.6 Zhodnocení vhodnosti jednotlivých typů škol pro aplikaci EPC...70 V.3 Vzor pro vyhlášení výběrového řízení na projekt EPC v městském majetku pro hl. město Prahu a městské části...71 VI DOBROVOLNÉ DOHODY JAKO NÁSTROJ K OVLIVŇOVÁNÍ SPOTŘEBITELŮ...76 VI.1 Dlouhodobé Dobrovolné dohody v ČR...78 VI.1.1 Současná situace...78 VI.1.2 Zakotvení dobrovolných dohod v politických dokumentech...78 VI.2 Vhodnost aplikace dlouhodobých dohod v oblasti energetické efektivnosti v hlavním městě Praze...78 VI.3 Návrh metodiky demonstračního projektu dobrovolné dohody v podmínkách hlavního města Prahy...79 VI.3.1 Vytipování vhodné organizace či podnikatelského subjektu...79 VI.3.2 Iniciace diskuse o možné realizaci dlouhodobé dobrovolné dohody...80 VI.3.3 Diskuse s dotčenými orgány státní správy a samosprávy...81 VI.3.4 Analýza spotřeby energie a možností jejího snížení jako součást dobrovolné dohody...82 VI.3.5 Stanovení reálných cílů...83 VI.3.6 Stanovení povinností účastníků dohody...84 VI.3.7 Návrh způsobu sledování a vyhodnocení plnění dohody...85 VI.3.8 Uzavření vlastní dohody...85 VI.4 Výběr potenciálních kandidátů na uzavření dobrovolné dohody v hlavním městě Praze...86 VI.4.1 Specifikace zvolených kritérií pro výběr a jejich praktická aplikace...86 VI.4.2 Závěrečné vyhodnocení a doporučení...91 VII ZKUŠENOSTI ZAHRANIČNÍCH MĚST...94 VII.1 Německo...94 VII.1.1 Berlín...94 VII.1.2 Freiburg...97 VII.1.3 Heidelberg...99 VII.1.4 Lipsko VII.2 Rakousko VII.2.1 Graz VII.2.2 Vídeň VII.3 Helsinki, Finsko VII.4 Newcastle upon Tyne, Velká Británie Příloha 1 Metodika EPC ve veřejném sektoru Příloha 2 Možnosti energetických úspor v budovách Příloha 3 Standardizované formuláře Předběžný energetický audit Příloha 4 Energetický audit v budovách městem přímo neřízených Příloha 5 Přihláška do programu EU SAVE Energetické agentury Obsah části 4: I ÚVOD...5 I.1 Energetická bilance území hl. m. Prahy...5 I.2 Kategorie energetické bilance...5 I.2.1 Spotřeba paliv v území...5 I.2.2 Spotřeba energie po přeměnách...6 I.2.3 Konečná spotřeba energie...6 I.3 Metodika výpočtu energetické bilance...8 I.3.1 Metodika výpočtu spotřeby tuhých paliv v kategorii obyvatelstvo lokál...8 I.3.2 Metodika výpočtu spotřeby paliv v kotelnách REZZO I.3.3 Metodika výpočtu emisní bilance sledovaných škodlivin a emise CO

5 I.3.4 Použité klimatické podmínky...11 II VÝVOJ ENERGETICKÉ BILANCE II.1 Spotřeba paliv v území...12 II.2 Emise ze stacionárních zdrojů...13 II.3 Spotřeba energie po přeměnách...14 III ZDROJE ENERGIE (V KAT. REZZO 1, 2, 3, LOKÁLNÍ) ( )...16 III.1 Velké zdroje znečišťování ovzduší (REZZO 1)...16 III.1.1 Specifikace datových podkladů, zdroj dat...16 III.1.2 Vyhodnocení datových podkladů...16 III.2 Střední zdroje znečišťování ovzduší (REZZO 2)...18 III.2.1 Specifikace datových podkladů, zdroj dat...18 III.2.2 Vyhodnocení datových podkladů Malé zdroje znečišťování ovzduší (REZZO 3, lokální topeniště)...20 III.2.3 Kotelny REZZO III.2.4 Lokální topeniště...21 III.2.5 Bilance tuhých paliv na území Prahy...21 IV ENERGETICKÉ DISTRIBUČNÍ SPOLEČNOSTI NA ÚZEMÍ HL.M.PRAHY...23 IV.1 Dodávka zemního plynu...23 IV.1.1 Specifikace datových podkladů, zdroj dat...23 IV.1.2 Vyhodnocení datových podkladů...23 IV.2 Centralizované zásobování teplem (CZT) Specifikace datových podkladů, zdroj dat...29 IV.2.1 Vyhodnocení datových podkladů...29 IV.3 Spotřeba elektrické energie...34 IV.3.1 Specifikace datových podkladů, zdroj dat...34 IV.3.2 Vyhodnocení datových podkladů...34 V DATOVÉ ZPRACOVANÍ A MAPOVÉ VÝSTUPY...41 V.1 Aplikace CD-ROM...41 V.2 Ochrana dat...41 V.3 Podrobné vysvětlivky k tab. a obr. a ke zvolené metodice zpracování:...42 V.3.1 Statistické údaje...42 V.3.2 Počet evidovaných zdrojů a odběratelů...42 V.4 Průměrné klimatické podmínky V.5 Spotřeba paliv a energie...44 V.6 Spotřeba paliv v území...44 V.6.1 Spotřeba energie po přeměnách...44 V.6.2 Konečná spotřeba energie...45 V.6.3 Potřeba tepla na otop, ohřev TUV a ostatní...45 V.7 Maximální potřebný výkon pro výpočtovou teplotu 12 o C...45 V.8 Měrné hodnoty spotř. energie po přeměnách a potř. výkonového krytí...45 V.9 Emise...46 Příloha 1 Grafy a tabulky ke kapitole II Příloha 2 Souhrnné mapové výstupy pro subsystémy na území hl. m. Prahy Příloha 3 Mapové výstupy za městské části Praha Příloha 4 Popis aplikace pro výpočet energetické bilance pro městské části Příloha 5 Popis aplikace pro výpočet energetické bilance pro urbanistické obvody Příloha 6 Počet lokálních topenišť na tuhá paliva v Praze Obsah části 5: 5

6 I ÚVOD...5 I.1 Souhrnné výsledky...6 II MAKROEKONOMICKÁ A DEMOGRAFICKÁ PROGNÓZA VÝVOJE HL. M. PRAHY...9 II.1 II.2 II.3 Přehled základních vstupů pro propočet scénářů vývoje energetického hospodářství hl m. Prahy...9 II.1.1 Demografický vývoj...9 II.1.2 Makroekonomický vývoj v ČR...10 II.1.3 Bytový fond...18 II.1.4 Průmysl...20 II.1.5 Odvětví obchodu a služeb...24 Scénáře úspor energie v konečné spotřebě...26 II.2.1 Formulace variant úspor energie...26 Scénáře pro výpočet spotřeby energie...29 III PŘEDPOVĚĎ BUDOUCÍ SPOTŘEBY ENERGIE...33 III.1 Předpovědi rozvoje území...33 III.2 Výpočet budoucí poptávky po energii u nové výstavby...34 III.2.1 Území dle ÚPn, významná pro prognózu energetického zásobování...34 III.2.2 Vlastní výpočet spotřeby energie po přeměnách u nové výstavby...35 III.3 Výpočet budoucí poptávky po energii u stávající výstavby...37 IV POKRYTÍ BUDOUCÍ SPOTŘEBY ENERGIE...39 IV.1 Úvod...39 IV.1.1 Rozdělení jednotlivých urbanistických obvodů (UO)...39 IV.2 Návrh variantního řešení zásobování území...40 IV.2.1 Hledisko ekologické...40 IV.2.2 Hledisko tržních vztahů...41 IV.2.3 Definice variant řešení energetického zásobování do r IV.3 Výpočet spotřeby paliv v území a emisí v horizontu V ROZVOJOVÉ PLÁNY DISTRIBUČNÍCH SPOLEČNOSTÍ...47 V.1 Bariéry rozvoje...47 V.2 Pražská teplárenská a.s V.2.1 Rozvojové plány...48 V.2.2 Marketingová strategie...49 V.2.3 Zdroje, tepelné sítě, předávací stanice...50 V.2.4 Klasifikace zdrojů tepla v PTAS...51 V.2.5 Současný stav zdrojů a blízký výhled...51 V.2.6 Zbytkové zdroje v pravobřežní části po dokončení Mělník-Praha...55 V.2.7 Zdroje zrušené při přepojování na soustavu Mělník...56 V.2.8 Vzdálené plány...57 V.2.9 Ekonomické investiční ukazatele...57 V.3 Pražská plynárenská a.s...59 V.4 Pražská energetika a.s...62 V.4.1 Rozvodná síť elektrické energie...62 V.4.2 Rozvoj sítí elektrické energie...62 V.4.3 Ekonomické ukazatele...67 V.4.4 Závěr...67 Příloha 1 Výsledky výpočtu vývoje poptávky po energii na území hl. m. Prahy Příloha 2 Mapy procentuálních podílů jednotlivých médií na krytí spotřeby energie po přeměnách v UO Příloha 3 Příklad výstupu z aplikace (Energetická bilance území hl. m. Prahy) pro MČ Příloha 4 Příklad výstupu z aplikace (Energetická bilance území hl. m. Prahy) pro UO Příloha 5 Postup výpočtu spotřeby energie po přeměnách v r Příloha 6 Řešení jednotlivých UO z hlediska zásobování CZT a elektrickou energií Obsah části 6: 6

7 I ALTERNATIVNÍ ZDROJE ENERGIE NA ÚZEMÍ HL. M. PRAHY...5 I.1 Úvod...5 I.1.1 Shrnutí, doporučení...5 I.2 Využití energie vody...7 I.2.1 Funkční MVE na katastrálním území hl. města Prahy...7 I.2.2 Využitelné lokality pro výstavbu nových MVE...7 I.3 Využití energie větru...9 I.4 Využití energie Slunce...10 I.4.1 Využitelný potenciál...11 I.5 Využití energie biomasy...13 I.5.1 Skládky komunálního odpadu a jejich energetické využití...14 I.5.2 Využití energie slámy spalováním...19 I.5.3 Využití exkrementů zvířat a lidí...19 I.5.4 Využití energie biomasy spalováním nevyužitého dřevní hmoty...21 I.5.5 Překážky při využití energie biomasy...21 I.6 Nízkopotenciální zdroje energie...21 I.6.1 Současné využití geotermální energie v Praze...21 I.6.2 Perspektivy využití nízkopotenciálních zdrojů tepla...22 I.6.3 Přehled získatelného nízkoenergetického potenciálu ze země a podzemní vody...23 I.6.4 Nízkoenergetický potenciál čerpaných vod a odvětrávaného vzduchu z podzemních prostorů.25 I.6.5 Investiční náročnost získávání tepelné energie na území Prahy pomocí tepelných čerpadel...28 I.6.6 Možnosti získávání energetických úspor v objektech občanské vybavenosti...30 I.6.7 Závěry...31 II KOMBINOVANÁ VÝROBA ELEKTRICKÉ ENERGIE A TEPLA...33 II.1 Přínosy na straně elektrické energie...33 II.2 Sektory spotřeby...34 II.3 Legislativa...35 II.4 Bariéry rozvoje a budoucí rizika...35 II.5 Referenční instalace v Praze...36 II.6 Kogenerace a Městská památková rezervace...37 III ENERGETICKÁ BILANCE DOPRAVY V PRAZE...40 III.1 Energetická bilance stávajícího stavu v dopravě...42 III.1.1 Silniční doprava...42 III.1.2 Železniční doprava...47 III.1.3 Vodní doprava...49 III.2 Doprava a životní prostředí...50 III.2.1 Emise z automobilové dopravy...50 III.3 Předpoklady dalšího rozvoje dopravy v regionu Prahy...52 III.3.1 Silniční doprava...54 III.3.2 Městská hromadná doprava...54 III.3.3 Železniční doprava...55 III.3.4 Vodní doprava...57 III.3.5 Vliv dopravy na životní prostředí a jeho vývoj...58 III.4 Informace o zahraničních zkušenostech v organizaci dopravy...59 III.4.1 Opatření k snižování poptávky po individuální automobilové dopravě...59 Příloha 1 Kontrola průměrné roční rychlosti větru programem VAS v lokalitě Ruzyně...62 Příloha 2 Definice geotermálního potenciálu pro jednotlivé UO...63 Obsah části 7: I ÚVOD...5 I.1 Očekávání od ÚED...5 7

8 II AKTUALIZACE DATOVÝCH PODKLADŮ...6 II.1 Podmínky zajištění aktuálnosti ÚED...6 II.1.1 Sjednání předávacích podmínek...6 II.1.2 Úprava, doplnění a verifikace datových podkladů do podoby vstupů pro ÚED...6 II.2 Struktura podkladů...7 II.2.1 Stacionární zdroje znečišťování ovzduší REZZO...7 II.2.2 Dodávka energie od hlavních distributorů na území hl.m.prahy...8 II.2.3 Distribuční sítě...8 II.2.4 Ostatní související podklady...8 III NÁSTROJE K UVEDENÍ ENERGETICKÉHO KONCEPTU DO ŽIVOTA...9 III.1 Východiska...9 III.2 Zdroje a cíle komunikační strategie...10 III.2.1 Cílové skupiny - na koho je možné se zaměřit...10 III.2.2 Nebezpečí, jehož je třeba se vyvarovat při výběru cílových skupin...11 III.2.3 Nástroje komunikace...11 III.2.4 Co je potřeba prezentovat - obsah komunikace...12 III.2.5 Nebezpečí plynoucí z nesprávné interpretace obsahu prezentovaných informací...12 Příloha 1 Vzor smlouvy mezi správcem dat a MHMP Příloha 2 Návrh smlouvy mezi hl. m. Prahou a majitelem dat (distribuční společností)...19 Příloha 3 Datové struktury potřebné pro aktualizaci ÚED od jednotlivých majitelů a správců dat...22 Příloha 4 Postupy a vazby aktualizace