PODPORA PRO EVROPSKÉ PARLAMENTÁRNÍ ÚŘADNÍKY

Transkript

1 PODPORA PRO EVROPSKÉ PARLAMENTÁRNÍ ÚŘADNÍKY

2 4 / SPRAVEDLIVg MEZINgRODNj DOHODA k POSTAVENj A REAKCE EVROPY 4 / SPRAVEDLIVg MEZINgRODNj DOHODA k POSTAVENj A REAKCE EVROPY V roce 1997 dorazila EU do Kj4ta s nab9dkou, bez kter= by tento Protokol nikdy nebyl podepsan. NaDe veden9 je rovnfg zapotheb9 na cestf do KodanF. Satu Hassi, Llen Evropsk=ho parlamentu Klimatick= zmfny jsou celosvftovom fenom=nem, alkoliv jednotliv= narody mohou v=st ve snigovan9 emis9 sklen9kovoch plynq, v koneln=m dqsledku je potheba globaln9 HeDen9. Od 7. do 18. prosince 2009 bude KodaW hostit 15. zasedan9 konference smluvn9ch stran (COP15) z RAmcov= ]mluvy OSN o klimatickoch zmfnach (UNFCCC), jednan9, ktera nesou zasadn9 voznam pro budouc9 mezinarodn9 ]sil9 v boji proti klimatickom zmfnam. COP15 je f4rum, na kter=m mus9 bot stanovena budouc9 globaln9 dohoda o sn9gen9 emis9 po roce 2012 (v navaznosti na Kj4tskO protokol). Vzhledem k tomu, Ge je theba obratit k lepd9mu emisn9 pro_ily v letech , je tato dohoda kl9lova, mame-li zabranit katastro_ickom zmfnam klimatu. Vedouc9 postaven9 Evropy bude posuzovano na zakladf vyjednavac9 pozice, kterou EU se sebou phinad9 k diskusn9mu stolu do KodanF, ale tak= na zakladf rychlosti a phimfhenosti reakc9 EU na dohodu.

3 SJEDNOCENÉ A ODPOVĚDNÉ VEDOUCÍ POSTAVENÍ EVROPY Navzdory zmfnf americk=ho postoje pot=, co byl zvolen prezident Obama a pozitivn9m impulsqm v ramci skupiny G8 a G20, EU zqstava jedinou skupinou zem9 se zavaznom c9lem k sn9gen9 emis9 pro obdob ov=dsko - kter= bude phedsedat evropsk=mu vyjednavac9mu tom v Kodani jako phedseda Rady Evropsk= Unie - se vyjadhilo, Ge jednota EU a odpovfdnost jsou GivotnF dqlegit= pro pqsoben9 EU jako pozitivn9 hnac9 sily proti klimatickom zmfnam. Shoda mezi LlenskOmi staty je zasadn9 pro integritu jak=hokoli vyjednavan9. K dnedn9mu dnu Komise phijala SdFlen9 (leden 2009) o komplexn9 dohodf o klimatu v Kodani. NAsledovaly parlamentn9 debaty (o_icialn9 parlamentn9 usnesen9 se olekava v H9jnu). EU ma tak= formaln9 phipom9nky k UNFCCC tokaj9c9 se pravn9 formy budouc9 globaln9 dohody. PHesto se vdak vlady LlenskOch statq EU mus9 jedtf dohodnout na formaln9m postaven9 jako zakladu pro diskusi v Kodani. Tento nedostatek konsensu byl phedmftem znaln= kritiky nasvfdluj9c9, Ge Evropa selhala znovu potvrdit svqj zavazek v dobf po svftov= ekonomick= krizi. Od 29. do 30. H9jna bude EvropskA rada kl9lova pro dohodu ohlednf ambici4zn9 pozice EU v Kodani. Je dqlegit=, aby pozice EU byla podlogena na stole, za ]Lelem z9skan9 podpory pro ambici4zn9 navrhy od ostatn9ch. Pokud evropsk= veden9 chyb9, zqstava v t=to dobf prazdn= m9sto na mezinarodn9ch jednan9ch. Zat9mco se mnoz9 mohou d9vat smfrem na USA s olekavan9m, je nepravdfpodobn=, Ge by konelno kompromis byl dosagen na zakladf jejich Americk=ho zakonu o List= energii a bezpelnosti (nastavuj9c9 nezavazn= vdeobecnf ekonomick= c9le ke sn9gen9 emis9 sklen9kovoch plynq a ustanovuj9c9 obchodovan9 s emisemi) phed prosincem. Bude pro nf obt9gn= sledovat ambici4zn9 c9l v Kodani phi absenci tohoto domac9ho mandatu. tekan9 na tahy dald9ch stran zhejmf nepovede k ambici4zn9 dohodf. OdpovFdnost lze chapat jako slogenou ze th9 pil9hq - dqvfryhodnost, phijatelnost a spravedlnost - cog vde mus9 bot jasnf vyjadheno v ramci vyjednavac9 pozice EU a v ramci vedkeroch mezinarodn9ch dohod dosagenoch pro obdob9 po roce 2012 v Kodani. JinOmi slovy, dohoda mus9 phin=st: - zavazky k soumfhiteln=mu snigovan9 s omezen9m zmfny teploty na 2 C; - dohodu, phijatelnou pro vyspfl= a novf industrializovan= zemf a z9skat zavazky od kl9lovoch hralq, vletnf EU, USA, Braz9lie, Ruska, Indie a t9ny (BRICS), a - dohodu, ktera nab9z9 rozvojovom zem9m podporu pro budoucnost, aby zm9rnily a phizpqsobily se klimatickom zmfnam. 175 miliard EUR celosvftovf kagdo rok za zm9rwovan9 do roku 2020 a miliard EUR pro adaptaci rozvojovoch zem9 do roku 2030 jsou odhady stanoven= ministry pro Givotn9 prosthed9. Poslanci konkr=tnf pogadovali, aby EU phispfla alespow 30 miliardami EUR rolnf ag do roku 2020 na zm9rwovan9 a phizpqsobovan9 se klimatickom zmfnam v rozvojovoch zem9ch. Jak poznamenal Stavros Dimas, KomisaH pro Givotn9 prosthed9: xadn= pen9ze, GAdnA dohoda.

4 ZAJIŠTĚNÍ RYCHLÉ, ROBUSTNÍ REAKCE EU NA MEZINÁRODNÍ DOHODU EvropskA legislativa pro Givotn9 prosthed9 se v soulasn= dobf zamfhuje na zabezpelen9 dvacetiprocentn9ho sn9gen9 emis9 sklen9kovoch plynq do roku 2020, zalogen=m na jejich ]rovni v roce ZAvazek pro 20% vdak byl urlen pouze jako indikator k demonstraci, Ge EU dokage v=st ke snigovan9 emis9 tak= po roce 2012, navzdory absenci mezinarodn9 dohody. C9lem bylo pokagd= dosahnout thicetiprocentn9ho sn9gen9 do roku 2020 pot=, co jin= narody ulinily srovnateln= zavazky. V bheznu 2008 podpohili hlavy statq a vlad c9le EU pro 30% do roku 2020, za phedpokladu, Ge dald9 rozvinut= zemf zavag9 ke srovnateln=mu sn9gen9 emis9 a hospodahsky vyspflejd9 rozvojov= zemf zavag9 phimfhenf podle svoch odpovfdnost9 a ph9sludnoch schopnost9. Tento zavazek byl potvrzen v prosinci 2008, kdy EvropskA rada potvrdila, Ge EU se zavazuje k 30% v ramci ambici4zn9 a komplexn9 celosvftov= dohody v Kodani - za phedpokladu, Ge splwuje krit=ria srovnatelnosti a odpovfdnosti. Integrita thicetiprocentn9 vyjednavac9 pozice EU bude zaviset phedevd9m na rychlosti, s n9g si EU osvoj9 thicetiprocentn9 c9l a stanov9 jasn= mechanismy pro jeho zajidtfn9, dle dohody v Kodani. Tato metoda pro uskutelnfn9 smfny na 30% by mfla bot uphesnfna do konce roku Existuje riziko, Ge koneln= znfn9 mezinarodn9 dohody mqge bot nejednoznaln=. Ku ph9kladu prqbfgn= c9le - tedy phed rokem nesm9 bot stanoveny v Kodani. Je tud9g otazkou, zda je ]sil9 ostatn9ch narodq srovnateln= a dostateln= k dosahnut9 pozitivn9 odpovfdi ohlednf 30%. Jakmile bude sn9gen9 o 30% dohodnuto, je nutn= rozsah tohoto zavazku nade_inovat. Toto mus9 zahrnovat pod9l kompenzace povolen=mu sn9gen9 emis9 - pro udrgen9 vqdl9 roli Evropy by mfl bot vysoko pod9l sn9gen9 domac9. RovnFG theba stanovit, zda vyug9van9 pqdy, zmfny v jej9m vyug9van9 a lesnictv9 jsou zallenfny. O_iciAln9 odpovfz Komise na kodawskou dohodu bude zvehejnfna v bheznu na jarn9m zasedan9 Rady. Existuje nebezpel9 vysoce zpolitizovan= a rozdfluj9c9 debaty ohlednf zahajen9 snigovan9 o 30% a ph9stupech ke zm9rwovan9, jeg je s n9m spojen=. ZajiDtFn9 toho, aby EU respektovala pqvodn9 ambice tokaj9c9 se thicetiprocentn9ho zavazku, bude kl9lovom testem schopnosti nov=ho Parlamentu H9dit opathen9 na ochranu Givotn9ho prosthed9.

5 Design: Aloof Design