Česká debata o využití výnosů z aukcí EU ETS

Transkript

1

2

3 Česká debata o využití výnosů z aukcí EU ETS Seminář - Jak budeme financovat přechod k energetickým úsporám? 16. dubna 2012 Pavel Zámyslický Odbor energetiky a ochrany klimatu MŽP

4 Emisní povolenky v ČR ( ) Povolenky v aukci Povolenky zdarma Povolenek v ČR celkem V roce 2013 se bezplatně přidělí cca 75 % průměrného ověřeného množství emisí z let mil. EUA (aukce) 303 mil. EUA (zdarma) 645 mil. EUA (celkem) 16

5 Celková alokace v ČR v roce 2013 (%) 16

6 Celková alokace v ČR v roce 2020 (%) NER 5% Výroba tepla 8% Sektory ohrožené únikem uhlíku 25% Aukce 60% Výroba elektřiny 0% Sektory neohrožené únikem uhlíku 2% 16

7 Predikce výnosů z aukcí I Výnosy = množství povolenek x aktuální cena povolenky»» 3 scénáře: 1. Scénář silně optimistický (směnný kurz CZK : EUR) Stanovení ceny s ohledem na tržní cenu v první polovině roku 2011 odhadovaná cena 15 EUR/povolenka (2013) 22 EUR/povolenka (2020) průměr: 19 EUR/povolenka Odhadované výnosy: 0,43 mld. EUR (2013) s postupným nárůstem až na 1,2 mld. EUR (2020) Celkem: 6,3 mld. EUR / 157 mld. Kč Povolenky v aukci Výnosy z aukcí v období Scénář 1 Povolenky zdarma Povolenek v ČR celkem Cena povolenky (EUR) Směnný kurz Kč/EUR 23,40 22,90 22,40 21,90 21,40 20,95 20,50 20,05 Výnosy z aukcí (EUR) Výnosy z aukcí (Kč)

8 Predikce výnosů z aukcí II 2. Scénář mírně optimistický Stanovení ceny s ohledem na aktuální tržní cenu (mírný dopad recese) odhadovaná cena 10 EUR/povolenka (2013) 17 EUR/povolenka (2020) průměr: 14 EUR/povolenka Odhadované výnosy: 0,29 mld. EUR (2013) s postupným nárůstem až na 0,93 mld. EUR (2020) Celkem: 4,7 mld. EUR / 117,5 mld. Kč Výnosy z aukcí v období Scénář Povolenky v aukci Povolenky zdarma Povolenek v ČR celkem Cena povolenky (EUR) Směnný kurz Kč/EUR 23,40 22,90 22,40 21,90 21,40 20,95 20,50 20,05 Výnosy z aukcí (EUR) Výnosy z aukcí (Kč)

9 Predikce výnosů z aukcí III 3. Scénář realistický/pesimistický (business as usual) Stanovení ceny s ohledem na aktuální tržní cenu (vysoký dopad recese) odhadovaná cena 7,34 EUR/povolenka (2013) 10,97 EUR/povolenka (2020) průměr: 9,14 EUR/povolenka Odhadované výnosy: 0,21 mld. EUR (2013) s postupným nárůstem až na 0,6 mld. EUR (2020) Celkem: 3,1 mld. EUR / 77,5 mld. EUR Výnosy z aukcí v období Scénář Povolenky v aukci Povolenky zdarma Povolenek v ČR celkem Cena povolenky (EUR) 7,34 7,86 8,37 8,86 9,35 9,9 10,45 10,97 Směnný kurz Kč/EUR 23,40 22,90 22,40 21,90 21,40 20,95 20,50 20,05 Výnosy z aukcí (EUR) Výnosy z aukcí (Kč)

10 Výňatek z návrhu nového zákona o obchodování s povolenkami 50 % výnosu z dražeb povolenek podle odstavce 1 je příjmem Státního fondu životního prostředí České republiky (dále jen Státní fond životního prostředí ) a 50 % je příjmem státního rozpočtu. Výnos z dražeb povolenek, který je příjmem Státního fondu životního prostředí, je účelově vázán na financování činností vedoucích ke snižování emisí skleníkových plynů, na podporu inovací v průmyslu, na podporu úspor energie na straně spotřebitelů, na adaptační opatření, na plnění mezinárodních závazků České republiky a rozvojovou pomoc v oblasti ochrany klimatu a na náklady spojené s fungováním a správou Evropského systému emisního obchodování a s správou rejstříku povolenek.

11 Klíčové rozhodnutí vlády z minulého týdne Příjmy z prodeje povolenek v aukcích Odhady příjmů z prodeje povolenek v aukcích vychází z pracovních podkladů a informací Ministerstva životního prostředí. Ministerstvo financí předpokládá, že příjmy z povolenek budou pouze příjmem státního rozpočtu. K tomu je navržena příslušná legislativní úprava v návrhu usnesení vlády.

12 Klíčové rozhodnutí vlády z minulého týdne (ukládá) ministru životního prostředí připravit a předložit vládě České republiky do 15. května 2012 návrh zákona o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, který stanoví, že celý výnos z aukcí povolenek na emise skleníkových plynů pro provozovatele zařízení a provozovatele letadla bude příjmem státního rozpočtu, rozpočtové kapitoly Ministerstvo životního prostředí

13 Klíčové rozhodnutí vlády z minulého týdne výdaje na financování činností v rozsahu podle čl. 3d a čl. 10 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003, o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES, ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/29/ES ze dne 23. dubna 2009, kterou se mění směrnice 2003/87/ES s cílem zlepšit a rozšířit systém pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství, budou realizovány prostřednictvím jednotlivých kapitol státního rozpočtu a státních fondů dle jejich působností, a to minimálně ve výši odpovídající 50 % výnosu z aukcí povolenek

14 Klíčové rozhodnutí vlády z minulého týdne

15 Klíčové rozhodnutí vlády z minulého týdne

16 Děkuji Vám za pozornost

17

18