14991/18 ADD 1 1 ECOMP.3 LIMITE CS

Transkript

1 Rada Evropské unie Brusel 17. prosince 2018 (OR. en) 14991/18 ADD 1 LIMITE PV CONS 65 COMPET 834 IND 381 MI 913 RECH 513 ESPACE 72 NÁVRH ZÁPISU Z JEDNÁNÍ RADA EVROPSKÉ UNIE (Konkurenceschopnost (vnitřní trh, průmysl, výzkum a vesmír)) 29. a 30. listopadu /18 ADD 1 1

2 OBSAH strana VNITŘNÍ TRH A PRŮMYSL 7. Budoucnost jednotného trhu Prověrka konkurenceschopnosti c) Zpráva sítě zmocněnců pro malé a střední podniky... 3 e) Obchod EU se službami přínosný pro všechny podpora inovací a konkurenceschopnosti v celém hospodářství EU... 3 f) Pracovní program nastupujícího předsednictví... 3 VÝZKUM 11. Závěry o správě Evropského výzkumného prostoru Vesmír... 4 a) Vývoj evropské kosmické činnosti: dlouhodobé hledisko (konference o vesmíru) (Štýrský Hradec 5. a 6. listopadu 2018) Vesmír a výzkum b) Pracovní program nastupujícího předsednictví PŘÍLOHA Prohlášení do zápisu z jednání Rady /18 ADD 1 2

3 ZASEDÁNÍ KONANÉ VE ČTVRTEK 29. LISTOPADU Budoucnost jednotného trhu informace předsednictví a Komise výměna názorů 14003/18 Rada vzala na vědomí ústní prezentaci Komise. Výměna názorů byla spojena s prověrkou konkurenceschopnosti. 8. Prověrka konkurenceschopnosti prezentace Komise výměna názorů Rada vzala na vědomí prezentaci Komise a předsedy Pracovní skupiny na vysoké úrovni pro konkurenceschopnost a růst a uspořádala politickou rozpravu na základě otázek uvedených v dokumentu předsednictví. 9. c) Zpráva sítě zmocněnců pro malé a střední podniky prezentace Komise 14611/18 Rada vzala na vědomí prezentaci Komise. e) Obchod EU se službami přínosný pro všechny podpora inovací a konkurenceschopnosti v celém hospodářství EU informace české, dánské, irské a finské delegace Rada vzala na vědomí informace poskytnuté českou, dánskou, irskou a finskou delegací. f) Pracovní program nastupujícího předsednictví informace rumunské delegace Rada vzala na vědomí informace poskytnuté rumunskou delegací /18 ADD 1 3

4 ZASEDÁNÍ V PÁTEK 30. LISTOPADU 2018 VÝZKUM 11. Závěry o správě Evropského výzkumného prostoru přijetí 14516/18 Rada přijala závěry Rady uvedené v dokumentu 14989/ Vesmír a) Vývoj evropské kosmické činnosti: dlouhodobé hledisko (konference o vesmíru) (Štýrský Hradec 5. a 6. listopadu 2018) informace předsednictví 14618/18 Rada vzala na vědomí informace předsednictví. Vesmír a výzkum b) Pracovní program nastupujícího předsednictví informace rumunské delegace Rada vzala na vědomí informace poskytnuté rumunskou delegací /18 ADD 1 4

5 PŘÍLOHA PROHLÁŠENÍ K NELEGISLATIVNÍM BODŮM A UVEDENÝM V DOKUMENTU 14522/18 K bodu A č. 7: K bodu A č. 8: K bodu A č. 9: Rozhodnutí Rady o podpisu dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu s Marockým královstvím, prováděcího protokolu k této dohodě a výměny dopisů připojené k této dohodě přijetí Rozhodnutí Rady o uzavření dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu s Marockým královstvím, prováděcího protokolu k této dohodě a výměny dopisů připojené k dohodě principiální dohoda žádost o souhlas Evropského parlamentu Nařízení o přidělení rybolovných práv podle dohody o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu s Marockým královstvím a prováděcího protokolu k této dohodě přijetí PROHLÁŠENÍ DÁNSKA A NĚMECKA Dánsko a Německo kladou důraz na význam silného politického a hospodářského partnerství mezi Evropskou unií a Marockým královstvím. Dánsko a Německo zdůrazňují význam dodržování práva EU, přičemž při uzavírání dvoustranných dohod lze za jeho nedílnou součást považovat mezinárodní právo. Vzali jsme řádně na vědomí Příspěvek právní služby Rady k návrhu pozměněné dohody o rybolovu a návrhu nového protokolu v odvětví rybolovu s Marokem soulad s judikaturou Soudního dvora. Dánsko a Německo důsledně poukazovaly na skutečnost, že jakákoli dohoda musí být v souladu s rozsudkem Soudního dvora ze dne 27. února 2018 ve věci C-266/16. Z obsahu a formy uvedeného příspěvku Dánsko a Německo vyvozují, že podle názoru právní služby Rady je uzavření předložené dohody plně v souladu s rozsudkem Soudního dvora vydaným dne 27. února 2018 ve věci C-266/16 a není jím dotčen status Západní Sahary. Dánsko a Německo jsou toho názoru, že současný status Západní Sahary je překážkou politického, hospodářského a společenského rozvoje v oblasti Maghrebu. Dánsko a Německo nadále vyjadřují podporu úsilí OSN o nalezení spravedlivého, trvalého a vzájemně přijatelného politického řešení pro Západní Saharu. Vzhledem k výše uvedenému Dánsko a Německo podporují přijetí rozhodnutí Rady o změně dohody o rybolovu a protokolu v odvětví rybolovu /18 ADD 1 5

6 PROHLÁŠENÍ IRSKA Irsko klade důraz na význam silného politického a hospodářského partnerství mezi Evropskou unií a Marockým královstvím. Irsko zdůrazňuje význam dodržování práva EU, přičemž při uzavírání dvoustranných dohod lze za jeho nedílnou součást považovat mezinárodní právo. Vzali jsme řádně na vědomí Příspěvek právní služby Rady k návrhu pozměněné dohody o rybolovu a návrhu nového protokolu v odvětví rybolovu s Marokem soulad s judikaturou Soudního dvora. Irsko důsledně poukazovalo na skutečnost, že jakákoli dohoda musí být v souladu s rozsudkem Soudního dvora ze dne 27. února 2018 ve věci C-266/16. Z obsahu a formy uvedeného příspěvku vyvozujeme, že podle názoru právní služby Rady je uzavření předložené dohody plně v souladu s rozsudkem Soudního dvora vydaným dne 27. února 2018 ve věci C-266/16 a není jím dotčen status Západní Sahary. Irsko nadále vyjadřuje podporu úsilí OSN o nalezení spravedlivého, trvalého a vzájemně přijatelného politického řešení pro Západní Saharu. Vzhledem k výše uvedenému Irsko podporuje přijetí rozhodnutí Rady o změně dohody o rybolovu a protokolu v odvětví rybolovu. PROHLÁŠENÍ ŠVÉDSKA Švédsko bude hlasovat proti rozhodnutím Rady týkajícím se dohody mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu. V dubnu, kdy byl přijat mandát, se Švédsko jednoznačně vyjádřilo v tom smyslu, že jeho podpora budoucí dohody bude záviset na tom, zda bude tato dohoda plně respektovat mezinárodní právo, včetně rozsudků Evropského soudního dvora. V rozsudcích se stanoví, že provádění dohod s Marokem vztahujících se na území Západní Sahary a na vody přilehlé k tomuto území musí získat souhlas lidu Západní Sahary. Švédsko rovněž objasnilo, že má za to, že výraz lidé, jichž se tyto dokumenty dotýkají používaný v mandátu odkazuje na lid Západní Sahary v souladu s rozsudky. Švédsko děkuje orgánům EU za jejich důkladnou práci v průběhu jednání, včetně vedení konzultačního procesu. Švédsko si cení silných politických a hospodářských vztahů mezi EU a Marokem a i nadále podporuje spolupráci v oblasti rybolovu. Švédsko opětovně zdůrazňuje, že je nezbytně nutné, aby lid Západní Sahary vyslovil s dohodou souhlas. Na základě posouzení předmětné dohody i uplatněného postupu Švédsko konstatuje, že klíčové organizace zastupující lid Západní Sahary souhlas s dohodou nevyslovily. Švédsko tudíž dospělo k závěru, že právní požadavky vyslovené Evropským soudním dvorem nebyly splněny, a z tohoto důvodu není s to dohodu podpořit /18 ADD 1 6

7 PROHLÁŠENÍ EVROPSKÉ KOMISE Rozsudkem ve spojených věcech C-103/12 a C-165/12 (Evropský parlament a Komise v. Rada) Soudní dvůr jednoznačně potvrdil, že rozhodnutí týkající se uzavírání dohod o vnějším rybolovu spadají plně do působnosti čl. 43 odst. 2 SFEU (ve spojení s platným postupem podle článku 218 SFEU, tj. čl. 218 odst. 6 písm. a) bodem v), pokud jde o rozhodnutí o uzavření dohod) a odmítl postoj, podle něhož by taková rozhodnutí mohla spadat do působnosti čl. 43 odst. 3 SFEU. Pokud jde o rozhodnutí týkající se podpisu a uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o partnerství v odvětví udržitelného rybolovu, prováděcího protokolu k této dohodě a výměny dopisů připojené k dohodě, Komise zdůrazňuje, že bude v každém případě vyžadován souhlas Evropského parlamentu pro uzavření této dohody a protokolu a že velmi vhodným byl z tohoto důvodu přesný hmotněprávní základ čl. 43 odst. 2 SFEU, jejž navrhla. V zájmu usnadnění rychlého uzavření zamýšlené dohody a protokolu za stávajících naléhavých okolností by však Komise nebránila kompromisu předsednictví, jehož prostřednictvím by byl právní základ změněn na článek 43 SFEU, přičemž týž schvalovací postup by se použil i v souladu s čl. 218 odst. 6 písm. a) bodem v) SFEU. Tento přístup však v žádném případě nepředstavuje precedent /18 ADD 1 7