Z 2710 / 00. Odůvodnění změny:

Transkript

1 Odůvodnění změny: Z 2710 / 00 Číslo změny: Z 2710 / 00 Městská část: Praha 2, Praha 4, Praha 5 Katastrální území: Hlubočepy, Nové Město, Podolí, Smíchov, Vyšehrad Parcelní číslo: VRÚ Smíchov-jih: mezi levým břehem Vltavy a ulicemi Hořejší nábřeží, Vltavská, Ostrovského, Radlická, Křížová a pomyslnou hranicí jižně od nadjezdu ulice Na Zlíchově; mimo VRÚ mosty Výtoňský a Dvorecký Hlavní cíl změny: Změna funkčního využití ploch, z funkcí tratě a zařízení železniční dopravy, nákladní terminály /DZ/, tratě a zařízení železniční dopravy, nákladní terminály /DZ/ (výhledově ostatní /ZVO/), plochy a zařízení hromadné dopravy osob, parkoviště P+R /DH/, plochy a zařízení hromadné dopravy osob, parkoviště P+R /DH/ - plovoucí značka pro plochu bez specifikace rozlohy a přesného umístění v rámci jiné funkční plochy, vybraná komunikační síť /S1, S2, S4/, všeobecně smíšené /SV/, smíšené městského jádra /SMJ/, všeobecně obytné /OV/, veřejné vybavení /VV/, ostatní /ZVO/, urbanisticky významné plochy a dopravní spojení /DU/, parky, historické zahrady a hřbitovy /ZP/, parky, historické zahrady a hřbitovy /ZP/ - plovoucí značka pro plochu bez specifikace rozlohy a přesného umístění v rámci jiné funkční plochy, zeleň městská a krajinná /ZMK/, izolační zeleň /IZ/, přírodní rekreační plochy /SO1/, sportu /SP/, vodní toky a plochy, plavební kanály /VOP/ na plochy smíšené městského jádra /SMJ/, všeobecně smíšené /SV/, všeobecně obytné /OV/, veřejné vybavení /VV/, nerušící výroby a služeb /VN/, ostatní /ZVO/, urbanisticky významné plochy a dopravní spojení /DU/, urbanisticky významné plochy a dopravní spojení /DU/ (výhledově ostatní dopravně významné komunikace /S4/), přírodní rekreační plochy /SO1/, tratě a zařízení železniční dopravy, vlečky a nákladní terminály /DZ/, plochy a zařízení hromadné dopravy osob, parkoviště P+R /DH/, vybraná komunikační síť /S1, S2, S4/, tratě a zařízení železniční dopravy, vlečky a nákladní terminály /DZ/ (výhledově všeobecně smíšené /SV/), parky, historické zahrady a hřbitovy /ZP/, zeleň městská a krajinná /ZMK/, zeleň městská a krajinná /ZMK/ (výhledově ostatní dopravně významné komunikace /S4/), izolační zeleň /IZ/, izolační zeleň /IZ/ (výhledově ostatní dopravně významné komunikace /S4/), vodní toky a plochy, plavební kanály /VOP/, vodní toky a plochy, plavební kanály /VOP/ (výhledově ostatní dopravně významné komunikace /S4/), sběrné komunikace městského významu /S2/ (výhledově ostatní dopravně významné komunikace /S4/), všeobecně obytné /OV/ (výhledově ostatní dopravně významné komunikace /S4/), parky, historické zahrady a hřbitovy /ZP/ plovoucí značka pro plochu bez specifikace rozlohy a přesného umístění v rámci jiné funkční plochy, plochy a zařízení hromadné dopravy osob, parkoviště P+R /DH/ plovoucí značka pro plochu bez specifikace rozlohy a přesného umístění v rámci jiné funkční plochy. Změna vymezení stávajících VPS 46/DK/4, 46/DK/5, 5/DK/5, 6/DT/4, 6/DT/5, 5/DZ/2, 5/DZ/5, 5/VS/5; zrušení VPS 33/DK/2, 33/DK/5a 24/DR/5; vymezení nových VPS xx/dn/5, xx/dz/5. Revitalizace území v souvislosti s plánovanou přestavbou železniční stanice Smíchov pro polyfunkční a bytovou zástavbu s náměstím, pěší zónou a plochami parků, výstavba administrativních budov, nového autobusového terminálu, záchytného parkoviště P+R, městského železničního distribučního areálu a odstranění části VRÚ. Z 2710 / 00 - str. 01 / 07

2 A. textová část 1. Postup při pořízení změny: Návrh zadání celoměstsky významných změn ÚP SÚ hl. m. Prahy byl zpracován na základě Usnesení ZHMP č. 19/71 ze dne Pořizování této změny bylo usnesením ZHMP č. 30/85 ze dne k návrhům zadání CVZ I ÚP SÚ HMP přerušeno. Zadání změny bylo schváleno usnesením ZHMP č. 38/52 dne Návrhy CVZ I ÚP SÚ HMP byly vystaveny v rámci společného jednání k nahlédnutí od Na základě společného jednání došlo k úpravě návrhu změny (byl respektován požadavek dotčeného orgánu Ministerstva dopravy na úpravu grafické části - výkresu podmíněnosti). Návrh změny byl vystaven v rámci veřejného projednání k nahlédnutí od do Na základě veřejného projednání došlo k úpravě návrhu změny, byly respektovány závěry z dohodového jednání s MČ Praha 5: vymezení celoměstského systému zeleně je při ulici Radlické, v ploše SV a SMJ-I, přerušeno z důvodu zajištění dopravní obsluhy území; redukuje se rozsah řešeného území navrhuje se zrušení části VRÚ (tzn.: severní, západní a jižní část řešeného území bude vyňata z VRÚ). 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů: Změna není v rozporu s Politikou územního rozvoje ČR Změna vychází z územně plánovací dokumentace kraje - Zásad územního rozvoje hl. m. Prahy 2009, kde je dotčená lokalita vymezena jako transformační oblast Nádraží Smíchov (T/7). 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování: Změna je v souladu s cíli a úkoly územního plánování, uvedenými v 18 (1), (2) a (3) stavebního zákona č. 183/2006 Sb. 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů: Projednání změn ÚP hl. m. Prahy probíhá v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., stavební zákon, a vyhláškou č. 500/2006 Sb. 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů, soulad se stanovisky dotčených orgánů popřípadě s výsledky řešení rozporů: Změna je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Na základě stanovisek a připomínek uplatněných v rámci společného jednání došlo v souladu se stanoviskem dotčeného orgánu Ministerstva dopravy k úpravě vymezení navržené podmíněnosti staveb tak, aby podmíněné území neobsahovalo plochu DZ. 6. Vyhodnocení splnění zadání: Zadání bylo splněno. Nad rámec schváleného zadání se navrhuje podmíněnost staveb. Území změny bylo prověřeno studií Urbanistická studie Smíchov-jih (čistopis 2003), která řešila celý rozsah VRÚ Smíchov jih, a studií Nádraží Smíchov (2010), která detailně prověřila transformaci zbytkových ploch nádraží. Tyto studie byly využity jako podklad pro zpracování změny. Text zadání změny byl upraven následovně: a) bylo upřesněno vymezení řešeného území změny tak, aby text byl v souladu se schváleným rozšířením řešeného území, které vzešlo z projednání návrhu zadání změny, b) výčet měněných funkčních ploch byl upřesněn na základě studie, která byla podkladem pro zpracování návrhu změny; oproti zadání byly vypuštěna funkce obchodní /ZOB/, výroby, skladování a distribuce /VS/ a byly doplněny funkce smíšené městského jádra /SMJ/, veřejné vybavení /VV/, přírodní rekreační plochy /SO1/, vybraná komunikační síť /S1, S2, S4/, tratě a zařízení železniční dopravy, vlečky a nákladní terminály /DZ/ (výhledově všeobecně smíšené /SV/), parky, historické zahrady a hřbitovy /ZP/, zeleň městská a krajinná /ZMK/, izolační zeleň /IZ/, izolační zeleň /IZ/ (výhledově ostatní dopravně významné komunikace /S4/), vodní toky a plochy, plavební kanály /VOP/, vodní toky a plochy, plavební kanály /VOP/ (výhledově ostatní dopravně významné komunikace /S4/), sběrné komunikace městského významu /S2/ (výhledově ostatní dopravně významné komunikace /S4/), všeobecně obytné /OV/ (výhledově ostatní dopravně významné komunikace /S4/), plovoucí značka parky, historické zahrady a hřbitovy /ZP/, plovoucí značka plochy a zařízení hromadné dopravy osob, parkoviště P+R /DH/, Z 2710 / 00 - str. 02 / 07

3 c) v souladu se schváleným zadáním a v souladu s výsledky veřejného projednání a závěry z následného dohodovacího jednání s MČ Praha 5 byl upřesněn rozsah odstraňované části velkého rozvojového území. Zároveň je upraveno vymezení celoměstského systému zeleně. Do systému jsou začleněny nově vymezené plochy parků. Celoměstský systém zeleně je přerušen v ploše SV a SMJ-I při ulici Radlické. Monofunkční plochy zeleně směrem k řece Vltavě zůstávají zařazeny do celoměstského systému zeleně. d) na základě studie a dle projednávané změny UP č. Z 2744/00 bylo upřesněno vymezení veřejně prospěšných staveb, e) z textu byl vypuštěn požadavek na výstavbu obchodně zábavního centra a budovy několikapodlažního parkingu, vzhledem k tomu, že tyto záměry lze umístit ve vymezených funkčních plochách i při jiném konkrétním návrhu řešení, f) požadavek na vznik centrálního parku byl na základě ověření studií rozložen do dvou navazujících ploch parku, Změna je koordinována se současně pořizovanou celoměstsky významnou změnou č. Z 2744/00, která řeší rozšíření VPS na stavbu Optimalizace traťového úseku Praha Hl. n. Praha Smíchov v celém rozsahu a úpravu hranic funkčního využití ploch DZ a ploch navazujících. Pro zajištění přehlednosti projednávané změny a pro následné jednodušší využití změny pro rozhodování v území byly v severní části řešeného území na nevyužívaných plochách žst. Smíchov vykresleny celé nově vymezené funkční plochy a ne pouze jejich měněné části. Tento postup je navržen s ohledem na skutečnost, že ve VRÚ je uspořádání funkčního využití směrné a změnou se navrhuje nové závazné vymezení funkčních ploch. Pro ochránění území pro budoucí celoměstsky významné investice do dopravní infrastruktury se navrhuje podmíněnost staveb. 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení: Změnou se ruší část velkého rozvojového území (VRÚ) Smíchov jih, zahrnující plochu mezi ulicemi Radlická / Dobříšská, Ostrovského / Vltavská, Hořejší nábřeží a U železničního mostu, včetně jižní části VRÚ (lokalita Zlíchov). Navrhuje se přestavba území na nevyužívaných plochách žst. Smíchov, která zhodnotí výjimečný potenciál území navazujícího na stávající celoměstské centrum, rozšířeného až do okolí křižovatky Anděl. Změna umožní vytvoření plnohodnotné městské čtvrti včetně základní školy a další nezbytné vybavenosti, parků a náměstí. Celoměstské centrum se dále rozšíří až do lokality Na Knížecí. V ústí Radlického údolí do centrálního městského prostoru se předpokládá vznik nového lokálního centra. Zde bude možné umístit zařízení obchodu, kultury a další aktivity odpovídající funkčnímu vymezení SMJ. Obytná část nové čtvrti, navržená v těžišti řešeného území, je od okolních dopravně zatížených ulic odcloněná smíšeným územím; plocha veřejného vybavení, vyhlášená jako VPS 5/VS/5, je nově umístěna mezi plochami parků a ulicí Nádražní. Součástí urbanistické koncepce je vznik dopravního terminálu navazujícího na lokální centrum a výslednou plochu žst. Smíchov, který bude obsahovat autobusový terminál, parkoviště P+R a distribuční centrum. Lokalita leží v současně zastavěném a převážně zastavitelném území. Pro požadovaný záměr se navrhují plochy smíšené městského jádra /SMJ/, všeobecně smíšené /SV/, všeobecně obytné /OV/, veřejné vybavení /VV/, nerušící výroby a služeb /VN/, ostatní /ZVO/, urbanisticky významné plochy a dopravní spojení /DU/, urbanisticky významné plochy a dopravní spojení /DU/ (výhledově ostatní dopravně významné komunikace /S4/), přírodní rekreační plochy /SO1/, tratě a zařízení železniční dopravy, vlečky a nákladní terminály /DZ/, plochy a zařízení hromadné dopravy osob, parkoviště P+R /DH/, vybraná komunikační síť /S1, S2, S4/, tratě a zařízení železniční dopravy, vlečky a nákladní terminály /DZ/ (výhledově všeobecně smíšené /SV/), parky, historické zahrady a hřbitovy /ZP/, zeleň městská a krajinná /ZMK/, zeleň městská a krajinná /ZMK/ (výhledově ostatní dopravně významné komunikace /S4/), izolační zeleň /IZ/, izolační zeleň /IZ/ (výhledově ostatní dopravně významné komunikace /S4/), vodní toky a plochy, plavební kanály /VOP/, vodní toky a plochy, plavební kanály /VOP/ (výhledově ostatní dopravně významné komunikace /S4/), sběrné komunikace městského významu /S2/ (výhledově ostatní dopravně významné komunikace /S4/), všeobecně obytné /OV/ (výhledově ostatní dopravně významné komunikace /S4/), plochy a zařízení hromadné dopravy osob, parkoviště P+R /DH/ plovoucí značka pro plochu bez specifikace rozlohy a přesného umístění v rámci jiné funkční plochy. V území mezi ulicí Nádražní a levým břehem Vltavy se posouvá plovoucí značka ZP pro plochu bez specifikace rozlohy a přesného umístění v rámci jiné funkční plochy z bloku jižně od ulice Moulíkova do bloku jižně od ulice Rozkošného. Z 2710 / 00 - str. 03 / 07

4 Míra využití území a prostorové uspořádání jsou navrženy s ohledem na polohu řešeného území v centrálním prostoru města v ochranném pásmu Památkové rezervace v hl. m. Praze, v území se zákazem výškových staveb a v návaznosti na památkovou zónu Smíchov. Pro jednotlivé funkční plochy je navržena míra využití území SMJ-I, OV-I, SV-I. Území je dopravně napojeno na stávající komunikační síť Smíchova, tvořenou především ulicemi Nádražní, Radlickou a Za Ženskými domovy. Západní hranici území vymezuje Městský okruh (ulice Dobříšská). V jižní partii se na Městský okruh tunelem napojuje Radlická radiála. Jižně podél Výtoňského železničního mostu je ponechána prostorová rezerva pro možnost výhledového komunikačního propojení obou břehů. Změna přebírá upravené řešení Výtoňského mostu dle projednávané změny č. Z 2744/00. Plocha DH zahrnující autobusový terminál a parkoviště P+R, které částečně zasahuje do plochy SMJ, kde je vyznačené plovoucí značkou DH, a plocha městského distribučního centra určeného pro překládku zboží ze železnice v rámci plochy DZ jsou dopravně orientovány na ulici Dobříšskou. Parkoviště P+R je lokalizováno v kontaktu s novým autobusovým terminálem a s ostatními systémy hromadné dopravy, má kapacitu minimálně 500 parkovacích stání. Současně se ruší parkoviště P+R v ulici Nádražní jižně od odbavovací haly žst. Smíchov. Obsluha území hromadnou dopravou váže na stanici metra B Smíchovské nádraží, jižní vestibul stanice Anděl, rekonstruovanou železniční stanici Praha - Smíchov, zastávky tramvajových tratí v ulicích Nádražní, Radlické a v lokalitě Na Knížecí. V uspořádání autobusové dopravy se určuje umístění terminálů autobusové dopravy ve třech lokalitách. Navrhuje se nový terminál pro dálkovou dopravu a autobusy PID s napojením na Městský okruh (ulici Dobříšskou), potvrzuje se stávající terminál Smíchovské nádraží u ulice Nádražní a v redukované podobě, pouze pro autobusy MHD, se navrhuje terminál Na Knížecí situovaný v rámci ploch SMJ, DU a S4. Vymezení železničních ploch zohledňuje připravovanou Optimalizaci traťového úseku Praha Hl. n. - Praha Smíchov. V severozápadní části území omezují využití ploch podmínky nezbytné pro zajištění realizace železničního tunelového úseku v rámci koncepčního železničního záměru Nové spojení II. etapa. Pro plochy dotčené touto železniční stavbou je omezení vyjádřeno tzv. podmíněnosti staveb, tj. doplněním nového bodu do vyhlášky hl. m. Prahy č. 32/1999 ve znění pozdějších předpisů, do oddílu 12 Podmíněnost staveb. Realizace zástavby ve vymezeném území v k. ú. Smíchov je podmíněna: a) stabilizací trasy Nové spojení II. etapa, b) průkazem vzájemné koordinace staveb, která zaručí možnost následné realizace železniční stavby Nové spojení - II. etapa bez zvýšení její investiční náročnosti; tímto průkazem se rozumí návrh prostorového řešení obou staveb v podrobnosti a na projektové úrovni postihující vzájemné vlivy, podmínky a nároky v realizační fázi výstavby i v její finální podobě. Nový Dvorecký most v posunuté poloze propojuje ulici Nádražní s Podolským nábřežím. Je určen pro tramvajovou dopravu, pěší, cyklisty, případně nezbytnou automobilovou dopravu (záchrannou službu, hasiče, policii, vozidla Dopravního podniku apod.). Nová poloha Dvoreckého mostu byla vymezena na základě podrobné Ověřovací studie tramvajové trati Smíchov Pankrác (DIPRO s.r.o., 12/2007), přičemž vlastní technické řešení mostu bylo ve studii zpracováno jako samostatná úloha specializovaným projektantem. V této studii byly ověřovány dvě polohy mostu (stávající dle ÚP a nová, posunutá severním směrem, která je zanesena ve změně ÚP). Důvody pro změnu polohy mostu byly mimo jiné lepší zapojení na obou březích (není nutné realizovat nové přemostění přes železniční trať, minimalizace zásahu do rekreačního areálu Žlutých lázní), příznivější prostorové působení díky menšímu podélnému sklonu, možnost vytvořit na pravém břehu přestupní uzel hrana hrana pro všechny potencionální směry tramvajových linek, menší podíl demolic a tudíž i komplikovaných zásahů do vlastnického práva. Cyklistická infrastruktura v předmětném území zahrnuje trasu ve stopě ulice Nádražní. V západovýchodním směru propojí systém trasu v ulici Radlické s pravobřežní nábřežní trasou a dále s Výtoňským mostem. Změna se netýká chráněných území přírody, avšak obsahuje několik drobných korekcí ve vymezení ÚSES, vždy ve vazbě na změny v umístění mostů přes Vltavu. Nejde o skutečné změny ÚSES, protože dotčené prvky budou nadále existovat i pod mostními konstrukcemi. Je upraveno vymezení celoměstského systému zeleně. Do systému jsou začleněny nově vymezené plochy parků. Celoměstský systém zeleně je přerušen v ploše SV a SMJ-I při ulici Radlické. Monofunkční plochy zeleně směrem k řece Vltavě zůstávají zařazeny do celoměstského systému zeleně. V ploše navrhované ke změně funkčního využití jsou umístěna současná liniová vedení nadřazených systémů technického vybavení kanalizační sběrač P a hlavní vodovodní řady. Územím protéká zatrubněný Radlický potok. Z 2710 / 00 - str. 04 / 07

5 Mění se vymezení stávajících VPS 46/DK/4, 46/DK/5, 5/DK/5, 6/DT/4, 6/DT/5, 5/DZ/2, 5/DZ/5, 5/VS/5. Stávající VPS 24/DR/5 (Praha 5 - P + R - nádraží Smíchov - jižně od výpravní budovy) se ruší. Ruší se i VPS 33/DK/2 a 33/DK/5. Nově se vymezují VPS xx/dn/5 Praha 5 - terminál autobusové dopravy Nádraží Smíchov a xx/dz/5 Praha 5 - městský distribuční areál. 8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území - základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí Návrh změny Z 2710/00 se jeví problematický z hlediska vlivu na ovzduší a akustickou situaci. Negativa v oblasti hlukové zátěže jsou akceptovatelná, problematické je však řešit nadlimitní zátěž koncentracemi NO 2 a PM 10. V ostatních aspektech lze považovat tuto změnu za přínosnou jejím uplatněním dojde k oživení daného území, revitalizaci urbanisticky stagnujícího území, řešení starých ekologických zátěží, vzniku příležitostí pro bydlení a zaměstnání, příp. pro umístění kulturních či lékařských zařízení, navýšení přírodních prvků v území. Při respektování níže uvedených opatření lze považovat změnu Z 2710/00 Smíchovské nádraží za akceptovatelnou. Navržená opatření (jsou uvedena pouze ta opatření, která je možné řešit nástroji územního plánování): Prověřit velikost a umístění obchodního centra (v urbanistické studii nazývané obchodně administrativní centrum), které je navrženo v podkladové urbanistické studii Nádraží Smíchov (Smíchov Station Development, a. s., 2010) na funkční ploše SMJ při ulici Dobříšská a Radlická s ohledem jeho vazeb na veřejné prostory, prostory související s veřejnou dopravou a prostory pro bydlení. Přehodnotit zda je v lokalitě Smíchova přiměřeným a udržitelným projektem další obchodní centrum v rozsahu uvedeném v urbanistické studii. Optimalizaci velikosti obchodních ploch je nutné vyhodnotit v sociálně-urbánním kontextu území Smíchova, s ohledem na rozsáhlé existující obchodní plochy v širším okolí, veřejné prostory, prvky dopravní a technické infrastruktury a možnosti negativních dopadů na prostředí Smíchova i širokého okolí. Na základě podkladové urbanistické studie Nádraží Smíchov je doporučeno zvážit řešení urbanistické osy v prodloužení ulice Stroupežnického, jejíž řešení postrádá adekvátní formu v místě dotyku s veřejným prostorem dolního náměstí. Ten je v předloženém řešení poněkud degradován přímým kontaktem s komunikací Radlická. Jedná se však o řešení prezentované v podkladové urbanistické studii, které však z posuzované změny Z 2710/00 přímo nevyplývá a je možné, že řešení urbanistické osy a veřejného prostoru dolního náměstí bude řešeno v budoucnu odlišně. Pro snížení vysokých příspěvků prachu lze doporučit v blízkosti areálu nového autobusového terminálu Dobříšská výsadbu protiprašné zeleně. Proto je doporučeno navýšit podíl zeleně v dané funkční ploše. Budoucí výstavbu podmínit napojením území posuzované změny na systémy centrálního vytápění, případně využitím nízkoemisních kotlů v kombinaci s obnovitelnými a druhotnými zdroji energie a zavedením nízkoemisních autobusů. K návrhu změny vydal Odbor ochrany prostředí Magistrátu hl. m. Prahy dne z hlediska 10i zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, následující stanovisko: S návrhem změny souhlasíme za těchto podmínek: Míra využití území a výškové uspořádání bude na základě prověření pohledových vztahů přizpůsobena v řešeném území tak, aby nedocházelo ke kolizi s pohledovými účinky urbanistické struktury vázané na střídání hlavních a laterálních urbanizačních os kopírujících údolní síť (s důrazem na jižní část řešeného území při vyústění Radlického údolí) S ohledem na platnou národní legislativu a na nařízení č. 14/2006, kterým hl. m. Praha vydalo Integrovaný krajský program snižování emisi a zlepšení kvality ovzduší na území aglomerace Hlavní město Praha a který v rámci celoplošných průřezových opatření pod kapitolou K Územní plánování stanovuje pro tvorbu Územního plánu hl. m. Prahy, jeho změn a úprav dodržování celé skupiny zásad, v nichž se mj. uvádí: " základním požadavkem je vytvoření územních předpokladu pro dosažení imisních limitů i cílových imisních limitů na celém území města v návrhovém horizontu příslušného územního plánu. Bude preferována optimalizace rozmístění a kapacit funkčních ploch i konkrétního řešení významných veřejně prospěšných staveb (včetně dopravních) na základě dopravního a emisně-imisního modelování. V případě vypočteného překročení limitu je nutno provést Z 2710 / 00 - str. 05 / 07

6 takové změny ÚP, aby byly limity dosaženy (princip zpětné vazby)", budou v kontextu současné i prognózované imisní situace v lokalitě splněny následující podmínky: o Při přípravě realizace jednotlivých etap předložené koncepce bude hodnocení ElA probíhat tak, že pro jednotlivé záměry, resp. jejich skupiny bude v rámci rozptylové studie vyhodnoceno celé území změny s ohledem na možnost sledování širšího kontextu těchto záměrů a následně bude konkrétní postup realizace korigován na základě takto získaných údajů s cílem dosažení imisních limitů v území. Variantní plánování a provádění záměrů spadajících pod navrhovanou změnu bude etapizováno, evaluováno a monitorováno tak, aby bylo možno tento obecný cíl sledovat a posléze naplnit nejpozději do doby plné realizace předložené koncepce, a to s výjimkou míst, kde se splnění limitů nepředpokládá ani v nulové variantě a kde lze i po ukončení přestavby tolerovat jako limitní stav predikovaný pro nulovou variantu. V případě posunu realizace konkrétních záměru za horizont platnosti imisních prognóz vypracovaných a předložených pro účely tohoto stanoviska, budou dle potřeby vypracovávány následné prognózy pro vzdálenější časové horizonty (a to včetně nulové varianty) tak, aby mohlo být výše popsané pravidlo aplikováno bez ohledu na konečný termín realizace všech záměrů vycházejících z předložené změny. Základnu pro nulovou variantu přitom bude představovat vždy stav funkcí a aktivit, který byl na celém území změny aktuální v okamžiku zpracování rozptylové studie předložené v rámci nyní projednávaného VVURÚ a z něhož tato studie vycházela. o Postup realizace změny bude časově i věcně harmonizován s postupem opatření vyplývajících z Integrovaného krajského programu snižování emisi a zlepšení kvality ovzduší na území aglomerace Hlavní město Praha. o Při realizaci záměrů vyplývajících z koncepce budou důsledně uplatňována ta opatření Integrovaného krajského programu snižování emisi a zlepšení kvality ovzduší na území aglomerace Hlavní město Praha, která jsou relevantní na místní úrovni (především preference CZT, výsadba protiprašné zeleně, způsob organizace dopravy v území). o V případě, že výše navržená, resp. jiná dodatečná opatření nedokáží zajistit dlouhodobou udržitelnost imisní situace z hlediska dodržování zákonných normativů, bude celá koncepce přehodnocena ve smyslu snížení kódu míry využití území, případně zvětšeni rozsahu ploch zeleně tak, aby byla znovu nastolena dosažitelnost a udržitelnost těchto limitů, resp. nepřekračování imisni situace vycházející z dlouhodobé projekce nulové varianty. Zároveň doporučujeme zvážit potřebnost a udržitelnost umístění obchodního centra při ulici Dobříšská a RadIická s ohledem na rozsáhlé existující obchodní plochy v širším okolí (navrženo v podkladové urbanistické studii "Nádraží Smíchov", 2010) a celkový sociálně-urbánní, dopravní a infrastrukturní kontext lokality i širšího zázemí. Dále doporučujeme zvážit případné řešení urbanistické osy v prodloužení ulice Stroupežnického (vyplývající z podkladové urbanistické studie), a to jak s ohledem na urbanistické uspořádání dolního náměstí, tak s ohledem na umístění obytných budov podél plánované komunikace. Také doporučujeme navýšit podíl zeleně v blízkosti plánovaného autobusového terminálu podél Dobříšské ulice tak, aby se mohla uplatnit její protiprašná funkce. Informace, jak bylo respektováno stanovisko SEA: Podmínka přizpůsobit míru využití území a výškové uspořádání nebyla respektována. Míra využití území a prostorové uspořádání byly navrženy s ohledem na polohu řešeného území v ochranném pásmu PPR, v území se zákazem výškových staveb a v návaznosti na památkovou zónu Smíchov. Návrh zástavby byl prověřen v 3D modelu, které provedl URM dle US Nádraží Smíchov (A69, březen 2010), dotčené orgány památkové péče s návrhem řešení souhlasí. Územní plán, respektive jednotlivé navržené funkční plochy neřeší vlastní realizaci staveb - jejich umístění v rámci plochy a podobu. Podmínky realizace budou řešeny v rámci následných řízení, kdy je nutno požadavek uplatnit (na základě podrobnější dokumentace budou prověřeny pohledové vztahy ve vztahu k urbanizačním osám). Případný vznik lokálního centra, jehož umístění dle podkladové studie se navrhuje při ústí Radlického údolí, se týká následných řízení. Lokální centrum může vzniknout i v jiné poloze v rámci řešeného území, v souladu s regulativy navržených ploch. Doporučení navýšit podíl zeleně v blízkosti plánovaného autobusového terminálu podél Dobříšské ulice nebylo respektováno. Navržený autobusový terminál je umístěn v rámci navržené plochy DH, pro tyto plochy nejsou v souladu s metodikou navrhovány koeficienty míry využití území. S ohledem na podkladovou studii, ze které je patrný relativně omezený prostor pro autobusový terminál a zároveň díky rozdílné výškové úrovni terénu Dobříšské ulice a železniční stanice potřeba umístit ho na patrové konstrukci, je umístění masivnější zeleně nereálné. Další podmínky a doporučení, včetně vymezení obslužných komunikací - případného prodloužení ulice Stroupežnického, a včetně podmínek vyplývajících z Integrovaného krajského programu snižování emisi Z 2710 / 00 - str. 06 / 07

7 a zlepšení kvality ovzduší na území aglomerace Hlavní město Praha se týkají následných řízení. 9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkce lesa. Změna nevyžaduje další zábory ZPF současně zastavěné území. 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění je vypořádáno v tabulce v závěru přílohy odůvodnění č. 1a. 11. Vypořádání připomínek Bylo doplněno na základě projednání a je uvedeno v tabulce v příloze odůvodnění č.1b. Z 2710 / 00 - str. 07 / 07