Výzvy při implementaci Článku12 Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením Rovnost před zákonem a otázka podporovaného rozhodování

Transkript

1 Výzvy při implementaci Článku12 Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením Rovnost před zákonem a otázka podporovaného rozhodování By: Camille Latimier 10 June 2010

2 Organizace Inclusion Europe Založena 1989 Regionálníčlen organizaceinclusion International Mápobočky ve všech27 zemích EU 8 pobočekv kandidátských zemích a v dalších zemích mimo EU 13 členských organizací sebeobhájců Úcta, solidaritaa začleňováníjsou základními společnými hodnotami všech členů.

3 Článek12 -význam Článek 12(1) Úmluvy říká, že: Státy, které jsou smluvní stranou Úmluvy, znovu potvrzují, že osoby se zdravotním postižením mají kdekoli právo na uznání své osoby jako subjektu práva. = právní osobnost, kterou Volio definuje jako osobnost jednotlivce ve společnosti. Viz Článek16 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech

4 Článek12 -význam Článek12(2) uvádí, že: Státy, kteréjsou smluvnístranou Úmluvy, uznávají, že osoby se zdravotním postižením mají, na rovnoprávném základěs ostatními, právní způsobilost ve všech oblastech života = způsobilost mít právaa způsobilost JEDNAT, cožznamenávstupovat do právních vztahůs ostatními: osobnía zdravotnípéče, majetek, finance,

5 Článek12 -význam Článek 12(3) uvádí, že: Státy, kteréjsou smluvnístranou Úmluvy, přijmou odpovídajícíopatření, aby umožnily osobám se zdravotním postižením přístup k asistenci, kterou mohou pro uplatnění své právní způsobilosti potřebovat. = podporované rozhodování

6 Článek12 důsledky Článek12 vyzýváke zrušenízákonůo náhradním rozhodování, které jej umožňují na základě zdravotního postižení. Článek12 zavazuje smluvnístáty, aby lidem se zdravotním postižením poskytovaly asistenci, kterou potřebují pro výkon své právnízpůsobilosti(s podporovaným rozhodováním mají lidé plnou právní způsobilost)

7 Výzvy Neexistuje«instantní»řešenípro implementaci podporovaného rozhodování. Některé modely dobré praxe k následování např: Kanada - Britská Kolumbie, Německo Většina zemíjižreviduje svézákony o právní způsobilosti, nebo je bude revidovat v následujících letech. Pestrásituace v Evropěpokud jde o zákony v této oblasti. Musíme vytvořit pilotníprojekty pro rozvoj vhodných systémůpodporovaného rozhodovánípro naši situaci.

8 Situace jinde ve světě Různý stav od velmi pokrokových modelůpo zastaralé. Obecný reformní trend implementovat moderní zákony o opatrovnictví Snahy o začlenění legislativnívh modelů podporovaného rozhodování některésnahy v zemích Střední a Východní Evropy

9 Modely založenéna sebeurčení Příklad z Německa: Betreuunsgesetz(1992) Již neexistuje procedura zbavení právní způsobilosti Právní asistence a zastoupení umožnit sebeurčení Žádná omezení způsobilosti člověka jednat Ale: Betreuer (podpůrce) může jednat jako prostředník v právních otázkách, pokud to považuje za nutné.

10 Modernizovanézákony o opatrovnictví Francie: Zákon o opatrovnictvíz roku2007 (Občanský zákoník) zahrnuje četné změny, jako např: Člověk musíbýt během řízenío omezeníprávní způsobilosti vyslechnut Přezkoumání každých 5 let U rozhodnutítýkajících se zdravía bydleníposkytuje opatrovník pouze informace a podporu. NEPŘIJÍMÁ rozhodnutí. školení, kontrola, hodnocení a odměňování opatrovníků jsou lépe regulovány

11 Modernizovaný zákon o opatrovnictví V roce 2004 Itálie zavedla flexibilní opatření právní podpory jako doplněnítradičníformy opatrovnictví Amministratore di sostegno(manažer podpory) Neznamená pro člověka zbavení pr. způsobilosti Podpora pro lepší(budoucí) kvalitu života Jmenovaný soudcem(pokud možno člen rodiny) procedura zdarma Rozsah asistence je definován na míru potřeb konkrétního člověka.

12 Práce organizace Inclusion Europe Definovata schválit sadudoporučenípro ilustraci klíčových zásad, o které se opírá Článek 12 a podporované rozhodování. Nabídnout diskuzníplatformu svým členům jako podporu pro zaměřenía ovlivňováníreforem jejich zákonů o opatrovnictví. Zaměřovat se nadalšískupiny dotčenéreformou opatrovnictví (starší lidé )

13 Identifikovanéklíčovéprvky(1) 1. Odstranit ztotožňovánímezipostižením a právní způsobilostí nezaujatá kritéria Revidovat zákony a zajistit, že neobsahují diskriminaci na základě postižení 2. Nahradit tradičníopatrovnictvíjinými systémy rozhodování Zrušit omezování právní způsobilost a postupně implementovat podporované rozhodování

14 Identifikovanéklíčovéprvky(2) 3. Poskytovat nezbytnou individuální podporu Podpora na míru, podle potřeb a schopností člověka Školeníposkytovatelůpodpory(pravidla a zásady podporovaného rozhodování,vodítka pro zavádění) Školení rodin, personálu, osob s postižením Komunikace: využití tlumočníků, augmentativních a alternativníchkomunikačních metodnebo pomůcek

15 Identifikovanéklíčovéprvky(3) 4. Výběr a registrace poskytovatelů podpory (právní status) pro banky, lékaře, personál služeb 5. Využívat běžnémechanismypro ochranu zájmů člověka Zajistit dostupnost těchto mechanismůpro lidi s postižením(ochrana spotřebitele, práva zaměstnance )

16 Identifikovanéklíčovéprvky(4) 6. Prevencea řešeníkonfliktůmezi poskytovatelem a příjemcem podpory Mechanismy pro prevenci různých forem zneužití Dostupné mechanismy v případě konfliktu/neshody mezi poskytovatelem a příjemcem podpory 7. Podporovat sebe obhájce/ posílenílidís postižením Rozvíjet tyto schopnosti jižod školy

17 Musíme jednat! Nejdůležitějšíje začít s pilotními projekty a iniciativami podporovaného rozhodování! V Indii a Maďarsku se jižzačalo. Kanada také rozjela jeden projekt. Musíme jasněříci, jakéreformy legislativy, politik a praxe chceme!

18 Dalšíinformace