Mezinárodní policejní spolupráce cvičení na vnitřních hranicích České republiky. Ředitelství služby cizinecké policie

Transkript

1 Mezinárodní policejní spolupráce cvičení na vnitřních hranicích České republiky

2 Spolková republika Německo Česká republika Zařízení pro zajištění cizinců Balková 200 lůžek Polská republika Zařízení pro zajištění cizinců Bělá Jezová 246 lůžek 2321 km státní hranice Hraniční přechody celkem x I. kat. 124 x II. a III. kat. 795 km státní hranice Hraniční přechody: 6 x I. kat. 33 x II. a III. kat. Zařízení pro zajištění cizinců Vyšní Lhoty 544 lůžek 811 km státní hranice Hraniční přechody: 8 x I. kat. 37 x II. a III. kat. Náhradní Zařízení pro zajištění cizinců Zastávka u Brna 544 lůžek Spolková republika Rakousko 464 km státní hranice Hraniční přechody: 4 x I. kat. 16 x II. a III. kat. Slovenská republika 251 km státní hranice Hraniční přechody: 6 x I. kat. 20 x II. a III. kat.

3 Migrační trasy v centrálním a východním Středomoří 3

4 Tranzitní nelegální migrace přes území ČR a nejčastější státní příslušnosti SYR AFG PAK SYR AFG IRQ SYR AFG IRQ SOM SYR AFG PAK

5 Vývoj nelegální migrace v České republice leden až prosinec nelegální pobyt vnější sch. hranice

6 Právní rámec opatření při potírání nelegální migrace: Zejména: Zákon č. 273/2008 Sb., o policii České republiky, Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, Zákon č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů, Zákon č. 191/2016 Sb., o ochraně státních hranic České republiky a o změně souvisejících zákonů, Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2017/458, kterým se stanoví kodex Unie o pravidlech upravujících přeshraniční pohyb osob (Schengenský hraniční kodex). Mezinárodní smlouvy o policejní spolupráci Smlouva mezi Českou republikou a Rakouskou republikou o policejní spolupráci a o druhém dodatku k Evropské úmluvě o vzájemné pomoci ve věcech trestních z 20. dubna 1959, 65/20016 Sb.m.s. Smlouva mezi Českou republikou a Spolkovou republikou Německo o policejní spolupráci a o změně Smlouvy mezi Českou republikou a Spolkovou republikou Německo o dodatcích k Evropské úmluvě o vzájemné pomoci ve věcech trestních z 20. dubna 1959 a usnadnění jejího používání ze dne 2. února 2000, 48/2016 Sb.m.s. Smlouva mezi Českou republikou a Polskou republikou o spolupráci v boji proti trestné činnosti, při ochraně veřejného pořádku a o spolupráci v příhraničních oblastech, 62/2007 Sb.m.s Smlouva mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o spolupráci v boji proti trestné činnosti, při ochraně veřejného pořádku a při ochraně státních hranic, 26/2005 Sb.m.s.

7 Migrační vlna a opatření PČR PČR se od počátku migrační vlny řídila národním právem a mezinárodními smlouvami. Situace: Pozvolný nárůst především tranzitní migrace v ČR detekován na podzim V dubnu 2015 vyhodnoceno, že počet tranzitujících migrantů dosáhl počtu za celý rok Největší počet zadržených nelegálních migrantů v srpnu 2015 (1767). Konkrétní opatření PČR: Cvičení Morava v prosinci 2014 (pro případ znovuzavedení kontrol). Bezpečnostní opatření PAPRIKA únor - duben 2015 (zaměřeno na úsek hranic s Rakouskem) Bezpečnostní akce HRANICE květen 2015 (podpora opatření na hranicích s Německem, jednání Summitu G7) Na základě pokynu MV od monitoring a opatření ve vztahu k hranici s Rakouskem Vyslání imigračních policejních důstojníků do rizikových oblastí (Maďarsko, Slovinsko, Rakousko) 7

8 Opatření Policie České republiky k odhalování nelegálních migrantů Koordinace opatření na vytipovaných trasách s využitím sil a prostředků dotčených krajských ředitelství policie (Jihomoravský, Pardubický, Středočeský, Ústecký, Plzeňský kraj a Praha). Zvýšení počtu policejních hlídek na vytipovaných směrech se zaměřením na vyhodnocené dopravní prostředky. Navýšení počtu policistů na vyhledávání nelegálních migrantů (cizinecká, pořádková, dopravní policie). Podpora výkonu služby příslušníky celní správy. Posílení výkonu služby v Jihomoravském a Jihočeském kraji. Zabezpečení provozu v nově otevřených zařízeních pro zajištění cizinců. Zpracování operačního plánu pro případ znovuzavedení kontrol na státních hranicích s Rakouskem a příprava těchto plánů na ostatní úseky SH. Příprava na vytvoření a provoz registračních míst. 8

9 Operační plány Policie České republiky ke společnému postupu a spolupráci s Armádou České republiky, Celní správou České republiky a ostatními orgány veřejné moci v případě znovuzavedení ochrany na vnitřních hranicích České republiky Plány pro znovuzavedení kontrol na vnitřních hranicích, včetně definice požadavků na technické vybavení a finanční prostředky nutné k realizaci kontrol jsou Policii České republiky uloženy vypracovat nařízením vlády kterým byl schválen Národní schengenský plán Pokyn policejního prezidenta ukládá řediteli a krajským ředitelstvím policie úkoly včetně řízení, vyhodnocování, součinnosti, koordinace a rozhodování o využívání přidělených sil a prostředků. Operační plány jsou vypracovány ředitelstvím služby cizinecké policie v součinnosti se všemi přímo odpovědnými subjekty za jednotlivé úseky státních hranic se zapojením sil a prostředků krajských ředitelství policie které nemají v teritoriu státní hranice, Armádou České republiky, Celní správou České republiky a dalšími orgány veřejné moci. 9

10 Základní úkoly subjektů spolupráce Policie České republiky prostřednictvím vedoucích pracovníků a s využitím své organizační struktury zajišťuje vyrozumění všech zúčastněných subjektů, organizuje součinnost a plnění úkolů. Dále zajišťuje veřejný pořádek a vnitřní bezpečnost v blízkosti státních hranic na přeshraničních spojeních a mezi místy určenými k překračování hranic. Ve smyslu zákona č. 191/2016 Sb. vykonává ochranu hranic a hraniční kontroly. Armáda České republiky se zejména podílí na zajištění veřejného pořádku, vnitřní bezpečnosti na hraničních přechodech na základě požadavků a úkolů řídících pracovníků policie, vykonává ochranu hranic mezi místy určenými k překračování hranic. S využitím svých technických prostředků posiluje výkon služby. Celní správa České republiky se zejména podílí na zajištění veřejného pořádku, vnitřní bezpečnosti a bezpečnosti na hraničních přechodech. 10

11 Cvičení na státních hranicích Sektor B (Rakousko) termín: ve spolupráci s AČR Cvičení Vlna termín: ve spolupráci s CS ČR - Mikulov, Dolní Dvořiště Sektor ZOB (Slovensko) termín: v plném rozsahu operačního plánu se všemi silami Sektor BASA (Německo) termín: na vybraných hraničních přechodech bez sil posilujících KŘP, AČR a CSČR, rozšířeno o vytvoření registračního místa v Petrovicích a činnost společných hlídek PČR a Německé policie Sektor Polsko (Polsko) termín: na vybraných hraničních přechodech a úsecích státní hranice s účastí příslušníků Straze Graniczne a rozšířeno o vytvoření registračního místa v Chotěbuzi v součinnosti - vytvoření a funkčnost registračních míst pro příjem migrantů 11

12 Registrační místa Základním principem fungování registračního místa je evidování všech cizinců příchozích v souvislosti s migrační krizí a zajištění všech postupů v souladu s právními předpisy upravujícími vstup a pobyt tak, aby nedocházelo nekontrolovatelnému pohybu neoprávněně pobývajících cizinců po území České republiky. Registrační místo bude zřízeno v důsledku zvýšeného počtu příchozích nelegálních migrantů, bez ohledu na skutečnost, zda bude rozhodnuto o znovuzavedení ochrany státních hranic. 12

13 Základní úkoly policie na registračním místě provedení identifikačních úkonů, registrační úkony, prohlídka osob, stanovení dalších zákonných postupů, eskortní činnost při dopravě do registračního místa, ostraha osob a objektu, zajištění lékařské služby a stravy (lze zajistit prostřednictvím charity nebo orgánů samosprávy), zajištění tlumočníků, odepření vstupu, zajištění spojení a materiálové vybavení. 13

14 zóna pro migranty Schéma registračního místa zóna pro orgány kooperace EVIDENCE - PČR PROHLÍDKA OSOBY - PČR TOTOŽNOST - PČR DALŠÍ OPATŘENÍ - PČR SHROMAŽDIŠTĚ - VÝSTUP - PČR VSTUP SHROMAŽDIŠTĚ - VSTUP - PČR ZZ MV M Ž BEZPEČNOSTNÍ PROVĚRKA - PČR TOI SANITA SANITA UMÝVÁRNA TOI TOI TOI TOI IZOLACE ZZ MV UMÝVÁRNA ZZMV - IZOLACE UMÝVÁRNA ZZMV OŠETŘOVNA ZZMV KNP T - HZS SDP PČR - eskorta VSTUP TOI ostraha KNP O - HZS KNP S - HZS SDP PČR - eskorta BUS eskorta VS VÝSTUP ODEPŘENÍ VSTUPU - PČR KONTEJNER KŘ PČR Spojovací satelitní vozidlo PČR MKKC KŘ PČR JÍDELNA PRO ORGÁNY KOOPERACE ZÁZEMÍ PRO ORGÁNY KOOPERACE ZÁZEMÍ PRO ORGÁNY KOOPERACE BUS eskorta VS 14

15 Mezinárodní policejní spolupráce FRONTEX (společné operace) od počátku roku 2017 NĚMECKO od 26. února do 11. března 2017 (Rozkaz PP č. 13/2017) od 1. května do 13. května 2017 (Rozkaz PP č. 30/2017) 2 policisté POLSKO od 31. ledna do 30. března 2017 (Rozkaz PP č. 10/2017) od 28. února do 3. dubna 2017 (Rozkaz PP č. 35/2017) od 28. března do 25. května 2017 (Rozkaz PP č. 50/2017) 3 policisté ŘECKO 6 policistů od 13. února do 12. dubna 2017 (Rozkaz PP č. 18/2017) 2 policisté od 26. února do 27. dubna 2017 (Rozkaz PP č. 34/2017) 6 policistů od 10. dubna do 7. června 2017 (Rozkaz PP č. 37/2017) od 27. března do 19. května 2017 (Rozkaz PP č. 24/2017) od 15. května do 30. června 2017 (Rozkaz PP č. 24/2017) 16 policistů ITÁLIE 4 policisté od 31. ledna do 8. dubna 2017 (Rozkaz PP č. 8/2017) 2 policisté od 31. ledna do 3. března (Rozkaz PP č. 8/2017) od 28. února do 8. dubna 2017 (Rozkaz PP č. 8/2017) od 28. února do 10. června 2017 (Rozkaz PP č. 29/2017) 6 policistů od 4. dubna do 10. června 2017 (Rozkaz PP č. 48/2017) od 4. dubna do 6. května 2017 (Rozkaz PP č. 48/2017) od 2. května do 10. června 2017 (Rozkaz PP č. 48/2017) 16 policistů

16 Mezinárodní policejní spolupráce FRONTEX (společné operace) od počátku roku 2017 PORTUGALSKO od 30. ledna do 2. června 2017 (Rozkaz PP č. 13/2017) od 1. května do 1. června 2017 (Rozkaz PP č. 27/2017) RUMUNSKO od 30. ledna do 1. března 2017 (Rozkaz PP č. 13/2017) 2 policisté LITVA od 20. února do 24. března 2017 (Rozkaz PP č. 23/2017) MAĎARSKO od 28. března do 25. května 2017 (Rozkaz PP č. 49/2017)

17 Mezinárodní policejní spolupráce Vyslání policistů PČR k plnění úkolů v zahraničí - mise Vyslání policistů k plnění úkolů od počátku roku 2017 MAKEDONIE 40 policistů od 2. ledna do 13. února 2017 (Rozkaz PP č. 280/2016) 40 policistů od 13. února do 27. března 2017 (Rozkaz PP č. 28/2017) 80 policistů SRBSKO 15 policistů od 9. ledna do 7. února 2017 (Rozkaz PP č. 1/2017) BULHARSKO 6 policistů od 28. března do 25. května 2017 (Rozkaz PP č. 51/2017)

18 Úspěchy policistů v Makedonii Český policejní kontingent (40 policistů) slouží v nejvíce problematické oblasti. Tím je nížinná oblast mezi pohořími Kožuf a Belasica se dvěma hlavními přestupními body pro migranty přicházejícími z Řecka, a to okolí města Gevgelija a vesnice Bogorodica, kudy prochází největší množství migrantů. Případy záchytů českého kontingentu za výše uvedené období: 16. února zadržení 35 migrantů, kteří se ukrývali ve vagonech pro přepravu obilí v nákladním vlaku z Řecka, 17. února zadržení velké skupiny 43 migrantů (29 Alžířanů a 15 Maročanů), kteří se pokusili o přechod do Makedonie v oblasti Bogorodica, 18. března zajištění 11 migrantů v oblasti měst Udovo/Negotino (obě místa jsou cca kilometrů od hranic a je to spojnice, kam se dostávají při své cestě migranti přicházející z Řecka i z Bulharska), 21. února byli naši policisté nuceni poskytnout první pomoc 7 osobám, které při úniku před nimi narazily autem do mostního pilíře na trase Demir Kapija/Negotino, 24. února zachycení 7 migrantů opět v nákladním vlaku z Řecka, 25. února zadržení auta se 6 migranty na trase Strumica-Radoviš, 28. února objevení 15 migrantů (z toho 2 děti) v nákladním voze blízko města Udovo, 2. března zastavení vozidla s 15 migranty poblíž vesnice Tremnik, řidič vozidla unikl, 10. března zadržení 16 migrantů albánské státní příslušnosti v blízkosti města Gevgelija, byl zadržen i řidič vozidla a dva převaděči makedonské národnosti. Celkové počty zadržených migrantů 8. kontingentem českých policistů: 6. týden osob 7. týden osob 8. týden osob 9. týden osob 10. týden osob 493 zadržených migrantů za 5 týdnů / kontingent 40 policistů zdroj: MZV,

19 Opatření v oblasti mezinárodní policejní spolupráce Denní výměna informací s policejními orgány Rakouska, Slovenska, Německa, Polska. Zvýšená výměna informací se styčnými důstojníky Rakouska a Německa. Aktivní využití center mezinárodní spolupráce. Identifikace cizinců Předávání osob v rámci readmisních dohod a Dublinského řízení. Operativní výměna informací k převaděčům, způsobům a trasám jejich činnosti (vytvoření mezinárodních teamů k řešení konkrétních případů) Vyslání policistů a pracovníků MV do rizikových oblastí (Turecko, Řecko, Srbsko, Maďarsko, Rakousko, Bulharsko, Slovinsko). 19

20 Závěr - shrnutí Policie ČR zvládla migrační vlnu s využitím všech svých složek (cizinecké, pořádkové, dopravní, kriminální policie). Veřejný pořádek a bezpečnost občanů České republiky byly zabezpečeny. ČR se nestala tranzitní zemí s nekontrolovaným pohybem migrantů. Nasazením policistů PČR v zahraničí došlo k posílení opatření na hlavních trasách nelegální migrace v Evropě. Zvýšil se význam a mezinárodní policejní spolupráce při potírání nelegální migrace. V případě dočasného znovuzavedení ochrany státních hranic je nutná spolupráce Policie České republiky s Armádou České republiky, Celní správou České republiky, spolu s dalšími orgány státní správy a samosprávy. Plnění úkolů při dočasném znovuzavedení ochrany státních hranic vyžaduje značnou část sil a prostředků všech subjektů spolupráce a vysoké nároky na organizaci zajišťovaných činností. 20

21 Děkuji za pozornost Olšanská 2 Praha 3 plk. Mgr. Petr Tichý 21

22 Vývoj legální migrace v České republice

23 TOP 10 státní příslušnosti cizinců s evidovaným pobytem v České republice k Ukrajina Slovensko Vietnam Rusko Německo Polsko Bulharsko Rumunsko Spojené státy Mongolsko 23

24 Vývoj nelegální migrace v České republice dle jednotlivých čtvrtletí od roku I. čtvrtletí II. čtvrtletí III. čtvrtletí IV. čtvrtletí Celkem nelegální migrace od roku 2008 do dubna podle jednotlivých čtvrtletí I. a II. Q 2015 = pokračování tlaku tranzitní nelegální migrace III. Q 2015 = gradace tranzitní nelegální migrace rok 2008 rok 2009 rok 2010 rok 2011 rok 2012 rok 2013 rok 2014 rok 2015 rok 2016 I. - IV.2017 IV.Q 2014 = postupný začátek tlaku tranzitní nelegální migrace IV.Q 2015 = po zavedení opatření snížení tlaku tranzitní nelegální migrace