SPOLUPRÁCE HZS ČR S NNO PŘI PŘÍPRAVĚ A ŘEŠENÍ MU A KS

Transkript

1 SPOLUPRÁCE HZS ČR S NNO PŘI PŘÍPRAVĚ A ŘEŠENÍ MU A KS Konference Pomáháme společně 2016 Plk. Ing. Miroslav Lukeš

2 Pracovní tým při GŘ HZS ČR Realizace úkolu č. 2 Koncepce ochrany obyvatelstva do roku 2020 s výhledem do roku 2030 Zdokonalit systém zapojení nestátních neziskových organizací a dobrovolníků do řešení mimořádných událostí a krizových situací s termínem 2016 Sjednocení přístupu HZS ČR ke spolupráci s NNO při přípravě a při řešení MU a KS Příslušníci HZS krajů, GŘ HZS ČR, MV (od 2016) Konference "Pomáháme společně 2016" 2

3 Výchozí podmínky Respektovat ustanovení stávajících právních předpisů při nastavení spolupráce s NNO Řešit spolupráci HZS ČR s NNO v několika rovinách: Příprava na řešení MU a KS Řešení MU a KS na taktické i strategické úrovni Podpora činnosti NNO při obnově území Vyhodnotit interní předpisy HZS ČR, dohody apod. a navrhnout případné změny či doplnění Konference "Pomáháme společně 2016" 4

4 Využití stávající legislativy Nástroje zákona o IZS a navazujících předpisů 4 složky IZS ( ostatními složkami jsou mj. neziskové organizace ) 10 KrÚ usměrňuje IZS na úrovni kraj. Plní HZS kraje a dále organizuje instruktáže, koordinuje humanitární pomoc atd. 16 starosta obce organizuje činnost v podmínkách NP, vyžaduje osobní či věcnou pomoc 19 VZ koordinuje ZaLP na místě, vyžaduje osobní či věcnou pomoc 21 plánovaná pomoc na vyžádání, ostatní složky 31 finanční zabezpečení IZS (uplatňuje MV a kraj v návrhu svého rozpočtu) Další předpisy krizový zákon, dobrovolnictví Konference "Pomáháme společně 2016" 5

5 Návrh úrovní spolupráce HZS/NNO Úroveň I Ad-hoc spolupráce na místě MU Lze využít u malých či cizích NNO Úroveň II NNO jako ostatní složka je vyzvána ke spolupráci na místě MU cestou KOPIS v souladu s dohodou o plánované pomoci na vyžádání Využití NNO u MU předchází odborná příprava jejích zástupců Úroveň III HZS kraje aktivně spolupracuje s NNO a Krajem v rámci Koordinační platformy Odborná příprava, financování, koordinace činnosti při obnově atd Konference "Pomáháme společně 2016" 5

6 Zapojení NNO na taktické úrovni Základem spolupráce VZ/starosty obce a NNO Ostatní složka Subjekt poskytující osobní či věcnou pomoc Subjekt poskytující pomoc v rámci dobrovolnické služby Řeší mj. i problémy s pojištěním, náhradou škod Jednotky PO takto postupují často = známý model Konference "Pomáháme společně 2016" 6

7 Zapojení NNO na strategické úrovni Nástroje koordinace na úrovni štábu HZS, KŠ ORP/kraje Zástupce (koordinátor) HZS dochází na jednání skupiny zástupců NNO HZS kraje poskytuje zástupcům NNO: Prostor pro jednání NNO Informaci o situaci, přijatých a plánovaných opatřeních, požadavcích starostů obcí Kontakty na starosty, VZ a další subjekty Mapy území NNO poskytují informace o své činnosti a plánují společný postup Využitelné na úrovni HZS, ORP i kraje = jeden nástroj Spolupráce se musí vyplácet všem stranám Konference "Pomáháme společně 2016" 7

8 Koordinační platforma Nástroj spolupráce rovnoprávných partnerů HZS kraje se aktivně zapojuje do činnosti Zahrnuje problematiku Přípravy (školení, vybavení, poznání) Využití u MU (vyžádání, koordinace, efektivita) Využití při obnově území Financování činnosti NNO Konference "Pomáháme společně 2016" 8

9 Úkoly HZS kraje v Koordinační platformě Vytipování důležitých NNO Aktualizace dohod o plánované pomoci na vyžádání Zahrnutí uvedených NNO do poplachového plánu IZS Zahájení společné odborné přípravy s NNO Návrh vybavení NNO prostředky Využití NNO u MU/KS (OPIS-VZ-KŠ) Konference "Pomáháme společně 2016" 9

10 Odborná příprava zástupců NNO Základní školení místo zásahu, oprávnění, rizika, postupy Společná jednání možnosti a limity NNO a IZS (organizační, technické, legislativní např. způsoby řízení, SaP, sbírková činnost, KIP ) Společná cvičení činnost na místě zásahu, činnost ve štábu VZ/HZS či KŠ ORP/kraje Využití technických prostředků NNO/HZS, možnosti spolupráce Jednotná osnova OP v rámci HZS ČR = servis pro NNO Konference "Pomáháme společně 2016" 10

11 Návrhy na doplnění či změny předpisů Bojový řád jednotek PO Řízení štáb VZ (3/Ř) Součinnost nový list ke spolupráci s NNO Ochrana obyvatelstva nový list k organizaci zajišťování HP SIÁŘ GŘ HZS ČR Zahrnout problematiku do nových pokynů k nouzovému přežití (připravován) a ke štábům HZS (vyšel 3/2016) Sjednotit terminologii Dohody s NNO podle zákona o IZS Definovat roli ústředí v OP a podpoře činnosti při poskytování HP STČ složek IZS TČ č. 12 Vypustit dotazník zjišťování potřeb(aktualizace 12/2015) Konference "Pomáháme společně 2016" 11

12 Závěrem Diskuze není o tom, zda máme/můžeme/chceme spolupracovat, ale jakým způsobem zajistit efektivitu naší pomoci občanovi. Základem je vzájemné poznání vlastních limitů, respektování zákonných či organizačních omezení jednotlivých účastníků hry a využití našich silných stránek. Nepřekvapujme se Konference "Pomáháme společně 2016"

13 Děkuji za pozornost Konference "Pomáháme společně 2016" 13