ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU ŠILHEŘOVICE

Transkript

1 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU ŠILHEŘOVICE B. TEXTOVÁ ČÁST

2

3 Obsah odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu Šilheřovice str. Název kapitoly Část odůvodnění zpracovaná projektantem A) Důvody pro pořízení Změny č. 1 Územního plánu Šilheřovice, údaje o podkladech 1 A.1) Důvody pro pořízení Změny č. 1 ÚP Šilheřovice 1 A.2) Obsah a rozsah Změny č. 1 ÚP Šilheřovice 2 A.3) Údaje o podkladech 3 A.4) Postup prací 5 B) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů 6 C) Vyhodnocení splnění požadavků zadání a pokynů vzešlých z projednání 7 strana D) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje, s odůvodněním potřeby jejich vymezení 13 E) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení 13 E.1) Sociodemografické podmínky, hospodářské podmínky a bydlení 13 E.1.1 Sociodemografické podmínky 13 E.1.2 Hospodářské podmínky 14 E.1.3 Bydlení a rekreace rodinná 14 E.1.4 Rekreace a cestovní ruch 14 E.2) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot 15 E.3) Vymezení zastavitelných ploch 17 E.4) Vymezení ploch přestavby 17 E.5) Systém sídlení zeleně 17 Koncepce veřejné infrastruktury E.6) Dopravní infrastruktura 18 E.6.1 Pozemní komunikace a významnější obslužná dopravní zařízení 18 E.6.2 Dráha a významnější obslužná zařízení dráhy 18 E.6.3 Provoz chodců a cyklistů, cyklostezky, cyklotrasy a turistické trasy 19 E.6.4 Statická doprava - parkování a odstavování vozidel 19 E.6.5 Veřejná doprava a zařízení veřejné dopravy 20 E.6.6 Ostatní druhy doprav 20 E.6.7 Ochranná pásma - ochrana před nepříznivými účinky hluku a vibrací 20 E.7) Technická infrastruktura vodní hospodářství 21 E.7.1 Zásobování pitnou vodou 21 E.7.2 Likvidace odpadních vod 21 E.7.3 Vodní režim 22 E.8) Technická infrastruktura - energetická zařízení 23 E.8.1 Zásobování elektrickou energií 23 E.8.2 Zásobování plynem 23 E.8.3 Zásobování teplem 23 E.9) Technická infrastruktura - elektronické komunikace 24 E.10) Ukládání a zneškodňování odpadů 24

4 E.11) Občanské vybavení 24 E.12) Veřejná prostranství 25 Koncepce uspořádání krajiny, vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití E.13) Koncepce uspořádání krajiny 26 E.14) Územní systém ekologické stability 29 E.15) Prostupnost krajiny 29 E.16) Protierozní opatření 30 E.17) Ochrana před povodněmi 30 E.18) Podmínky pro rekreační využívání krajiny 30 E.19) Vymezení ploch pro dobývání ložisek nerostných surovin 31 E.20) Návrh členění území na plochy s rozdílným způsobem využití 32 E.21) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit 32 E.22) Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit překupní právo 32 E.23) Vymezení ploch územních rezerv a stanovení možného budoucího využití 32 E.24) Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie 33 F) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 34 G) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa 37 G.1) Kvalita zemědělských pozemků 37 G.2) Zábor půdy dle návrhu Změny č G.3) Zábor zemědělských pozemků pro ÚSES 38 G.4) Posouzení a zdůvodnění záboru zemědělských pozemků a pozemků určených k plnění funkcí lesa 38 G.5) Dopad navrženého řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa 38 H) Výsledek vyhodnocení Změny č. 1 Územního plánu Šilheřovice 39 H.1) Výsledek vyhodnocení souladu Změny č. 1 ÚP s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem 39 H.2) Výsledek vyhodnocení souladu Změny č. 1 ÚP s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a s požadavky na ochranu nezastavěného území 52 I) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí 58 Příloha č. 1 Souhrn limitů využití území ve správním území obce Šilheřovice 59

5 Část odůvodnění zpracovaná pořizovatelem 66 1) Postup pořízení Změny č. 1 Územního plánu Šilheřovice 2) Výsledek přezkoumání Změny č. 1 Územního plánu Šilheřovice s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů 3) Výsledek přezkoumání Změny č. 1 Územního plánu Šilheřovice s požadavky podle zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů 4) Stanovisko krajského úřadu podle 50 odst. 5 stavebního zákona 5) Sdělení, jak bylo stanovisko podle 50 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly 6) Rozhodnutí o námitkách a připomínkách včetně odůvodnění

6 A) DŮVODY PRO POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU ŠILHEŘOVICE OBSAH A ROZSAH ZMĚNY Č. 1 ÚP, ÚDAJE O PODKLADECH A.1) DŮVODY PRO POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 1 ÚP ŠILHEŘOVICE Územní plán Šilheřovice byl vydán Zastupitelstvem obce Šilheřovice formou opatření obecné povahy (usnesení č. 19/2014/14). Územní plán nabyl účinnosti dne Dne schválilo Zastupitelstvo obce Šilheřovice pořízení Změny č. 1 Územního plánu Šilheřovice usnesením č. 13/2017/14. Důvodem pořízení Změny č. 1je změna způsobu využití zastavitelné plochy Z52 a plochy přestavby P3, které jsou v platném územním plánu vymezeny jako plochy OS občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení, na zastavitelnou plochu a plochu přestavby SO smíšenou obytnou za účelem výstavby rodinných domů. Zadání Změny č. 1 Územního plánu Šilheřovice, upravené na základě požadavků uplatněných k návrhu Zadání Změny č. 1 Územního plánu Šilheřovice projednaného ve smyslu 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), bylo schváleno Zastupitelstvem obce Šilheřovice dne 19. března Dále jsou zadáním stanoveny požadavky na: - prověření souladu ÚP Šilheřovice s koncepčními dokumenty Moravskoslezského kraje; - prověření požadavků na změny v území (podrobněji viz kapitola C. Vyhodnocení splnění požadavků zadání); - prověření souladu ÚP Šilheřovice, zejména limitů využití území, s Územně analytickými podklady SO ORP Hlučín, aktualizací aktualizaci hranice zastavěného území a vymezených zastavitelných ploch s ohledem na již realizovanou výstavbu. 1

7 A.2) OBSAH A ROZSAH ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU ŠILHEŘOVICE Změna č. 1 Územního plánu Šilheřovice je zpracována dle stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů), a v souladu s požadavky vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 13/2018 Sb., která byla rozeslána dne 29. ledna 2018 a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Řešeným územím Změny č. 1 Územního plánu Šilheřovice je správní území obce Šilheřovice, které je tvořeno katastrálním územím. Celková rozloha správního území obce 2165,3309 ha. Změna č. 1 Územního plánu Šilheřovice obsahuje: A. Textovou část A. Grafickou část, která obsahuje výřezy výkresů v měřítku A.1 Základní členění území 1 : A.2 Hlavní výkres 1 : A.3 Doprava 1 : A.4 Vodní hospodářství 1 : A.5 Energetika a spoje 1 : Výkres A.6 Veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace není dokládán vzhledem k tomu, že se Změnou č. 1 nemění. Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu Šilheřovice obsahuje: B. Textovou část B. Grafickou část, která obsahuje výřezy výkresů v měřítku B.1 Koordinační výkres 1 : B.2 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : Výkres B.3 Širší vztahy není dokládán vzhledem k tomu, že se Změnou č. 1 nemění. Grafická část Změny č. 1 ÚP Šilheřovice je zpracována nad grafickou částí ÚP Šilheřovice technikou potlačené kresby výkresů ÚP Šilheřovice a se zvýrazněním kresby jevů řešených Změnou č. 1. 2

8 A.3) ÚDAJE O PODKLADECH Pro zpracování Změny č. 1 Územního plánu Šilheřovice byla použita územně plánovací dokumentace a podklady: - Územní plán Šilheřovice vydaný Zastupitelstvem obce Šilheřovice OOP usnesením č. 19/2014/14; nabytí účinnosti dne ; - Zadání pro Změnu č. 1 Územního plánu Šilheřovice, schválené zastupitelstvem obce dne usnesením č. 17; - Územně analytické podklady SO ORP Hlučín, aktualizace 2016; - Politika územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1, schválená Vládou ČR dne 15. dubna 2015 usnesením č. 276; - Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje (ZÚR MSK), vydané Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne usnesením č. 16/1426, v platném rozsahu; - Aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje pořizovaná; - Územně analytické podklady Moravskoslezského kraje, aktualizace 2017; - Koncepce rozvoje cyklistické dopravy na území Moravskoslezského kraje, schválena usnesením zastupitelstva kraje č. 17/1486 dne 26. dubna 2007; - Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje, schválena usnesením zastupitelstva kraje č. 24/2096 dne 26. června 2008; - Koncepce strategie ochrany přírody a krajiny, schválena usnesením zastupitelstva kraje č. 5/298/1 dne ; - Plán rozvoje vodovodů a kanalizací území Moravskoslezského kraje, schválen zastupitelstvem v září 2004, včetně Aktualizací rozvoje vodovodů a kanalizací území Moravskoslezského kraje (r. 2008, aktualizace 2016); - Plán odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje, schválen usnesením zastupitelstva kraje č. 25/1120/1 dne , včetně Změny Plánu odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje (OZV č. 3/2010 ze dne ); - Krajský program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje, nařízení Moravskoslezského kraje č. 1/2009 nabylo účinnosti dne 30. dubna 2009; - Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje, vzato na vědomí radou kraje dne , včetně Vyhodnocení naplňování Územní energetické koncepce (říjen 2009); - Koncepce rozvoje zemědělství a venkova Moravskoslezského kraje (Ekotoxa Opava, s.r.o.); - Krajský programem ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje, vydán nařízením Moravskoslezského kraje č. 1/2009 ze dne ; - Krajský programem snižování emisí Moravskoslezského kraje, vydán nařízením Moravskoslezského kraje č. 1/2004 ze dne , včetně Aktualizace programu snižování emisí Moravskoslezského kraje (2010); - Plán dílčího povodí Horní Odry (plánovací období ), schválen zastupitelstvem Moravskoslezského kraje na 19. zasedání dne ; 3

9 - Plán oblasti povodí Moravy pro správní obvod Moravskoslezského kraje, závazná část vydána nařízením MSK č. 1/2010 ze dne ; - Akční plán ke strategickým hlukovým mapám; - Strategie rozvoje Moravskoslezského kraje na léta (Agentura pro regionální rozvoj, a.s., Na Jízdárně 7, Ostrava); - Program rozvoje Moravskoslezského kraje na období , (Agentura pro regionální rozvoj, a.s., Na Jízdárně 7, Ostrava); - Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta (Agentura pro regionální rozvoj, a.s., Na Jízdárně 7, Ostrava); - Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji na léta ; schválen usnesením zastupitelstva kraje č. 16/1603 ze dne ; - Strategie rozvoje kraje na léta , Program rozvoje Moravskoslezského kraje na období ; - Krizový plán Moravskoslezského kraje (zprac. Hasičský záchranný sbor kraje). - Cílové charakteristiky krajiny MSK územní studie (T-plan, květen 2013); - Studie sídelní struktury Moravskoslezského kraje, aktualizace 2014 (IRI, ); Koncepce řešení navržená Změnou č. 1 Územním plánem Šilheřovice je v souladu, případně není v rozporu, s výše uvedenými koncepčními materiály Moravskoslezského kraje. Podrobný popis záměrů na změny navržené Změnou č. 1 územního plánu je součástí jednotlivých kapitol odůvodnění. - Dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby Dopravní a technická infrastruktura pro výstavbu RD v lokalitě u Zámeckého parku Šilheřovice. 4

10 A.4 POSTUP PRACÍ Zadání Změny č. 1 Územního plánu Šilheřovice schválilo Zastupitelstvo obce Šilheřovice dne usnesením č. 17; Dále jen Změna č. 1. Návrh Změny č. 1 byl zpracován v červenci 2018 za účelem projednání podle 50 stavebního zákona (společné jednání). Postup prací bude doplňován na základě výsledku projednání. 5

11 B) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ Požadavky na změny v území obsažené ve schváleném Zadání pro Změnu č. 1 ÚP Šilheřovice nemají vliv na širší vztahy v území. Jde o změny způsobu využití ploch vymezených Územním plánem Šilheřovice. Hlavní dopravní vazby na nadřazenou silniční síť, pro obec představovanou tahy D1 a silnicí I/56, zajišťují silnice II/469, III/4696 a silnice III/ Dálnice D1 zajišťuje především dálkové vazby na okolní regiony, silnice I/56 pak vazby na významná regionální sídla (Hlučín, Opava, Ostrava). Zdrojem pitné vody je přivaděč OOV DN 800 Krásné Pole Doubrava, na který je napojen hlavní přívodní řad DN 300 do Ludgeřovic a dále DN 350 do vodojemu Markvartovice 2 x 400 m 3 (282,50-277,50 m n. m.). Šilheřovice jsou zásobeny z tohoto vodojemu přívodním řadem DN 150. Obec Šilheřovice je zásobována elektrickou energií z rozvodné soustavy 22 kv, odbočkami z hlavní linky VN 209 propojující TS 110/22 kv Dolní Benešov a Bohumín. Na soustavu zemního plynu je obec Šilheřovice napojena středotlakým páteřním plynovodem DN 160 z regulační stanice plynu VTL/STL Darkovice (RS ). Do řešeného území obce Šilheřovice zasahuje stanovené záplavové území pro řeku Odru včetně aktivní zóny, které však nezasahuje do zastavěného území a neomezuje tak rozvoj obce. Plochy změn řešené Změnou č. 1 nemají vliv na výše uvedenou dopravní a technickou infrastrukturu, ani nejsou vymezeny ve stanoveném záplavovém území. Grafické zobrazení viz Koordinační výkres. 6

12 C) VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ A POKYNŮ VZEŠLÝCH Z PROJEDNÁNÍ VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ Důvody pro pořízení změny Pořízení Změny č. 1 Územního plánu Šilheřovice (dále jen Změna č. 1) schválilo Zastupitelstvo obce Šilheřovice dne usnesením č. 13/2017/14. Cílem Změny č. 1 ÚP Šilheřovice je návrh změny způsobu využití zastavitelné plochy Z52 a plochy přestavby P3, které jsou v platném územním plánu vymezeny jako plochy OS občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení na zastavitelné plochy SO smíšené obytné. Změna č. 1 ÚP Šilheřovice nevyvolává potřebu vymezování nových zastavitelných ploch. Změna způsobu využití reaguje na nové požadavky vlastníků dotčených pozemků a podmínky v území. Změnou může dojít k hospodárnějšímu využití již vymezených zastavitelných ploch a zlepšení kvality bydlení v obci formou nové bytové výstavby. V souvislosti se změnou způsobu využití zastavitelných ploch OS občanské vybavení sportovní zařízení na zastavitelné plochy SO smíšené obytné, byla prověřena dostupnost veřejné infrastruktury viz podkapitoly kapitoly E) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení. A.1. Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch 1. V souvislosti se změnou funkčního využití zastavitelných ploch OS občanské vybavení sportovní zařízení na zastavitelné funkční plochy SO smíšené obytné, prověřit návaznost na urbanistickou koncepci stanovenou v platném územním plánu, případě navrhnout potřebné úpravy a opatření. 2. Prověřit kolizi s limity funkčního využití území a s jinými požadavky stanovenými v tomto zadání. 3. Stanovit podmínky pro využití zastavitelné plochy s určením hlavního využití, přípustného využití, nepřípustného využití a popřípadě s podmíněně přípustným využitím v souladu s platným územním plánem. 4. Prověřit podmínky prostorového uspořádání a intenzity využití pozemků s ohledem na zachování urbanistických a krajinných hodnot. 5. Provést vymezení zastavěného území obce v souladu se zákonem č.183/2006 Sb. (stavební zákon) k aktuálnímu datu zpracování změny územního plánu. 6. Respektovat vydaná stavební povolení a územní rozhodnutí, která svým významem mohou ovlivnit řešení změny územního plánu. 7. Požadovanou změnu funkčního využití zastavitelných ploch prověřit s ohledem na udržitelný rozvoj území obce Šilheřovice. ad. 1) Zastavitelná plocha Z52 OS občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení a plocha přestavby P3 OS občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení jsou vymezeny v návaznosti na plochu přestavby P2 SO smíšenou obytnou vymezenou územním plánem Šilheřovice. Pro plochy P2, P3 a Z52 je zpracována Dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby Dopravní a technická infrastruktura pro výstavbu RD 7

13 v lokalitě u Zámeckého parku Šilheřovice. Celkem se na plochách P2, P3 a Z52 předpokládá výstavba 29 rodinných domů, z toho na plochách požadovaných ke změně způsobu využití 13 rodinných domů. ad.2) Změnou č. 1 byly aktualizovány limity využití území dle ÚAP SO ORP Hlučín, aktualizace Využití ploch řešených Změnou č. 1 není dotčeno novým limitem ad. 3) Budou respektovány podmínky využití stanovené Územním plánem Šilheřovice pro plochy smíšené obytné. ad. 4) Pro plochy smíšené obytné je stanoven Územním plánem Šilheřovice je stanoven koeficient zastavitelnosti pro rodinné domy do maximálně 40 %. Koeficient zastavění pozemku vyjadřuje intenzitu využití pozemků v plochách, tj. plošný podíl zastavěných a zpevněných ploch k celkové ploše stavebního pozemku (stavební parcely). Důvodem stanovení tohoto koeficientu je potřeba umožnění vsakování srážkových vod v místě spadu. ad. 5) Hranice zastavěného území je aktualizována ke dni ad. 6) Do zastavěného území jsou zahrnuty pozemky, na kterých již byla realizována nová stavba a pozemky, na kterých byla zahájena nová stavba. Stavební povolení nebo územní rozhodnutí, která by svým významem mohla ovlivnit změnu způsobu využívání pozemku dle bodu 1) nebyla zjištěna. ad. 7) Ze schváleného zadání pro Změnu č. 1 Územního plánu Šilheřovice vyplývá, že v rámci Změny č. 1 Územního plánu Šilheřovice nebude zpracováno vyhodnocení vlivů Změny č. 1 územního plánu na udržitelný rozvoj území. Potřeba vymezení nových zastavitelných ploch pro výstavbu je obsažena v kapitole F) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch tohoto odůvodnění. A.2. Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn A.2.1. Dopravní infrastruktura V souvislosti se změnou funkčního využití zastavitelných ploch OS občanské vybavení sportovní zařízení na zastavitelné funkční plochy SO smíšené obytné, prověřit návaznost na koncepci dopravní infrastruktury stanovenou v platném územním plánu, případě navrhnout potřebné úpravy a opatření. Pro plochy P2, P3 a Z52 (označení ploch dle ÚP Šilheřovice) je zpracována Dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby Dopravní a technická infrastruktura pro výstavbu RD v lokalitě u Zámeckého parku Šilheřovice. V této dokumentaci je řešena i dopravní obsluha předpokládané zástavby. Návrh řešení dopravní obsluhy je v souladu s územním plánem. Při zpracování podrobnější dokumentace je potřeba respektovat šířku veřejných prostranství, jejichž součástí je pozemní komunikace v souladu s 22 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Nejmenší šířka veřejného prostranství, jehož součástí je pozemní komunikace zpřístupňující pozemek rodinného domu, je 8 m. Při jednosměrném provozu lze tuto šířku snížit až na 6,5 m. Šířky veřejných prostranství jsou povinní respektovat i vlastníci pozemků při jejich dalším dělení. Zjednodušeně řečeno jde o nezastavěný prostor mezi ploty umožňující prostup zastavěným (zastavitelným) územím, pokládku sítí technické infrastruktury, vybudování chodníků podél komunikací a údržbu komunikací v zimním období (odhrnování sněhu). 8

14 A.2.2.Technická infrastruktura V souvislosti se změnou funkčního využití zastavitelných ploch OS občanské vybavení sportovní zařízení na zastavitelné funkční plochy SO smíšené obytné: 1. Prověřit kapacitu stávající rozvodné sítě vysokého napětí a trafostanic 2. Prověřit kapacitu stávající vodovodní sítě. 3. Prověřit kapacitu stávající kanalizační sítě a ČOV. 4. Prověřit kapacitu stávající plynovodní sítě. 5. Prověřit způsob zásobování teplem. 6. Prověřit kapacitu stávající telekomunikační sítě. 7. Prověřit způsob nakládání s komunálním odpadem. V případě potřeby navrhnout odpovídající úpravy a opatření. Pro plochy P2, P3 a Z52 je zpracována Dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby Dopravní a technická infrastruktura pro výstavbu RD v lokalitě u Zámeckého parku Šilheřovice. Celkem se na plochách P2, P3 a Z52 předpokládá výstavba 29 rodinných domů, z toho na plochách požadovaných ke změně způsobu využití 13 rodinných domů. Dokumentací je řešena technická infrastruktura, tj. zásobování pitnou vodou z veřejného vodovodu, likvidace odpadních splaškových vod, likvidace dešťových vod, veřejné osvětlení, dále je řešena dopravní obsluha území. Podrobněji viz kapitoly: E.6 Dopravní infrastruktura, E.7) Technická infrastruktura vodní hospodářství, E.8) Technická infrastruktura energetická zařízení. A.2.3. Občanské vybavení V souvislosti se změnou funkčního využití zastavitelných ploch OS občanské vybavení sportovní zařízení na zastavitelné funkční plochy SO smíšené obytné prověřit dostupnost a kapacitu základní občanské vybavenosti, případě navrhnout potřebné úpravy a opatření. Územním plánem Šilheřovice jsou vymezeny zastavitelné plochy občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení (OS) jsou v centru obce (Z36), dále jižně od centra obce (Z51, Z52 a P3) a východně od golfového areálu (Z50). Změnou č. 1 se mění způsob využití zastavitelné plochy Z52 občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení a plochy přestavby P3 občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení na plochy smíšené obytné. Jižním směrem na výše uvedené plochy navazuje plocha územní rezervy občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení, která východní hranicí v podstatě navazuje na Šilheřovický park, který je zároveň přírodní památkou. Mezi parkem a plochou územní rezervy je vedena trasa místní komunikace. V případě potřeby rozšíření ploch pro sport a rekreaci je možné přeřadit plochu územní rezervy do ploch návrhových. 9

15 A.4 U přesnění požadavků A.4.1. Upřesnění požadavků vyplývajících z politiky územního rozvoje. 1. Respektovat aktualizaci č. 1 Politiky územního rozvoje ČR (PÚR ČR 2015), schválenou dne 15. dubna 2015 usnesením vlády č Respektovat republikové priority pro zajištění udržitelného rozvoje území. 3. Zohlednit polohu obce Šilheřovice, které je dle PÚR ČR 2015 součástí rozvojové oblasti OB2 Metropolitní rozvojová oblast Ostrava. 4. V PÚR ČR 2015 nejsou vymezené plochy a koridory dopravní a technické infrastruktury mezinárodního a republikového významu, které procházejí nebo jsou lokalizovány v dotčeném území. Územní plán Šilheřovice byl zpracován v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky Změnou č. 1 je provedeno nové vyhodnocení souladu Územního plánu Šilheřovice a jeho Změny č. 1 s Politikou územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1a, zejména s Republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území - viz kapitola H.1) Výsledek vyhodnocení souladu Změny č. 1 ÚP s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. A.4.2.Upřesnění požadavků vyplývajících z územně plánovací dokumentace vydané krajem. 1. Respektovat Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje (ZÚR MSK), kterou na svém 16. zasedání dne usnesením č.16/1426 vydalo formou opatření obecné povahy Zastupitelstvo Moravskoslezského kraje. 2. Zohlednit a respektovat požadavky na využití území, kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování stanovené v ZÚR MSK pro rozvojovou oblast OB2 Ostrava. 3. Respektovat územní rezervu pro záměr nadmístního významu D510 - přeložka silnice II/466 na území obci Markvartovice a Šilheřovice (mimo zastavěné území obci), dvoupruhová směrově nedělená silnice II. třidy. 4. Respektovat nadregionální biokoridor K97 propojující NRBC 90 Dařanec a NRBC 91 Černý les. 5. Respektovat územní rezervu pro zabezpečení zájmů státu, vyplývajících z mezinárodních závazků D517 (plavební kanál Dunaj - Odra - Labe). 6. Respektovat nadregionální ÚSES Biokoridor ozn. K97, K98, K Respektovat nadregionální ÚSES Biocentrum ozn. 91 Černý les. 8. Respektovat regionální ÚSES Biokoridor ozn Zohlednit a respektovat požadavky stanovené v ZÚR MSK pro cílovou charakteristiku krajiny Opavsko a zohlednit a respektovat požadavky stanovené pro typ krajiny Lesní a krajiny zemědělské harmonické. 10. Zohlednit opatření pro zajištění cílových charakteristik krajiny C-04 Bohuslavice Šilheřovice stanovené v Územní studii cílových charakteristik krajiny Moravskoslezského kraje Respektovat koncepční rozvojové materiály Moravskoslezského kraje. Územní plán Šilheřovice byl zpracován v souladu se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje. Změnou č. 1 je provedeno nové vyhodnocení souladu Územního 10

16 plánu Šilheřovice a jeho Změny č. 1 se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje viz kapitola H.1) Výsledek vyhodnocení souladu Změny č. 1 ÚP s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Plochy změn řešené Změnou č. 1 nemají vliv na záměry obsažené ve výše uvedených bodech 3) 8). K bodu 9) 10) viz kapitola E.13) Koncepce uspořádání krajiny. K bodu 11) koncepční materiály Moravskoslezského kraje jsou Změnou č. 1 Územního plánu Šilheřovice respektovány. A.4.3.Upřesnění požadavků vyplývajících z územně analytických podkladů (ÚAP 2016), zejména z problémů k řešení v územně plánovací dokumentaci. V souvislostech řešeného území a v podrobnosti změny č. 1 územního plánu Šilheřovice upřesnit požadavky a závěry vyplývající z ÚAP 2016, z podkladů pro udržitelný rozvoj území, z rozboru udržitelného rozvoje, hodnot, limitů a záměrů v území a zjištěných problémů k řešení. Hodnoty v území: Respektovat významný veřejný prostor a urbanisticky významný kompoziční prvek Zámeckého parku Šilheřovice nacházející se v blízkosti dotčených ploch. Limity v území: 1. Respektovat chráněné ložiskové území (Čs. Část hornoslezské pánve Černé uhlí, zemní plyn). 2. Respektovat dobývací prostor zemního plynu Přívoz I (ID:40047) 3. Respektovat vedení elektrizační soustavy VN včetně ochranného pásma zasahující do dotčených zastavitelných ploch Z52 a P3. 4. Respektovat elektronické komunikační zařízení rádiová stanice, včetně ochranného pásma nacházející se v dotčených zastavitelných plochách Z52 a P3. 5. Respektovat odvodnění (meliorace). 6. Respektovat třídu ochrany zemědělského půdního fondu. (Dotčené plochy se naházejí v 1. třídě ochrany ZPF, ale jedná se o zastavitelné plochy již vymezené v platném územním plánu. V rámci změny č.1. ÚP Šilheřovice dochází pouze ke změně funkčního využití). 7. Respektovat lokální biokoridor L1 probíhající podél jihovýchodní a jihozápadní hranice dotčených zastavitelných ploch. 8. Respektovat přírodní památku - Šilheřovický park jež je zároveň vyhlášena jako evropsky významná lokalita NATURA 2000 nacházející se v blízkosti ploch Z52 a P3 dotčených změnou funkčního využití. ad. 1, 2) Celé správní území obce Šilheřovice leží ve CHLÚ Čs. Část hornoslezské pánve Černé uhlí, zemní plyn), mimo dobývací prostor Přívoz I (ID:40047). ad. 3) Stávající vedení VN prochází východní částí plochy přestavby P2, výstavbu na plochách P3 a Z52 neomezuje (Změnou č. jsou plochy označeny 1/P1 a 1/Z1. ad. 4) Základnová stanice je respektována. ad. 5) Při realizaci nové výstavby v ploše 1/Z1 (původně Z52) a ploše 1/P1 (původně P3) respektovat stávající odvodňovací zařízení, případně je potřeba zabezpečit jejich funkčnost v případě zásahu do těchto zařízení. ad. 6) Plochy změn řešené Změnou č. 1 Územního plánu Šilheřovice jsou sice vymezeny na zemědělských pozemcích v I. třídě ochrany, ale nejedná o nově vymezené plochy Změnou 11

17 č. 1, ale o změnu způsobu využití zastavitelné plochy a plochy přestavby vymezené platným Územním plánem Šilheřovice. ad. 7) Lokální biokoridor označený L1, vedený podél jižní a východní hranice ploch změn, není řešením Změny č. 1 dotčen. ad. 8) Plochy změn řešené Změnou č. 1 Územního plánu Šilheřovice 1/Z1 (původně Z52) a 1/P1 (původně P3) jsou situovány ve vzdálenosti cca 200 m od Šilheřovického parku a dá se tak předpokládat, že změna způsobu využití ze zastavitelné plochy Z52 občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení a plochy přestavby P3 občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení na plochy smíšené obytné nebudou mít negativní vliv na přírodní památku - Šilheřovický park jež je zároveň vyhlášena jako evropsky významná lokalita NATURA Toto vyplývá i ze stanoviska příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny, kterými je konstatováno, že Změna č. 1 Územního plánu Šilheřovice nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný negativní vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí ležících na území v působnosti Krajského úřadu Moravskoslezského kraje. Záměry v území K navrhované změně funkčního využití zastavitelných ploch Z52 a P3 se nevztahují žádné záměry vymezené v ÚAP ORP Hlučín Vzato na vědomí. Problémy v území K navrhované změně funkčního využití zastavitelných ploch Z52 a P3 se nevztahují žádné problémy vymezené v ÚAP ORP Hlučín Vzato na vědomí. A.4.4. Upřesnění požadavků vyplývajících z doplňujících průzkumů a rozborů V západní části katastrálního území Šilheřovic je v rámci vyhotovení změny č. 1 ÚP Šilheřovice nutno doplnit chybějící propojení lokálního biokoridoru L6 s lokálním biokoridorem L14 vymezeným v územní plánu Hlučína. (viz. grafická příloha) Požadavek byl splněn, viz grafická část Změny č. 1 ÚP Šilheřovice. 12

18 D) VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE, S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ Změnou č. 1 je vymezen lokální biokoridor L6A, který propojuje lokální biokoridor L6 vymezený v západní části obce Šilheřovice s lokálním biokoridorem L14 vymezeným na území města Hlučína. E) KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ E.1) SOCIODEMOGRAFICKÉ PODMÍNKY, HOSPODÁŘSKÉ PODMÍNKY A BYDLENÍ E.1.1 SOCIODEMOGRAFICKÉ PODMÍNKY Územním plánem Šilheřovice byla zpracována prognóza vývoje počtu obyvatel ve střednědobém období, tj. do roku 2025 a na základě této prognózy byl odvozen rozsah nové bytové výstavby včetně její redukce s ohledem na očekávanou koupěschopnou poptávku po bydlení v řešeném území a širším regionu. Dlouhodobý vývoj počtu obyvatel umožňuje lépe posoudit širší i demografické předpoklady dalšího vývoje. Vývoj počtu obyvatel v minulosti (po r. 1869) vykazoval růst až do II. světové války. Počet obyvatel od druhé světové války mírně rostl s menšími výkyvy. Po roce 1991 došlo k mírnému poklesu počtu obyvatel obce, který se následně v růst pod vlivem zvýšené výstavby rodinných domů, v posledních letech opět dochází ke stagnaci počtu obyvatel. Dlouhodobý vývoj počtu obyvatel v řešeném území s k u t e č n o s t rok * 2013 obyvatel * 1592 údaj dle sčítání lidu, domů a bytů s k u t e č n o s t Skutečnost Prognóza rok obyvatel Rok Živě narození Zemřelí Přistěhovalí Vystěhovalí Přírůstek (úbytek) přirozený stěhováním celková

19 E.1.2 HOSPODÁŘSKÉ PODMÍNKY Změny v území řešené Změnou č. 1 územního plánu nemají vliv na hospodářské podmínky v území. E.1.3 BYDLENÍ A REKREACE RODINNÁ Tab. Bilance vývoje počtu bytů v řešeném území obec-část obce obydlených bytů úbytek bytů Rok 2011* 2025 do r Šilheřovice 556* údaj dle sčítání lidu, domů a bytů nových bytů do r druhé bydlení v bytových v rodinných plocha [ha] obytných jednotek obec-část obce domech domech BD RD r r (BD) (RD) (0,15 ha/rd) na nových plochách (60) 0 9,00 celkem Tab. Nová bytová výstavba v posledních letech Rok dokončené byty Celkově bylo v řešeném území územním plánem uvažováno s potřebou cca 5 nových bytů ročně. Díky atraktivitě obce z hlediska bydlení a koupěschopné poptávce z širšího okolí bylo průměrně realizováno v letech 2011 až bytů ročně. Plochy určené pro rozvoj obytné výstavby ÚP Šilheřovice, tj. navržené zastavitelné plochy smíšené obytné (SO) měly celkovou rozlohu 26,63 ha, včetně převisu nabídky. Bylo odhadnuto, že pro výstavbu bytů bude využito přibližně 70 % z těchto ploch, tj. 18,64 ha, což umožní výstavbu cca 124 RD při předpokládané průměrné výměře cca 1500 m 2 /RD. Převis nabídky ploch odpovídal cca 100 %. Na 30 % vymezených zastavitelných ploch smíšených obytných (SO) byla předpokládaná realizace dalších staveb souvisejících se způsobem využívání těchto ploch, tj. zařízení občanského vybavení, včetně maloplošných a dětských hřišť, zeleně na veřejných prostranstvích, služeb apod. Součástí těchto ploch byly také plochy pro dopravní obsluhu jednotlivých lokalit, chodníky atd. Využití části ploch je omezeno ochrannými pásmy sítí technické infrastruktury. Dále je nutno předpokládat, že nejméně 20 % ploch nebude využito z důvodu vlastnických vztahů apod. Na základě průzkumu využití zastavitelných ploch smíšených obytných bylo do ploch stabilizovaných zařazeno již celkem 5,36 ha ploch smíšených obytných, které byly zastavěny rodinnými domy, případně přiřazeny ke stávajícím rodinným domům za účelem rozšíření pozemku apod. Do ploch stabilizovaných byly dále přiřazeny proluky, tj. plochy obklopené stabilizovanou zástavbou. 14

20 Změnou č. 1 je vymezeno celkem 0,74 ha zastavitelných ploch smíšených obytných změnou způsobu využití zastavitelné plochy občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení a 0,63 ha ploch změnou způsobu využití plochy přestavby občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení. Pro plochy P2, P3 (ve Změně č. 1 označena 1/P1) a Z52 (ve Změně č. 1 označena 1/Z1) je zpracována Dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby Dopravní a technická infrastruktura pro výstavbu RD v lokalitě u Zámeckého parku Šilheřovice. Celkem se na plochách P2, P3 a Z52 předpokládá výstavba 29 rodinných domů, z toho na plochách požadovaných ke změně způsobu využití 13 rodinných domů. Podrobněji viz kapitola F) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch. E.1.4 REKREACE A CESTOVNÍ RUCH Změnou č. 1 se mění způsob využití dvou ploch občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení, a to plochy zastavitelné plochy Z52 a plochy přestavby P3, ve prospěch ploch smíšených obytných označených Změnou č. 1 jako 1/Z1 a 1/P1. Pro realizaci občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení (OS) zůstávají navrženy plochy: v centru obce (Z36), východně od golfového areálu (Z50) a dále jižně od centra obce (Z51) tato plocha již je jako hřiště využívána, nedošlo však k jejímu vložení do katastru nemovitostí. Dále je územním plánem navržena poměrně rozsáhlá plochy územní rezervy pro rozvoj ploch občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení v návaznosti na Šilheřovický park a výše uvedené plochy 1/Z1 a 1/P1. Mezi plochou území rezervy a plochami 1/Z1 a 1/P1 je navržen lokální biokoridor. E.2) KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT Základní koncepce rozvoje území se Změnou č. 1 nemění. Územním plánem je vymezeno zastavěné území ke dni , Změnou č. 1 je aktualizováno k v souladu s 58 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů. Změnou č. 1je řešena změna způsobu využití zastavitelné plochy Z52 a plochy přestavby P3, které jsou v platném územním plánu vymezeny jako plochy OS občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení, na zastavitelné plochy SO smíšené obytné za účelem výstavby rodinných domů. Plochy jsou Změnou č. 1 označeny 1/Z1 a 1/P1 a vytvářejí jeden celek s plochou přestavby smíšenou obytnou označenou v Územním plánu Šilheřovice P3. Pro tyto plochy je již zpracována Dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby Dopravní a technická infrastruktura pro výstavbu RD v lokalitě u Zámeckého parku Šilheřovice. Celkem se na plochách P2, 1/Z1 a 1/P1 předpokládá výstavba 29 rodinných domů, z toho je navrženo 13 rodinných domů na plochách požadovaných ke změně způsobu využití v rámci Změny č

21 Změny v území řešené Změnou č. 1 územního plánu nemají vliv na ochranu kulturních hodnot území, tj. nemovité kulturní památky: /8-1490/1 Zámek, na pozemcích parc. č. 1495, 1496 /8-1490/2 Bazén se sousoším, který se nachází na pozemku parc. č /8-1490/3 Zámecký park, který se nachází na pozemcích parc. č. 1442/3, 1443/1, 1443/2, 1443/3, 1445, 1446, 1447, 1448/1,2, 1452/2, 1453, 1454, 1456, 1458, 1459, 1460, 1461, 1462, 1463, 1464, 1466, 1467, 1468, 1469, 1470, 1471, 1474, 1472, 1475, 1476, 1479, 1480, 1481, 1483, 1484, 1485, 1487, 1488,1489, 1491, 1493, 1494, 1506, 1507, 1509, 1511, 1512/3, 1512/4. /8-1490/4 Ohradní zeď s branami a část kovového oplocení, které se nacházejí na pozemcích parc. č. 1448/2, 1455, 1457, 1465, 1477, 1478, 1498/1, 1501, 1504, 1510/1, 1512/1, 1512/2. /8-1490/5 Lovecký zámeček č. p. 4, který se nachází na pozemku parc. č /8-1490/6 Psinec, který se nachází na pozemcích parc. č. 1486/1, 1486/2. /8-1490/7 Budovy býv. bytů pro služebnictvo č. p. 2 a 3 s opěrnou zdí, schodištěm a hospodářským objektem, které se nacházejí na pozemcích parc. č. 1502, 1503, /8-1490/8 Bazén s vázou, které se nacházejí na pozemcích parc. č /8-1490/9 Váza, která se nachází na pozemku parc. č /8-1490/10 Váza, která se nachází na pozemku parc. č /8-1490/11 Oranžerie, která se nachází na pozemku parc. č /8-1490/12 Budova mléčnice, která se nachází na pozemku parc. č /8-1490/13 Vila u Ostravské brány s hospodářskými objekty, která se nachází na pozemcích parc. č. 1455, 1452/3. /8-1490/14 Most u hlavní brány, který se nachází na pozemku parc. č /8-1490/15 Bývalý dům zahradníka, který se nachází na pozemku parc. č /8-1490/16 Kašna, která se nachází na pozemku parc. č /8-1490/17 Most s loveckým sousoším, které se nacházejí na pozemcích parc. č. 1450, 1451, 1452/1. /8-1490/18 Kamenný most za oranžérií, který se nachází na pozemku parc. č Soubor vily č. p. 6 s jinou zemědělskou stavbou (kůlnou), který se nachází na pozemku parc. č Změnou č. 1 není v blízkosti kulturních památek navržena žádná zastavitelná plocha, která by mohla mít negativní vliv na hodnotu památky jak z architektonického tak urbanistického hlediska. Změny v území řešené Změnou č. 1 územního plánu nemají vliv na ochranu přírodních hodnot, tj. na území NATURA 2000 Šilheřovický park, ptačí oblast Heřmanský stav Odra Poolší, lokalitu Ostrava Šilheřovice ani na zvláště chráněná území přírodní rezervaci Černý les u Šilheřovic I a II. Změna způsobu využití ploch nemá vliv ani na vymezené plochy přírodní územní systém ekologické stability. 16

22 Pro plochy řešené Změnou č. 1 je zpracována Dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby Dopravní a technická infrastruktura pro výstavbu RD v lokalitě u Zámeckého parku Šilheřovice. V této dokumentaci je řešena i dopravní obsluha předpokládané zástavby. Návrh řešení dopravní obsluhy je v souladu s územním plánem. Při zpracování podrobnější dokumentace je potřeba respektovat šířku veřejných prostranství, jejichž součástí je pozemní komunikace v souladu s 22 vyhlášky č. 501/2006 Sb. E.3) VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Změnou č. 1 není vymezena žádná nová zastavitelná plocha, ale dochází ke změně způsobu využití zastavitelné plochy vymezené Územním plánem Šilheřovice, a to z plochy občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení (OS) označené Z52 na plochu smíšenou obytnou (SO). Změnou č. 1 dochází ke změně označení plochy ze Z52 na 1/Z1 (číslo změny územního plánu / číslem zastavitelné plochy). Rozloha plochy je 0,74 ha a předpokládá se zde výstavba rodinných domů. E.4) VYMEZENÍ PLOCH PŘESTAVBY Změnou č. 1 není vymezena žádná nová plocha přestavby, ale dochází ke změně způsobu využití plochy přestavby vymezené Územním plánem Šilheřovice, a to z plochy občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení (OS) označené P3 na plochu smíšenou obytnou (SO). Změnou č. 1 dochází ke změně označení plochy z P3 na 1/P1 (číslo změny územního plánu / číslem zastavitelné plochy). Rozloha plochy je 3,45 ha a předpokládá se zde výstavba rodinných domů. E.5) SYSTÉM SÍDLENÍ ZELENĚ Změnou č. 1 nejsou vymezeny plochy veřejných prostranství zeleně veřejné. Změny v území řešené Změnou č. 1 nemají vliv na systém sídelní zeleně navržený Územním plánem Šilheřovice. 17

23 E.6) DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA E.6.1 POZEMNÍ KOMUNIKACE A VÝZNAMNĚJŠÍ OBSLUŽNÁ DOPRAVNÍ ZAŘÍZENÍ Základní dopravní kostru řešeného území tvoří dálnice D1 (Praha Brno Ostrava Polsko), silnice II/469 (Ostrava Poruba Hlučín Hať), silnice III/4696 (Šilheřovice, Štípky Šilheřovice) a silnice III/01136 (Koblov Šilheřovice). Územním plánem Šilheřovice je vymezena plocha územní rezervy pro přeložku silnice II/466 v souladu se ZÚR MSK a pro přeložku silnice III/4696. Plochy změn řešené Změnou č. 1 nejsou situovány v blízkosti ploch územních rezerv. V zastavěném území zajišťuje obsluhu veškeré zástavby síť místních komunikací, která není přímo obsloužena ze silničních průtahů. V Šilheřovicích jde o jednopruhové i dvoupruhové místní komunikace s nehomogenní šířkou vozovky (nejednoznačnou kategorií) a různou povrchovou úpravou. Tyto komunikace lze dále rozčlenit do tří kategorií místní komunikace II., III. a IV. třídy, které dle ČSN odpovídají z hlediska urbanisticko dopravního funkčním skupinám B, C a D. Místní komunikace v řešeném území však mají především obslužný charakter a lze je zařadit mezi místní komunikace III. třídy (místní komunikace funkční skupiny C s obslužnou funkcí). Účelové komunikace (polní a lesní cesty) slouží především ke zpřístupnění jednotlivých areálů, polních, lesních event. soukromých pozemků a navazují na místní nebo silniční komunikace. Pro plochy řešené Změnou č. 1 je zpracována Dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby Dopravní a technická infrastruktura pro výstavbu RD v lokalitě u Zámeckého parku Šilheřovice. V této dokumentaci je řešena i dopravní obsluha předpokládané zástavby na plochách označených P2, 1/Z1 a 1/P1. Návrh řešení dopravní obsluhy je v souladu s územním plánem. Příjezdová komunikace k navrženým stavebním pozemkům ve výše uvedených plochách je dopravně napojena na stávající místní komunikaci ul. Sokolská jako dvoupruhová obousměrná směrově nerozdělená a je průjezdná s navrženým zapojením do účelové komunikace vedené podél severozápadní hranice ploch označených P2 a 1/P1. U zastavitelných ploch a ploch přestavby pro výstavbu rodinných domů důsledně respektovat šířku veřejných prostranství, jejichž součástí je pozemní komunikace v souladu s 22 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Nejmenší šířka veřejného prostranství, jehož součástí je pozemní komunikace zpřístupňující pozemek rodinného domu, je 8 m. Při jednosměrném provozu lze tuto šířku snížit až na 6,5 m. Šířky veřejných prostranství jsou povinní respektovat i vlastníci pozemků při jejich dalším dělení. Jde o nezastavěný prostor mezi ploty umožňující prostup zastavěným (zastavitelným) územím, pokládku sítí technické infrastruktury, vybudování chodníků a případně výhyben podél komunikací a údržbu komunikací v zimním období (odhrnování sněhu). E.6.2 DRÁHA A VÝZNAMNĚJŠÍ OBSLUŽNÁ ZAŘÍZENÍ DRÁHY Ve správním území obce Šilheřovice se žádná zařízení dráhy nenacházejí. Nejbližší zařízení železniční dráhy se nacházejí v Hlučíně (železniční stanice na regionální trati č. 317), v Ostravě (železniční stanice na celostátní trati č. 270), v Bohumíně (železniční stanice na 18

24 celostátní trati č. 320) a v Chalupkách (Polsko). Nejbližší zařízení tramvajové dráhy se nachází v Ostravě Přívoze. Nová zařízení dráhy nejsou Územním plánem Šilheřovice ani jeho Změnou č. 1 navrženy. E.6.3 PROVOZ CHODCŮ A CYKLISTŮ, CYKLOSTEZKY, CYKLOTRASY A TURISTICKÉ TRASY Součástí komunikační sítě v řešeném území jsou i komunikace pro chodce a cyklisty. V zastavěné části Šilheřovic jsou chodníky vybudovány především podél průtahu silnice III/4696 (ul. Horní, Střední a Dolní) a podél některých významnějších místních komunikací (např. ul. Sokolská). Podél ostatních místních komunikací v zástavbě pak chodci využívají zpevněné i nezpevněné části krajnic. Cyklisté využívají v řešeném území všechny komunikace mimo trasy dálnice D1, samostatné stezky pro cyklisty nejsou v Šilheřovicích vybudovány. Pro cykloturistiku (údaje Klubu českých turistů) jsou v řešeném území vyznačeny cyklotrasy č. 554, tzv. Prajzská, vedená ve stopě cyklotrasy č (Šilheřovice Bohuslavice Bolatice), která je součástí tzv. Slezské magistrály a č (Koblov Šilheřovice Darkovičky Kozmice). Vedeny jsou po silnici III/4696 a místních a účelových komunikacích, které tomu však mnohde nejsou přizpůsobeny. Jejich trasy jsou vymezeny v grafické části územního plánu. Po ul. Sokolské, ze které je navržena dopravní obsluha ploch řešených Změnou č. 1, je vedena výše uvedená cyklotrasa č Dále je v řešeném území vymezeno několik místních tras s lokálním označením. Jde cyklotrasu C, která je vedena z Darkoviček směrem na Štípky do Černého lesa (Annin dvůr), cyklotrasu G spojující Šilheřovice, Antošovice a Koblov, která je vedena po silnici III/01136 a cyklotrasu O vedenou ze Šilheřovic do Markvartovic a Ludgeřovic přes Černý Les. V rámci Změny č. 1 byl prověřen soulad cyklostezek a cyklotras s Územně analytickými podklady SO ORP Hlučín, aktualizací Koncepce Územního plánu Šilheřovice umožňuje realizaci místních a účelových komunikací, cyklostezek a vymezování cyklotras a turistických tras dle potřeby v celém správním území obce, pokud jejich negativní vlivy nepřesáhnou míru přípustnou pro základní funkci plochy, v rámci které budou vedeny a nebudou v rozporu s ochranou přírody a krajiny. Změnou č. 1 se koncepce provozu chodců a cyklistů nemění, ani nejsou vymezeny nové plochy pro cyklostezky ani nové cyklotrasy nebo turistické trasy. E.6.4 STATICKÁ DOPRAVA - PARKOVÁNÍ A ODSTAVOVÁNÍ VOZIDEL Koncepce řešení parkování a odstavování vozidel navržená ÚP Šilheřovice se Změnou č. 1 nemění. Odstavování a garážování osobních automobilů obyvatel rodinných domů se předpokládá na vlastních pozemcích. 19

25 E.6.5 VEŘEJNÁ DOPRAVA A ZAŘÍZENÍ VEŘEJNÉ DOPRAVY Koncepce řešení veřejné dopravy navržená ÚP Šilheřovice se Změnou č. 1 nemění. Změnou č. 1 nejsou navrženy plochy pro veřejnou dopravu a zařízení veřejné dopravy. E.6.6 OSTATNÍ DRUHY DOPRAV Pro potřeby územního plánu se ostatními druhy dopravy rozumí doprava letecká a doprava vodní. Zařízení letecké dopravy se v řešeném území nenacházejí. Změnou č. 1 nejsou vymezeny plochy pro leteckou dopravu. Vodní doprava je v řešeném území zastoupena tzv. využitelnou vodní cestou, která je vedena korytem řeky Odry (jde o vodní tok Odry od Polanky nad Odrou po st. hranici dle přílohy č. 2 zákona č. 114/1995 Sb., Zákon o vnitrozemské plavbě, ve znění pozdějších předpisů). Dlouhodobým záměrem, který je Územním plánem Šilheřovice sledován, je plavební kanál Dunaj Odra Labe. Jeho poloha v území je dána nadřazenou územně plánovací dokumentací (ZÚR Moravskoslezského kraje, záměr D517). Územním plánem Šilheřovice je pro tento záměr vymezena plocha územní rezervy v celkové šířce cca 130 m, která zasahuje do správního území obce zcela okrajově. Plochy změn řešené Změnou č. 1 nejsou vymezeny v blízkosti plochy územní rezervy pro plavební kanál. E.6.7 OCHRANNÁ PÁSMA - OCHRANA PŘED NEPŘÍZNIVÝMI ÚČINKY HLUKU A VIBRACÍ Zastavitelná plocha smíšená obytná 1/Z1 a plocha přestavby smíšená obytná 1/P1 nejsou situovány v ochranném pásmu silnic. Životní podmínky budoucích uživatelů staveb na plochách navržených pro zastavění, které jsou situovány v blízkosti místních komunikací, včetně jejich navržených přeložek, mohou být negativně ovlivněny externalitami dopravy, zejména hlukem, vibracemi, exhalacemi apod. Na plochách navržených pro zastavění je tedy možné umisťovat pouze takové stavby, u kterých budou provedena preventivní opatření pro zajištění přípustného hygienického zatížení externalitami z dopravy nebo budovy, jejichž funkce nevyvolá potřebu provedení těchto preventivních opatření. Územním plánem se stanovuje vzdálenost od místních komunikací v šířce 10 m od osy na obě strany, v rámci které bude nutno prokázat dodržení příslušných hygienických předpisů z hlediska ochrany zdraví obyvatel před nepříznivými účinky hluku a vibrací při užívání stavby nebo objektu (tzn. je nutno splnit podmínky pro ochranu před hlukem v chráněném venkovním prostoru, resp. chráněném venkovním prostoru staveb, v odůvodněných případech pak alespoň v chráněném vnitřním prostoru staveb např. na základě podrobného měření hluku). Tyto vzdálenosti jsou určeny především pro posouzení budoucí zástavby související s bydlením, tzn., že pro nové objekty situované uvnitř výše stanovených odstupových vzdáleností bude vyžadováno, aby stavebník doložil dodržení platných hygienických předpisů (např. odborným posudkem, výpočtem nebo projektovou dokumentací prokazující použití certifikovaných materiálů zaručující splnění hygienických předpisů). Pro ostatní nové 20

26 budovy, jejichž funkce nevyvolává potřebu provedení ochranných opatření proti účinkům hluku, není nutno hlukové posouzení provádět. E.7) TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ E.7.1 ZÁSOBOVÁNÍ PITNOU VODOU V obci Šilheřovice je vybudovaný veřejný vodovod, který je ve správě obce Šilheřovice. Na vodovod je napojeno cca 92 % trvale bydlících obyvatel. Zdrojem pitné vody je přivaděč OOV DN 800 Krásné Pole Doubrava, na který je napojen hlavní přívodní řad DN 300 do Ludgeřovic a dále DN 350 do vodojemu Markvartovice 2 x 400 m 3 (282,50-277,50 m n. m.). Šilherovice jsou zásobeny z tohoto vodojemu přívodním řadem DN 150. Územní plán předpokládá k roku obyvatel v obci, v roce 2017 bylo v obci evidováno obyvatel. Z orientačního výpočtu v územním plánu vyplývá, že stávající akumulace pitné vody pokryje 100% denní potřebu pitné vody v obou obcích (potřeba vody v obci Šilheřovice ve výši Q m = 368,70 m 3 /den, tj. 4,27 l/s a v obci Markvartovicích Q m = 420,49 m 3 /den, tj. 4,9 l/s.). Dle ČSN se má využitelný objem vodojemů rovnat 60 % maximální denní potřeby. Z orientačního výpočtu vyplývá, že stávající akumulace pitné vody pro obce Šilheřovice a Markvartovice je dostačující. Koncepce řešení zásobování pitnou vodou navržená ÚP Šilheřovice se Změnou č. 1 nemění. Podle dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby Dopravní a technická infrastruktura pro výstavbu RD v lokalitě u Zámeckého parku Šilheřovice zpracované pro plochy přestavby P2, 1/P1 a 1/Z1 je navrženo zásobování pitnou vodou vodovodním řadem napojeným na stávající vodovod vedený v trase podél ul. Sokolské. V rámci Změny č. 1 byly aktualizovány trasy a zařízení stávající vodovodní sítě v souladu s Územně analytickými podklady SO ORP Hlučín, aktualizací Územní plán připouští realizaci technické infrastruktury ve správním území obce kdekoliv dle potřeby, pokud její negativní vlivy nepřesáhnou míru přípustnou pro základní funkci plochy, v rámci které budou vedeny a nebudou v rozporu s ochranou přírody a krajiny. E.7.2 LIKVIDACE ODPADNÍCH VOD V obci Šilheřovice je vybudována splašková kanalizace a mechanicko-biologická čistírna odpadních vod (ČOV). Kapacita ČOV byla navržena tak, aby ve výhledu mohly být napojeny na ČOV odpadní vody z obce Hať. Dle sdělení obce Hať bylo od tohoto záměru upuštěno. Recipientem vyčištěných vod z ČOV Šilheřovice je Šilheřovický potok. Koncepce řešení likvidace odpadních vod navržená ÚP Šilheřovice se Změnou č. 1 nemění. Podle dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby Dopravní a technická infrastruktura pro výstavbu RD v lokalitě u Zámeckého parku Šilheřovice zpracované pro plochy přestavby P2, 1/P1 a 1/Z1 je navržena likvidace odpadních splaškových vod ze 21

27 zástavby splaškovou kanalizací zaústěnou do stávající splaškové kanalizace vedené v trase podél ul. Sokolské. Dešťové vody z komunikací je navrženo odvést do zatravněné části při okraji navržené komunikace, kde bude proveden svodný příkop, který bude napojen na silniční příkop místní komunikace ul. Sokolská. Část srážkových vod vsákne do geologického podloží. V rámci Změny č. 1 byly aktualizovány trasy a zařízení stávající kanalizační sítě v souladu s Územně analytickými podklady SO ORP Hlučín, aktualizací Územní plán připouští realizaci technické infrastruktury ve správním území obce kdekoliv dle potřeby, pokud její negativní vlivy nepřesáhnou míru přípustnou pro základní funkci plochy, v rámci které budou vedeny a nebudou v rozporu s ochranou přírody a krajiny. E.7.3 VODNÍ REŽIM Převážná část území spadá do ČHP a ČHP povodí Odry. Mezi těmito dvěma povodími je povodí vodního toku Od Bažantnice s ČHP Zastavěná část území spadá do ČHP povodí Šilheřovického potoka. Malá část severní části území spadá do ČHP povodí Bečvy. Východní část území spadá do ČHP povodí Ludgeřovického potoka a do ČHP povodí Koblovského potoka. Šilheřovický potok protéká přes zastavěné území Šilheřovic a do něj se vlévá několik bezejmenných toků. Část Šilheřovického potoka je na území obce zatrubněna. V jižní části území pramení vodní tok Od Bažantnice a Antošovický potok. Z Evelínina jezera vytéká bezejmenný tok, který je levobřežním přítokem Odry a tvoří část východní hranice mezi k. ú. obce Šilheřovice a Polskem. Odra je dle vyhlášky č.470/2001 Sb. řazena mezi vodohospodářsky významné vodní toky. Vody Šilheřovického potoka a vodní tok Od Bažantnice jsou dle Nařízení vlády č. 71/2003 Sb., ve znění NV č. 169/2006 Sb., řazeny jako kaprový typ vody Odra Dolní č Ve správním území obce Šilheřovice je vymezeno územním plánem celkem osm suchých poldrů na ochranu nemovitostí obce Šilheřovice a Darkovice před přívalovými a dlouhotrvajícími srážkami. Dále jsou nad zastavitelnými plochami vymezenými severně od stávající zástavby navrženy odvodňovací příkopy, které je potřeba přes plochu Z55 svést do dešťové kanalizace a následně do Šilheřovického potoka. Další odvodňovací příkopy je navrženo zřídit pro zachycení přívalových vod ze zemědělských pozemků ve střední části Šilheřovic se zaústěním do dešťové kanalizace a následně do Šilheřovického potoka. Plochy změn řešené Změnou č. 1 nejsou vymezeny v blízkosti vodních toků ani v blízkosti navržených opatření před přívalovými a dlouhotrvajícími srážkami. Do východní části území obce Šilheřovice zasahuje stanovené záplavové území vodního toku Odra;Olše (0,000 8,700; 0,000 6,200) stanovené KÚ MSK 11. dubna 2013 č.j. MSK 18173/2013 a zcela okrajově záplavové území vodního toku Odra; Orlovská Stružka (8,700 15, 000; 0,000 1,900) stanovení KÚ MSK 25. června 2014 č.j. MSK 38118/2014. Dále do východní části území obce Šilheřovice zasahuje aktivní zóna vodního toku Odra; Bohumínská stružka; Lutyňka; Flakůvka (0,000 8,700; 0,000 6,200; 0,000 4,595; 0,000 5,795; 0,000 1,000), kterou stanovil KÚ MSK 11. dubna 2013 č.j. 181/173/

28 Plochy změn řešené Změnou č. 1 nejsou vymezeny ve stanovených záplavových územích aní v jejich blízkosti. E.8) TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA - ENERGETICKÁ ZAŘÍZENÍ E.8.1 ZÁSOBOVÁNÍ ELEKTRICKOU ENERGIÍ Správním územím obce Šilheřovice vedení nadřazené soustavy ZVN kv, VVN 110 a 220 kv neprocházejí. Obec Šilheřovice je zásobována elektrickou energií z rozvodné soustavy 22 kv, odbočkami z hlavní linky VN 209 propojující TS 110/22 kv Dolní Benešov a Bohumín. Hlavní linka VN 209 prochází severní částí obce. Distribuční soustavu VN na území obce tvoří dále 11 distribučních trafostanic - DTS 22/0,4 kv, včetně přípojek VN, s celkovým výkonem kva, z toho do veřejné sítě NN v obci dodává 7 TR celkový výkon kva. Dvě distribuční trafostanice v jižní části obce jsou napojeny odbočkou z vedení VN 184 Teplárna Ostrava Bohumín. Technický stav sítě VN včetně trafostanic je vyhovující. Podle dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby Dopravní a technická infrastruktura pro výstavbu RD v lokalitě u Zámeckého parku Šilheřovice zpracované pro plochy přestavby P2, 1/P1 a 1/Z1. Podle této studie budou objekty rodinných domů a čerpací stanice napájeny elektrickou energií z distribuční z distribuční sítě ČEZ Distribuce a.s. V severní části zastavitelné plochy označené P2 je situována TR U Hřiště. Koncepce řešení zásobování elektrickou energií se Změnou č. 1 nemění. E.8.2 ZÁSOBOVÁNÍ PLYNEM Správním územím obce Šilheřovice neprochází VTL plynovod. Na soustavu zemního plynu je obec Šilheřovice napojena středotlakým páteřním plynovodem DN 160 z regulační stanice plynu VTL/STL Darkovice (RS ) s výkonem m 3 h -1. Místní plynovodní síť je vybudována jako středotlaká, v tlakové úrovni do 0,3 MPa, v profilech DN Tato síť je společná pro obce Darkovice a Hať. Na páteřní řady v obci navazují zásobovací řady vedené zejména v trasách podél místních komunikací, ze kterých jsou provedeny přípojky pro jednotlivé odběratele. Na místní středotlakou plynovodní síť je v současné době napojeno cca 80 % bytů v rodinných domech, objekty bytových domů a převážná část objektů vybavenosti. Stavby rodinných domů realizované na plochách řešených Změnou č. 1 lze napojit na středotlaký plynovod vedený v trase podél ul. Sokolská. Územním plánem Šilheřovice je navrženo rozšíření středotlakého plynovodu podél komunikace vedené podél západní hranice ploch přestavby P2 a 1/P1 (původně plochy P3). Koncepce řešení zásobování plynem se Změnou č. 1 nemění. 23

29 E.8.3 ZÁSOBOVÁNÍ TEPLEM Území obce Šilheřovice leží podle ČSN mapy oblastí nejnižších venkovních teplot v místě s oblastní výpočtovou teplotou t ex = - 15 o C. Pro t em = 13 o C (t em střední denní venkovní teplota pro začátek a konec otopného období) je střední venkovní teplota za otopné období t es = 3,8 o C, počet dnů otopného období je 235. Převážná část obytného území se rozkládá v nadmořské výšce kolem m. Pro stávající zástavbu je charakteristický decentralizovaný způsob vytápění s individuálním vytápěním rodinných domů a samostatnými domovními kotelnami pro objekty vybavenosti a podnikatelských aktivit. Územním plán předpokládá, že decentralizovaný způsob vytápění pro stávající i novou výstavbu zůstane zachován. V palivo - energetické bilanci je preferováno využití zemního plynu. Navržený výkon trafostanic umožní realizovat různé způsoby elektrického vytápění pro 5 % bytů v RD a části objektů druhého bydlení. Z obnovitelných zdrojů energie lze pro rodinnou zástavbu v širším měřítku uvažovat s rozšířením pasivního i aktivního využití solární energie (fotovoltaické panely na střechách, příp. fasádách). Koncepce řešení zásobování teplem navržená ÚP Šilheřovice se Změnou č. 1 nemění. E.9) TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA - ELEKTRONICKÉ KOMUNIKACE Územím obce Šilheřovice prochází optické kabely dálkové přenosové sítě. V jižní části plochy označené 1/P1 (dříve P3) je umístěn stožár s radiokomunikačním zařízením. ÚP Šilheřovice ani jeho Změnou č. 1 nejsou ve správním území obce Šilheřovice vymezeny žádné zastavitelné plochy pro realizaci elektronických komunikací. E.10) UKLÁDÁNÍ A ZNEŠKODŇOVÁNÍ ODPADŮ Změnou č. 1 se stanovená koncepce ukládání a zneškodňování odpadů Územním plánem Šilheřovice nemění. E.11) OBČANSKÉ VYBAVENÍ Změnou č. 1 jsou respektovány stabilizované plochy občanského vybavení, vymezené ÚP Šilheřovice. Změnou č. 1 územního plánu je navržena změna způsobu využití zastavitelné plochy Z52 a plochy přestavby P3, které jsou v platném územním plánu vymezeny jako plochy OS občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení, na zastavitelnou plochu a plochu přestavby SO smíšenou obytnou za účelem výstavby rodinných domů. Plocha přestavby je Změnou č. 1 označena 1/P1, zastavitelná plocha je označena 1/Z1. Původní označení Z52 a P3 se Změnou č. 1 ruší. Na plochy výše uvedených změn, řešených Změnou č. 1, navazuje územní rezerva plochy OS občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení, kterou lze v případě potřeby přeřadit do ploch zastavitelných změnou územního plánu. V současné době jsou kapacity 24

30 ploch občanského vybavení dostačující a není Změnou č. 1 požadováno vymezení dalších zastavitelných ploch s tímto způsobem využití. E.12) VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ Podle 34 zákona o obcích, č. 128/2000 Sb., který definuje veřejné prostranství jako všechna náměstí, ulice, tržiště, chodníky, veřejnou zeleň, parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru. Do pojmu lze zahrnout jen otevřená prostranství, nikoliv veřejně přístupné interiéry veřejných budov, provozoven apod. Územním plánem Šilheřovice jsou vymezeny stabilizované plochy veřejných prostranství zeleně veřejné a jedna zastavitelná plocha s tímto způsobem využití. Územním plánem jsou stabilizované plochy veřejných prostranství převážně zahrnuty do ploch s jiným způsobem využití. Jde o plochy o menších výměrách, které nebylo účelné samostatně takto vymezovat. Jako plocha veřejných prostranství zeleně veřejné je vymezena významná rozsáhlá plocha zámeckého parku. Veřejná prostranství, která vytváří v zástavbě Šilheřovic uliční prostory, jsou územním plánem vymezena jako plochy komunikací (K). U zastavitelných ploch komunikací, jejichž součástí bude pozemní komunikace je potřeba důsledně respektovat šířku veřejných prostranství v souladu s 22 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Nejmenší šířka veřejného prostranství, jehož součástí je pozemní komunikace zpřístupňující pozemek bytového domu je 12 m, při jednosměrném provozu lze tuto šířku snížit až na 10,5m. Nejmenší šířka veřejného prostranství, jehož součástí je pozemní komunikace zpřístupňující pozemek rodinného domu, je 8 m. Při jednosměrném provozu lze tuto šířku snížit až na 6,5 m. Šířky veřejných prostranství jsou povinní respektovat i vlastníci pozemků při jejich dalším dělení. Jde o nezastavěný prostor mezi ploty umožňující prostup zastavěným (zastavitelným) územím, pokládku sítí technické infrastruktury, vybudování chodníků a případně výhyben podél komunikací a údržbu komunikací v zimním období (odhrnování sněhu). Dokumentací pro vydání rozhodnutí o umístění stavby Dopravní a technická infrastruktura pro výstavbu RD v lokalitě u Zámeckého parku Šilheřovice zpracované pro plochy přestavby P2, 1/P1 a 1/Z1 splňuje požadavky na šířkové uspořádání veřejných prostranství, jejichž součástí bude pozemní komunikace pro obsluhu jednotlivých stavebních pozemků. Podle vyhlášky č. 269/2009 Sb., kterou se mění vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, by pro každé dva hektary zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanského vybavení anebo smíšené obytné měla být vymezena plocha veřejného prostranství se zastavitelnou plochou související o výměře nejméně m 2, což je 5 % z výměry ploch. Do této výměry se nezapočítávají pozemní komunikace. Plochy změn řešené Změnou č. 1 mají celkovou rozlohu 1,37 ha a není potřeba v rámci těchto ploch vymezovat plochu veřejného prostranství. Na plochy označené ve Změně č. 1 1/Z1 a 1/P1 navazuje plocha přestavby smíšená obytná vymezená územním plánem a označená P2 o rozloze 3,45 h, na které se předpokládá výstavba 16 rodinných domů, z toho zůstává 1,1 ha jako plocha bez zástavby rodinnými domy vhodná jako veřejné prostranství. 25

31 KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ E.13) KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY Správní území obce Šilheřovice je v Zásadách územního rozvoje Moravskoslezského kraje zařazeno do krajinné oblasti H - Opavsko (západní část obce) a F - Ostravsko-Karvinsko (východní část obce), s převládajícími typy lesní a zemědělské harmonické krajiny. Výřez výkresu Oblasti se shodným krajinným typem (ZÚR MSK) H F lesní krajina; zemědělská harmonická krajina; sídelní krajina leso-luční krajina; krajina s vyšším podílem vodních ploch Krajinná oblast Ostravsko-Karvinsko Přírodní charakteristiky Pánevní vněkarpatská sníženina na podmáčených hlínách charakteru ploché pahorkatiny, budovaná kvartérními štěrky a písky s významným výskytem karbonského podloží, reliéf významně antropogenně změněný hlubinnou těžbou uhlí potenciálně dubové bučiny a lužní lesy. 26

32 Kulturní charakteristiky Oblast Slezského Těšínska, stará sídelní oblast stabilizovaná ve středověku, podstatně změněna v důsledku technické revoluce a následné industrializace, výrazně sídelní a industriální typ krajiny se zbytky původního zemědělského a rybnikářského využití, významné jsou fragmenty důlních zařízení a starých průmyslových provozů, silný projev dopravy a průmyslových suburbií, výjimečně místy dochovaná lidová architektura (dřevěné kostelíky), území vysoké dynamiky změn, správní centrum území, krajina s minimem dochovaných historických charakteristik, krajina antropická. Vjemové charakteristiky Různorodost až tvarová přehlcenost krajinné scény, dynamika a industriální charakter krajinné scény, kontrastní působení enkláv vegetace a vodních nádrží, pohledový vliv masivu Beskyd. Převládající typy krajin Krajina ovlivněná hlubinou důlní činností, krajina výrazně sídelní, krajina s vyšším podílem vodních ploch, okrajově krajina polní. Zásady pro rozhodování o změnách v území (mimo zásad platných pro typy krajin) - Platí zásady pro krajinu sídelní a krajinu ovlivněnou hlubinnou důlní činností. Plochy změn řešené Změnou č. 1 jsou situovány v krajinné oblasti Opavsko. Krajinná oblast Opavsko Přírodní charakteristiky Plochá pahorkatina typického Polonika, s významnými relikty pevninského zalednění, v podloží zvodnělé kvartérní štěrky a písky, potenciálně zejména podmáčené březiny, olšiny a acidofilní doubravy. Kulturní charakteristiky Oblast se silnými polskými a německými vlivy, typická středověká sídelní struktura s městskými celky a menšími zemědělskými obcemi, historické kupecké stezky, fortifikační systém (Hlučín), četnější zámecká architektura s historickými zahradami, zejména zemědělská krajina s dominancí obilnářství, výrazné projevy scelování půdních bloků. Vjemové charakteristiky Otevřená krajinná scéna s výrazným projevem vnějšího o obrazu sídel a lokálních kulturních dominant (zámky, kostely), pohledově exponovaná, výrazný projev makrostruktur polí, převládá působení horizontály. Převládající typy krajin Krajina polní, krajina sídelní. Zásady pro rozhodování o změnách v území (mimo zásad platných pro typy krajin) Zvýšená ochrana nelesní zeleně a hodnotných segmentů krajiny. Podpora vymezování a realizace prvků ÚSES. Ochrana místních kulturně historických dominant, zejména sakrálních a ostatních historických staveb. Plochy změn řešené Změnou č. 1 již byly vymezeny Územním plánem Šilheřovice. Změnou č. 1 dochází ke změně způsobu využití z ploch občanského vybavení sportovních 27

33 a rekreačních zařízení na plochy smíšené obytné. Jde o plochu bývalého zemědělského areálu a plochu navazující na tento areál bez vzrostlé zeleně a hodnotných segmentů krajiny, ale v blízkosti Šilheřovického zámeckého parku. Změnou č. 1 jsou respektovány vymezené prvky územního systému ekologické stability (ÚSES). Nové prvky ÚSES nejsou vymezeny. Plochy změn nejsou vymezeny v blízkosti kulturně historických dominant ani v blízkosti památek místního významu. Zásady pro rozhodování o změnách v území jsou ZÚR MSK stanoveny pro krajinu lesní takto: - minimalizovat zásahy do lesních porostů, - o umisťování kapacitních rekreačních zařízení a sportovně rekreačních areálů (vč. lyžařských sjezdovek, případně navazující dopravní a technické infrastruktury) rozhodovat výhradně na základě vyhodnocení únosnosti krajiny, - pro bydlení a občanskou vybavenost přednostně využívat rezervy v rámci zastavěného území sídel; nová zastavitelná území vymezovat výhradně v návaznosti na zastavěná území při zohlednění pohledové exponovanosti a citlivosti lokalit a dalších podmínek ochrany přírodních a estetických hodnot krajiny; v nezastavěném území umisťovat pouze nezbytné stavby pro zabezpečení lesního hospodaření a zemědělství, - chránit historické architektonické a urbanistické znaky sídel včetně jejich vnějšího obrazu, - chránit harmonické měřítko krajiny a pohledový obraz významných krajinných horizontů a krajinných, resp. kulturně historických dominant, v případě nových liniových staveb energetické infrastruktury toto riziko minimalizovat v závislosti na konkrétních terénních podmínkách vhodných vymezením koridoru trasy a lokalizací stožárových míst, - nepřipustit rozšiřování stávajících a vznik nových lokalit určených pro stavby k rodinné rekreaci ani zahušťování zástavby ve stávajících lokalitách. Plochy změn řešené Změnou č. 1 jsou situovány v krajině zemědělské harmonické. Zásady pro rozhodování o změnách v území jsou ZÚR MSK stanoveny pro krajinu zemědělskou harmonickou takto: - respektovat cenné architektonické a urbanistické znaky sídel, - zachovat harmonický vztah sídel a zemědělské krajiny, - stabilizovat stávající poměr ploch zemědělských kultur, lesa, vodních ploch a zástavby. - pro bydlení a občanskou vybavenost přednostně využívat rezervy v rámci zastavěného území, nové zastavitelné plochy vymezovat výhradně v návaznosti na zastavěná území pro zohlednění pohledové exponovanosti lokality a dalších podmínek ochrany přírodních a kulturních hodnot krajiny, - nepřipouštět nové rozsáhlejší rezidenční areály nebo rekreační centra mimo hranice zastavitelného území zejména v pohledově exponovaných územích, - o umisťování kapacitních rekreačních zařízení a sportovně rekreačních areálů rozhodovat výhradně na základě vyhodnocení únosnosti krajiny. - chránit harmonické měřítko krajiny a pohledový ráz významných krajinných horizontů a krajinných, resp. kulturně historických dominant, v případě liniových staveb energetické infrastruktury toto riziko minimalizovat v závislosti na konkrétních terénních podmínkách vhodných vymezením koridoru trasy a lokalizací stožárových míst, - chránit plochy rozptýlené zeleně a trvalých zemědělských kultur (trvalé travní porosty, sady, zahrady). Plochy změn řešené Změnou č. 1 již byly vymezeny Územním plánem Šilheřovice. Jde o plochu bývalého zemědělského areálu a plochu navazující na tento areál bez vzrostlé zeleně 28

34 a hodnotných segmentů krajiny, ale v blízkosti Šilheřovického zámeckého parku. Plochy byly vymezeny jako plocha přestavby a zastavitelná plocha občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení. Změnou č. 1 dochází ke změně způsobu využití z ploch občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení na plochy smíšené obytné za účelem výstavby rodinných domů. Plochy změn nejsou vymezeny v blízkosti kulturně historických dominant ani v blízkosti památek místního významu. E.14) ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY Územní systém ekologické stability je Územním plánem Šilheřovice vymezen v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., v platném znění jako plochy přírodní - územního systému ekologické stability (ÚSES). Cílem územního systému ekologické stability je zajistit přetrvání původních přirozených skupin organismů v jejich typických (reprezentativních) stanovištích a v podmínkách kulturní krajiny. Realizace tohoto systému má zajistit trvalou existenci a reprodukci typických původních nebo přírodě blízkých společenstev, která jsou schopna bez výrazného přísunu energie člověkem zachovávat svůj stav v podmínkách rušivých vlivů civilizace a po narušení se vracet ke svému původnímu stavu. Zastavitelné plochy vymezené Změnou č. 1 nejsou navrženy v plochách územního systému ekologické stability a nebudou mít na způsob jeho využívání vliv. Podél jižní a východní hranice ploch řešených Změnou č. 1 je navržena trasa lokálního biokoridoru označeného L1. Změnou č. 1 se vymezení územního systému ekologické stability stanovené Územním plánem Šilheřovice nemění, doplňuje se chybějící propojení lokálního biokoridoru L6 s lokálním biokoridorem L14 vymezeným v Územním plánu Hlučína. Doplněný biokoridor v délce cca 77 m je označen L6A. E.15) PROSTUPNOST KRAJINY Úkolem územního plánu je zachovat prostupnost krajiny jak pro obyvatele, tak pro pohyb zvířat a dalších ekologických toků. V praxi je prostupnost krajiny nejvýznamněji ovlivněna liniovými stavbami, u kterých převládá délka nad šířkou a výškou. Jde tedy především o silnice a železnice. Zastavitelné plochy vymezené Změnou č. 1 nezpůsobí zhoršení prostupnosti krajiny vzhledem k tomu, že zastavitelná plocha a plocha přestavby řešená Změnou č. 1 je přístupná ze stávajících komunikací. Pro plochy řešené Změnou č. 1 je zpracována Dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby Dopravní a technická infrastruktura pro výstavbu RD v lokalitě u Zámeckého parku Šilheřovice. V této dokumentaci je řešena i dopravní obsluha předpokládané zástavby na plochách označených P2, 1/Z1 a 1/P1. Návrh řešení dopravní obsluhy je v souladu s územním plánem. Příjezdová komunikace k navrženým stavebním pozemkům ve výše uvedených plochách je dopravně napojena na stávající místní komunikaci ul. Sokolská a je průjezdná s navrženým zapojením do účelové komunikace vedené podél severozápadní hranice ploch označených ve Změně č. 1 P2 a 1/P1. Podrobněji viz grafická část Změny č

35 E.16) PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ Ve správním území obce Šilheřovice nejsou územním plánem ani jeho Změnou č. 1 navržena protierozní opatření pomocí technických řešení. Funkci protierozních opatření v krajině bude částečně plnit realizace dosud nefunkčních částí vymezených biokoridorů a biocenter ÚSES. Erozi větrem je možno snížit výsadbou alejí a zelených pásů podél komunikací, vodních toků apod. vzhledem k tomu, že vzrostlá zeleň dokáže plnit funkci větrolamu a měnit směr větru. Územním plánem nejsou předjímány plochy, na kterých bude tato výsadba provedena a připouští se její realizace dle potřeby. Dále je nezbytné dodržovat správné postupy při obhospodařování zemědělských pozemků, aby se minimalizovalo splachování půdy při přívalových a dlouhotrvajících deštích. Způsob obhospodařování zemědělských pozemků však nelze ovlivnit územním plánem. U protierozních opatření ve vazbě na odtok srážkových vod lze obecně konstatovat, že efektivní návrh systémů protierozní ochrany musí spočívat v zachycení povrchově odtékající vody na chráněném pozemku, převedení co největší části povrchového odtoku na vsak do půdního profilu a snížení rychlosti odtékající vody. Z hlediska finančního je nutné při návrhu protierozních opatření postupovat od finančně i realizačně nejjednodušších organizačních a agrotechnických opatření k opatřením technického charakteru. E.17) OCHRANA PŘED POVODNĚMI Změnou č. 1 jsou upraveny zákresy hranic stanovených záplavových území a jejich aktivní zón vodních toků Odra;Olše (0,000 8,700; 0,000 6,200) stanovené KÚ MSK 11. dubna 2013 č.j. MSK 18173/2013 a vodního toku Odra; Orlovská Stružka (8,700 15, 000; 0,000 1,900) stanovené KÚ MSK 25. června 2014 č.j. MSK 38118/2014. Dále do východní části území obce Šilheřovice zasahuje aktivní zóna vodního toku Odra; Bohumínská stružka; Lutyňka; Flakůvka (0,000 8,700; 0,000 6,200; 0,000 4,595; 0,000 5,795; 0,000 1,000), kterou stanovil KÚ MSK 11. dubna 2013 č.j. 181/173/2013. Plochy změn řešené Změnou č. 1 nejsou vymezeny ve stanovených záplavových územích aní v jejich blízkosti. Změnou č. 1 byla aktualizována hranice území ohrožených zvláštní povodní pod vodním dílem Slezská Harta Kružberk a pod vodním dílem Šance, které zasahují do východní části správního území obce Šilheřovice. Plochy změn řešené Změnou č. 1 nejsou vymezeny v území ohroženém zvláštní povodní pod vodním dílem. E.18) PODMÍNKY PRO REKREAČNÍ VYUŽÍVÁNÍ KRAJINY Řešení Územního plánu Šilheřovice předpokládá využívání krajiny především k pěší turistice, cykloturistice, případně i k vyjížďkám na koních, v zimním období je krajina vhodná pro běh na běžkách. Podmínky pro využívání ploch vymezených v neurbanizovaném území jsou stanoveny v kapitole F textové části A. Územního plánu Šilheřovice. Plochy změn řešené Změnou č. 1 nemají vliv na rekreační využívání krajiny. 30

36 E.19) VYMEZENÍ PLOCH PRO DOBÝVÁNÍ LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN Územním plánem Šilheřovice ani jeho Změnou č. 1 nejsou vymezeny plochy pro povrchové dobývání ložisek nerostných surovin. Změnou č. 1 byl prověřen soulad zakreslení hranic ložisek nerostných surovin zakreslených v Koordinačním výkrese Územního plánu Šilheřovice se zákresem v ÚAP SO ORP Hlučín, aktualizací 2016: Dobývací prostor těžený: Přívoz I, nerost - zemní plyn vázaný na uhelné sloje. Chráněné ložiskové území: Čs. část Hornoslezské pánve, nerost - uhlí černé, zemní plyn; Rychvald, nerost - zemní plyn; Ludgeřovice I, nerost štěrkopísky. Ložiska nerostných surovin: Šilheřovice, stav dosud netěženo, surovina uhlí černé; Věřňovice, stav dosud netěženo, surovina uhlí černé; Důl Odra, z. Přívoz, z. Koblov, stav současná z vrtu, surovina zemní plyn; Důl Odra, stř. Ostrava-Přívoz, stav dřívější hlubinná, surovina uhlí černé; Důl Odra, stř. Ostrava-Koblov, stav dřívější hlubinná, surovina uhlí černé; Důl Odra, stř. Ostrava-Přívoz, stav dřívější hlubinná, surovina uhlí černé; Důl Odra, stř. Ostrava-Koblov, stav dřívější hlubinná, surovina uhlí černé. Požadovaná míra ochrany ložiska v uvedeném chráněném ložiskovém území Čs. části Hornoslezské pánve je zajištěna vydaným rozhodnutím MŽP ČR č. j. 880/2/667/22/A- 10/1997/98 ze dne a jeho příloh a podle dokumentu Nové podmínky ochrany ložisek černého uhlí v chráněném ložiskovém území české části Hornoslezské pánve v okrese Karviná, Frýdek-Místek, Nový Jičín, Vsetín, Opava a jižní část okresu Ostrava-město. Podle Mapy důlních podmínek pro stavby v okrese Opava, zpracované OKD, a.s. IMGE, o. z. v červnu 1997, leží celé správní území v území mimo vlivy důlní činnosti, v ploše C2. Dle aktualizace Mapy důlních podmínek pro stavby aktualizované Rozhodnutím č. 580/263c/ENV/09 vydané odborem výkonu státní správy IX Ministerstva životního prostředí o změně podmínek ochrany ložisek černého uhlí v chráněném ložiskovém území české části Hornoslezské pánve podle horního zákona, náleží řešené území do pásma N a jižní část do pásma M. V zájmu ochrany nerostného bohatství lze v chráněném ložiskovém území zřizovat stavby a zařízení, které nesouvisí s dobýváním výhradního ložiska, jen na základě závazného stanoviska dotčeného orgánu podle horního zákona. Rozhodnutí o umístění staveb a zařízení v chráněném ložiskovém území, které nesouvisí s dobýváním, může vydat příslušný orgán podle zvláštních předpisů (stavební zákon) jen na základě závazného stanoviska orgánu kraje v přenesené působnosti, vydaného po projednání s obvodním báňským úřadem, který navrhne podmínky pro umístění, popřípadě provedení stavby nebo zařízení. V chráněném ložiskovém území Čs. části Hornoslezské pánve je situováno téměř celé správní území obce Šilheřovice. Z toho vyplývá, že jsou v tomto CHLÚ situovány i plochy změn řešené Změnou č

37 E.20) NÁVRH ČLENĚNÍ ÚZEMÍ NA PLOCHY S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ Územním plánem Šilheřovice jsou vymezeny plochy s rozdílným způsobem využití, pro které jsou stanoveny podmínky jejich využívání, které jsou uvedeny v oddíle F textové části A. Územního plánu Šilheřovice a v oddíle F textové části A Změny č. 1 územního plánu. Změnou č. 1 je řešena změna způsobu využití zastavitelné plochy Z52 a plochy přestavby P3, které jsou v platném územním plánu vymezeny jako plochy OS občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení, na zastavitelnou plochu a plochu přestavby SO smíšenou obytnou za účelem výstavby rodinných domů. Změnou č. 1 se ruší označení ploch Z52 a P3 a nahrazuje se označením 1/P1 a 1/Z1. E.21) VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT V textové části Územního plánu Šilheřovice, kapitole G jsou uvedeny veřejně prospěšné stavby pro vodní hospodářství (protipovodňová opatření) a veřejně prospěšná opatření pro územní systém ekologické stability, pro které lze práva k pozemkům a stavbám, potřebná pro realizaci těchto staveb a opatření, omezit nebo odejmout podle 170 zákona č. 183/2006 Sb., stavebního zákona. Grafické zobrazení těchto staveb a opatření je provedeno ve výkrese A.6 Veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace. Změnou č. 1 jsou uvedené stavby a opatření respektovány. Změnou č. 1 se nedoplňuje vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a opatření. E.22) VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEKUPNÍ PRÁVO Územním plánem Šilheřovice ani jeho Změnou č. 1 nejsou vymezeny veřejně prospěšné stavby a veřejná prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo. E.23) VYMEZENÍ PLOCH ÚZEMNÍCH REZERV A STANOVENÍ MOŽNÉHO BUDOUCÍHO VYUŽITÍ Územní plánem Šilheřovice jsou vymezeny územní rezervy ploch smíšených obytných v návaznosti na stabilizované a zastavitelné plochy smíšené obytné situované v blízkosti centrální části zástavby obce. Dále je vymezena plocha územní rezervy občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení jižně od ploch změn řešených Změnou č. 1 a v návaznosti na Šilheřovický (zámecký) park. Územním plánem Šilheřovice je vymezena plocha územní rezervy nadmístního významu pro realizaci přeložky II/466, včetně úpravy navazující komunikační sítě v přilehlých rozvojových plochách. 32

38 Dále je vymezena plocha územní rezervy pro plavební kanál Dunaj Odra Labe. Změnou č. 1se vymezení ploch územních rezerv nemění a další plochy územních rezerv nejsou vymezeny. E.24) VYMEZENÍ PLOCH, VE KTERÝCH JE ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH V ÚZEMÍ PODMÍNĚNO ZPRACOVÁNÍM ÚZEMNÍ STUDIE Územním plánem Šilheřovice ani jeho Změnou č. 1 nejsou vymezeny plochy nebo koridory, ve kterých je rozhodování o změnách podmíněno zpracováním územní studie. 33

39 F) VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Zastavitelné plochy vymezené Územním plánem Šilheřovice vyhodnocení jejich využití od doby vydání Územního plánu Šilheřovice. Proluky byly přiřazeny do ploch stabilizovaných. Plocha číslo Plocha způsob využití Stav využití Výměra v ha dle ÚP Přeřazeno do ploch stabilizovaných ha Zůstává k zastavění ha Z4 smíšená obytná (SO) 0,10 0,00 0,10 Z5 smíšená obytná (SO) 0,76 0,00 0,76 Z6 smíšená obytná (SO) proluka 0,13 0,13 0,00 Z7 smíšená obytná (SO) zahrada RD, přiřazena 0,06 0,06 0,00 do ploch stabiliz. Z8 smíšená obytná (SO) proluka 0,10 0,10 0,00 Z9 smíšená obytná (SO) 0,58 0,00 0,58 Z10 smíšená obytná (SO) proluka 0,09 0,09 0,00 Z11 smíšená obytná (SO) proluka 0,22 0,22 0,00 Z12 smíšená obytná (SO) část zastavěna 0,87 0,39 0,48 Z13 smíšená obytná (SO) část zastavěna, 0,80 0,80 0,00 zbývající část proluka Z15 smíšená obytná (SO) 1,74 0,00 1,74 Z17 smíšená obytná (SO) 1,56 0,00 1,56 Z19 smíšená obytná (SO) proluka 0,20 0,20 0,00 Z20 smíšená obytná (SO) 0,39 0,00 0,39 Z21 smíšená obytná (SO) 0,10 0,00 0,10 Z22 smíšená obytná (SO) část zastavěna 1,10 0,15 0,95 Z23 smíšená obytná (SO) část zastavěna, 1,26 0,62 0,64 zbývající část proluka Z24 smíšená obytná (SO) 0,23 0,00 0,23 Z25 smíšená obytná (SO) zahrada RD, část 0,18 0,18 0,00 proluka, přiřazeno do ploch stabiliz. Z26 smíšená obytná (SO) část zastavěna, 0,58 0,58 0,00 zbývající část proluka Z27 smíšená obytná (SO) proluka 0,26 0,26 0,00 Z28 smíšená obytná (SO) zastavěna 0,06 0,06 0,00 Z29 smíšená obytná (SO) 0,11 0,00 0,11 Z30 smíšená obytná (SO) pozemky RD 0,38 0,38 0,00 v intravilánu Z31 smíšená obytná (SO) pozemky RD 0,36 0,36 0,00 v intravilánu Z32 smíšená obytná (SO) proluka a zahrada RD 0,21 0,21 0,00 Z33 smíšená obytná (SO) 0,16 0,00 0,16 Z34A smíšená obytná (SO) 2,11 0,00 2,11 Z34B smíšená obytná (SO) 0,44 0,00 0,44 34

40 Z35 občanského vybavení 0,24 0,00 0,24 veřejné infrastruktury (OV) Z36 občanského vybavení 1,20 0,00 1,20 sportovních a rekreač. zařízení (OS) Z37 smíšená obytná (SO) proluka 0,13 0,13 0,00 Z38 smíšená obytná (SO) 0,08 0,00 0,08 Z39 smíšená obytná (SO) zastavěna 0,10 0,10 0,00 Z40 smíšená obytná (SO) část zastavěna 1,66 0,13 1,53 Z41 smíšená obytná (SO) zastavěna 0,21 0,21 0,00 Z42 smíšená obytná (SO) 0,68 0,00 0,68 Z43 smíšená obytná (SO) 0,87 0,00 0,87 Z44 smíšená obytná (SO) 1,14 0,00 1,14 Z45 smíšená obytná (SO) 0,67 0,00 0,67 Z46 smíšená obytná (SO) 0,03 0,00 0,03 Z47 smíšená obytná (SO) 0,49 0,00 0,49 Z49 občanského vybavení veřejné infrastruktury (OV) Z50 občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení (OS) Z51 občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení (OS) Z52 občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení (OS) Z53 smíšené výrobní a skladování (VS) Z54 smíšené výrobní a skladování (VS) realizované hřiště není zapsáno v katastru nemovitostí změna způsobu využití na plochy SO Změnou č. 1 0,81 0,00 0,81 5,44 0,00 5,44 1,35 0,77 0,58 0,74 0,74 0,00 0,92 0,00 0,92 0,93 0,00 0,93 Z55 smíšená obytná (SO) 5,43 0,00 5,43 Z57 komunikací (K) 0,21 0,00 0,21 Z58 komunikací (K) 0,71 0,00 0,71 Z59 dopravní infrastruktury 0,24 0,00 0,24 silniční (DS) Z61 komunikací (K) 0,21 0,00 0,21 Z62 komunikací (K) 0,44 0,00 0,44 Z63 komunikací (K) 0,25 0,00 0,25 Z65 komunikací (K) 0,19 0,00 0,19 Z66 komunikací (K) 0,04 0,00 0,04 Z67 komunikací (K) 0,02 0,02 0,00 Z68 komunikací (K) 0,07 0,00 0,07 Z69 dopravní infrastruktury silniční (DS) 0,94 0,00 0,94 35

41 Celkem 41,58 6,15 Z toho: plochy smíšené obytné (SO) 26,63 5,36 plochy občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení (OS) 8,73 1,51 z toho 0,74 změna způsobu využití na plochy SO 34,69 + 0,74 změna využití z plochy OS 21,27 + 0,74 změna využití z plochy OS plochy občanského vybavení veřejné infrastruktury (OV) 1,05 0,00 1,05 plochy smíšené výrobní a skladování (VS) 1,85 0,00 1,85 plochy dopravní infrastruktury silniční (DS) 1,18 0,00 1,18 plochy komunikací (K) 2,14 0,02 2,12 7,22 Zastavitelné plochy smíšené obytné byly ÚP Šilheřovic vymezeny s cca 100% převisem nabídky pro období do roku 2025, s předpokládanou průměrnou výměrou 1500 m 2 / RD. Z výše uvedeného vyhodnocení je patrné, že největší rozvoj zástavby probíhá ve vymezených plochách smíšených obytných (SO). Převažuje zástavba rodinnými domy a dopravní obsluha pro individuální bydlení. Řešení navržené územním plánem předpokládalo, že pro výstavbu bytů bude využito cca 70 % ploch, na 30 % vymezených zastavitelných ploch smíšených obytných byla předpokládaná realizace dalších staveb souvisejících s využíváním ploch smíšených obytných, např. výstavba občanského vybavení včetně maloplošných a dětských hřišť, zeleně na veřejných prostranstvích, zařízení služeb apod. Součástí těchto ploch jsou také plochy pro dopravní obsluhu jednotlivých lokalit, chodníky, atd. Využití části ploch je omezeno ochrannými pásmy sítí technické infrastruktury. Dále je nutno předpokládat, že nejméně dalších 20 % ploch nebude využito z důvodu vlastnických vztahů apod. Vzhledem k tomu, že územní plán byl vydán v roce 2014, tak za období cca čtyř let (2014 až 2018) bylo využito cca 20 % těchto ploch a to pro výstavbu rodinných domů a komunikací pro obsluhu těchto ploch, případně byly pozemky přiřazeny oplocením ke stávajícím rodinným domům nebo jde o proluky. Změnou č. 1 nejsou vymezeny nové zastavitelné plochy. Změnou č. 1 je řešena změna způsobu využití zastavitelné plochy Z52 a plochy přestavby P3, které jsou v platném územním plánu vymezeny jako plochy OS občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení, na zastavitelné plochy SO smíšené obytné za účelem výstavby rodinných domů. Plochy jsou Změnou č. 1 označeny 1/Z1 a 1/P1 a vytvářejí jeden celek s plochou přestavby smíšenou obytnou označenou v Územním plánu Šilheřovice P3. Pro tyto plochy je již zpracována Dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby Dopravní a technická infrastruktura pro výstavbu RD v lokalitě u Zámeckého parku Šilheřovice. Celkem se na plochách P2, 1/Z1 a 1/P1 předpokládá výstavba 29 rodinných domů, z toho je navrženo 13 rodinných domů na plochách požadovaných ke změně způsobu využití v rámci Změny č

42 G) VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA Vyhodnocení je zpracováno podle zákona č. 41/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, dále podle vyhlášky č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd ochrany, vyhlášky MŽP č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF, Metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy MŽP ČR (čj.oolp/1067/96) k odnímání půdy ze ZPF a zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon) a v souladu se Společným metodickým doporučením Odboru územního plánování MMR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP z července Použité podklady: - údaje o bonitních půdně ekologických jednotkách a odvodněných pozemcích z podkladů ÚAP - údaje o druzích pozemků z podkladů Katastru nemovitostí červen 2018 G.1) KVALITA ZEMĚDĚLSKÝCH POZEMKŮ Zemědělské pozemky řešené Změnou č. 1 jsou již vyhodnoceny podle druhu zemědělských pozemků s určením BPEJ Územním plánem Šilheřovice. Změnou č. 1 nejsou vymezeny nové zastavitelné plochy. Změnou č. 1 je řešena změna způsobu využití zastavitelné plochy Z52 a plochy přestavby P3, které jsou v platném územním plánu vymezeny jako plochy občanského vybavení sportovních zařízení (OS), na zastavitelné plochy smíšené obytné (SO) za účelem výstavby rodinných domů. Plochy jsou Změnou č. 1 označeny 1/Z1 a 1/P1 a vytvářejí jeden celek s plochou přestavby smíšenou obytnou označenou v Územním plánu Šilheřovice P3. Pro lepší posouzení kvality byly jednotlivé BPEJ zařazeny do tříd ochrany zemědělské půdy I. až V. První číslo pětimístného kódu označuje klimatický region. Řešené území náleží do klimatického regionu MT3 - mírně teplý (až teplý). G.2) ZÁBOR PŮDY DLE NÁVRHU ZMĚNY Č. 1 Změna způsobu využití zastavitelné plochy vymezené ÚP Šilheřovice: Zastavitelná plocha smíšená obytná 1/Z1 - SO (0,74 ha) byla vyhodnocena k záboru v rámci ÚP Šilheřovice jako plocha občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení a byla označena Z52 OS. Zastavitelná plocha 1/Z1 (původně označená Z52) je vymezena převážně na zemědělské půdě v I. třídě ochrany (0,72 ha) a částečně na půdě ve III. třídě ochrany (0,02 ha). Pro plochy označené v Územním plánu Šilheřovice P2, P3 a Z52 je zpracována Dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby Dopravní a technická infrastruktura pro výstavbu RD v lokalitě u Zámeckého parku Šilheřovice. 37

43 Změna způsobu využití plochy přestavby vymezené ÚP Šilheřovice: Plocha přestavby smíšená obytná 1/P1 - SO (0,63 ha) byla vyhodnocena k záboru v rámci ÚP Šilheřovice jako plocha občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení a byla označena P3 OS. G.3) ZÁBOR ZEMĚDĚLSKÝCH POZEMKŮ PRO ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY Změnou č. 1 se vymezený územní systém ekologické stability nemění. Zastavitelné plochy řešené Změnou č. 1 nemají vliv na vymezený územní systém ekologické stability. G.4) POSOUZENÍ A ZDŮVODNĚNÍ ZÁBORU ZEMĚDĚLSKÝCH POZEMKŮ A POZEMKŮ URČENÝCH K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA Změnou č. 1 nedochází k dalšímu záboru zemědělských pozemků ani k záboru pozemků určených k plnění funkcí lesa. G.5) DOPAD NAVRŽENÉHO ŘEŠENÍ NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA Změny v území řešené Změnou č. 1 (viz kapitola G.1) nejsou situovány na pozemcích určených k plnění lesa, ani ve vzdálenosti do 50 od lesa. 38

44 H) VÝSLEDEK VYHODNOCENÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU ŠILHEŘOVICE H.1) VÝSLEDEK VYHODNOCENÍ SOULADU ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU ŠILHEŘOVICE S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A S ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Vyhodnocení souladu Změny č. 1 Územního plánu Šilheřovice s Politikou územního rozvoje České republiky, ve znění Aktualizace č. 1 Politika územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1 (schválena usnesením vlády České republiky ze dne 15. dubna 2015 č. 276) stanovuje rámcové úkoly pro navazující územně plánovací činnost a pro stanovování podmínek pro předpokládané rozvojové záměry, tj. provádí základní vymezení a definice rozvojových oblastí, os a specifických oblastí. Jde o strategický dokument s celostátní působností. Pro hodnocení širších vztahů a sídelní struktury regionu je nutno vnímat republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje, základní vymezení a definice rozvojových oblastí, rozvojových os a specifických oblastí na úrovni jednotlivých regionů, jak je provedeno v Politice územního rozvoje ČR, ve Znění Aktualizace č. 1 (PÚR ČR). Z PÚR ČR, ve znění Aktualizace č. 1: Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů Územním plánem Šilheřovice a jeho Změnou č. 1 je navázáno na urbanistickou koncepci stanovenou Územním plánem obce Šilheřovice a jeho Změny a doplňky č. 1 a Změnu č. 2. Plochy navržené pro novou výstavbu v územním plánu obce byly, na základě zadání a dohody se zástupci obce, z velké části převzaty do Územního plánu Šilheřovice. Platný Územní plán Šilheřovice respektuje a chrání přírodní, civilizační i kulturní hodnoty území a zastavitelné plochy jsou vymezeny s ohledem na ekonomii výstavby, tj. stávající dopravní obslužnost území, realizované sítě technické infrastruktury apod. Změnou č. 1 nejsou vymezeny nové zastavitelné plochy, ale je navržena změna způsobu využití zastavitelné plochy Z52 a plochy přestavby P3, které jsou v Územním plánu Šilheřovice vymezeny jako plochy občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení (OS), na zastavitelné plochy smíšené obytné (SO). Označení ploch Z52 a P3 se ruší a nahrazuje se označením 1/Z1 a 1/P1. Plochy 1/Z1 a 1/P1vytvářejí jeden celek s plochou přestavby smíšenou obytnou označenou v Územním plánu Šilheřovice P3. 39

45 (14a) Při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí krajiny. Změnou č. 1 nejsou vymezeny nové zastavitelné plochy. Změnou č. 1 je řešena změna způsobu využití zastavitelné plochy Z52 (0,74 ha) a plochy přestavby P3 (0,63 ha), které jsou v platném územním plánu vymezeny jako plochy občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení (OS), na zastavitelné plochy smíšené obytné (SO) za účelem výstavby rodinných domů. Plochy jsou Změnou č. 1 označeny 1/Z1 a 1/P1 a vytvářejí jeden celek s plochou přestavby smíšenou obytnou označenou v Územním plánu Šilheřovice P3. Zastavitelná plocha 1/Z1 (původně označená Z52) je vymezena převážně na zemědělské půdě v I. třídě ochrany (0,72 ha) a částečně na půdě ve III. třídě ochrany (0,02 ha). Stávající výrobní areály jsou ÚP Šilheřovice vymezeny jako plochy smíšené výrobní a skladování (VS). Pro rozvoj výrobních aktivit jsou vymezeny zastavitelné plochy s tímto způsobem využití. Plochy změn řešené Změnou č. 1 nejsou vymezeny v blízkosti těchto ploch. (15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Ve správním území obce Šilheřovice nejsou územním plánem ani jeho Změnou č. 1 vytvářeny předpoklady pro vznik lokalit, kde by mohlo docházet k prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Návrhem ploch pro rozvoj bytové výstavby a vymezením ploch pro výrobní aktivity je podpořen růst počtu obyvatel v území, zlepšení věkové struktury a možnost zachování mezigeneračních rodinných vazeb v území včetně možnosti vytváření nových pracovních míst v území. (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Územní plán Šilheřovice stanovuje koncepci rozvoje obce komplexně, zejména se zaměřením na rozvoj obytné výstavby, občanského vybavení, hospodářského potenciálu a rekreace. Dále navrhuje řešení pro odstranění nedostatků a závad v dopravní a technické infrastruktuře, a to při respektování ochrany zemědělské půdy, přírodních hodnot území, urbanistických hodnot a krajinného rázu. Nejsou nepreferována žádná jednostranná rozhodnutí. Změnou č. 1 jsou řešeny dílčí změny v území, a to změna způsobu využití zastavitelné plochy Z52 a plochy přestavby P3, které jsou v platném územním plánu vymezeny jako plochy občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení (OS), na zastavitelné plochy smíšené obytné (SO) za účelem výstavby rodinných domů. Plochy jsou Změnou č. 1 označeny 1/Z1 a 1/P1. (17) Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí zejména v hospodářsky problémových regionech a napomoci tak řešení problémů v těchto územích. 40

46 Územním plánem Šilheřovice není navržen významný rozvoj ploch pro výrobní aktivity a skladování. Preferována je funkce obytná a rekreační (golfový areál v zámeckém parku). (18) Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost. Obec Šilheřovice patří mezi příměstské obce Ostravské aglomerace. Je stabilní, postupně se rozvíjející součástí sídelní struktury širšího regionu. Tvoří přirozený spádový obvod města Hlučína (administrativní funkce) a především Ostravy, zejména vlivem pohybu za prací a vzděláním. Obec tvoří jediné sídlo s poměrně kompaktní zástavbou. Jednoznačně převažující funkcí řešeného území je funkce obytná, částečně obslužná a rekreační a omezeně i dopravní, výrobní. Obyvatelstvo obce vykazuje značnou sociální soudržnost, projevující se i v kulturním životě a spolkové činnosti. Obec se dlouhodobě a stabilně rozvíjí. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Ve správním území obce Šilheřovice nejsou opuštěné areály nebo plochy. Ochrana nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně byla již respektována jako priorita při návrhu řešení Územního plánu Šilheřovice. Důraz byl kladen i na ochranu přírody a krajiny a stávající dopravní a technickou infrastrukturu a její nezbytný rozvoj ve vazbě na zastavitelné plochy. Změnou č. 1 nedochází k dalšímu vymezování zastavitelných ploch. 20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umisťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu; vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systému ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny; v rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajin a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. Již při návrhu koncepce řešení ÚP Šilheřovice byl kladen důraz na ochranu přírody a krajiny a životního prostředí. Důsledně je respektováno území NATURA 2000, EVL Ostrava Šilheřovice (CZ ) a PO Heřmanský stav Odra Poolší (CZ ), přírodní rezervace Černý les u Šilheřovic I. a Černý les u Šilheřovic II, přírodní památka Šilheřovice (zámecký park) území je zároveň evropsky významnou lokalitou (viz text výše). Územním plánem jsou také v maximální možné míře respektovány krajinné prvky v území 41

47 apod. Územním plánem je vymezen územní systém ekologické stability jako jeden z prvků zajišťujících ekologickou stabilitu krajiny. Změnou č. 1 jsou navrženy dílčí změny v území, které nezasahují do chráněného území. (20a) Vytvářet územní podmínky pro zajištění migrační propustnosti krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka, zejména při umísťování dopravní a technické infrastruktury. V rámci územně plánovací činnosti omezovat nežádoucí srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosti a prostupnosti krajiny. Zástavba obce Šilheřovice je na východě správního území obce, podél ul. Dolní, částečně srostlá se zástavbou situovanou na území Polska (obec Chalupki). Podmínky pro zajištění migrační prostupnosti krajiny pro volně žijící živočichy je zajištěna navrženou koncepcí rozvoje území Územním plánem Šilheřovice, a to zejména vymezením územního systému ekologické stability a omezením rozvoje rozptýlené zástavby. Prostupnost pro lidi je zajištěna vymezením ploch pro rozvoj dopravní obsluhy zastavitelných ploch s ohledem na prostorové možnosti a organizaci zástavby v konkrétních lokalitách a návrhem ploch pro realizaci cyklostezek. Územní plán Šilheřovice připouští realizaci cyklostezek, stezek pro chodce, hipostezek a nezbytných účelových komunikací v krajině v souladu s podmínkami stanovenými pro jednotlivé plochy s rozdílným způsobem využívání kdekoliv v území dle potřeby, aniž jsou plochy pro tato zařízení vymezeny v grafické části. Změnou č. 1 nejsou navrženy žádné nové zastavitelné plochy. (21) Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny. Veřejná zeleň v obci, s výjimkou parku, není v ÚP Šilheřovice, s ohledem na její menší výměry, vymezena jako samostatné plochy, ale je součástí zejména ploch občanského vybavení a ploch smíšených obytných. Nová plocha veřejného prostranství je navržena pouze jedna v návaznosti na stabilizované a zastavitelné plochy smíšené obytné v blízkosti centrální části zástavby. Změnou č. 1 nejsou vymezeny plochy pro veřejně přístupnou zeleň, ale ani plochy, které by zasahovaly od územního systému ekologické stability, břehových porostů apod. (22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). Řešení Územního plánu Šilheřovice předpokládá využívání krajiny k pěší turistice, cykloturistice, případně i k vyjížďkám na koních. Územní plán připouští realizaci pěších, cyklistických a účelových komunikací a nezbytných komunikací v krajině v souladu s podmínkami stanovenými pro jednotlivé plochy s rozdílným způsobem využívání v území dle potřeby, aniž jsou plochy pro tato zařízení vymezeny v grafické části územního plánu. Změnou č. 1 nejsou navrženy žádné nové plochy pro rozvoj cestovního ruchu. 42

48 (23) Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Zmírňovat vystavení městských oblastí nepříznivým účinkům tranzitní železniční a silniční dopravy, mimo jiné i prostřednictvím obchvatů městských oblastí, nebo zajistit ochranu jinými vhodnými opatřeními v území. Zároveň však vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od vymezených koridorů pro nové úseky dálnic, silnic I. třídy a železnic, a tímto způsobem důsledně předcházet zneprůchodnění území pro dopravní stavby i možnému nežádoucímu působení negativních účinků provozu dopravy na veřejné zdraví obyvatel (bez nutnosti budování nákladných technických opatření na eliminaci těchto účinků). Dopravní koncepce nadřazeného komunikačního systému v Šilheřovicích vychází ze ZÚR Moravskoslezského kraje. Z dlouhodobého hlediska (jako územní rezerva), je v řešeném území sledováno propojení silnic II/469 a silnice I/67 (Bohumín) prostřednictvím trasy nové komunikace (v ZÚR je vedena jako přeložka silnice II/466). Ostatní silniční komunikace lze považovat za stabilizované ve stávajících trasách. ÚP Šilheřovice jsou, ve vazbě na stabilizovanou dopravní infrastrukturu, navrženy zastavitelné plochy pro vybudování krátkých úseků místních, případně účelových komunikací, které jsou vymezeny za účelem dopravní obsluhy zastavitelných ploch, případně za účelem zlepšení prostupnosti územím a propojení dopravního systému. Silnici III/01136 je navrženo v lokalitě Paseky směrově odklonit (přeložit) od stávající zástavby a odstranit tak dopravní závadu. Pro přeložku silnice III/01136 je vymezena dopravní infrastruktury silniční. Územním plánem jsou řešeny především ty místní komunikace, jejichž vedení je nutno alespoň rámcově stabilizovat z hlediska koncepce dopravní obsluhy, nebo úseky, jejichž návrhy jsou vyvolány úpravami nadřazené silniční sítě. Pro tyto návrhy jsou v grafické části vymezeny plochy komunikací (K) v parametrech dle příslušných předpisů (především vyhl. č. 501/2006 Sb., ve znění vyhl. č. 269/2009 Sb. veřejných prostranství). Změnou č. 1 nejsou vymezeny nové plochy pro dopravní obsluhu území. (24) Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os. Možnosti nové výstavby je třeba dostatečnou veřejnou infrastrukturou přímo podmínit. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. železniční, cyklistikou). Pro veškeré zastavitelné plochy, vymezené v platném územním plánu, je navržena potřebná dopravní a technická infrastruktura. Změnou č. 1 nejsou vymezeny nové zastavitelné plochy. Změnou č. 1 je řešena změna způsobu využití zastavitelné plochy občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení Z52 a plochy přestavby občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení P3, na zastavitelné plochy smíšené obytné (SO) za účelem výstavby rodinných domů. Dopravní obsluha pozemků v těchto plochách a technická infrastruktura je řešena dokumentací pro vydání rozhodnutí o umístění stavby Dopravní a technická infrastruktura pro výstavbu RD v lokalitě u Zámeckého parku Šilheřovice. Zásobování vodou, likvidace odpadních vod, zásobování elektrickou energií apod. byly do Změny č. 1 převzaty z této dokumentace. 43

49 (24a) Na územích, kde dochází dlouhodobě k překračování zákonem stanovených mezních hodnot imisních limitů pro ochranu lidského zdraví, je nutné předcházet dalšímu významnému zhoršování stavu. Vhodným uspořádáním ploch v území obcí vytvářet podmínky pro minimalizaci negativních vlivů koncentrované výrobní činnosti na bydlení. Vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od průmyslových nebo zemědělských areálů. ÚP Šilheřovice jsou vymezeny zastavitelné plochy smíšené obytné a plochy smíšené výrobní a skladování v návaznosti na stabilizované plochy stejným způsobem využití. Plochy pro rozvoj výrobních aktivit jsou vymezeny zcela mimo obytnou zástavbu v návaznosti na stabilizovaný výrobní areál. Územním plánem Šilheřovice ani jeho Změnou č. 1 nejsou navrženy plochy pro realizaci záměrů, které by zhoršovaly životní prostředí v obci. (25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze, sucho atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní. Územním plánem Šilheřovice je vymezeno celkem osm suchých poldrů na ochranu nemovitostí obce Šilheřovice a Darkovice před přívalovými a dlouhotrvajícími srážkami. Dále jsou nad zastavitelnými plochami vymezenými severně od stávající zástavby navrženy odvodňovací příkopy, které je potřeba svést do dešťové kanalizace a následně do Šilheřovického potoka. Další odvodňovací příkopy je navrženo zřídit pro zachycení přívalových vod ze zemědělských pozemků ve střední části Šilheřovic se zaústěním do dešťové kanalizace a následně do Šilheřovického potoka. Realizace dešťové kanalizace či příkopů je přípustná ve zdůvodněných trasách kdekoliv v území, aniž jsou tyto trasy vymezeny územním plánem. Změnou č. 1 se tyto podmínky nemění a nejsou navržena další technická opatření na ochranu před povodněmi. Stanovená záplavová území nezasahují do zastavěného území, ani do blízkosti zástavby a vymezených zastavitelných ploch. (26) Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. Změnou č. 1 byly aktualizovány hranice záplavových území, které zasahují do východní části území obce Šilheřovice, a to vodního toku Odra;Olše (0,000 8,700; 0,000 6,200) stanovené KÚ MSK 11. dubna 2013 č.j. MSK 18173/2013 a zcela okrajově záplavové území vodního toku Odra; Orlovská Stružka (8,700 15, 000; 0,000 1,900) stanovení KÚ MSK 25. června 2014 č.j. MSK 38118/2014. Dále do východní části území obce Šilheřovice zasahuje aktivní zóna vodního toku Odra; Bohumínská stružka; Lutyňka; Flakůvka (0,000 8,700; 0,000 6,200; 0,000 4,595; 0,000 5,795; 0,000 1,000), kterou stanovil KÚ MSK 11. dubna 2013 č.j. 181/173/

50 Plochy změn řešené Změnou č. 1 nejsou vymezeny ve stanovených záplavových územích aní v jejich blízkosti. Stanovením podmínek pro rozsah přípustného zastavění pozemků v zastavitelných plochách a zastavěném území koeficientem zastavitelnosti jsou vytvořeny podmínky zachování retenčních schopností urbanizované krajiny, tj. pro zadržování, vsakování a využívání dešťových vod. (27) Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytvářet rovněž podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti obcí (měst), které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami. Při řešení problémů udržitelného rozvoje území využívat regionálních seskupení (klastrů) k dialogu všech partnerů, na které mají změny v území dopad a kteří mohou posilovat atraktivitu území investicemi ve prospěch územního rozvoje. Při územně plánovací činnosti stanovovat podmínky pro vytvoření výkonné sítě osobní i nákladní železniční, silniční, vodní a letecké dopravy, včetně sítí regionálních letišť, efektivní dopravní sítě pro spojení městských oblastí s venkovskými oblastmi, stejně jako řešení přeshraniční dopravy, protože mobilita a dostupnost jsou klíčovými předpoklady hospodářského rozvoje ve všech regionech. V ÚP Šilheřovice je rozvoj veřejné infrastruktury řešen koordinovaně, s ohledem na její účelné využívání a potřeby obyvatel obce. Změnou č. 1 dochází ke změně způsobu využití zastavitelné plochy občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení Z52 a plochy přestavby občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení P3, na zastavitelné plochy smíšené obytné (SO) za účelem výstavby rodinných domů. Řešené plochy je možné napojit na stávající technickou infrastrukturu prodloužením řadů. V případě potřeby rozvoje ploch pro sport a rekreaci, je územním plánem vymezena rozsáhlá plocha územní rezervy pro občanské vybavení sportovní a rekreační zařízení v návaznosti na výše uvedené plochy změn, kterou by bylo možné změnou územního plánu převést do ploch zastavitelných. (28) Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností. ÚP Šilheřovice je stanoven další rozvoj území obce v souladu s požadavky na udržitelný rozvoj území včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Změnou č. 1 se navržená koncepce rozvoje obce nemění. Změna č. 1 bude projednána s veřejnosti v souladu se stavebním zákonem. (30) Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. Dodávka pitné vody pro obec je zajištěna ze zdrojů Ostravského oblastního vodovodu (OOV) v odpovídající kvalitě a dostatečné kapacitě. 45

51 Likvidace odpadních vod ze značné části obce je zajištěna na obecní ČOV. Kapacita ČOV byla navržena tak, aby ve výhledu mohly být napojeny na ČOV odpadní vody z obce Hať. Dle sdělení obce Hať je od tohoto záměru upuštěno. Změnou č. 1 se celková koncepce zásobování pitnou vodou ani likvidace odpadních vod nemění. (31) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. S výrobou energie z obnovitelných zdrojů ve větším měřítku se na území obce nepočítá ani v platném územním plánu ani ve Změně č. 1. Z obnovitelných zdrojů energie lze pro zástavbu připustit rozšíření pasivního i aktivního využití solární energie, jejíž přeměna na tepelnou energii, příp. elektrickou energii v solárních kolektorech nebo fotovoltaických článcích, je z hlediska životního prostředí nejčistším a nejšetrnějším způsobem výroby tepelné a elektrické energie. Toto doporučení je rovněž uvedeno i v Územní energetické koncepci Moravskoslezského kraje (dále jen ÚEK), kde jedněmi ze základních tezí optimální varianty zásobování území energií jsou: vytvoření podmínek pro realizaci programu využití obnovitelných zdrojů energie, a to zejména na bázi biomasy, větrné, geotermální a sluneční energie a energie vody a vytvoření podmínek pro substituci ekologicky nevhodných paliv ekologicky šetrnějšími primárními energetickými zdroji nebo obnovitelnými zdroji energie. Rozvojové oblasti a rozvojové osy Politikou územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1 je správního území obce Šilheřovice zařazeno do rozvojové oblasti (41) OB2 Metropolitní rozvojová oblast Ostrava. Vymezení: Území obcí z ORP Bílovec (bez obcí v jihozápadní části), Bohumín, Český Těšín, Frýdek- Místek (bez obcí v jihovýchodní části), Havířov, Hlučín (bez obcí v severní části), Karviná, Kopřivnice (bez obcí ve střední části), Kravaře (jen obce v jihozápadní části), Orlová, Opava (bez obcí v západní a jižní části), Ostrava, Třinec (bez obcí v jižní a jihovýchodní části), Frýdlant nad Ostravicí (jen obce v severní části). Důvody vymezení: Území ovlivněné rozvojovou dynamikou krajského města Ostravy a mnohostranným působením husté sítě vedlejších center a urbanizovaného osídlení. Jedná se o velmi silnou koncentraci obyvatelstva a ekonomických činností, pro kterou je charakteristický dynamický rozvoj mezinárodní spolupráce se sousedícím polským regionem Horního Slezska; výrazným předpokladem rozvoje je v současnosti budované napojení na dálniční síť ČR a Polska, jakož i poloha na II. a III. tranzitním železničním koridoru. Úkoly pro územní plánování: Pořídit územní studie řešící zejména vzájemné vazby veřejné infrastruktury. Zodpovídá: Moravskoslezský kraj. Územním plánem Šilheřovice a jeho Změnou č. 1 je respektováno zařazení správního území obce Šilheřovice do rozvojové oblasti OB2 Metropolitní rozvojová oblast Ostrava. 46

52 Úkol "pořídit územní studie řešící zejména vzájemné vazby veřejné infrastruktury" bude řešen pro větší územní celek, nelze ho řešit ÚP obce. Specifické oblasti Obec Šilheřovice není Politikou územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1 zařazena do žádné specifické oblasti. Koridory a plochy dopravní infrastruktury Politikou územního rozvoje České republiky, ve znění Aktualizace č. 1, není ve správním území obce Šilheřovice vymezen žádný koridor nebo plocha dopravní infrastruktury. Koridory a plochy technické infrastruktury a souvisejících rozvojových záměrů Politikou územního rozvoje České republiky, ve znění Aktualizace č. 1, není ve správním území obce Šilheřovice vymezen žádný koridor nebo plocha pro technickou infrastrukturu. Další úkoly pro ministerstva, jiné ústřední správní úřady a pro územní plánování Území obce Šilheřovice by se mohl týkat úkol pro územní plánování, stanovený v bodě: (199) Na základě navržených podmínek a zpracovaného podkladu pro vymezování lokalit vhodných pro využití obnovitelných zdrojů energie prověřit možnost vymezení ploch vhodných pro jejich umístění. ÚP Šilheřovice ani jeho Změnou č. 1 nejsou vymezeny lokality pro využití obnovitelných zdrojů energie. Vyhodnocení souladu Územního plánu Šilheřovice a jeho Změny č. 1 s územně plánovací dokumentací vydanou Moravskoslezským krajem V Zásadách územního rozvoje Moravskoslezského kraje (ZÚR MSK) v platném znění, vydaných usnesením zastupitelstva kraje č. 16/1426 ze dne , které nabyly účinnosti dne , je potvrzeno zařazení správního území obce Šilheřovice do rozvojové oblasti Ostrava OB2. Ze ZÚR MSK vyplývají pro řešené území následující požadavky: Z priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území: regulovat extenzivní rozvoje sídel včetně vzniku nových suburbánních zón, efektivně využívat zastavěné území, preferovat rekonstrukci nevyužívaných ploch a areálů před výstavbou ve volné krajině ÚP Šilheřovice i jeho Změnou č. 1 jsou zastavitelné plochy navrženy v zastavěném území nebo v návaznosti na zastavěné území se zachováním požadovaných prostupů územím. Ve správním území obce nejsou nevyužívané plochy a areály vhodné k rekonstrukci a opětovnému využití. 47

53 chránit a zkvalitňovat obytné funkce sídel a jejich rekreační zázemí; rozvoj obytné funkce řešit současně s odpovídající veřejnou infrastrukturou. Podporovat rozvoj systémů odvádění a čištění odpadních vod. V obci je vybudována odpovídající veřejná dopravní i technická infrastruktura. V obci Šilherovice je vybudována splašková kanalizace a mechanicko-biologická čistírna odpadních vod (ČOV). Recipientem vyčištěných vod z ČOV Šilheřovice je Šilheřovický potok. Koncepce řešení likvidace odpadních vod navržená ÚP Šilheřovice se Změnou č. 1 nemění. Podle dokumentace pro vydání rozhodnutí o umístění stavby Dopravní a technická infrastruktura pro výstavbu RD v lokalitě u Zámeckého parku Šilheřovice zpracované pro plochy přestavby P2, 1/P1 a 1/Z1 je navržena likvidace odpadních splaškových vod ze zástavby splaškovou kanalizací zaústěnou do stávající splaškové kanalizace. rozvíjet rekreaci a cestovní ruch; vytvářet podmínky pro využívání přírodních a kulturně historických hodnot daného území jako atraktivit cestovního ruchu při respektování jejich nezbytné ochrany V obci Šilheřovice je zejména v letním období využíván k rekreaci bývalý zámecký park, ve kterém je golfový areál (hřiště s 18 jamkami). Park je součástí památkově chráněného areálu šilheřovického zámku, zároveň je přírodní památkou a evropsky významnou lokalitou. Kolem celého parku vede několikakilometrová okružní cesta. Jižní část území zaujímá Černý les, ve kterém jsou dvě přírodní rezervace Černý les I a II. Zámeckým parkem a Černým lesem, je vedena naučná stezka Šilheřovice. Územním plánem a jeho Změnou č. 1 nejsou vymezeny další plochy pro rozvoj rekreace a cestovního ruchu. Stávající zařízení a hodnoty území jsou respektovány. Územním plánem je navrženo doplnění stávající sítě cykloturistických tras o novou trasu vedenou po silnici III/4696 s vazbou na trasu vedenou Černým lesem a vazbou na trasou č chránit výjimečné přírodní hodnoty území; při vymezování nových rozvojových aktivit zajistit udržení prostupnosti krajiny a zachování režimu povrchových a podzemních vod Územním plánem jsou respektovány přírodní hodnoty území, tj. evropsky významná lokalita CZ Šilheřovice (původně Ostrava Šilheřovice) která je zároveň přírodní památkou (zámecký park), ptačí oblast CZ Heřmanský stav Odra Poolší, přírodní rezervace Černý les I a Černý les II, památný strom, vymezený územní systém ekologické stability a významné krajinné prvky dle zákona č. 114/1992 Sb. Režim povrchových a podzemních vod není navrženým řešením ÚP a jeho Změny č. 1 narušen, vzhledem k tomu, že lze zastavitelné plochy napojit na veřejný vodovod buď prodloužením vodovodních řadů, nebo přípojkami na stávající vodovodní řady. řešit preventivní ochranu území před potenciálními riziky a přírodními katastrofami, s cílem minimalizovat rozsah případných škod na civilizačních, kulturních a přírodních hodnotách území kraje. Územním plánem Šilheřovice je vymezeno celkem osm suchých poldrů na ochranu nemovitostí obce Šilheřovice a Darkovice před přívalovými a dlouhotrvajícími srážkami. Dále jsou nad zastavitelnými plochami vymezenými severně od stávající zástavby navrženy odvodňovací příkopy, které je potřeba svést do dešťové kanalizace a následně do Šilheřovického potoka. Další odvodňovací příkopy je navrženo zřídit pro zachycení přívalových vod ze zemědělských pozemků ve střední části Šilheřovic se zaústěním do dešťové kanalizace a následně do Šilheřovického potoka. 48

54 Realizace dešťové kanalizace či příkopů je přípustná ve zdůvodněných trasách kdekoliv v území, aniž jsou tyto trasy vymezeny územním plánem. Změnou č. 1 se tyto podmínky nemění a nejsou navržena další technická opatření na ochranu před povodněmi. Stanovená záplavová území nezasahují do zastavěného území, ani do blízkosti zástavby a vymezených zastavitelných ploch. Změnou č. 1 byla aktualizována hranice území ohrožených zvláštní povodní pod vodním dílem Slezská Harta Kružberk a pod vodním dílem Šance, které zasahují do východní části správního území obce Šilheřovice. Využití území ohroženého průlomovou vlnou neupravuje v současné době žádný právní předpis. Z hlediska hygieny by zde neměly být umisťovány sklady jedovatých či jinak nebezpečných látek, z hlediska energetiky by zde neměla být budována významnější energocentra, z podnikatelského hlediska by zde neměly být umísťovány sklady cenného zboží apod. zpřesnit vymezení ploch a koridorů nadmístního významu skladebných částí ÚSES- při zohlednění územních vazeb ÚP Šilhřovice jsou vymezeny plochy přírodní - územního systému ekologické stability, prvky nadregionální a lokální, které mají zajistit přírodní rovnováhu v území a prostupnost území pro organismy. Biokoridory a biocentra jsou vymezeny v souladu se ZÚR MSK a zpřesněny nad katastrální mapou. Změnou č. 1 se vymezení územního systému ekologické stability nemění. koordinovat opatření na ochranu území před povodněmi a vymezit pro tento účel nezbytné plochy. Viz text výše. Pro oblast OB2 vyplývají tyto úkoly pro územní plánování relevantní pro správní území Šilheřovice: zpřesnit vymezení ploch a koridorů dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu včetně územních rezerv a vymezení skladebných částí ÚSES při zohlednění územních vazeb Tyto úkoly již byly řešeny ÚP Šilheřovice. Ve správním území obce byla územní rezerva pro přeložku silnice II/466 v (v ZÚR MSK ozn. č. D510) a územní rezerva pro plavební kanál Dunaj Odra Labe (v ZÚR MSK označena D517). Dále byla vymezena zastavitelné plocha dopravní infrastruktury silniční pro dílčí přeložku silnice III/ Územním plánem Šilheřovice byl vymezen územní systém ekologické stability. Nadregionální úroveň je reprezentována nadregionálním biocentrem Černý les (v ÚP označen N1, v ZÚR MSK 91), který je napojen nadregionálním biokoridorem směřujícím od něj na východ na území Ostravy a na západ na území Darkovic (v ÚP označen N2 až N9, v ZÚR MSK K98 a K97) k nadregionálnímu biocentru Dařanec (v ZÚR MSK označen 90). Z jižního okraje nadregionálního biocentra Černý les vychází regionální biokoridor (mimo území obce Šilheřovice). Další část nadregionálního ÚSES je tvořena nadregionálním biokoridorem podél toku Odry a vlastním tokem (v ÚP označen N10 a N11, v ZÚR MSK K100). Lokální úroveň je zastoupena lokálními biokoridory a lokálními biocentry označenými L1 až L6. Změnou č. 1 bylo doplněno vymezení lokálního biokoridoru, který propojuje lokální biokoridor L6 vymezený v západní části obce Šilheřovice s lokálním biokoridorem L14 vymezeným na území města Hlučína. Biokoridor je označen L6A. 49

55 Plochy změn řešené Změnou č. 1 nemají vliv na vymezení ploch a koridorů dopravní infrastruktury nadmístního významu včetně územních rezerv a vymezení skladebných částí ÚSES. nové rozvojové plochy vymezovat: - přednostně v lokalitách dříve zastavěných nebo devastovaných území a v prolukách stávající zástavby; - výhradně se zajištěním dopravního napojení na existující nebo plánovanou nadřazenou síť silniční, resp. železniční infrastruktury; - mimo stanovená záplavová území (v záplavových územích pouze výjimečně a ve zvlášť odůvodněných případech). Jak již bylo uvedeno v předcházejících kapitolách, zastavitelné plochy vymezené ÚP Šilheřovice pro výstavbu bytů, občanského vybavení a pro výrobu a skladování byly vymezeny v zastavěném území a v návaznosti na zastavěné území. Změnou č. 1 je tento způsob vymezování zastavitelných ploch respektován. Plochy změn v území řešené Změnou č. 1, tj. změny způsobu využívání zastavitelné plochy a plochy přestavby občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení na plochy smíšené obytné mají zajištěnu dopravní obsluhu území ze stávajících komunikací a navrženou komunikací pro dopravní obsluhu pozemků vymezených v rámci plochy. Plochy změn jsou situovány mimo stanovená záplavová území i mimo území zvláštní povodně pod vodním dílem. v rámci ÚP obcí vymezit v odpovídajícím rozsahu plochy veřejných prostranství a veřejné zeleně ÚP Šilheřovice jsou vymezeny plochy veřejných prostranství zeleně veřejné (ZV). Část ploch veřejných prostranství o menších výměrách je součástí zejména stabilizovaných ploch smíšených obytných a ploch občanského vybavení. Územním plánem je dále rozvíjen systém komunikací zejména za účelem dopravní obsluhy zastavitelných ploch smíšených obytných a zajištění prostupnosti územím. Změnou č. 1 nejsou vymezeny nové plochy veřejných prostranství nebo plochy komunikací. Krajinné oblasti a typy krajin Správní území obce Šilheřovice je v Zásadách územního rozvoje Moravskoslezského kraje zařazeno do krajinné oblasti H - Opavsko (západní část obce) a F - Ostravsko-Karvinsko (východní část obce), s převládajícími typy lesní a zemědělské harmonické krajiny. Podrobněji viz kapitola E.13) Koncepce uspořádaní krajiny. 50

56 Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření Výřez výkresu A.2 Plochy a koridory nadmístního významu, ÚSES a územní rezervy ZÚR MSK nadregionální biocentrum s označením; silnice II. třídy dvoupruhová; státu, vyplývající z mezinárodních závazků nadregionální biokoridor; územní rezerva pro zabezpečení zájmů ÚP Šilheřovice jsou vymezeny plochy přírodní územního systému ekologické stability v souladu se ZÚR MSK jako veřejně prospěšná opatření viz text výše. Dále byla vymezena územní rezerva pro záměr nadmístního významu, tj. pro vedení přeložky silnice II/466 s označením D510 a územní rezerva pro plavební kanál Dunaj Odra Labe, která se ale dotýká řešeného území jen okrajově. Změnou č. 1 nejsou vymezeny další veřejně prospěšné stavby nebo veřejně prospěšná opatření. 51

57 H.2) VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ SOULADU ÚZEMNÍHO PLÁNU ŠILHEŘOVICE A JEHO ZMĚNY Č. 1 S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A S POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Cíle a úkoly územního plánování stanovuje stavební zákon (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů). Přezkoumání souladu s cíli územního plánování 1) Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Územní plán Šilheřovice svým řešením respektuje požadavek na vytváření podmínek pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území. Návrhem ploch smíšených obytných podporuje rozvoj výstavby bytů, návrhem ploch občanského vybavení umožňuje rozvoj občanského vybavení zejména pro každodenní potřeby obyvatel. Rozvoj podnikatelských aktivit z různých výrobních oblastí a služeb je podpořen vymezením ploch smíšených výrobních a skladování. Jsou tak vytvářeny předpoklady pro udržitelný rozvoj území v oblasti soudržnosti společenství obyvatel a hospodářského rozvoje obce. Změnou č. 1 územního plánu je rozvíjena obytná funkce, a to změnou způsobu využití zastavitelné plochy a plochy přestavby občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení na plochy smíšené obytné. Z hlediska širších vazeb navržená urbanistická koncepce respektuje požadavky a potřeby současné generace a neohrožuje podmínky života generací budoucích. Plochy změn řešené Změnou č. 1 nemají vliv na širší vztahy v území a nebudou ohrožovat podmínky života generací budoucích. 2) Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. ÚP Šilheřovice je vytvořen předpoklad pro udržitelný rozvoj území komplexním řešením správního území obce. Návrh řešení ÚP Šilheřovice navazuje na nadřazenou územně plánovací dokumentaci, tj. Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje a další dokumenty pořízené KÚ MSK. Snahou při řešení územního plánu je dosažení maximálního snížení střetů zájmů v území, souladu mezi veřejnými a soukromými zájmy v území s ohledem na ochranu životního prostředí, hospodářský rozvoj a společenský rozvoj včetně nadmístních zájmů. Za účelem zajištění předpokladů pro udržitelný rozvoj území ÚP Šilheřovice jsou stanoveny prostorové podmínky pro využívání jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití s ohledem na stávající charakter a strukturu zástavby, dosavadní urbanistický vývoj území a limity v území, které ovlivňují další možný rozvoj správního území. Pro vybrané plochy s rozdílným způsobem využití je stanoven koeficient zastavitelnosti především za účelem ochrany retenční schopnosti území. Koeficient zastavitelnosti ploch se Změnou č. 1 nemění. Při zpracování jeho Změny č. 1 bylo vyhodnoceno využívání zastavěného území, aktualizována hranice zastavěného území s ohledem na již realizované stavby. 52

58 3) Orgány územního plánování postupem podle tohoto zákona koordinují veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizují ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. Základní koordinace byla uplatněna ve schváleném zadání pro Územní plán Šilheřovice a následně v zadání pro jeho Změnu č. 1. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby obsažené ve schválených zadáních byly prověřeny především s ohledem na nadmístní zájmy obsažené v ZÚR MSK, dále na stanovené limity v území, především záplavová území a jejich aktivní zóny a ochranná pásma dopravní a technické infrastruktury, ochranu přírody a krajiny a stávající kulturní a přírodní hodnoty území. Záměry obsažené v ÚP Šilheřovice byly posouzeny při projednání územního plánu podle stavebního zákona v platném znění. Záměry obsažené ve Změně č. 1 územního plánu budou posouzeny při projednání územního plánu podle stavebního zákona v platném znění. 4) Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti s ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Správní území obce Šilheřovice je ÚP Šilheřovice a jeho Změnou č. 1 rozčleněno do ploch s rozdílným způsobem využití v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími vyhláškami. Pro tyto plochy jsou stanoveny podmínky na využívání území s ohledem na ochranu a rozvoj civilizačních a kulturních hodnot území a ochranu přírodních hodnot území a s ohledem na zlepšení životního prostředí obyvatel řešeného území. Podmínky pro využívání ploch s rozdílným způsobem využití jsou stanoveny v podrobnosti územního plánu, viz textová část A. ÚP Šilheřovice, oddíl F. Změnou č. 1 se tyto podmínky se zpřesňují. Rozvoj zastavitelných ploch a ploch přestavby v ÚP Šilheřovice byl navržen ve vazbě na odborný demografický odhad s uvedeným předpokládaným vývojem počtu obyvatel, potřebou výstavby nových bytů a zajištění především každodenních potřeb obyvatel v oblasti občanského vybavení a nezbytného vytváření nových pracovních míst. Plochy smíšené obytné, ve kterých převažuje výstavba bytů, byly vymezeny se 100% převisem nabídky. Změnou č. 1nejsou vymezeny nové zastavitelné plochy, Změnou č. 1 je řešena změna způsobu využití zastavitelné plochy občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení a plochy přestavby občanského vybavení - sportovních a rekreacích zařízení na plochu smíšenou obytnou za účelem výstavby rodinných domů. 5) V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Uvedené stavby, zařízení a jiná opatření včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení, lze v nezastavěném území umisťovat v případech, pokud je územně plánovací dokumentace výslovně nevylučuje. 53

59 ÚP Šilheřovice jsou stanoveny v textové části A., oddíle F obecné podmínky a zásady pro využívání území platné pro celé správní území a dále podmínky pro využívání jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití, které bylo stanoveno dle jejich předpokládaného využívání v následujícím střednědobém období, tj. do roku cca Plochy v nezastavěném území jsou vymezeny převážně jako plochy stabilizované s výjimkou ploch přírodních - územního systému ekologické stability, který je vymezen jako plochy návrhové i ve funkčních částech, vzhledem k tomu, že lze ÚSES dále upřesnit při zpracování komplexních pozemkových úprav, nebo při zpracování podrobnější dokumentace. Ve správním území obce Šilheřovice je vymezeno územním plánem celkem osm suchých poldrů na ochranu nemovitostí obce Šilheřovice a Darkovice před přívalovými a dlouhotrvajícími srážkami. Dále jsou nad zastavitelnými plochami vymezenými severně od stávající zástavby navrženy odvodňovací příkopy, odvodňovací příkopy je navrženo zřídit pro zachycení přívalových vod ze zemědělských pozemků i ve střední části Šilheřovic. Změnou č. 1 je tato stanovená koncepce respektována. 6) Na nezastavitelných pozemcích lze výjimečně umístit technickou infrastrukturu způsobem, který neznemožní jejich dosavadní užívání. Podmínky využívání ploch ve volné krajině jsou stanoveny v platném územním plánu, v oddíle F textové části A. ÚP Šilheřovice. Přezkoumání souladu s úkoly územního plánování (1) Úkolem územního plánování je zejména a) zjišťovat a posuzovat stav území, jeho přírodní, kulturní a civilizační hodnoty Tato zjištění a posouzení byla předmětem doplňujících průzkumů a rozborů k ÚP Šilheřovice a ÚAP pro SO ORP Hlučín. Změnou č. 1 byly prověřeny limity území dle ÚAP SO ORP Hlučín, aktualizace Na základě prověření limitů území byly upraveny hranice: záplavových území včetně jejich aktivních zón, území ohrožených zvláštní povodní vodního díla. Dále bylo doplněno sesuvné území, poddolované území a migračně významné území, bylo doplněno nově evidované staré důlní dílo (stará pískovna), dvě nově evidovaná sesuvná území (1 sesuv aktivní a 1 sesuv potenciální), hranice přírodní památky a upraven tvar hranice s vyšší pravděpodobností výskytu archeologických nálezů. Grafické zobrazení je provedeno v Koordinačním výkresu. b) stanovovat koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území Koncepce rozvoje území navržená ÚP Šilheřovice včetně ochrany jeho civilizačních, kulturních a přírodních hodnot a podmínky využívání ploch s rozdílným způsobem využití vymezených v řešeném území jsou stanoveny v textové části A. územního plánu a ve výkresech A.1 až A.6 a odůvodněny v textové části B. Řešení rozvoje území navržené Změnou č. 1 navazuje na tuto stanovenou koncepci, nevymezuje žádné nové plochy, ale navrhuje změnu způsobu využití zastavitelné plochy občanského vybavení sportovních a rekreačních zařízení a plochy přestavby občanského vybavení - sportovních a rekreacích zařízení na plochu smíšenou obytnou za účelem výstavby rodinných domů. 54

60 c) prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání Prověření a posouzení potřeby změn v území a veřejný zájem na jejich provedení bylo provedeno v rámci projednání návrhu zadání pro ÚP Šilheřovice a při projednání návrhu zadání pro jeho Změnu č. 1. Řešení ÚP Šilheřovice bylo také posouzeno z hlediska vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území včetně vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (vlivy na životní prostředí podle zák. č. 100/2001 Sb., zprac. fa AQUATEST a.s.). Posouzení z hlediska vlivů navrženého řešení na evropsky významné lokality nebylo požadováno. Na území obce Šilheřovice je evidována soustava NATURA Dle stanoviska příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny k Zadání pro Změnu č. 1 ÚP Šilheřovice nemůže mít Změna č. 1 Územního plánu Šilheřovice samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný negativní vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí ležících na území v působnosti Krajského úřadu Moravskoslezského kraje. V rámci Změny č. 1 Územního plánu Šilheřovice nebylo zpracováváno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. d) stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb e) stanovovat podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území ÚP Šilheřovice jsou stanoveny v textové části A., oddíle F obecné podmínky a zásady pro využívání území platné pro celé správní území obce Šilheřovice a podmínky pro využívání jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití v podrobnosti a rozsahu odpovídající územnímu plánu. Změnou č. 1 bylo tyto stanovené podmínky a zásady zpřesněny zejména ve vazbě na zákon č. 225/2017 Sb., novelu stavebního zákona, s účinností od 1. ledna 2018 a vyhlášku č. 13/2018 Sb., rozeslanou dne 29. ledna 2018, kterou se mění vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb. f) stanovovat pořadí změn v území (etapizaci) Pořadí změn v území není ÚP Šilheřovice ani v jeho Změnou č. 1 stanoveno. Realizace staveb na vymezených zastavitelných plochách a plochách přestavby a realizace územního systému ekologické stability se bude odvíjet od ekonomických možností jednotlivých investorů. g) vytvářet v území podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a to přírodě blízkým způsobem Jak již bylo uvedeno v předcházejících kapitolách Územním plánem Šilheřovice je vymezeno celkem osm suchých poldrů na ochranu nemovitostí obce Šilheřovice a Darkovice před přívalovými a dlouhotrvajícími srážkami. Dále jsou nad zastavitelnými plochami vymezenými severně od stávající zástavby navrženy odvodňovací příkopy, které je potřeba svést do dešťové kanalizace a následně do Šilheřovického potoka. Další odvodňovací příkopy je navrženo zřídit pro zachycení přívalových vod ze zemědělských pozemků ve střední části Šilheřovic se zaústěním do dešťové kanalizace a následně do Šilheřovického potoka. 55

61 Realizace dešťové kanalizace či příkopů je přípustná ve zdůvodněných trasách kdekoliv v území, aniž jsou tyto trasy vymezeny územním plánem. Změnou č. 1 se tyto podmínky nemění a nejsou navržena další technická opatření na ochranu před povodněmi. Stanovená záplavová území nezasahují do zastavěného území, ani do blízkosti zástavby a vymezených zastavitelných ploch. Změnou č. 1 byla aktualizována hranice území ohrožených zvláštní povodní pod vodním dílem Slezská Harta Kružberk a pod vodním dílem Šance, které zasahují do východní části správního území obce Šilheřovice. Využití území ohroženého průlomovou vlnou neupravuje v současné době žádný právní předpis. Z hlediska hygieny by zde neměly být umisťovány sklady jedovatých či jinak nebezpečných látek, z hlediska energetiky by zde neměla být budována významnější energocentra, z podnikatelského hlediska by zde neměly být umísťovány sklady cenného zboží apod. h) vytvářet v území podmínky pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn ÚP Šilheřovice vytváří podmínky pro hospodářský rozvoj území i s ohledem na širší vazby území a využívání jak územně stabilizovaných areálů vymezených jako plochy smíšené výrobní a skladování, tak v zastavitelných plochách smíšených výrobních a skladování. Stanovené podmínky pro využívání ploch umožňují také rozvoj drobného podnikání v plochách smíšených obytných. Změnou č. 1 nejsou vymezeny nové plochy pro podnikatelské aktivity výrobního charakteru ani pro podnikání v oblasti turistického ruchu. i) stanovovat podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení ÚP Šilheřovice vytváří vymezením ploch změn, tj. zastavitelných ploch a ploch přestavby, podmínky pro rozvoj bydlení, občanského vybavení vázaného na bydlení a ploch veřejných prostranství zeleně veřejné. Dále vytváří podmínky pro rozvoj podnikání v oblasti služeb, výroby a skladování. S vymezením zastavitelných ploch souvisí návrh rozvoje dopravní obslužnosti a rozvoje technické infrastruktury. Územní plán současně stanovuje podmínky na ochranu životního prostředí, přírody i krajiny. Změnou č. 1 jsou vymezeny plochy pro rozvoj zejména obytné funkce v plochách smíšených obytných, pro rozvoj občanského vybavení sportovních zařízení, dále jsou vymezeny plochy zemědělské zahrady a plochy veřejných prostranství, jejichž součástí budou komunikace pro motorová vozidla, parkoviště a cyklostezky. j) prověřovat a vytvářet v území podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů na změny v území ÚP Šilheřovice a jeho Změna č. 1 vytváří pomocí stanovené urbanistické koncepce podmínky pro následné hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů, zejména budování dopravní a technické infrastruktury. k) vytvářet v území podmínky pro zajištění civilní ochrany Ve schváleném Zadání pro ÚP Šilheřovice ani ve schváleném zadání pro jeho Změnu č. 1 nebyl stanoven požadavek na zajištění potřeb civilní ochrany, tj. vymezení plochy pro tyto potřeby. 56

62 l) určovat nutné asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území ÚP Šilheřovice ani jeho Změnou č. 1 nejsou vymezeny plochy pro nutné asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území. m) vytvářet podmínky pro ochranu území podle zvláštních právních předpisů před negativními vlivy záměrů na území a navrhovat kompenzační opatření, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak Změny v území navržené ÚP Šilheřovice a jeho Změnou č. 1 nebudou mít významný negativní vliv na území. Kompenzační opatření se proto nestanovují. n) regulovat rozsah ploch pro využívání přírodních zdrojů ÚP Šilheřovice a jeho Změna č. 1 respektuje plochy přírodních zdrojů, hranice ložisek nerostných surovin jsou zobrazeny v Koordinačním výkrese. Plocha těžby není územním plánem navržena. Záměry navržené územním plánem nebudou mít negativní vliv na případné využití evidovaných ložisek nerostných surovin vzhledem k tomu, že jde o ložiska hlubinná. o) uplatňovat poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče Při zpracování ÚP Šilheřovice byly využity veškeré dostupné podklady, vztahující se k řešeným plochám, zejména informace z doplňujících průzkumů a rozborů, dále informace z ÚAP a RURÚ pro SO ORP Hlučín, aktualizace 2010 a informace od zástupců obce. Získané poznatky byly uplatněny při stanovení urbanistické koncepce a při stanovení podmínek využívání ploch s rozdílným způsobem využití. Při zpracování Změny č. 1 byly využity zejména informace z ÚAP a RURÚ pro SO ORP Hlučín, aktualizace (2) Úkolem územního plánování je také vyhodnocení vlivů územního plánu na vyvážený vztah územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území; jeho součástí je posouzení vlivů na životní prostředí a posouzení vlivů na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, pokud orgán ochrany přírody svým stanoviskem takovýto vliv nevyloučil. Prověření a posouzení potřeby změn v území a veřejný zájem na jejich provedení bylo provedeno v rámci projednání návrhu zadání pro ÚP Šilheřovice a při projednání návrhu zadání pro jeho Změnu č. 1. Pro návrh řešení ÚP Šilheřovice bylo zpracováno Vyhodnocení předpokládaných vlivů ÚP Šilheřovice na udržitelný rozvoj území, posouzení vlivů na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (vlivy na životní prostředí podle zák. č. 100/2001 Sb., zprac. fa AQUATEST a.s.). Posouzení z hlediska vlivů navrženého řešení na evropsky významné lokality nebylo požadováno. Součástí Vyhodnocení předpokládaných vlivů ÚP Šilheřovice na udržitelný rozvoj území je vyhodnocení podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území. Na území obce Šilheřovice je evidována soustava NATURA Dle stanoviska příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny k Zadání pro Změnu č. 1 ÚP Šilheřovice nemůže mít Změna č. 1 Územního plánu Šilheřovice samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný negativní vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí ležících na území v působnosti Krajského úřadu Moravskoslezského kraje. 57

63 V rámci Změny č. 1 Územního plánu Šilheřovice nebylo zpracováváno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. I) ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Dle stanoviska příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny k Zadání pro Změnu č. 1 ÚP Šilheřovice nemůže mít Změna č. 1 Územního plánu Šilheřovice samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný negativní vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí ležících na území v působnosti Krajského úřadu Moravskoslezského kraje. V rámci Změny č. 1 Územního plánu Šilheřovice nebylo zpracováváno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. 58

64 PŘÍLOHA Č. 1 SOUHRN LIMITŮ VYUŽITÍ ÚZEMÍ VE SPRÁVNÍM ÚZEMÍ OBCE ŠILHEŘOVICE 1) záměry vyplývající z nadřazené územně plánovací dokumentace ZÚR MSK: plochy nadmístního významu: - vymezení územní rezervy pro přeložku silnice II/466 v severovýchodní části řešeného území (v ZÚR MSK označena D510). - vymezení územní rezervy pro zabezpečení zájmů státu vyplývající z mezinárodních závazků průplav Dunaj - Odra Labe (v ZÚR MSK označena D517). veřejně prospěšná opatření - územní systém ekologické stability: - prvky nadregionálního významu (nadregionální biocentrum 91 Černý les, nadregionální biokoridor K 97). 2) limity využití území vyplývající z právních předpisů a správních rozhodnutí: - ochranné pásmo dálnice D1 - k ochraně D1 slouží mimo souvisle zastavěné území silniční ochranné pásmo podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, které je vymezeno prostorem ohraničeným svislými plochami vedenými do výšky 50 m ve vzdálenosti 100 m od osy přilehlého jízdního pásu, pokud by takto určené pásmo nezahrnovalo celou plochu odpočívadla, tvoří hranici pásma hranice silničního pozemku. - ochranné pásmo silnic II. třídy - k ochraně silnice II/469 slouží mimo souvisle zastavěné území silniční ochranné pásmo podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, které je vymezeno prostorem ohraničeným svislými plochami vedenými do výšky 50 m ve vzdálenosti 15 m od osy vozovky. - ochranné pásmo silnic III. třídy - k ochraně silnic III/4696 a III/01136 slouží mimo souvisle zastavěné území silniční ochranné pásmo podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, které je vymezeno prostorem ohraničeným svislými plochami vedenými do výšky 50 m ve vzdálenosti 15 m od osy vozovky. - rozhledová pole křižovatek silnic a místních komunikací I. a II. třídy dle zákona č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. - ochranná pásma vodovodních a kanalizačních řadů do průměru 500 mm vč. 1,5 m od líce potrubí dle zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů. - ochranná pásma nadzemních elektrických vedení (vzdálenost od krajního vodiče) dle zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů. Údaje v závorce platí pro vedení postavená před rokem u napětí nad 1 kv do 35 kv včetně pro vodiče bez izolace 7 m (10 m) pro vodiče s izolací základní 2 m pro závěsná kabelová vedení 1 m pro podzemní kabelová vedení 1 m 59

65 Ochranné pásmo elektrické stanice je vymezeno svislými rovinami vedenými ve vodorovné vzdálenosti: u stožárových DTS s převodem napětí z 1-52 kv 7 m od zařízení u zděných DTS s převodem napětí z 1-52 kv 2 m od zařízení u vestavěných DTS s převodem napětí z 1 52 kv 1 m od obestavění Poznámka: Údaj v závorce platí pro zařízení postavená před platností 1. energetického zákona tj. před rokem bezpečnostní a ochranná pásma plynovodů (vzdálenost od okraje potrubí) dle zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů Středotlaký plynovod ochranné pásmo 1 m od půdorysu na obě strany - ochranné pásmo u podzemních komunikačních vedení 1,5 m od krajního vedení dle zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů. - ochrana ložisek nerostných surovin - Ministerstvo životního prostředí ČR stanovuje území se zvláštními podmínkami geologické stavby podle zákona ČNR č. 62/1988 Sb. o geologických pracích a o Českém geologickém úřadu ve znění zákona ČNR č. 543/1991 Dobývací prostor těžený: Přívoz I, nerost - zemní plyn vázaný na uhelné sloje. Chráněné ložiskové území: Čs. část Hornoslezské pánve, nerost - uhlí černé, zemní plyn; Rychvald, nerost - zemní plyn; Ludgeřovice I, nerost štěrkopísky. Ložiska nerostných surovin: Šilheřovice, stav dosud netěženo, surovina uhlí černé; Věřňovice, stav dosud netěženo, surovina uhlí černé; Důl Odra, z. Přívoz, z. Koblov, stav současná z vrtu, surovina zemní plyn; Důl Odra, stř. Ostrava-Přívoz, stav dřívější hlubinná, surovina uhlí černé; Důl Odra, stř. Ostrava-Koblov, stav dřívější hlubinná, surovina uhlí černé; Důl Odra, stř. Ostrava-Přívoz, stav dřívější hlubinná, surovina uhlí černé; Důl Odra, stř. Ostrava-Koblov, stav dřívější hlubinná, surovina uhlí černé. Podle Mapy důlních podmínek pro stavby v okrese Opava, zpracované OKD, a.s. IMGE, o. z. v červnu 1997, leží celé správní území v území mimo vlivy důlní činnosti, v ploše C2. Dle aktualizace Mapy důlních podmínek pro stavby aktualizované Rozhodnutím č. 580/263c/ENV/09 vydané odborem výkonu státní správy IX Ministerstva životního prostředí o změně podmínek ochrany ložisek černého uhlí v chráněném ložiskovém území české části Hornoslezské pánve podle horního zákona, náleží řešené území do pásma N a jižní část do pásma M. V zájmu ochrany nerostného bohatství lze v chráněném ložiskovém území zřizovat stavby a zařízení, které nesouvisí s dobýváním výhradního ložiska, jen na základě závazného stanoviska dotčeného orgánu podle horního zákona. Rozhodnutí o umístění staveb a zařízení v chráněném ložiskovém území, které nesouvisí s dobýváním, může vydat příslušný orgán podle zvláštních předpisů (stavební zákon) jen na základě závazného stanoviska orgánu kraje v přenesené působnosti, vydaného po projednání s obvodním báňským úřadem, který navrhne podmínky pro umístění, popřípadě provedení stavby nebo zařízení. 60

66 V zájmu ochrany nerostného bohatství lze v chráněném ložiskovém území zřizovat stavby a zařízení, které nesouvisí s dobýváním výhradního ložiska, jen na základě závazného stanoviska dotčeného orgánu podle horního zákona. Rozhodnutí o umístění staveb a zařízení v chráněném ložiskovém území, které nesouvisí s dobýváním, může vydat příslušný orgán podle zvláštních předpisů (stavební zákon) jen na základě závazného stanoviska orgánu kraje v přenesené působnosti, vydaného po projednání s obvodním báňským úřadem, který navrhne podmínky pro umístění, popřípadě provedení stavby nebo zařízení. - poddolovaná území: Do správního území obce Šilheřovice zasahuje poddolované území: 4554 Přívoz, surovina uhlí černé. - staré důlní dílo: stará pískovna 61