KATALOG ZAKÁZKOVÝCH SEMINÁŘŮ 2016

Transkript

1 Akreditovaná vzdělávací instituce MV ČR Akreditované semináře MV ČR Akreditované semináře MPSV ČR KATALOG ZAKÁZKOVÝCH SEMINÁŘŮ

2 Vzdělávací agentura PROFESIM - Ing. Simona Sedláčková Rychtářov 123, Vyškov IČ: DIČ: CZ tel.: , sedlackova@profesim.cz, kurzy@profesim.cz Kancelář: Puškinova 409/63, Vyškov Katalog vydán

3 FINANCE UŠETŘÍTE U ZAKÁZKOVÝCH SEMINÁŘŮ Požadujete, aby pro Vás byl seminář cenově výhodnější a současně jste kvalitně vzdělávali zaměstnance? Uspořádáme pro Vás zakázkový seminář: přímo ve Vaší organizaci, na místě Vámi určeném, nebo školicí prostory zajistíme ve Vaší blízkosti. Můžete se domluvit i s jinou organizací v okolí a uspořádáme pro Vás společný seminář. Jak postupovat? Sdělte nám základní údaje a em obdržíte zpracovanou nezávaznou cenovou nabídku. Jaké základní údaje zaslat: téma semináře, požadovaný měsíc konání, předpokládaný počet účastníků. Kontaktujte nás: em: sedlackova@profesim.cz, telefonicky: Obsah zakázkových seminářů bude vždy přizpůsoben aktuálnímu stavu legislativních předpisů. Těšíme se na spolupráci s Vámi při zajišťování zakázkových seminářů. 3

4 OBSAH Nový občanský zákoník základní změny a pojmy... 6 Nový občanský zákoník majetek, právní vztahy k věcem, katastr nemovitostí... 7 Nový občanský zákoník a nájem bytu a domu... 8 Evidence obyvatel a občanské právo změny podle nového občanského zákoníku... 9 Zákon o pozemních komunikacích aktuální znění Pracovní právo - zákoník práce Veřejné zakázky- nový zákon o zadávání veřejných zakázek Katastr nemovitostí ve vazbě na nový občanský zákoník Stavby a jejich zápisy do katastru nemovitostí po rekodifikaci soukromého práva Vady správních aktů a úkonů Jak správně a efektivně doručovat Správní řád a jeho aplikace v řízení před živnostenskými úřady Zákon o silničním provozu řidičské oprávnění, řidičský průkaz Zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů Zákon o kontrole (kontrolní řád), finanční kontrola Strukturální fondy EU Spisová služba Daňový řád Zákon o DPH změny v roce 2016 a kontrolní hlášení Fond kulturních a sociálních potřeb a sociální fondy Cestovní náhrady - aktuálně Čeština není dřina písemný projev nejen pro úředníky Úprava dokumentů (podle revidované normy ČSN ) Problémy současného českého jazyka v psaném i mluveném projevu Obecní zpravodaj Zákon o odpadech a zákon o obalech aktuální znění Zákon o kontrole v praxi orgánů ochrany životního prostředí Správní řád v praxi orgánů ochrany životního prostředí Přestupky a jiné správní delikty v praxi orgánů ochrany životního prostředí Zákon o ochraně přírody a krajiny se zaměřením na aplikační praxi, leg. návrhy Úvod do problematiky zákona o pomoci v hmotné nouzi Úvod do problematiky státní sociální podpory Úvod do problematiky sociální práce a kompetencí sociálních pracovníků Metody sociální práce a systémy soc. ochrany zaměřené na osoby zdr. postižené Správní řád ve vztahu k sociálněprávní ochraně dětí Zákon o sociálních službách příspěvek na péči Úvod do problematiky sociálních dávek Základy efektivní komunikace s klientem sociálních služeb Úvod do týmové spolupráce (v sociálních službách) Úvod do prevence stresu a syndromu vyhoření v sociálních službách Konflikty a jejich zvládání úvod do problematiky (zaměřeno na sociální oblast) Jak ovlivnit pracovní výkon (dobrou personální prací) Úředník obce právní a psychologické minimum Vnitřní předpisy úřadu

5 Asertivita neříkejte ano, když chcete říci ne Konflikty a jejich zvládání Týmová spolupráce Vedení porad Úspěšná komunikace Kvalita komunikace Zátěž a stres Time management manažerem svého času Neakreditované semináře Výběr a nábor zaměstnanců, vedení pohovorů Neverbální komunikace Spolkové právo a spolkový rejstřík pro bývalá občanská sdružení

6 NOVÝ OBČANSKÝ ZÁKONÍK - základní změny a pojmy JUDr. Eva Dobrovolná, LL.M. - Vyučuje občanské právo na Masarykově univerzitě v Brně, v praxi pracuje jako asistentka soudce Nejvyššího soudu. Pravidelně publikuje a účastní se konferencí v oboru občanského práva. Cílem semináře je seznámit účastníky se základními pojmy a změnami, které přináší nový občanský zákoník. Obecný úvod zásadní změny v pojmosloví a zásadách občanského práva. Osoby změny v pojetí a právní úpravě osob fyzických a právnických včetně ochrany osobnosti, zastoupení. Věci pojetí věci v právním smyslu, rozdělení věcí, stavba jako součást pozemku včetně přechodných ustanovení. Právní skutečnosti zejména právní jednání a jeho následky (zejména uzavírání smluv), právní události, promlčení. Absolutní majetková práva obecné pojetí a principy, nová právní úprava držby, vlastnického práva, ochrany vlastnického práva, podílového spoluvlastnictví, tzv. sousedského práva, bytové spoluvlastnictví. Nabytí vlastnictví. Věcná práva k věci cizí (zejména právo stavby a věcná břemena), správa cizího majetku jako nový institut občanského práva. Právo dědické nové pojetí autonomie vůle zůstavitele, jednotlivé nové instituty dědického práva. Relativní majetková práva změny v obecné části závazkových právních vztahů, odpovědnost za vady, odpovědnost za škodu a bezdůvodné obohacení. Relativní majetková práva ochrana spotřebitele. Relativní majetková práva základní změny u jednotlivých smluvních typů a nové smluvní typy (dar, koupě, smlouva o dílo, nájem, půjčka, zápůjčka, úvěr, úschova, zprostředkování, příkaz, komise, zasílatelství, obchodní zastoupení, péče o zdraví, nájem bytu, pacht atd.). Přechodná ustanovení. Základní změny v rodinném právu nové instituty a pojmy, společné jmění manželů. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-235/2013, AK/VE-165/2013 Doba konání: h 6

7 NOVÝ OBČANSKÝ ZÁKONÍK - majetek, právní vztahy k věcem, katastr nemovitostí JUDr. Eva Dobrovolná, LL.M. - Vyučuje občanské právo na Masarykově univerzitě v Brně, v praxi pracuje jako asistentka soudce Nejvyššího soudu. Pravidelně publikuje a účastní se konferencí v oboru občanského práva. Věci a jejich rozdělení: Pojem věc, pojem veřejný statek, pojem majetek a jmění. Věci hmotné, nehmotné. Věci movité, nemovité. Věc hromadná a obchodní závod. Příslušenství a součást věci, stavba jako součást pozemku včetně přechodných ustanovení. Stavba na cizím pozemku. Obecný úvod do věcných práv: Principy věcných práv ( ). Držba její význam a ochrana ( ). Veřejné seznamy - zejména katastr nemovitostí ( a katastrální zákon). Vlastnické právo, jeho nabývání a pozbývání: Předmět vlastnického práva, oprávnění vlastníka, rozhrady, nezbytná cesta, sousedská práva, určení hranic mezi pozemky. Původní způsoby nabývání vlastnického práva (nález , vydržení , přivlastnění , přestavek 1087). Odvozené způsoby nabývání vlastnického práva (převod ). Převod vlastnického práva k movité věci koupě, darování. Převod vlastnického práva k nemovité věci koupě, darování. Ochrana vlastnického práva (tzv. vlastnické žaloby). Zánik vlastnického práva (zejm. vyvlastnění a použití věci za náhradu). Podílové spoluvlastnictví: Základní principy a změny v novém občanském zákoníku. Právní vztahy podílových spoluvlastníků mezi sebou navzájem a navenek. Zákonné předkupní právo (včetně připravované novely). Zrušení a oddělení z podílového spoluvlastnictví, odklad zrušení a oddělení ze spoluvlastnictví. Vypořádání podílového spoluvlastnictví. Přídatné spoluvlastnictví. Věcná práva k věci cizí: Věcná břemena, tj. služebnosti a reálná břemena ( ). Zástavní právo ( ). Zadržovací právo ( ). Právo stavby ( ). Bytové spoluvlastnictví ( ): Principy bytového spoluvlastnictví. Pojem jednotka. Vznik bytového spoluvlastnictví (výstavba, rozhodnutí soudu, prohlášení vlastníka). Práva a povinnosti vlastníka jednotky, společenství vlastníků jednotek. Zrušení bytového spoluvlastnictví. Katastr nemovitostí: Změny obsažené v novém občanském zákoníku (materiální publicita, poznámka spornosti). Nový katastrální zákon (změny v evidenci nemovitých věcí, formy zápisu do katastru nemovitostí, průběh katastrálního řízení). Nová katastrální vyhláška. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-544/2014, AK/VE-244/2014 Doba konání: h 7

8 NOVÝ OBČANSKÝ ZÁKONÍK A NÁJEM BYTU A DOMU doc. JUDr. Markéta Selucká, Ph.D. Děkanka Právnické fakulty Masarykovy univerzity Brno, autorka řady odborných článků a publikací. Nový občanský zákoník (zákon č. 89/2012 Sb.) přináší podstatné změny do nájemních vztahů. Vymezení pojmů: přenechání věci k užití jinému; výprosa; výpůjčka; nájem; pacht. Nájem bytu a nájem domu. Vztah nového občanského zákoníku (NOZ) ke stávající úpravě nájmu bytů; přechodná ustanovení NOZ. Právní pojem byt dle OZ a NOZ. Vymezení předmětu nájmu. Nájemné za byt a jiné platby s nájmem bytu spojené. Zvyšování nájemného podle nového občanského zákoníku a stávajícího občanského zákoníku. Jistota. Práva a povinnosti stran. Společný nájem. Členové nájemcovy domácnosti. Podnájem bytu bez souhlasu pronajímatele. Smrt nájemce a její následky. Změna vlastnictví. Skončení nájmu. Znovu zavedení pojmu služební byt. Zvláštní druhy nájmu bytu (nájem služebního bytu a bytu zvláštního určení). Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-222/2010, AK/VE-85/2010 Doba konání: h 8

9 EVIDENCE OBYVATEL A OBČANSKÉ PRÁVO ZMĚNY PODLE NOVÉHO OBČANSKÉHO ZÁKONÍKU doc. JUDr. Markéta Selucká, Ph.D. Děkanka Právnické fakulty Masarykovy univerzity Brno, autorka řady odborných článků a publikací. Občanský zákoník - zákon č. 89/2012 Sb., přináší podstatné změny do nájemních vztahů. Vymezení pojmů: přenechání věci k užití jinému; výprosa; výpůjčka; nájem; pacht. Nájem bytu a nájem domu. Prolínání veřejného a soukromého práva - využívání soukromoprávních institutů v rámci zákona č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech, ve znění pozdějších předpisů. Pojem objekt v kontextu soukromého práva. Trvalý pobyt občanů v judikatuře Nejvyššího správního soudu a názory ombudsmana. Soukromoprávní vztahy občana evidovaného k trvalému pobytu k objektu a vlastníkovi objektu. Změna trvalého pobytu - podmínky přihlášení a soukromoprávní instituty (vlastnictví, spoluvlastnictví, společné jmění). Právní subjektivita - zejména svéprávnost. Osoba oprávněná ve smyslu z. č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech. Nabývání vlastnictví. Nájem bytu a domu, nájem obecný, podnájem, pacht. Užívací právo. Užívací právo odvozené. Právo na bydlení. Společný nájem. Společný nájem manželů. Služebnosti - věcné břemeno. Vznik a zánik (případně přechod) výše uvedených pojmů, právní účinky. Nájem, byt druhy, subjekty, nájemní smlouvy. Nájemní smlouva: na dobu určitou, neurčitou, prodloužení smlouvy. Práva a povinnosti vzhledem k zaevidování a zrušení trvalého pobytu. Jak je to u nezletilých dětí, jak je to u zletilých, kteří studují, pokud jsou vlastníky objektu? Dědění - především družstevních podílů. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-6/2010, AK/VE-2/2010 Doba konání: h 9

10 ZÁKON O POZEMNÍCH KOMUNIKACÍCH AKTUÁLNÍ ZNĚNÍ Mgr. Andrea Tetourová Krajský úřad Jihočeského kraje, vedoucí oddělení pro územní samosprávu a státní správu v dopravě. Právní úprava pozemních komunikací se zaměřením na přímou aplikaci poznatků při vedení správního řízení vedeného ve věci účelových a místních komunikací a správních deliktů v této oblasti - aktuální znění zákona. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-320/2010, AK/VE-125/2010 Doba konání: h 10

11 PRACOVNÍ PRÁVO ZÁKONÍK PRÁCE Dana Blažková Poradce v oblasti pracovního práva, personalistice a oblasti lidských zdrojů. Vede nejčtenější pracovněprávní poradnu na českém internetu. Zákoník práce a jeho vztah s občanským zákoníkem (právní jednání, kdy je zakázáno použití úpravy občanského zákoníku v pracovněprávních vztazích aj.). Vznik, změny a skončení pracovního poměru. Dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr. Pracovní doba. Mzda. Překážky v práci na straně zaměstnance a zaměstnavatele. Dovolená. Náhrada škody. Základní povinnosti zaměstnanců a vedoucích zaměstnanců. Ochrana majetkových zájmů zaměstnavatele a ochrana osobních práv zaměstnance. A další Řada příkladů, judikáty, obtížná ustanovení, časté chyby, živá a všem přístupná forma výkladu. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-379/2011, AK/VE-228/2011 Doba konání: h 11

12 VEŘEJNÉ ZAKÁZKY NOVÝ ZÁKON O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK 2016 Ing. Robert Páleník - Odborník na veřejné zakázky, dříve působil jako ředitel odboru veřejných zakázek na Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Seminář je zaměřen na seznámení se s novým zákonem o zadávání veřejných zakázek, který nahradí stávající zákon o veřejných zakázkách č. 137/2006 Sb. a je určen zadavatelům i dodavatelům veřejných zakázek. Obecná ustanovení (nové definice, změny, předpokládaná hodnota, formy spolupráce zadavatelů, některé výjimky a smíšené zakázky). Zadávací podmínky, novinky v administraci průběhu zadávacích řízení (komise), technické podmínky, poskytování dokumentace, prohlídka, změny ZD, úprava subdodavatelství atd. Podlimitní režim (nové zjednodušené podlimitní řízení). Nadlimitní režim (podmínky pro použití druhů řízení, nové druhy řízení a postup v nich). Kvalifikace (nové principy, základní, profesní, technická a ekonomická způsobilost dodavatele). Otevírání, posouzení, hodnocení (nová pravidla pro mimořádně nízkou cenu a kritéria hodnocení). Uzavření smlouvy a zrušení, podmínky změny smlouvy a dodatečných zakázek. Sektorové veřejné zakázky - zásadní odchylky. Pravidla přezkumu - co je nového a co ne. Průběžná diskuse s účastníky v průběhu celého semináře. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-173/2009, AK/VE-188/2015 Doba konání: h semináře a podkladový materiál zpracovaný panem lektorem. 12

13 KATASTR NEMOVITOSTÍ VE VAZBĚ NA NOVÝ OBČANSKÝ ZÁKONÍK Mgr. Lenka Vrzalová - Český úřad zeměměřický a katastrální, odbor řízení územních orgánů, dlouholetá přednášková činnost, členka autorského kolektivu Komentáře k novému občanskému zákoníku. Materiální publicita katastru nemovitostí. Stavba jako součást pozemku. Rozestavěné budovy a rozestavěné jednotky, dva právní režimy jednotek. Nový typ nemovitosti právo stavby. Přídatné spoluvlastnictví. Evidence údaje o pořadí práv a dispozice s pořadím. Nová věcná a obligační práva zapisovaná do katastru nemovitostí. Nové poznámky. Diskuse, dotazy. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-508/2013, AK/VE-334/2013 Doba konání: h 13

14 STAVBY A JEJICH ZÁPISY DO KATASTRU NEMOVITOSTÍ PO REKODIFIKACI SOUKROMÉHO PRÁVA Mgr. Lenka Vrzalová - Český úřad zeměměřický a katastrální, odbor řízení územních orgánů, dlouholetá přednášková činnost, členka autorského kolektivu Komentáře k novému občanskému zákoníku. Stavba jako součást pozemku x samostatná stavba. Výjimky ze zásady, že stavba je součástí pozemku. Jednotlivé podmínky pro spojení staveb s pozemky. Přestavek. Zápis vlastnického práva k stavbám. Zápis rozestavěných budov. Právo stavby, stavba jako součást práva stavby. Poznámky týkající se staveb. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-411/2015, AK/VE-284/2015 Doba konání: h 14

15 VADY SPRÁVNÍCH AKTŮ A ÚKONŮ Ing. Bc. Roman Krčil - Vedoucí odboru obecní živnostenský úřad, zařazen do seznamu odborníků na obecnou a odbornou část zkoušky zvláštní odborné způsobilosti. Do oblastí jeho lektorské působnosti spadá správní řád, živnostenská správa aj. Správní řízení pojem; správní akty a správní úkony úřadů, formální a neformální řízení, část II., III. a část IV. správního řádu. Základní zásady činnosti správních orgánů, obsah a význam a důsledky jejich porušení. Náležitosti správních aktů a správních úkonů, obsah a forma. Nečinnost správního orgánu, prostředky nápravy. Opravy, změny a zrušení rozhodnutí a neformálních úkonů dle části II. a IV. správního řádu. Odvolání a přezkum rozhodnutí v odvolacím řízení. Odpor. Přezkumné řízení. Obnova řízení. Nové rozhodnutí. Nicotnost rozhodnutí. Správní soudnictví a zobecnění vybrané judikatury. Diskuse. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-767/2012, AK/VE-554/2012 Doba konání: h semináře a podkladový materiál zpracovaný panem lektorem. 15

16 JAK SPRÁVNĚ A EFEKTIVNĚ DORUČOVAT Ing. Bc. Roman Krčil - Vedoucí odboru obecní živnostenský úřad, zařazen do seznamu odborníků na obecnou a odbornou část zkoušky zvláštní odborné způsobilosti. Do oblastí jeho lektorské působnosti spadá správní řád, živnostenská správa aj. Význam a účel doručování ve správním procesu. Úprava doručování v zákoně č. 500/2004 Sb., správní řád. Společná ustanovení k doručování. Doručování fyzickým a právnickým osobám. Datové schránky. Doručování veřejnou vyhláškou. Doručování v řízení se zástupcem a opatrovníkem. Doručování orgánům veřejné moci. Příklady nesprávně doručovaných zásilek reklamační proces u držitele poštovní licence. Judikatura Nejvyššího správního soudu na úseku doručování písemností a oznamování rozhodnutí. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-943/2012, AK/VE-680/2012 Doba konání: h semináře a podkladový materiál zpracovaný panem lektorem. 16

17 SPRÁVNÍ ŘÁD A JEHO APLIKACE V ŘÍZENÍ PŘED ŽIVNOSTENSKÝMI ÚŘADY Ing. Bc. Roman Krčil - Vedoucí odboru obecní živnostenský úřad, zařazen do seznamu odborníků na obecnou a odbornou část zkoušky zvláštní odborné způsobilosti. Do oblastí jeho lektorské působnosti spadá správní řád, živnostenská správa, aj. Vztah obecné a zvláštní úpravy v postupech živnostenských úřadů, tj. správního řádu a zákona o živnostenském podnikání, správní postupy dle části II. a části IV. správního řádu. Jednací jazyk a tlumočení. Zastupování účastníků na základě plné moci (teorie a praxe). Hlavní druhy řízení vedené živnostenskými úřady na úseku registrace (výpis, udělení koncese, oprávnění ohlášením nevzniklo, nebyly splněny podmínky pro vznik oprávnění, ) upravené živnostenským zákonem. Rychlost řízení a související otázky (význam a sledovaný cíl, důsledky nečinnosti, odpovědnost úředníků za průtahy v činnosti orgánů veřejné moci). Rozhodnutí a usnesení vydávaná živnostenskými úřady, jejich náležitosti. Doručování a nová úprava doručování do datových schránek. Dokazování ve správním řízení (charakteristika jednotlivých důkazních prostředků, problematika tzv. opomenutých důkazů, psychologické a taktické aspekty výslechu svědka, přítomnost zmocněnců u výslechu). Příkaz a příkaz na místě. Odvolání a postup živnostenského úřadu po podání odvolání. Náprava vad a nesprávností v úkonech živnostenských úřadů. Zvláštní ustanovení o postupu před zahájením řízení. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-270/2011, AK/VE-172/2011 Doba konání: h semináře a podkladový materiál zpracovaný panem lektorem. 17

18 ZÁKON O SILNIČNÍM PROVOZU řidičské oprávnění, řidičský průkaz Petra Shonová, DiS. - Ministerstvo dopravy ČR, odbor agend řidičů, provádí poradenskou a konzultační činnost v oblasti řidičských oprávnění, řidičských průkazů a vzdělávání řidičů, dále se podílí na tvorbě legislativních předpisů, usměrnění a metodik MD souvisejících s dopravou. Zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů - řidičské oprávnění, řidičský průkaz: základní informace v dané oblasti včetně aktuálních novinek, zdravotní způsobilost k řízení motorových vozidel včetně dopravně psychologického vyšetření, odborná způsobilost k řízení motorových vozidel, řidičské oprávnění (udělení, rozšíření, pozastavení, pozbytí, odnětí), řidičský průkaz, mezinárodní řidičský průkaz, řidičské průkazy vydané členskými státy, řidičské průkazy vydané cizími státy, poznatky a příklady z praxe jednotlivých obecních úřadů obcí s rozšířenou působností. Seminář je určený pro úředníky obecních úřadů obcí s rozšířenou působností z odborů dopravy, dopravně-správních, správních, kteří se zabývají vydáváním řidičských průkazů. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-1285/2012, AK/VE-924/2012 Doba konání: h 18

19 ZÁKON O ROZPOČTOVÝCH PRAVIDLECH ÚZEMNÍCH ROZPOČTŮ Mgr. Helena Peterová Ministerstvo financí ČR, odbor financování územních rozpočtů a programové financování. Působí i jako lektorka a zkušební komisařka Institutu pro veřejnou správu pro zvláštní část zkoušky odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků v oboru finanční hospodaření územních rozpočtů. Rozpočet a rozpočtový proces. Rozpočtový výhled. Peněžní fondy. Příjmy a výdaje rozpočtu obce nebo kraje. Rozpočtové provizorium. Rozpočtová opatření. Závěrečný účet. Porušení rozpočtové kázně. Správní delikty. Organizace územních samosprávných celků. Organizační složka. Finanční hospodaření příspěvkové organizace. Hospodaření dobrovolných svazků obcí. Seminář je zaměřen na problematiku zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Je určen pro obce, kraje, regionální rady regionů soudržnosti, dobrovolné svazky obcí a příspěvkové organizace zřízené územními samosprávnými celky nebo dobrovolnými svazky obcí. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-311/2011, AK/VE-187/2011 Doba konání: h 19

20 ZÁKON O KONTROLE (KONTROLNÍ ŘÁD), FINANČNÍ KONTROLA Ing. Bc. Michal Sklenář V současné době působí na Úřadu vlády ČR v Odboru interního auditu a kontroly, v minulosti pracoval v soukromém sektoru na pozici Senior konzultanta, kde plnil funkci přizvané osoby dle zákona v oblasti veřejnosprávních kontrol pro různá ministerstva, týkajících se převážně operačních programů spolufinancovaných EU, dříve na Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy ČR na pozici garanta kontrol při zastávání funkce zástupce vedoucího oddělení Kontrol na místě. Cílem semináře je seznámit účastníky s právní úpravou kontroly vykonávané v rámci veřejné správy včetně praktických příkladů a výkladu částí zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů. legislativa a pojmy druhy a typy kontrol kontrolní skupina proces kontroly kontrolní metody rozsah působnosti kontrolního řádu průběh kontroly (příprava, zahájení, průběh a ukončení kontroly) práva a povinnosti kontrolního orgánu/kontrolované osoby správní delikty praktické příklady (pověření, protokol o kontrole, námitky) Seminář je určen pro pracovníky provádějící kontrolu podle z. č. 255/2012 Sb., o kontrole, který od 1. ledna 2014 nahradil zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ale i pro subjekty kontrolované orgány veřejné správy. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-263/2015, AK/VE-174/2015 Doba konání: h semináře a podkladový materiál zpracovaný panem lektorem. 20

21 STRUKTURÁLNÍ FONDY EU Ing. Bc. Michal Sklenář V současné době působí na Úřadu vlády ČR v Odboru interního auditu a kontroly, v minulosti pracoval v soukromém sektoru na pozici Senior konzultanta, kde plnil funkci přizvané osoby dle zákona v oblasti veřejnosprávních kontrol pro různá ministerstva, týkajících se převážně operačních programů spolufinancovaných EU, dříve na Ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy ČR na pozici garanta kontrol při zastávání funkce zástupce vedoucího oddělení Kontrol na místě. Cílem semináře je získání základních informací o strukturálních fondech (např. jaké jsou náležitosti monitorovací zprávy, co vše obsahuje žádost o dotaci). stav čerpání finančních prostředků z EU charakteristika strukturálních fondů související pojmy porovnání programového období ( , , ) stav a cíle programového období plánované programové období životní cyklus dotace žádost o dotaci rozhodnutí o poskytnutí dotace realizace projektu, monitorovací zprávy, monitorovací období, publicita ukončení projektu, udržitelnost Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-26/2014, AK/VE-4/2014 Doba konání: h semináře a podkladový materiál zpracovaný panem lektorem. 21

22 SPISOVÁ SLUŽBA PhDr. Irena Hajzlerová - Ředitelka Státního okresního archivu Karviná, autorka publikace ke spisové službě. 1. Základní charakteristika zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších platných předpisů a prováděcích vyhlášek č. 645/2004 Sb. a č. 283/2014 Sb., s platností od : spisová služba, její smysl a poslání, předmět spisové služby, elektronická spisová služba, práce s digitálními daty v návaznosti na novelu zákona o archivnictví a spisové službě, spisový řád jako vnitřní směrnice organizace. 2. Organizace práce s dokumenty ve státní správě: příjem, třídění, označování a evidence dokumentů, podací deník, elektronické dokumenty a elektronické systémy spisové služby, oběh, vyřizování, podepisování, odesílání dokumentů, spisový řád, co vše je jeho součástí. 3. Ukládání a vyřazování dokumentů: funkce, způsoby a organizace ukládání a vyřazování dokumentů ve veřejné správě, spisový a skartační plán, jeho tvorba a použití, příruční registratura, spisovna, kritéria pro vytvoření spisovny, archivní kniha, vyřazování dokumentů - skartační řízení, skartační návrh, skartační seznamy, správná likvidace dokumentů typu S. 4. Spisová rozluka. 5. Vedení spisové služby v mimořádných situacích. 6. Diskuse a dotazy: diskuse, zodpovězení dotazů a řešení konkrétních situací účastníků semináře, výklad bude provázen elektronickou projekční prezentací. Seminář je určen všem zaměstnancům veřejné správy, kteří mají na starosti jakoukoli agendu a hlavně pro ty, kteří zabezpečují chod podatelen a spisoven. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-150/2009 Doba konání: h 22

23 DAŇOVÝ ŘÁD Mgr. Jaroslav Kratochvíl - Působí dlouhou dobu na Generálním finančním ředitelství, má širokou publikační činnost, je spoluautorem publikace Průvodce novým daňovým řádem a autorem řady článků, v přednáškové činnosti zaměřené především na oblast zákonné úpravy daňového řízení působí k odborné veřejnosti, jak z řad finančních úřadů, tak i z řad profesních skupin mimo finanční správu, má dlouholetý podíl na formulaci zákonné úpravy zejména v oblasti daňového procesu. Výklad se zaměří zejména na: obecné principy správy daní, doručování písemností při správě daní, jednání při správě daní, jakož i na zastupování a zmocnění na základě plné moci, postup při daňové kontrole a postup k odstranění pochybností, prostředky ochrany práv daňových subjektů, zejména odvolání a námitky, dělenou správu procesní a kompetenční, prominutí úroku z prodlení při posečkání, dvě roviny daňového řízení vymezené pro stanovení daně a pro její placení, jakož i prekluzivní lhůty pro stanovení a placení daně, pravidla pro placení daně, včetně určení dne splatnosti a pořadí plateb, rozšíření možnosti zajistit nedoplatek, podmínky vymáhání, principy úpravy daňové exekuce, důsledky porušení povinností při správě daní. Seminář je určen všem, kdo mají povinnost platit daně, stejně tak jako úředním osobám, které vykonávají správu daní, třeba jenom ohledně správy placení peněžitých plnění, která byla stanovena podle správního řádu a jsou vybírána či vymáhána do veřejného rozpočtu. Cílem je seznámení s daňovým řádem, který byl přijat zákonem č. 280/2009 Sb., a nahrazuje dosavadní z. č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění novely přijaté zákonem č. 30/2011 Sb. a zákonem č. 458/2011 Sb. s důrazem na jeho aplikaci v podmínkách nové Finanční správy. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-486/2011, AK/VE-285/2011 Doba konání: h semináře a podkladový materiál zpracovaný panem lektorem. 23

24 ZÁKON O DPH ZMĚNY V ROCE 2016 A KONTROLNÍ HLÁŠENÍ Ing. Olga Hochmannová Daňová poradkyně, specialistka na DPH, zabývá se ekonomickým i daňovým poradenstvím. Dříve působila několik let na finančním úřadu a na Ministerstvu financí ČR. Je autorkou i spoluautorkou publikací o DPH, pravidelně publikuje odborné články. 1. Aktuální informace z oblasti DPH: Rekapitulace hlavních změn v roce DPH u stavebních prací a nemovitých věcí, režim přenesení daňové povinnosti. Přehled metodických informací GFŘ z roku Změny přijaté pro rok změny při převodu nemovitých věcí ( 56 ZDPH), režim přenesení daňové povinnosti, elektronické podávání k DPH. 3. Kontrolní hlášení (KH): Kdo a kdy podává KH. Struktura a obsah KH podle metodické informace GFŘ. Vyplňování jednotlivých částí KH, vykazování uskutečněných plnění, přijatých zdanitelných plnění, co se v kontrolním hlášení neuvádí. Návaznost daňového přiznání k DPH a KH, řádné, opravné, následné KH. Opravné daňové doklady a jejich dopad na podání daňového přiznání a KH. Sankce za nepodání KH, výzvy k prokázání údajů v KH, reakce na ně. 4. Další navržené změny ZDPH pro rok 2016: Sazba DPH u stravovacích služeb. Ostatní změny ZDPH. Seminář je určen: pro účetní a ekonomické pracovníky podnikatelských i neziskových subjektů a další zájemce o uvedenou problematiku. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-349/2011, AK/VE-216/2011 Doba konání: h 24

25 FOND KULTURNÍCH A SOCIÁLNÍCH POTŘEB A SOCIÁLNÍ FONDY Ing. Věra Zděnková - Ministerstvo financí ČR, odbor účetnictví. Fond kulturních a sociálních potřeb a sociální fondy, vyhláška č. 114/2002 Sb., o FKSP. Aktuálně k datu konání semináře dle předpisů platných v roce Fond kulturních a sociálních potřeb Sociální fondy informace o fondu kulturních a sociálních potřeb a sociálním fondu, rozdíl mezi těmito fondy, základní právní předpisy tvorba, zásady a čerpání fondu hospodaření s fondy pro příspěvkové organizace, organizační složky státu, státní podniky i další podnikatelské subjekty a obce Výklad vyhlášky č. 114/2002 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb, včetně novely č. 434/2013 Sb. Související právní předpisy pro FKSP i sociální fondy. Aktuální informace o změnách souvisejících právních předpisů pro rok Hospodaření s fondy tvorba fondu, zásady použití prostředků fondu a rozpočet jednotlivá plnění (vazba na daně) možnosti čerpání příspěvku - penzijní připojištění, doplňkové důchodové spoření a pojistné na soukromé životní pojištění zápůjčky z fondu, sociální zápůjčky (půjčky) a výpomoci dary příspěvky na rekreaci, vitaminy, očkování stravování Spolupráce s odborovými organizacemi. Příklady z praxe. Odpovědi na dotazy. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-718/2011, AK/VE-493/2011 Doba konání: h semináře. 25

26 CESTOVNÍ NÁHRADY - AKTUÁLNĚ Jaroslava Pfeilerová Od roku 1991 pracuje jako zaměstnanec správce daně - Generální finanční ředitelství, Územní pracoviště ve Vsetíně, publikuje řadu let pro odborný časopis a nakladatelství. Cestovní náhrady pro zaměstnavatele v podnikatelské i ve veřejně prospěšné sféře. Postup při vysílání zaměstnance na pracovní cesty (vnitřní směrnice, pracovní smlouvy, příklady). Cestovní náhrady zaměstnanců, kteří konají práci na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. Cestovní náhrady při tuzemských pracovních cestách (nároky na stravné, krácení stravného, nadlimitní plnění, výdaje na ubytování, jízdné a nutné vedlejší výdaje, příklady, nejčastější chyby z praxe). Přerušení pracovní cesty z důvodů na straně zaměstnance (příklady, stanovení nároku zaměstnance na cestovní náhrady). Daňové dopady při poskytnutí služebního vozidla zaměstnanci ke služebnímu i soukromému využití (výpočet zdanitelného příjmu, PHM spotřebované pro soukromé jízdy, vnitřní směrnice, nejčastěji řešené problémy na příkladech). Cestovní náhrady při zahraničních pracovních cestách (sazby zahraničního stravného, krácení). Výpočet a účtování stravného poskytnutého zaměstnanci v jiné - dohodnuté měně než stanoví vyhláška MF. Vyčíslení a zaúčtování nároků zaměstnance včetně vzniklých kurzových rozdílů. Příklady účtování v případě hrazení nároků zaměstnance a dalších souvisejících výdajů vzniklých v průběhu pracovní cesty prostřednictvím platební karty zaměstnavatele (kurzy pro přepočet měn, nároky zaměstnance, účtování včetně kurzových rozdílů). Poskytování zálohy (přepočty z Kč na cizí měnu, přepočty zálohy na stravné z cizí měny stanovené vyhláškou na dohodnutou cizí měnu, příklady, účtování). Vyúčtování pracovních cest (příklady vyúčtování v různých cizích měnách, účtování u zaměstnavatele, kurzové rozdíly). Rozdíly v poskytování cestovních náhrad u zaměstnavatele v podnikatelské sféře a v nepodnikatelské sféře (daňové posouzení, příklady). Paušalizace cestovních náhrad (stanovení paušálu, nejčastější chyby). Náhrady zaměstnance při použití jiného než služebního vozidla (způsob výpočtu náhrady, nejčastější chyby). Specifika při uplatňování cestovních výdajů podnikateli fyzickými osobami (rozdíly a porovnání s náhradami poskytovanými zaměstnancům). Cestovní náhrady orgánů právnických osob (jednatelů) společností s ručením omezeným, společníkům veřejné obchodní společnosti, komplementářům a komanditistům komanditní společnosti a členům kolektivních orgánů právnických osob. Daňová optimalizace. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-285/2011, AK/VE-248/2011 Doba konání: h 26

27 ČEŠTINA NENÍ DŘINA PÍSEMNÝ PROJEV NEJEN PRO ÚŘEDNÍKY Mgr. Eva Kroupová, Ph.D. - Vystudovala český a anglický jazyk na Univerzitě Palackého v Olomouci. Během doktorského studia se zaměřila na češtinu, především na morfologii českého jazyka a písemný projev v každodenní praxi. Po ukončení studia byla vedoucí Referátu celoživotního a dalšího vzdělávání na olomoucké univerzitě a v současnosti s Univerzitou Palackého spolupracuje externě v rámci novely vysokoškolského zákona. Věnuje se také korekturám textů z různých oblastí a seminářům o českém jazyce pro různé cílové skupiny. Práce s odbornou literaturou: slovníky spisovné současné češtiny, pravidla českého pravopisu, ostatní publikace věnované češtině, online zdroje. Pravopisné zásady češtiny optikou jejího každodenního uživatele a nejčastější prohřešky proti spisovné normě. Čeština v úřední korespondenci: dovednosti stylizovat úřední písemnosti a y, zásady pro psaní interpunkčních znamének, zkratek, značek, čísel a číslic. Grafické prostředky: písmo, členění textu, označování částí textu, tvorba tabulky. Úřední korespondence z hlediska formální a grafické úpravy: úprava písemností v praxi podle aktuální normy ČSN Úprava dokumentů zpracovaných textovými procesory struktura obchodního a úředního dopisu včetně elektronické komunikace. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-235/2014, AK/VE-69/2014 Doba konání: h 27

28 ÚPRAVA DOKUMENTŮ (PODLE REVIDOVANÉ NORMY ČSN ) Mgr. Eva Kroupová, Ph.D. Vystudovala český a anglický jazyk na Univerzitě Palackého v Olomouci. Během doktorského studia se zaměřila na češtinu, především na morfologii českého jazyka a písemný projev v každodenní praxi. Po ukončení studia byla vedoucí Referátu celoživotního a dalšího vzdělávání na olomoucké univerzitě a v současnosti s Univerzitou Palackého spolupracuje externě v rámci novely vysokoškolského zákona. Věnuje se také korekturám textů z různých oblastí a seminářům o českém jazyce pro různé cílové skupiny. Formální úprava písemností podle aktuální normy, tj. ČSN Úprava dokumentů zpracovaných textovými procesory. Šablony pro různé typy písemností v úřední a obchodní praxi. Jednotný vizuální styl. Zásady pro psaní ů, pro vytváření tabulek i pro úpravu dokumentů doručovaných prostřednictvím datových schránek. Správné užívání interpunkčních znamének, zkratek, značek, čísel a číslic (včetně peněžních částek, časových údajů, kalendářních dat apod.). Pravidla pro zvýrazňování, členění a označování textu a jeho částí. Zásady pro psaní titulů. Časté prohřešky proti pravidlům českého pravopisu. Důraz na stylistiku češtiny: administrativní, publicistický, hospodářský a jednací styl (akcent na vhodné stylistické obraty pro psaní zápisů z jednání). Nevhodná slova na konci řádku a význam mezer v textu. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-22/2009, AK/VE-175/2015 Doba konání: h 28

29 PROBLÉMY SOUČASNÉHO ČESKÉHO JAZYKA V PSANÉM I MLUVENÉM PROJEVU Mgr. Eva Kroupová, Ph.D. Vystudovala český a anglický jazyk na Univerzitě Palackého v Olomouci. Během doktorského studia se zaměřila na češtinu, především na morfologii českého jazyka a písemný projev v každodenní praxi. Po ukončení studia byla vedoucí Referátu celoživotního a dalšího vzdělávání na olomoucké univerzitě a v současnosti s Univerzitou Palackého spolupracuje externě v rámci novely vysokoškolského zákona. Věnuje se také korekturám textů z různých oblastí a seminářům o českém jazyce pro různé cílové skupiny. Člověk, který se mateřskému jazyku nevěnuje, nutně ztrácí jistotu při psaní a v pohotovém vyjadřování. Pravopisné chyby vedou ke ztrátě sociální prestiže a nejsou právě nejlepší vizitkou pisatele. Mateřský jazyk je třeba stále rozvíjet a obnovovat. Písemný projev: Lexikální pravopis: i/í, y/ý, vyjmenovaná slova, předložky s (se), z (ze), předpony s- (se-), z- (ze-), psaní spřežek, psaní velkých písmen, psaní slov přejatých, psaní zkratek. Tvaroslovný pravopis: nejčastější chyby při oslovování apod. Skladebný pravopis: shoda přísudku s podmětem, přístavek těsný a volný, vsuvka, psaní čárky před a, jako, než, nebo, včetně, interpunkce ve výčtu, zásady pro psaní interpunkčních znamének, administrativní styl - nejčastější používané slohové útvary a jejich úprava (poštovní adresa, oslovení v dopise, úprava a podpisy v úředních a obchodních dopisech, dopisy vedoucích pracovníků, závěrečné pozdravy v dopisech, curriculum vitae). Mluvní projev: verbální a neverbální komunikace, nejčastější chyby, příprava - veřejného vystoupení, tréma, forma projevu. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-524/2010, AK/VE-224/2010 Doba konání: h 29

30 OBECNÍ ZPRAVODAJ PhDr. Michaela Černá Absolvovala obor mediální studia, je lektorkou seminářů o novinářské práci a tvorbě obecních zpravodajů, šéfredaktorka novin a ředitelka spolku Místní média, má širokou publikační činnost v rámci regionálních novin. Co je obecní zpravodaj (OZ) - odlišnosti od jiných médií. Zákony týkající se obecního zpravodaje. Listina základních práv a svobod, zákon o obcích. Tiskový zákon a novela tiskového zákona. Zákon o ochraně osobních údajů, autorský zákon, zákon o regulaci reklamy. Hlavní problémy účastníků s OZ v jejich obcích. Nejčastějšími problémy OZ z pohledu jejich vydavatelů. Nejčastější problémy OZ z pohledu jejich občanů, žurnalistiky a práva. Jak tvořit obecní zpravodaj forma. Vlastní zpracování versus externí dodavatel. Financování zpravodaje. Internetová verze zpravodaje. Jak tvořit obecní zpravodaj organizační struktura. Otázka nezávislosti a objektivity. Šéfredaktor, redakce, redakční rada, dopisovatelé. Jak tvořit obecní zpravodaj obsah. Co vše je obsahem obecního zpravodaje. Zpravodajství versus publicistika. Autorství. Pravidla a etika. Jak psát články pro obecní zpravodaj. Titulky, perex, text - jak psát zprávu, zásady pro psaní zprávy a etické zásady novinářské práce, jak psát další žánry, ilustrace ke článku, jak fotit pro noviny. Diskuse. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-3/2015, AK/VE-3/2015 Doba konání: h 30

31 ZÁKON O ODPADECH A ZÁKON O OBALECH AKTUÁLNÍ ZNĚNÍ Ing. Marie Boehmová Ministerstvo životního prostředí ČR, odbor výkonu státní správy Brno. Zákon o odpadech č. 185/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů: Aktuální znění zákona o odpadech. Připravovaná novela zákona o odpadech. Věcný záměr zákona o výrobcích. Zařazování odpadů. Co je to vedlejší výrobek. Kdy odpad přestává být odpadem. Povinnosti obcí a fyzických osob při nakládání s komunálním odpadem. Povinnosti původců a povinnosti provozovatelů zařízení při nakládání s odpady (nejčastější správní delikty, zkušenosti z praxe). Nové povinnosti při nakládání s autovraky, elektroodpady, zpětný odběr pneumatik. Evidence a plnění ohlašovací povinnosti. Vyhlášky v oblasti nakládání s odpady. Sankční řízení. Přestupkové řízení. Diskuse. Zákon o obalech č. 477/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů: Právní předpisy pro nakládání s obaly (současně platná legislativa). Povinnosti výrobců, dovozců a distributorů. Kdo má povinnost zajistit zpětný odběr obalů a využití odpadu z obalů a jak zajistit plnění těchto povinností. Na koho se vztahuje povinnost podat návrh na zápis do seznamu osob. Evidence obalů, ohlašovací povinnost. Spolupráce s autorizovanou obalovou společností EKO-KOM. Sankční řízení přísnější postihy správních deliktů. Diskuse. Seminář je určen pro pracovníky na úseku životního prostředí, ekology, odpadové hospodáře i pro pracovníky orgánů veřejné správy, kteří pracují v oblasti odpadového hospodářství. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-24/2009 Doba konání: h 31

32 ZÁKON O KONTROLE V PRAXI ORGÁNŮ OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ JUDr. RNDr. Jitka Jelínková, Ph.D. - Specialistka v oboru práva životního prostředí, členka rozkladové, výkladové a legislativní komise ministra životního prostředí. 1. Kontrola x terénní šetření. Kontrola, (správní, státní) dozor, inspekce x místní (terénní) šetření (ohledání), monitorování, zjišťování stavu věci na místě; ujasnění pojmů a vhodnosti jednotlivých postupů v praxi. 2. Prameny právní úpravy výkonu kontroly. Hierarchie: 1) zvláštní (tzv. složkový) zákon, 2) zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole, 3) správní řád. Subsidiární použití správního řádu pro doručování, zastoupení a další úkony a otázky při kontrole. 3. Zákon o kontrole č. 255/2012 Sb. účinný od a změnový zákon č. 64/2014 Sb. účinný od Změny oproti předchozímu zákonu o státní kontrole č. 552/1991 Sb. a jejich význam pro praxi. Pracovní vzory úkonů podle nového zákona o kontrole vycházející z typických kontrol, kde klíčovou fází je kontrola na místě (orgánů životního prostředí)! 4. Nejdůležitější práva a povinnosti kontrolujících a kontrolovaných, příp. povinných osob. Právo vstupu na pozemky, do staveb a jiných prostor, právo požadovat poskytnutí potřebných podkladů, právo odebírat vzorky, právo vyžadovat další potřebnou součinnost, povinnost prokázat se pověřením ke kontrole, povinnost oznámit zahájení kontroly, povinnost pořizovat protokol o kontrole, právo podat námitky proti kontrolnímu zjištění, způsoby vyřizování námitek a další. 5. Nejčastější právní spory při výkonu kontroly. Formy pověření ke kontrole (písemné pověření k jednotlivé kontrole x průkaz), způsoby zahájení kontroly (zejména problematika předem neohlášených kontrol), kontrolovaná osoba a povinná osoba bohatý výběr z judikatury, zkušenosti z praxe. 6. Způsoby vynucování plnění povinností kontrolovaných osob. Přestupky a (jiné) správní delikty podle nového zákona o kontrole, judikatura k pokutám za nesoučinnost při kontrole. 7. Terénní šetření a možné právní rámce. Neformální postupy, zajištění důkazu před zahájením řízení ohledáním na místě ( 138 ve spojení s 54 správního řádu), záznam o úkonech předcházejících kontrole ( 3 zákona o kontrole), použitelnost jako podkladů v navazujícím správním řízení; vstup na pozemky bez součinnosti dotčených osob, pracovní vzory úkonů podle 138 správního řádu! Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-127/2010, AK/VE-50/2010 Doba konání: h 32

33 SPRÁVNÍ ŘÁD V PRAXI ORGÁNŮ OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ JUDr. RNDr. Jitka Jelínková, Ph.D. - Specialistka v oboru práva životního prostředí, členka rozkladové, výkladové a legislativní komise ministra životního prostředí. Seminář je vhodný nejen pro orgány ochrany životního prostředí, ale i pro další zájemce o problematiku správního řádu. Jedná se o výklad obecného procesního předpisu podaný praktikem, s příklady zejména z praxe ochrany životního prostředí. Správní řád, správní řízení a jiné postupy správních orgánů. Základní zásady činnosti správních orgánů. Zásady, jejichž porušení účastníci řízení nejčastěji namítají - zásada materiální pravdy, zásada legitimního čekávání, zásada ochrany dobré víry, poučovací povinnost a její rozsah; zásada ochrany veřejného zájmu. Správní orgány a účastníci řízení, podjatost, zastupování, doručování. Nejběžnější praktické problémy námitky podjatosti, doručování, pochybnosti o účastenství v řízení, vady plných mocí, resp. zastupování, vady podání účastníků řízení, komunikace s účastníky řízení. Postupy před zahájením řízení. Zajištění důkazu ( 138 SŘ), kontrola a úkony předcházející kontrole podle zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), hrozící nebezpečí z prodlení, otázky zápisů/záznamů z tzv. monitorování, místního (terénního) šetření apod., podněty a jejich vztah ke spisu o kontrole a spisu správního řízení, vysvětlení podle 137 SŘ a podle 60 PřestZ. Řízení v prvním stupni, zejména dokazování. Zahájení řízení o žádosti a řízení z moci úřední, význam náležitého vymezení předmětu řízení zahajovaného z moci úřední, překážka litispendence a překážka rei iudicatae, opatřování podkladů pro vydání rozhodnutí, hodnocení důkazů, předběžné otázky, přerušení a zastavení řízení. Rozhodnutí. Náležitosti rozhodnutí, zejména výrokové části, nároky na odůvodnění přezkoumatelnost, právní moc a vykonatelnost rozhodnutí včetně předběžné vykonatelnosti (ze zákona či z rozhodnutí správního orgánu), usnesení, příkaz, rozhodování v řízení na místě; lhůty a jejich význam. Opravné prostředky řádné a mimořádné, resp. dozorčí prostředky. Odvolací řízení zejména z pohledu povinností správního orgánu 1. stupně, přezkumné řízení, obnova řízení a nové rozhodnutí vybrané v praxi se nejčastěji vyskytující otázky. Vybrané další instituty správního řádu. Úkony podle části čtvrté správního řádu (zejména závazná stanoviska podle 149 SŘ), ochrana před nečinností správního orgánu a nová problematika přiměřeného zadostiučinění za nepřiměřenou délku řízení, podněty k zahájení řízení z moci úřední ( 42 spr. řádu) a stížnosti ( 175 spr. řádu). Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-717/2011, AK/VE-492/2011 Doba konání: h 33

34 PŘESTUPKY A JINÉ SPRÁVNÍ DELIKTY V PRAXI ORGÁNŮ OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ JUDr. RNDr. Jitka Jelínková, Ph.D. - Specialistka v oboru práva životního prostředí, členka rozkladové, výkladové a legislativní komise ministra životního prostředí. Druhy odpovědnosti v ochraně životního prostředí. Deliktní odpovědnost (trestné činy, přestupky, jiné správní delikty). Odpovědnost za ekologickou újmu. Odpovědnost za škodu. Prameny právní úpravy trestání přestupků a jiných správních deliktů. Zvláštní zákon (k ochraně příslušné složky životního prostředí). Přestupkový zákon (zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů). Správní řád (zákon č. 500/2004 Sb., správní řád ve znění pozdějších předpisů). Základy odpovědnosti za přestupek a jiný správní delikt (hmotněprávní otázky správního trestání nejčastěji řešené v praxi orgánů životního prostředí). Materiální znak deliktu. Odpovědnost subjektivní a objektivní. Lhůty pro uložení pokuty/pro zahájení řízení o pokutě. Kritéria pro stanovení výše pokuty, likvidační charakter pokuty, majetkové poměry pachatele. Delikty dokonavé a trvající, event. pokračující. Určení deliktně odpovědného subjektu, odpovědnost organizátora, návodce, pomocníka (zadavatele díla). Souběhy deliktů, zásada absorpční, zásada ne bis in idem. Řízení o přestupku a jiném správním deliktu (nejdůležitější procesní otázky správního trestání). Postupy před zahájením řízení. Vymezení skutku jako předmětu řízení. Účastníci řízení o pokutě. Zahájení řízení, přerušení, zastavení řízení. Dokazování. Náležitosti rozhodnutí, se zvláštní pozorností k odůvodnění výše pokuty. Koncepce reformy správního trestání a její dopady do sankčních ustanovení zákonů k ochraně životního prostředí, výhled na kodex správního trestání. Obligatornost x fakultativnost ukládání pokut. Liberační důvody, upuštění od pokuty. Horní hranice sankcí pro fyzické osoby, právnické osoby a fyzické osoby podnikající. Postihy za neplnění povinností stanovených rozhodnutím vydaným na základě zákona (pokuta, exekuční vymáhání). Nejdůležitější soudní a správní judikatura ke správnímu trestání na úseku životního prostředí. Rozbor konkrétních správných a nesprávných postupů orgánů životního prostředí. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-102/2014, AK/VE-25/2014 Doba konání: h 34

35 ZÁKON O OCHRANĚ PŘÍRODY A KRAJINY SE ZAMĚŘENÍM NA APLIKAČNÍ PRAXI, AKTUÁLNÍ LEGISLATIVNÍ NÁVRHY JUDr. RNDr. Jitka Jelínková, Ph.D. - Specialistka v oboru práva životního prostředí, členka rozkladové, výkladové a legislativní komise ministra životního prostředí. 1. Nejdůležitější prameny právní úpravy ochrany přírody a krajiny a jejich vývoj. Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny a jeho novely, prováděcí právní předpisy, mezinárodní úmluvy, evropské předpisy, aktuální legislativní návrhy: národněparková novela, změny navrhované s novelou stavebního zákona a zákona o drahách. 2. Základní pojmy a systém zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. Výklad pojmů pro účely zákona nedefinovaných ve světle judikatury - obecný postup správního orgánu, výklady v praxi nejfrekventovanějších pojmů (VKP ze zákona atd.). Ochrana obecná a zvláštní, územní a druhová, ochrana území soustavy Natura Přehled právních nástrojů ochrany přírody a krajiny. Administrativní, koncepční, ekonomické a sankční nástroje principy užití. Závazná stanoviska, stanoviska, vyjádření orgánů ochrany přírody, dohoda s orgánem ochrany přírody. Rozhodnutí OOP nároky na odůvodnění, podklady a jejich hodnocení, jednání s účastníky včetně ekologických spolků. 4. Odpovědnost v ochraně přírody a krajiny. Deliktní odpovědnost správněprávní (přestupky a jiné správní delikty) a trestní (trestné činy), odpovědnost za ekologickou újmu, odpovědnost za škodu. 5. Orgány ochrany přírody a jejich kompetence, účast veřejnosti. Orgány obecné a speciální, státní dozor v ochraně přírody. Postavení občanských sdružení (spolků) a obcí (právo na informace, účast ve správních řízeních). 6. Praktické otázky aplikace nejdůležitějších právních nástrojů ochrany přírody a krajiny. Např. ochrana dřevin rostoucích mimo les, významné krajinné prvky, krajinný ráz, zvláštní územní a zvláštní druhová ochrana, ochrana EVL a PO aktuální názory soudní a správní judikatury, výklady, stanoviska, metodické pokyny Ministerstva životního prostředí, zodpovězení dotazů podle časových možností. Akreditace: akreditováno MV ČR, číslo: AK/PV-220/2011, AK/VE-150/2011 Doba konání: h 35