Povinná příloha SCLLD Popis postupu zapojení komunity do vypracování SCLLD. MAS Vladař

Transkript

1 Povinná příloha SCLLD Popis postupu zapojení komunity do vypracování SCLLD MAS Vladař V této povinné příloze Strategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS Vladař pro období (dále jen SCLLD) popisujeme způsob zapojení veřejnosti a využití místního partnerství, který byl uskutečněn při tvorbě tohoto dokumentu. Již od počátku zpracování probíhá příprava SCLLD zcela v souladu s principy komunitně vedeného místního rozvoje - stejně tak tomu bylo i v případě přípravy tzv. Strategického plánu LEADER na období Při tvorbě SCLLD byla použita metoda LEADER. Při utváření dokumentu byl dodržován přístup zdola nahoru. Tento přístup je v regionu naší MAS pevně zakořeněn již z minulého programovacího období a mohl tak být využit zcela přirozeně. Veškeré činnosti, které se týkají tvorby SCLLD byly zahájeny již v roce 2012 a od té doby je uskutečněno více než 30 akcí, které se tomuto tématu zcela či větší části věnovaly. Úvodním krokem komunitního projednávání bylo informování subjektů v našem území o připravované SCLLD na následující programovací období V roce 2012 se uskutečnil 1. Komunitní workshop v rámci přípravy Integrované strategie území na období MAS Vladař o.p.s. ve Vilémově a ve stejném roce MAS Vladař provedla plošné dotazníkové šetření sloužící k objektivnímu zachycení názorů obyvatel území MAS Vladař, kterého se zúčastnilo 167 respondentů. Realizovaly se také komunitní akce pro zástupce obcí, které jim představily připravovanou SCLLD, kde byly zjišťovány místní potřeby obyvatel zájmového území a součastně byly získány pro projektové záměry do zásobníku projektů a Regionálních akčních plánů. Do přípravy a vzniku SCLLD jsou zapojováni partneři na místní úrovni včetně občanské společnosti a místních ekonomických subjektů. MAS Vladař se od počátku snaží o aktivní komunikaci a průběžné prezentování vznikající SCLLD, a to jak k řadám široké i odborné veřejnosti. Protože participace na zpracování SCLLD umožňuje podívat se na danou problematiku z více úhlů pohledu a dává prostor k nalezení inovativních i tradičních cest řešení, která budou pro rozvoj území přínosná.

2 Komunitní mikroregionální setkání V prvních fázích zpracovávání SCLLD proběhla série šesti komunitních setkání na úrovni každého mikroregionu, který je v územní působnosti MAS Vladař. V Mikroregionu Radonicko proběhla dvě setkání na úrovni regionu, neboť první komunitní setkání proběhlo již v roce 2012 a místní situace se mohla do roku 2014 výrazně změnit. Cílem komunitního mikroregionálního setkání bylo seznámení všech zúčastněných s aktuálním stavem analýzy potřeb území a prodiskutování aktivit a směrů, kterými se bude činnost MAS Vladař v programovacím období ubírat a využití těchto poznatků při přípravě Strategie komunitně vedeného místního rozvoje na území MAS Vladař. Datum Událost Místo konání 7. květen 2014 Komunitní mikroregionální setkání v rámci příprav SCLLD Vilémov 2. červen 2014 Komunitní mikroregionální setkání v rámci příprav SCLLD Žatec 10. červen 2014 Komunitní mikroregionální setkání v rámci příprav SCLLD Žlutice 12. červen 2014 Komunitní mikroregionální setkání v rámci příprav SCLLD Manětín 17. červen 2014 Komunitní mikroregionální setkání v rámci příprav SCLLD Podbořany 27. červen 2014 Komunitní mikroregionální setkání v rámci příprav SCLLD Liběšice Pro co nejvyšší účast z řad místních aktérů a řad široké veřejnosti, byly vždy s dostatečným předstihem vyvěšeny pozvánky na obecních nástěnkách v obcích daného mikroregionu. Pozvánky dále byly dále publikovány na webu MAS Vladař a sociálních sítích. Pozváni byli všichni občané, zástupci soukromého, veřejného i neziskového sektoru, kteří se se svými názory a podněty chtěli podílet na přípravě a formování budoucí strategie místní akční skupiny při rozvoji celého svého území působnosti. Setkání měla standardizovanou podobu po úvodním představení aktuálního stavu příprav na legislativy kolem programovacího období proběhl kolektivní brainstorming, jehož výsledek se stal cenným podkladem pro SWOT analýzu daného mikroregionu.

3 Brainstorming v Žatci Komunitní mikroregionální setkání v rámci SCLLD Podbořanech

4 Účastníci těchto komunitních mikroregionálních setkání jednotlivým položkám SWOT analýzy přiřazovali priority z čehož se stanovily preference v jednotlivých kategoriích. Výstupy z těchto komunitních mikroregionálních setkání jsou zveřejněny na webových stránkách Tabulka zjištěných podnětů ze zasedání v Podbořanech Silné stránky : (Čeho si nejvíce ceníte na území Mikroregionu Podbořansko?) Rodinné bydlení (pref. 7) Příroda (pref. 6) Turistický ruch (pref. 1) Památky (pref. 7) Příjemné bydlení (pref. 3) Nízká cena bydlení (pref. 2) Malé srážkové úhrny (pref. 1) Zajímavé turistické atrakce (pref. 2) Možnost lezení na skály Venkovský charakter, blízkost větších měst (pref. 2) Průmyslové zóny (pref 1) Dopravní obslužnost (pref. 2) Parkovací místa Možnost agroturistiky (pref. 1) Pivařská oblast (pref. 2) Dostupnost školství (pref. 3) Stabilní počet obyvatel Možnosti individuální výstavby (pref. 3) Příležitosti : (Co je na území Mikroregionu Podbořansko udělat, aby se tu lépe žilo?) Využití potenciálu rozvoje turistiky (pref. 9) Vybudování průmyslových center Chov skotu (pref. 2) Obnova památek (pref. 5) Podpora kulturních akcí (pref. 1) Regenerace brownfieldů (pref. 3) Vybudování rybníků, nádrží (zachytávání vody v krajině) (pref. 7) Vybudování sítě cyklostezek a hypostezek (pref. 4) Propojení informačních center (pref. 1) Údržba krajiny Dovybavení infrastruktury (pref. 3) Uložení nadzemního vedení do země (pref. 2) Podpora vzniku nových pracovních míst (pref. 6) Podpora výstavby Příprava stavebních parcel (pref. 4) Snížení centrální byrokracie (pref. 3) Dostavba R6 a páteřních komunikací (pref. 5) Podpora spolkových aktivit (pref. 2) Podpora sportu (pref. 2) Slabé stránky : (Co se Vám na území Mikroregionu Podbořansko nelíbí?) Geografická poloha velká vzdálenost od krajského města Srážkový stín Nenavazující spoje hromadné dopravy (pref. 1) Nedostatek pracovních příležitostí (pref. 9) Odliv mladých z vesnic do měst (pref. 3) Omezování dostupnosti státní správy (pref. 3) Omezování dostupnosti lékařské péče (pref. 2) Stárnoucí populace (pref. 1) Špatné spojení Praha, Karlovy Vary Neutěšený stav komunikací Chybějící koncepce cestovního ruchu Špatný stav kulturních památek (pref. 3) Hrozný stav kostelů římskokatolické církve (pref. 1) Zcela chybí cyklostezky (pref. 1) Chybí ubytovací kapacity pro turisty Zneužívání státní podpory sociálního bydlení (pref. 4) Přítomnost sociálně vyloučených lokalit (pref. 2) Nedostatečné zajištění služeb IZS (policie, hasiči) (pref. 6) Zastaralé inženýrské sítě (pref. 4) Chybějící plynofikace (pref. 1) Čištění odpadních vod (pref. 5) Distribuce pitné vody (pref. 1) Hrozby : (Co může v budoucnu zhoršit kvalitu života na území Mikroregionu Podbořansko?) Vznik jaderného úložiště (pref. 4) Zhoršení ovzduší lokálními topeništi (pref. 4) Průjezd vojenské techniky (pref. 4) Drogová problematika (pref. 11) Nedostatečné možnosti vyžití mládeže (pref. 4) Nezájem mládeže o společenský život (pref. 3) Soustředění nepřizpůsobivých do vyčleněných lokalit (pref. 9) Zatěžování komunikací nákladní technikou Zatížení krajiny vznikem nových dobývacích prostor (pref. 3) Časté střídání starostů (pref. 7) Kácení lesů (pref. 2)

5 Tematické pracovní skupiny Dalším krokem bylo vytvoření sedmi tematických pracovních skupin. Tematické pracovní skupiny byly vytvořeny z aktivních občanů se zájmem o danou problematiku a místních aktérů v dané oblasti. Pracovní skupiny kopírovaly klíčové oblasti, které byly stanoveny ve verzi SCLLD ze srpna Pracovní skupiny: 1. Životní prostředí a kulturní dědictví 2. Zaměstnanost a sociální integrace 3. Místní ekonomika a podnikání 4. Vzdělání a venkovské školství 5. Technická a dopravní infrastruktura obcí 6. Občanské vybavení a služby 7. Volnočasové aktivity a spolková činnost Datum Pracovní skupina Místo konání 8. říjen 2014 Zaměstnanost a sociální integrace Valeč 20. říjen 2014 Vzdělávání a venkovské školství Valeč 27. říjen 2014 Volnočasové aktivity a spolková činnost Podbořany 3. listopad 2014 Místní ekonomika a podnikání Valeč 4. listopad 2014 Technická a dopravní infrastruktura obcí Valeč 4. listopad 2014 Občanské vybavení a služby Valeč 10. listopad 2014 Zaměstnanost a sociální integrace Valeč 18. listopad 2014 Zaměstnanost a sociální integrace Valeč 16. září 2015 Zaměstnanost a sociální integrace Valeč Mimo oficiální setkání těchto skupin probíhaly mezi členy ještě telefonické, ové i osobní rozhovory k daným oblastem.

6 Setkání Pracovní skupiny Zaměstnanost a sociální integrace ve Valči dne 16. října 2015 Setkání Pracovní skupiny Vzdělávání a venkovské školství ve Valči dne 20. října 2015

7 Kulaté stoly - Místní ekonomika a podnikání Díky získaným zkušenostem z předchozího programovacího období bylo známo, že soukromý sektor má potíže s čerpáním alokovaných prostředků. Aby se tomuto v novém programovacím období předešlo a navázala se úzká spolupráce již na začátku období, tak došlo k uspořádání dvou kulatých stolů, které byly zaměřeny na témata spojená s místní ekonomikou a podnikáním. Těchto kulatých stolů se účastnili především zemědělci, zástupci malých firem a lesní hospodáři. Datum Událost Místo konání 29. října 2015 Program kulatého stolu: Kulatý stůl konzultace SCLLD místní ekonomika a podnikání - Strategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS Vladař - Zaměření výzev MAS a Program rozvoje venkova v programovém období Aktualizace databáze projektových záměrů 18. listopadu 2015 Program kulatého stolu: Kulatý stůl konzultace SCLLD místní ekonomika a podnikání - Strategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS Vladař - Zaměření výzev MAS a Program rozvoje venkova v programovém období Aktualizace databáze projektových záměrů Radonice Lubenec Kulatý stůl konzultace SCLLD místní ekonomika a podnikání 18. listopadu 2015 v Lubenci

8 Dotazníkové šetření V rámci analytické části SCLLD, jakožto rozvojového dokumentu místní akční skupiny, bylo nutné získat ucelený přehled o potřebách a plánech, co možná nejvíce subjektů působících na území působnosti MAS Vladař. Obce, městyse a města, neziskové organizace i příspěvkové organizace, školy, podnikatelské subjetky a další, kterým záleží na rozvoji místa, kde žijí, mohli formou vyplnění dotazníku promítnout své priority a v dalším programovacím období si tak otevřít možnosti pro získání finanční podpory pro své záměry prostřednictvím MAS Vladař o.p.s. Pracovníci MAS Vladař v rámci přípravě dokumentu SCLLD navštívili také všechny obce na svém území. I v současné době rozvinutých informačních technologií je stále nejúčinnějším nástrojem komunikace osobní jednání. Při tomto osobním setkání docházelo k vyplňování formuláře dotazníku a společně se starostou dané obce k doplnění dalších specifik obce a porovnání statistických údajů o obci se skutečným stavem. Vyplnění dotazníku pomohlo zmapovat MAS Vladař především oblast vybavenosti obcí a výsledky šetření byly promítnuty do analytické části SCLLD.

9 Interaktivní dotazník - zpřesnění priorit MAS Vladař se také snažila o propagaci a sběr dat do SCLLD při masových akcích pořádaných v území. Jednalo se o například o Radonické májové slavnosti, Slavnosti cibule v Račeticích či Jablečný den na zámku Krásný Dvůr a další. Při přípravě na nové programovací období byla krom papírových a webových dotazníků prvně využita inovativní metoda získávání dat od obyvatel zájmového území. MAS Vladař vytvořila interaktivní Dotazník k SCLLD MAS Vladař. Tento dotazník byl na masových kulturních, sportovních či společenských akcích vyplňován návštěvníky prostřednictvím tabletů a chytrých telefonů. Při vyplňování interaktivního dotazníku zároveň docházelo k přehlednému vyhodnocování všech výsledků v reálném čase. Tato forma získávání dat z území se osvědčila a stala se nejen z pohledu vyhodnocování získaných dat velice užitečnou. Využití interaktivního dotazníku při sběru dat na Jablečném dni v Krásném Dvoře

10 Veřejné projednávání SCLLD a programových rámců SCLLD V souladu s komunitní tvorbou SCLLD byly uskutečněny dvě veřejná projednávání SCLLD MAS Vladař a jejich programových rámců. Cílem těchto veřejných projednávání bylo především seznámení veřejnosti s návrhem programových rámců a připomínkování tohoto návrhu rozložení alokací do jednotlivých témat. Datum Událost Místo konání 15. ledna 2016 Veřejné projednávání SCLLD a programových rámců SCLLD MAS Vladař Žatec Program veřejného projednávání: - Shrnutí principů SCLLD - Realizace SCLLD MAS Vladař v letech Představení návrhu programových rámců a fichí SCLLD MAS Vladař - Finanční plán SCLLD - Diskuze Veřejné projednávání SCLLD a programových rámců 21. ledna 2016 SCLLD MAS Vladař Chyše Program veřejného projednávání: - Shrnutí principů SCLLD - Realizace SCLLD MAS Vladař v letech Představení návrhu programových rámců a fichí SCLLD MAS Vladař - Finanční plán SCLLD - Diskuze

11 Další zapojení komunity do tvorby SCLLD Pracovníci MAS Vladař se v souvislosti s tvorbou dokumentu SCLLD několikrát sešli se zástupci Ústeckého i Karlovarského kraje. Protože na konci roku 2014 proběhly v České republice komunální volby a část starostů obcí se na území MAS Vladař obměnila, tak vedoucí pracovník MAS navštívil zasedání jednotlivých dobrovolných svazků obcí a prezentoval jim smysl, aktuální práce a vize do budoucna v rámci CLLD a SCLLD. Vedoucím pracovníkem MAS došlo k zaznamenání návrhů a připomínek zástupců samospráv obcí a následně jejich promítnutí do tvorby SCLLD MAS Vladař. Taktéž proběhla opakovaně setkání místních akčních skupin z Ústeckého i Karlovarského kraje za účelem reciproční výměny zkušeností při utváření vlastní SCLLD. I tyto schůzky pomohly vhodně nastavit jednotlivé kapitoly dokumentu a pomohly při jeho zpracování. Současně musíme zmínit zapojení orgánů MAS Vladař o.p.s. i její organizační složky MAS Vladař do tvorby SCLLD, které se tvorbě SCLLD v rámci svých zasedání zcela či větší části věnovali. Vzhledem k tomu, že v orgánech MAS Vladař o.p.s. i její organizační složky jsou zástupci z řad obcí v našem spádovém území i aktivní partneři z řad široké i odborné veřejnosti, tak lze říci, že i touto cestou docházelo ke komunitnímu projednávání strategického dokumentu. V rámci zasedání těchto orgánů docházelo k připomínkování tohoto dokumentu. Veškeré připomínky, podněty a náměty byly poté vypořádány a pracovníci kanceláře MAS Vladař. Datum Událost Místo konání 30. listopad komunitní workshop v rámci přípravy SCLLD Vilémov 9. květen 2013 Komunitní setkání otevřené pracovní skupiny NNO Valeč v rámci přípravy ISÚ 24. listopad 2014 Rozhodovací komise MAS Vladař Valeč 9. duben 2014 PS ke Strategii CLLD Valeč 15. duben 2015 PS ke Strategii CLLD Valeč 22. duben 2015 PS ke Strategii CLLD Valeč 1. květen 2015 Radonické májové slavnosti 2015 Radonice 25. srpen 2015 Rozhodovací a Kontrolní komise MAS Vladař Valeč 15. září 2015 Rozhodovací komise MAS Vladař Valeč 19. září 2015 Slavnosti cibule 2015 Račetice 3. října 2015 Jablečný den 2015 Krásný dvůr 15. října 2015 Konzultace CLLD a krajských plánů soc. služeb Ústí nad Labem 20. října 2015 Rozhodovací komise MAS Vladař Valeč

12 4. listopadu 2015 Valná hromada MAS Vladař Valeč 19. listopadu 2015 Rozhodovací komise MAS Vladař Valeč 24. únor 2016 Správní Rada MAS Vladař o.p.s. Podbořany 24. únor 2016 Rozhodovací komise MAS Vladař Podbořany 23. březen 2016 Valná hromada MAS Vladař Žatec V neposlední řadě je třeba zmínit, že docházelo k mnohým neformálním a individuálním konzultacím projektových záměrů a potřeb území, ať již to bylo formou plánovaných schůzek v kanceláři MAS Vladař nebo u příležitosti konání společenských a kulturních akcí. Veškerá dokumentace související se zapojením veřejnosti a členů místního partnerství do přípravy SCLLD, která zahrnuje zápisy, prezenční listiny, fotografie, výsledky šetření, apod. jsou zveřejněny na webových stránkách MAS Vladař Schválení SCLLD MAS Vladař průběžně zveřejňovala aktuální verzi zpracované SCLLD na svých webových stránkách za účelem veřejného připomínkování. Veškeré připomínky, podněty a náměty byly poté vypořádány a do dokumentu zapracovány. Poté, co dokument prošel veřejným připomínkováním a případné náměty byly vypořádány a zapracovány do dokumentu, byla dne 24. února 2016 v Podbořanech Strategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS Vladař pro období schválena Rozhodovací komisí MAS. Rozhodovací komise MAS Vladař byla oprávněna takto učinit z rozhodnutí Valné hromady MAS Vladař ze dne 4. listopadu Tímto rozhodnutím se stal dokument závazný pro činnost a další rozvoj MAS Vladař na příští programovací období