MĚSTSKÝ ÚŘAD NYMBURK Odbor výstavby

Transkript

1 MĚSTSKÝ ÚŘAD NYMBURK Odbor výstavby Náměstí Přemyslovců 163, Nymburk Sp.zn.: Č.j.: Vyřizuje: Tel.: 110/32762/2013/Šal 110/7934/2013 Ing. Dagmar Šalandová Dne Obec Hořany Hořany č.p Poříčany NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Městský úřad Nymburk, odbor výstavby (dále jen "pořizovatel"), jako úřad územního plánování příslušný podle 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) (dále jen "stavební zákon"), na základě rozhodnutí zastupitelstva obce o pořízení územního plánu, na základě územně analytických podkladů a s využitím doplňujících průzkumů a rozborů zpracoval v souladu s 47 odst. 1 stavebního zákona ve spolupráci s určeným členem zastupitelstva (dále jen "určený zastupitel") návrh zadání územního plánu Hořany. Návrh zadání územního plánu obsahuje: A) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury B) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit C) Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo D) Požadavky prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci E) Případný požadavek na zpracování variant řešení F) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení G) Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území

2 Č.j. 110/32762/2013/Šal str. 2 OZNÁMENÍ O PROJEDNÁVÁNÍ ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Městský úřad Nymburk, odbor výstavby (dále jen "pořizovatel"), jako úřad územního plánování příslušný podle 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) (dále jen "stavební zákon"), na základě rozhodnutí zastupitelstva obce o pořízení územního plánu, na základě územně analytických podkladů a s využitím doplňujících průzkumů a rozborů zpracoval v souladu s 47 odst. 1 stavebního zákona ve spolupráci s určeným členem zastupitelstva (dále jen "určený zastupitel") návrh zadání územního plánu Hořany a v souladu s 47 odst. 2 stavebního zákona oznamuje jeho projednávání. Pořizovatel doručuje návrh zadání veřejnou vyhláškou. Každý může uplatnit u pořizovatele písemné připomínky do 15 dnů ode dne doručení. Pořizovatel zasílá návrh zadání dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu. K návrhu zadání u pořizovatele do 30 dnů od jeho obdržení - uplatní stanovisko krajský úřad jako příslušný úřad, - mohou uplatnit vyjádření dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán, - mohou uplatnit podněty sousední obce. Nejpozději 7 dní před uplynutím uvedené lhůty doručí příslušný orgán ochrany přírody pořizovateli a příslušnému úřadu stanovisko podle 45i zákona o ochraně přírody a krajiny. K připomínkám, vyjádřením a podnětům uplatněným po uvedených lhůtách se nepřihlíží. Ing. Dagmar Šalandová referentka odboru výstavby Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne. Sejmuti dne Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.

3 Č.j. 110/32762/2013/Šal str. 3 Obdrží: obec Obec Hořany, IDDS: mihakjc dotčené správní úřady Ministerstvo dopravy, IDDS: n75aau3 Ministerstvo průmyslu a obchodu, odbor surovinové politiky, IDDS: bxtaaw4 Ministerstvo Zdravotnictví ČR, Palackého náměstí č.p. 375/4, Nové Město, Praha 28 Ministerstvo obrany, IDDS: hjyaavk Ministerstvo životního prostředí, IDDS: 9gsaax4 Ministerstvo zemědělství, IDDS: yphaax8 Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje, IDDS: dz4aa73 Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, IDDS: hhcai8e Krajská veterinární správa pro Středočeský kraj, Černoleská č.p. 1929, Benešov u Prahy Městský úřad Nymburk, odbor správy městského majetku, Náměstí Přemyslovců č.p. 163/20, Nymburk 2 Městský úřad Nymburk, odbor školství, kultury a pam. péče, Náměstí Přemyslovců č.p. 163/20, Nymburk 2 Městský úřad Nymburk, odbor životního prostředí, Náměstí Přemyslovců č.p. 163/20, Nymburk 2 Státní pozemkový úřad, IDDS: z49per3 krajský úřad Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, IDDS: keebyyf ostatní ČEZ Distribuce, a. s., IDDS: v95uqfy RWE Distribuční služby, s.r.o., IDDS: jnnyjs6 Vodovody a kanalizace Nymburk, a.s., IDDS: ny4gx33 České Radiokomunikace a.s., U nákladového nádraží č.p. 3144/4, Praha 3-Strašnice Telefónica Czech Republic, a.s., IDDS: d79ch2h Povodí Labe, státní podnik, IDDS: dbyt8g2 Úřad pro civilní letectví, IDDS: v8gaaz5 Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky, IDDS: dkkdkdj sousední obce Obec Třebestovice, IDDS: idybgsv Obec Milčice, IDDS: gqmatgy Obec Tatce, IDDS: xwebuj2 Obec Poříčany, IDDS: 8sbbj82 Obec Klučov, IDDS: wjybntv určený zastupitel Irena Krejčí, Hořany č.p. 57, Poříčany

4 Č.j. 110/32762/2013/Šal str. 4 NÁVRH ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU HOŘANY (Zadání je zpracováno v souladu s 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ( stavební zákon ), ve znění pozdějších předpisů a v souladu s 11 a s přílohou č. 6 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění.) Vydávající orgán: Zastupitelstvo obce Hořany Pověřený zastupitel: Irena Krejčí místostarostka obce Pořizovatel: Město Nymburk Odbor výstavby Nám. Přemyslovců Nymburk Datum zpracování 07/2013

5 Č.j. 110/32762/2013/Šal str. 5 Úvod V současné době nemá obec územní plán. V roce 2007 vydalo zastupitelstvo obce vymezení zastavěného území. Pořízení územního plánu schválilo zastupitelstvo obce Hořany usnesením č. 1 dne Spolupracujícím zastupitelem byla určena místostarosta obce p. Irena Krejčí. Zastupitelstvo obce Hořany stanovuje pro zpracování územního plánu následující požadavky: A) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury A.1) Požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Politika územního rozvoje ČR ( PÚR ČR ) schválená vládou ČR v roce Řešené území se nachází v rozvojové ose OS4 Praha-Hradec Králové/Pardubice- Trutnov- hranice ČR/Polsko ( - Wroclaw ). Vymezení: obce mimo rozvojové oblasti, s výraznou vazbou na významné dopravní cesty, tj. dálnici D 11, koridory připravovaného pokračování dálnice D 11 a připravované rychlostní silnice R 11 a železniční trať č. 010 v úseku Praha Pardubice. Územní plán Hořany prověří a zapracuje republikové priority územního plánování. Krajský úřad Středočeského kraje pořídil v souladu s ustanovením 7 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, Zásady územního rozvoje Středočeského kraje ( dále jen ZÚR SK ). Ze ZÚR SK je nutné v návrhu územního plánu zohlednit následující jevy: vymezení koridoru vysokorychlostní trati Praha Brno, úsek Praha Poříčany (napojení na železniční trať 010 ). Záměr je v ZÚR SK označen jako D202 trasu plynovodu VVTL a VTL významné radioreleové paprsky Dále budou v návrhu respektovány obecné priority územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území mající dopad na řešené území obce Hořany. Z hlediska širších územních vztahů územní plán Hořany zajistí koordinaci s územními plány sousedních obcí. A.2) Požadavky vyplývající z Územně analytických podkladů Z územně analytických podkladů obce s rozšířenou působností ( dále jen ÚAP ORP ) Nymburk, jejíž 2. aktualizace byla provedena v prosinci 2012, vyplývá pro řešení územního plánu Hořany následující: Vybrané limity využití území: silnice III. třídy včetně OP prvky technické infrastruktury včetně ochranných a bezpečnostních pásem Vybrané hodnoty území: území s archeologickými nálezy

6 Č.j. 110/32762/2013/Šal str. 6 zemědělská půda I. třídy ochrany Dle ÚAP ORP Nymburk je v řešeném území nutno řešit následující problémy přetíženost obce dopravou absence parkovacích ploch absence chodníků špatná kvalita pitné vody absence vodovodu, kanalizace nedostatek pracovních příležitostí vysoký podíl využití neobnovitelných zdrojů energie A.3) Požadavky na rozvoj území obce Územní plán navrhne nové plochy pro bydlení. Součástí odůvodnění územního plánu bude vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch. Územní plán navrhne podmínky pro stabilizaci ploch pro výrobní služby, výrobu a drobné sklady na stávajících plochách. A.4) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území ( urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny ) Správní území obce bude členěno na plochy s rozdílným způsobem využití, které lze s ohledem na specifické podmínky a charakter území dále podrobněji členit dle 3 vyhlášky č. 501/2006 Sb.. Odchylky od zmíněné vyhlášky při vymezování ploch budou řádně zdůvodněny. A.4.1) Urbanistická koncepce Stávající urbanistická koncepce bude zachována bude respektováno a posíleno centrum obce, respektovány dominanty obce a stávající charakter sídla. Zastavitelné plochy budou řešeny tak, aby sídlo vhodně rozvíjely s cílem omezit nevhodný zásah do krajiny. Územní plán nebude vymezovat nová sídla v krajině. Územní plán stanoví podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití ( hlavní využití, přípustné využití, nepřípustné využití, popřípadě podmíněně přípustné využití ). Podle účelnosti budou vymezeny plochy a koridory územních rezerv s cílem prověřit možnost budoucího využití pro stanovený účel. V případě potřeby ( zejména k budování dopravní a technické infrastruktury ) bude stanoveno pořadí změn v území etapizace. A.4.2) Koncepce uspořádání krajiny Bude prověřena síť místních a účelových komunikací a navrženo jejich doplnění zejména s ohledem na potřeby zemědělství, lesního hospodářství, cykloturistiky a pěší turistiky. Budou umožněny protierozní úpravy, včetně návrhu převodu vybraných lokalit orné půdy do trvalých travních porostů. Rovněž bude umožněno posílení retenčních schopností území. Bude zpřesněn a zapracován lokální systém ekologické stability ( dále jen ÚSES ), vyplývající z generelu ÚSES. Budou umožněny výsadby vhodných dřevin podél stávajících vodotečí a polních cest v úsecích, kde dosud chybí. A.5) Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury A.5.1) Dopravní infrastruktura Územní plán nemění stávající koncepci dopravy. Nově navržené zastavitelné plochy budou navazovat na stávající a prodloužené místní komunikace. U stávajících komunikací v obci bude prověřeno jejich doplnění o chodníky. Územní plán prověří možnost propojení s Poříčany formou cyklostezky. A.5.2) Technická infrastruktura Zásobování vodou a čištění odpadních vod bude řešeno v souladu se schváleným Programem rozvoje vodovodů a kanalizací Středočeského kraje.

7 Č.j. 110/32762/2013/Šal str. 7 Zásobování el. energií bude respektována, případně aktualizována stávající koncepce zásobování el. energií. Zásobování plynem územní plán navrhne koncepci připojení obce na plyn. Nakládání s odpady nebudou navrhovány plochy pro nové skládky komunálního odpadu Veřejná komunikační síť základní komunikační síť bude zachována Severně od obce prochází venkovní vedení 400 kv, jižně od obce 22 kv. V jižní části správního území vede VVTL a VTL plynovod. A.5.3) Občanské vybavení a veřejná prostranství Koncepce občanského vybavení ani umístění ploch veřejných prostranství se nemění. Budou respektovány stávající plochy a zohledněny případné další požadavky. A.6) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Kromě hodnot území stanovených zvláštními právními předpisy nebo na základě nich, se za hodnoty území považují: - přírodní hodnoty území přírodní hodnoty s legislativní ochranou místa a oblasti se zachovalým krajinným rázem zemědělská půda vysoké bonity - kulturní hodnoty území ÚP bude respektovat a chránit urbanistické a kulturně historické hodnoty území, včetně historicky a architektonicky významných objektů, které nejsou chráněny ze zákona A.7) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů ( například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy ) Součástí odůvodnění bude příloha návrhu splnění požadavků civilní obrany CO a požární ochrany. Dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF v platném znění, bude provedena identifikace lokalit z hlediska výměry, kultury a BPEJ, na základě které bude nebo nebude vydán souhlas s jejich nezemědělským využitím. V řešeném území se nenacházejí objekty a plochy určené k obraně státu, ani sem nezasahují jejich ochranná pásma. Návrh územního plánu prověří stávající rozsah těžby v SZ části správního území ( Hořánky, Černá obora ). A.8) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území řešit možné omezení rozvoje obce v důsledku výskytu zemědělských půd vyšších tříd ochrany návrhem rozvojových ploch v přímé návaznosti na zastavěné území prověřit možnost nápravy rozporu stavu v území s katastrem nemovitostí ( některé nekatastrované objekty v zastavěném území i mimo něj ); nelegalizovat stavby bez řádného stavebního povolení či ohlášení prověřit možnosti koordinace prvků ÚSES jednotlivých úrovní jak na území obce, tak se sousedními obcemi; řešit střet prvků ÚSES s dobývacím prostorem a nadřazenými záměry A.9) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohy obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Obec leží na pomezí rozvojové osy. Obec má charakter sídla stagnujícího. Předpoklad pro další rozvoj má vymezení nových zastavitelných ploch pro bydlení, rozvoj technické infrastruktury a dobré dopravní napojení.

8 Č.j. 110/32762/2013/Šal str. 8 B) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Požadavek není v této fázi stanoven. V průběhu zpracování návrhu územního plánu bude posouzena potřeba vymezení ploch územních rezerv. C) Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Územní plán vymezí plochy pro veřejně prospěšné stavby a pro veřejně prospěšná opatření a asanace v členění: - pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit dle 170 SZ - pro které lze uplatnit možnost předkupního práva dle 101 SZ - vybraná veřejně prospěšná opatření dle 2 odst. 1 m) SZ - stavby a opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu - asanace D) Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci V řešeném území se nepředpokládá vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu. Územní plán prověří potřebu vymezení ploch, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územních studií nebo uzavřením dohod o parcelaci. E) Případný požadavek na zpracování variant řešení Nepožaduje se zpracování variant řešení. F) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Obsah návrhu územního plánu bude v souladu se stavebním zákonem, a to v rozsahu přílohy č. 7 k Vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů. ÚP bude zpracován nad katastrální mapou v souladu s požadavky na metodiku MINIS Středočeského kraje. Územní plán bude obsahovat: textovou část grafickou část - výkres základního členění území 1 : hlavní výkres 1 : výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : Odůvodnění územního plánu bude obsahovat: textovou část grafickou část - koordinační výkres 1 : výkres širších vztahů 1 : výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : Návrh bude pro účely společného jednání odevzdán 3 X v tištěné podobě a 2 x na CD nosiči ve formátu PDF. Dojde-li k úpravě návrhu územního plánu podle výsledků společného jednání s dotčenými orgány a posouzení návrhu Krajským úřadem, bude územní plán odevzdán pro účely veřejného projednání ve dvou vyhotoveních a dvakrát na CD nosiči.

9 Č.j. 110/32762/2013/Šal str. 9 Bude-li nutné na základě veřejného projednání návrh územního plánu upravit, bude odevzdán výsledný návrh územního plánu ve čtyřech vyhotoveních. Nebude-li vyžadována na základě veřejného projednání úprava návrhu, budou dotištěna další vyhotovení návrhu v počtu, aby výsledný návrh byl v tištěné podobě ve 4 vyhotoveních a 2 x CD. G) Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území V územním plánu se nepředpokládá vymezení ploch umožňujících umístění záměrů podléhajících posouzení ( SEA ). S ohledem na předpokládanou koncepci zaměřenou zejména na stabilizaci sociálních podmínek lze předpokládat vyloučení významného vlivu na Evropsky významné lokality a Ptačí oblast. ÚP přebírá ze ZÚR Středočeského kraje návrh nové železnice. Tato stavby již byla v rámci krajské územně plánovací dokumentace posuzována. Z tohoto důvodu pořizovatel nepředpokládá zpracování vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.