ROZHODNUTÍ. Závěr zjišťovacího řízení doručovaný veřejnou vyhláškou

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD PLZEŇSKÉHO KRAJE ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Škroupova 18, Plzeň Naše č. j.: Spis. zn.: Počet listů: Počet příloh: Počet listů příloh: PK-ŽP/1303/18 ZN/3112/ŽP/ Vyřizuje: Ing. Jan Beneš Datum: ROZHODNUTÍ Závěr zjišťovacího řízení doručovaný veřejnou vyhláškou Krajský úřad Plzeňského kraje, Odbor životního prostředí (dále jen správní orgán ) jako příslušný správní úřad podle 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a dle 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), vydává v souladu s 7 odst. 6 zákona následující rozhodnutí závěr zjišťovacího řízení: Identifikační údaje Název záměru a jeho zařazení podle přílohy č. 1 k zákonu: I/20 Losiná obchvat Bod 48 (Silnice nebo místní komunikace o čtyřech a více jízdních pruzích, včetně rozšíření nebo rekonstrukce stávajících silnic nebo místních komunikací o dvou nebo méně jízdních pruzích na silnice nebo místní komunikace o čtyřech a více jízdních pruzích, o souvislé délce od stanoveného limitu.), kategorie II. Kapacita (rozsah) záměru: Předmětem záměru je přeložka stávající silnice I/20, koncipována jako východní obchvat obce Losiná. Jedná se o liniovou dopravní stavbu navrženou v délce 5,420 km. Záměr je projektován v kategorii S 21,5/100 (směrodatná rychlost 110 km/h) ve staničení km 0,000 až cca km 4,200 a v kategorii S 11,5/80 (směrodatná rychlost 90 km/h) ve staničení cca km 4,200 až km 5,420. Přeložka silnice I/20 navazuje na již realizovaný čtyřpruhový úsek komunikace (Plzeň D5) u mimoúrovňové křižovatky MÚK Černice (dálnice D5). V místě ukončení přïpojovacího pruhu křižovatky MÚK Černice začíná plánovaná trasa přeložky silnice I/20, kdy je návrh trasy veden cca 480 m po stávající komunikaci (využití stávajícího tělesa pro ½ komunikace). Odtud se levostranným obloukem odklání od stávající komunikace a prochází východně od obce Losiná. V km cca 1,350 je navržena MÚK Losiná. Trasa přeložky komunikace dále pokračuje východně od obce Losiná, mezi zastavěnou částí obce a lesním porostem pod zříceninou hradu Radyně. Po levé

2 2/34 straně (ve směru od Plzně) podél plánované přeložky I/20 se nachází chatová oblast a zahrádkářská kolonie. Ty jsou napojeny systémem polních cest a stávajících komunikací na MÚK Losiná. Komunikace se dále stáčí pravostranným obloukem zpět ke stávající křižovatce silnic I/20 a I/19, kde je cca v km 4,430 navržena MÚK Chválenice. Komunikace se poté provizorně napojuje na stávající I/20 před obcí Chválenice. Za MÚK Chválenice je komunikace dále řešena v kategorii S 11,5/80. Součástí projektu je vyřešení výhledového napojení obce Chválenice a vyřešení výhledového napojení hlavní trasy na plánovaný úsek silnice I/20 Chválenice Seč. Trasa komunikace I/20 je v převážné délce vedena v zářezu. Záměr zahrnuje mimoúrovňové, stykové i okružní křižovatky a mostní objekty. Součástí záměru budou také vegetační úpravy, úpravy stávající komunikace, nezbytné úpravy navazujících polních cest, přeložky dotčených inženýrských sítí, atd. Umístění záměru: kraj: Plzeňský obec: Losiná, Starý Plzenec, Nezbavětice, Plzeň k.ú.: Černice, Losiná u Plzně, Nezbavětice, Starý Plzenec Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Jedná se o liniovou dopravní stavbu navrženou v celkové délce 5,420 km. Záměr je navržen v kategorii S 21,5/100 (směrodatná rychlost 110 km/h) ve staničení km 0,000 až cca km 4,200 a kategorii S 11,5/80 (směrodatná rychlost 90 km/h) ve staničení cca km 4,200 až konec úpravy v km 5,420. Přeložka silnice I/20 je novostavba trvalého charakteru. Podle dostupných skutečností není záměr v kolizi se žádnými jinými, dnes v území známými záměry. Dle Územního plánu Plzeň se území dotčené záměrem obchvatu I/20 Losiná nachází v nezastavěném území v ploše s rozdílným způsobem využití Plochy zemědělské, Plochy lesní a Plochy přírodní. Území je součástí koridoru veřejně prospěšné stavby S-5: Silnice I/20, úsek dálnice D5 hranice města. V územním plánu Losiná je lokalita zahrnuta do koridoru dopravní infrastruktury silnice I. třídy o šířce 200 m a vymezena jako veřejně prospěšná stavba (D01 silnice I. třídy a D02 dopravní napojení). V severovýchodní části řešeného území obce Losiná je vymezen koridor pro silniční obchvat obce, který řeší problematický průtah silnice I/20 obcí. Tento koridor je převzat ze Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje. Součástí tohoto obchvatu obce je rovněž vymezená plocha dopravní infrastruktury v severní části území poblíž ploch smíšených výrobních, ve které bude řešeno dopravní propojení navrženého obchvatu se stávající silnicí I/20. V územním plánu Nezbavětice je předmětná stavba zahrnuta do plochy dopravní infrastruktury a vymezena jako veřejně prospěšná stavba (WD1 přeložka silnice I/20 včetně křižovatky s I/19 a WD2 úpravy silnice I/19 (směrové úpravy trasy, křižovatka se silnicí II/183, krajinná zeleň podél komunikace). Na předmětný záměr by měla v budoucnu navazovat přestavba dalšího úseku silnice I/20 Chválenice Seč, která bude zahrnovat obchvat několika dalších obcí. S výhledovými záměry je předkládaný záměr ve svém návrhu koordinován. V návrhu záměru je zohledněn také plánovaný rozvoj obce Losiná, kdy Územní plán Losiné počítá s rozšířením zóny pro výrobu navazující jihovýchodně na MÚK Losiná a s rozšířením obytných ploch nedaleko záměru u severního a jihovýchodního okraje obce.

3 3/34 Kumulativní a synergické vlivy lze uvažovat ve spojení s výhledově plánovaným úsekem silnice I/20 Chválenice Seč, který bude zahrnovat obchvat několika dalších obcí. Tento navazující liniový úsek dopravní stavby může teoreticky vytvářet vlivy zejména na akustickou situaci dotčených obcí. S výhledovými záměry je však předkládaný záměr ve svém návrhu, již z podstaty věci, koordinován Záměr je umístěn především na pozemcích zemědělského půdního fondu (dále jen ZPF ) a pozemcích určených k plnění funkcí lesa (dále jen PUPFL ). Zbývající pozemky, zejména v místech napojení přeložky na stávající komunikační síť, jsou ostatní plochy a komunikace. Silnice I/20 je silnicí první třídy spojující Karlovy Vary s Českými Budějovicemi. Předmětná část komunikace leží jihovýchodně od Plzně a mimo spojnice mezi Plzní a Českými Budějovicemi zastává funkci obsluhy přilehlé jihovýchodní oblasti spádující k Plzni. Intenzity dopravy proto směrem k Plzni výrazně narůstají. Přeložka silnice I/20 obchvat obce Losiná by měla výrazně ulehčit jak samotné obci, tak souběžným trasám přes obec i v blízké okolní síti, což bude mít mimo jiné pozitivní vliv i na rychlost a plynulost dopravního proudu, potažmo i na bezpečnost dopravy. Významná kumulace s jinými stavbami se nepředpokládá. V lokalitě pro navrhovaný záměr není plánována žádná stavba jiného investora, která by mohla být s posuzovaným záměrem v kolizi. Synergické vlivy s jinými záměry tak lze vyloučit. Stručný popis technického a technologického řešení záměru včetně případných demoličních prací nezbytných pro realizaci záměru: Přeložka silnice I/20 navazuje na již realizovaný čtyřpruhový úsek komunikace (Plzeň D5) u mimoúrovňové křižovatky MÚK Černice. V místě ukončení připojovacího pruhu křižovatky MÚK Černice začíná plánovaná trasa přeložky silnice I/20, kdy je návrh trasy veden cca 480 m po stávající komunikaci. Odtud se levostranným obloukem odklání od stávající komunikace a prochází východně od obce Losiná. V km cca 1,350 je navržena MÚK Losiná. Trasa přeložky komunikace pokračuje východně od obce Losiná, mezi zastavěnou částí obce a lesním porostem pod zříceninou hradu Radyně. Po levé straně (ve směru od Plzně) podél plánované přeložky I/20 se nachází chatová oblast a zahrádkářská kolonie. Ty jsou napojeny systémem polních cest a stávajících komunikací na MÚK Losiná. Komunikace se dále stáčí pravostranným obloukem zpět ke stávající křižovatce silnic I/20 a I/19, kde je navržena MÚK Chválenice. Komunikace se dále provizorně napojuje na stávající silnici I/20 před obcí Chválenice. Za MÚK Chválenice je komunikace řešena v kategorii S 11,5/80. Součástí projektu je vyřešení výhledového napojení obce Chválenice a vyřešení výhledového napojení hlavní trasy na plánovaný úsek silnice I/20 Chválenice Seč. Délka navrhované přeložky je cca 5,420 km. Stávající komunikace I/20 v současnosti kříží několik komunikací I., II. a III. třídy. V obci Losiná jsou to pak převážně polní cesty a také místní komunikace. Realizací přeložky dojde k narušení a přerušení některých polních cest, sjezdů a místních komunikací. Součástí stavby je vyřešení všech narušených vazeb přeložkami komunikací či zřízení náhradních sjezdů.

4 4/34 Členění záměru na části stavby, stavební objekty je následující: Objekty pozemních komunikací SO 101 Přeložka silnice I/20 Začátek úpravy (dále jen ZÚ ) se napojuje na ukončení úpravy dálničního sjezdu D5 exit 76 ve směru na Nepomuk. ZÚ leží v místě začátku zařazovacího úseku připojovacího pruhu od Rozvadova. Až do km cca 0,700 trasa nové přeložky silnice I/20 kopíruje stávající vedení silnice I/20, dále se odklání levotočivým obloukem R = m mezi stávající zástavbu obce a zalesněný vrch Radyně. V km 1,355 se nachází MÚK Losiná. Dále trasa obchází obec Losinou za vodojemem a místní pilou pravotočivým obloukem R = m, kde v km 4,393 kříží přeložku silnice I/19 s MÚK Chválenice. Následuje levotočivý oblouk R = 600 m pro napojení na stávající stopu silnice I/20 před hranicí k.ú. Chválenice. SO 102 Úprava silnice I/19 ZÚ se napojuje na vnitřní hranu jízdního pásu okružní křižovatky v MÚK Chválenice. Konečná úprava (dále jen KÚ ) v km 0,480 je v místě napojení na stávající stopu silnice I/19. Celková délka přeložky silnice I/19 dosahuje 0,480 km. V km 0,235 je styková křižovatka s větvemi MÚK Chválenice. SO 120 Propojení na býv. II/180 ZÚ se napojuje na konec úpravy stávající komunikace I/20 v rámci akce: I/20 Losiná okružní křižovatka DÚR. Směrové vedení je řešeno v těsném souběhu s trasou SO 101, v km cca 0,660 se odklání levotočivým obloukem R = 300 m a navazuje na opuštěnou trasu bývalé silnice II/180. KÚ v km 1,152 leží v místě napojení na stávající stopu opuštěné trasy bývalé silnice II/180. SO 121 Přeložka silnice III/18026 ZÚ je u pozemku parc. č. 574 v k.ú. Losiná u Plzně. Přeložka kopíruje přibližně stávající směrové vedení silnice a levotočivým obloukem o R = 500 m se napojuje v KÚ km 0,362 na stávající stav. Celková délka úpravy činí 361,82 m. SO 122 Přeložka silnice III/183 ZÚ se napojuje na vnitřní hranu jízdního pásu okružní křižovatky v MÚK Chválenice. Přeložka pokračuje pravotočivým obloukem o R = m a končí v KÚ km 0, v místě napojení na stávající stopu silnice III/183. SO 123 Úpravy opuštěné trasy I/20 Úpravy spočívají ve vytvoření zálivu autobusové zastávky naproti výjezdu z čerpací stanice pohonných hmot a napojení stávající stopy silnice I/20 do okružní křižovatky u MÚK Chválenice. SO 129 Kontrolní místo Policie ČR ZÚ leží v ose stávající silnice I/20 naproti výjezdu z čerpací stanice pohonných hmot. Dále osa komunikace kopíruje stávající místní komunikaci (příjezd k prodejně nábytku) a v km 0,341 se napojuje novým sjezdem na osu silnice I/20. V km 0,200 0,245 je vytvořena plocha pro kontrolní stanoviště Policie ČR. SO 15 x Polní cesty Polní cesty jsou navrženy jednotně v kategorii P4/30 jako zpevněné. Slouží pro obsluhu jednotlivých pozemků a obnovu narušených vazeb a připojení v území.

5 5/34 Mostní objekty a zdi SO 201 Mostní konstrukce se nachází přibližně v km 1,075 trasy. Mostním objektem přechází komunikace I/20 přes polní cestu. SO 202 Mostní konstrukce se nachází přibližně v km 1,352 trasy. Mostním objektem přechází hlavní trasa komunikace I/20 přes větev MÚK Losiná. SO 203 Mostní konstrukce se nachází přibližně v km 4,021 trasy. Mostním objektem přechází komunikace I/20 přes polní cestu. SO 204 Mostní konstrukce se nachází přibližně v km 4,393 trasy. Mostním objektem přechází hlavní trasa komunikace I/20 přes upravenou trasu silnice I/19. SO 220 Mostní konstrukce se nachází přibližně v km 1,787 trasy. Mostním objektem přechází polní cesta přes hlavní trasu komunikace I/20. SO 221 Mostní konstrukce se nachází přibližně v km 2,558 trasy. Jedná se o lávku pro pěší převádějící turistickou stezku přes hlavní trasu komunikace I/20. SO 222 Mostní konstrukce se nachází přibližně v km 3,356 trasy. Mostním objektem přechází silnice III/18026 přes hlavní trasu komunikace I/20. SO 250 Objekt v sobě zahrnuje dva objekty stěn v km 1,485 1,600. Prvním objektem je zárubní zeď zajišťující zářezový svah přípojné větve MÚK Losiná v místě stávající prodejny nábytku. Druhým objektem je opěrná zeď zajišťující násypový svah hlavní trasy v místě souběhu s přípojnou větví MÚK Losiná. Povrchové odvodnění komunikace je řešeno do silničních příkopů, které jsou zaústěny do bezejmenné vodoteče a Losinského potoka. Záměr vyvolá rovněž nutnost úprav na navazující cestní síti. Přeložky toků a zatrubnění vodotečí nejsou plánovány. Vegetační úpravy pak přispějí k začlenění nové stavby do krajiny a změkčení jejího technicistního charakteru. Demoliční práce nejsou navrhovány. Oznamovatel: Ředitelství silnic a dálnic ČR Na Pankráci Praha 4 Zpracovatel oznámení: SUDOP Praha a. s. Ing. Kateřina Hladká, Ph.D. Olšanská 1a Praha 3 (autorizovaná osoba) Záměr I/20 Losiná obchvat naplňuje dikci bodu 48 (Silnice nebo místní komunikace o čtyřech a více jízdních pruzích, včetně rozšíření nebo rekonstrukce stávajících silnic nebo místních komunikací o dvou nebo méně jízdních pruzích na silnice nebo místní komunikace o čtyřech a více jízdních pruzích, o souvislé délce od stanoveného limitu.), kategorie II přílohy č. 1 k zákonu. V souladu s ustanovením 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr může mít významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví, a tedy podléhá posouzení vlivů záměru na životní prostředí podle zákona. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení byl Krajský úřad Plzeňského kraje, Odbor životního prostředí. Na základě informací uvedených v oznámení záměru, písemných vyjádření dotčených územních samosprávných celků, dotčených správních úřadů, veřejnosti,

6 6/34 dotčené veřejnosti a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu, rozhodl správní orgán tak, že záměr I/20 Losiná obchvat nemá významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví a nebude posuzován podle zákona. Do podkladů zveřejněných v souladu s ustanovením 16 zákona včetně obdržených vyjádření lze také nahlédnout v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí ( pod kódem záměru PLK1856. Odůvodnění Dne obdržel správní orgán oznámení záměru I/20 Losiná obchvat za účelem provedení zjišťovacího řízení dle 7 zákona. Dopisem ze dne bylo oznámení záměru, zpracované v rozsahu přílohy č. 4 k zákonu, rozesláno dotčeným územním samosprávným celkům a dotčeným správním úřadům ke zveřejnění a k vyjádření. Dne správní orgán zveřejnil informaci o oznámení záměru v souladu s 16 zákona na úřední desce Plzeňského kraje a v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, česká informační agentura životního prostředí ( pod kódem záměru PLK1856. K oznámení se v zákonem stanovené lhůtě dle 6 odst. 7 zákona (tj. do 30 dnů ode dne zveřejnění informace o oznámení na úřední desce Plzeňského kraje) vyjádřily tyto subjekty: 1) Statutární město Plzeň ze dne ; 2) Obec Losiná ze dne ; 3) Město Starý Plzenec ze dne ; 4) Magistrát města Plzně, Odbor životního prostředí, ze dne ; 5) Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje se sídlem v Plzni ze dne ; 6) Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Plzeň, ze dne ; 7) Občanský spolek Radyně ze dne ; 8) Ing. Jan Kotora ze dne ; 9) Václav Kotora ze dne Stručné shrnutí vyjádření a připomínek ke zveřejněnému oznámení: Statutární město Plzeň ze dne uvádí, že předmětný záměr je v souladu s Územním plánem Plzeň (ÚPP). Záměr je dle ÚPP zařazen jako koridor pro pozemní komunikace a tramvajové tratě DK-5 (Silnice I/20, úsek dálnice D5 hranice města). Dle tohoto územního plánu je záměr v souladu s podmínkami pro využití koridorů a vymezených částí ploch určených pro dopravní infrastrukturu.

7 7/34 z hlediska ochrany přírody a krajiny požaduje do dalšího stupně projektové dokumentace zapracování požadavků Odboru životního prostředí Magistrátu města Plzně. z hlediska vlivů záměru na životní prostředí Statutární město Plzeň konstatuje, že nepožaduje další posuzování záměru dle zákona. Komentář příslušného úřadu: Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Obec Losiná ze dne souhlasí s plánovaným obchvatem obce v souladu s technickým řešením specifikovaným v oznámení záměru. sděluje, že oznámení je dostatečně podrobné a komplexní a obsahuje dostatečně zhodnocení vlivu záměru na životní prostředí a není nutné záměr posoudit dle zákona. Komentář příslušného úřadu: Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Město Starý Plzenec ze dne uvádí, že realizací záměru bude narušena dominanta krajinné veduty Radyně. nesouhlasí s navrženým umístěním přeložky silnice I/20, zejména z důvodu zásahu do pozemků PUPFL. za jediné akceptovatelné řešení této liniové stavby považuje řešení, které bude minimalizovat plochy, které by byly odtrženy od ostatních ploch v k.ú. Starý Plzenec. Za ideální variantu považuje vedení obchvatu v úseku nad obcí Losiná tunelem, popř. zahloubenou komunikací. uvádí, že v případě realizace stavby v navržené podobě dojde k zatížení příměstské rekreační oblasti Radyně emisemi a hlukem z nové komunikace a stavba bude mít mimo jiné negativní vliv na migraci fauny. požaduje minimalizaci zásahu do pozemků PUPFL tak, aby nebyla narušena stávající souvislá plocha lesa na návětrné straně, a tím nedocházelo k polomům a vývratům v lesním porostu, zejména nesmí být narušen okraj lesa, který chrání celou lesní plochu. sděluje, že akceptovatelné za určitých podmínek by bylo umístění silnice I/20 Losiná obchvat v nejjižnější části vymezeného koridoru v platném Územním plánu města Starý Plzenec. Podmínkou této varianty je minimalizace zásahů do PUPFL tak, jak je uvedeno výše a řešení úpravy stávajících silnic II/183, III/18026, III/18024 tak, aby umožňovalo svedení kamionové dopravy do obce Šťáhlavy mimo město Starý Plzenec i svedení kamionové dopravy z dálnice D5 Praha Rozvadov. požaduje, aby protihluková opatření byla osazena zelení. požaduje, aby záměr byl dále posuzován dle zákona. Komentář příslušného úřadu: Oznámení záměru obsahuje hodnocení krajinného rázu s tím, že navrhovaná stavba I/20 Losiná obchvat představuje středně silný zásah do hodnot přírodní charakteristiky (VKP), představuje středně silný zásah do hodnot kulturní a historické charakteristiky, představuje středně silný zásah do kulturních dominant, představuje středně silný zásah do estetických hodnot jak v dílčích sceneriích pozorovaných

8 8/34 ze dna údolí, tak i v panoramatických pohledech. Je zřejmé, že nově navrhovaná komunikace přinese do krajiny jisté změny. Rozbor však prokázal, že tyto změny nejsou pro ráz a identitu krajiny zcela pozměňující. Na základě výsledků provedeného posouzení je možno konstatovat, že navrhovaná komunikace je řešena s ohledem na zachování zákonných kritérií krajinného rázu, neboť představuje slabý, maximálně však středně silný zásah do identifikovaných rysů a hodnot. Realizace záměru je hodnocena jako únosný zásah do krajinného rázu s doporučením maximální pozornosti na kompenzační opatření ve formě vegetačních úprav. Vzhledem k charakteru záměru, jeho umístění a profilu realizace se nepředpokládá významné negativní ovlivnění krajinného rázu. K umisťování a povolování staveb, jakož i jiným činnostem, které by mohly snížit nebo změnit krajinný ráz, je nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody. Tzn., že k ochraně krajinného rázu vede příslušný orgán ochrany přírody samostatné řízení dle 12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Navržené řešení obchvatu obce Losiná představuje zásah do pozemků PUPFL. V rámci vymezeného koridoru Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje, resp. územních plánech příslušných obcí, však lze řešit umístění tělesa navržené komunikace tak, aby byl minimalizován zásah do pozemků PUPFL. Navržená trasa komunikace je částečně vedena v zářezu. Variantní řešení vedení komunikace tunelem nebylo uvažováno, jelikož vychází z vymezení v rámci platných územních plánů dotčených obcí. Realizací záměru dojde k přesunu většiny stávající tranzitní dopravy na východní okraj obce Losiná. Tím dojde k výraznému zlepšení hlukové i imisní situace v centru obce. Součástí oznámení záměru je rovněž rozptylová studie a hluková studie. Závěry těchto studií uvádějí, že vybudováním obchvatu a přesunutím hlavního objemu dopravy, dojde k výraznému snížení imisí v centru Losiné, ale i v prostoru rodinné zástavby na severovýchodním okraji obce. Současně bylo konstatováno, že dle předpokladů uvedených v oznámení záměru, nebudou platné hygienické limity v souvislosti s realizací záměru překračovány. Svedení kamionové dopravy mimo město Starý Plzenec nelze řešit v rámci posuzování vlivů předmětného záměru na životní prostředí. Tuto problematiku lze řešit v rámci navazujících řízení s věcně a místně příslušným dopravním inspektorátem, popř. odborem služby dopravní policie Policie ČR, např. umístěním dopravního značení. V případě pochybností o splnění hygienických limitů z hlediska hluku či imisí na území města Starý Plzenec je vhodné kontaktovat příslušnou hygienickou stanici. Osazení protihlukových opatření zelení bude řešeno v návrhu vegetačních úprav. Konkrétní návrh vegetačních úprav bude předložen v rámci navazujících řízení (např. v řízení o umístění stavby, popř. v řízení o stavebním povolení). Na základě oznámení záměru, k němu obdržených písemných vyjádření a zvážení kritérií pro zjišťovacího řízení došel příslušný úřad k závěru, že záměr nemůže mít významný vliv na životní prostředí, nemůže samostatně nebo ve spojení s jinými mít významný vliv na předmět ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, a tedy nepodléhá posouzení vlivů záměru na životní prostředí podle zákona.

9 9/34 Magistrát města Plzně, Odbor životního prostředí, ze dne z hlediska ochrany přírody a krajiny uvádí, že protihlukové stěny je nutno navrhnout tak, aby se minimalizovalo riziko kolize s volně žijícími druhy ptáků. konstatuje, že při navrhování migračních objektů je nutno věnovat zvýšenou pozornost jejich konstrukci a návaznostem tak, aby byla zajištěna jejich skutečná funkčnost. uvádí, že vegetační úpravy v bezprostřední blízkosti komunikace budou navrženy tak, aby minimalizovaly riziko střetu ptáků s projíždějícími vozidly. Při výsadbách budou upřednostňovány geograficky původní druhy dřevin. konstatuje, že při přípravě a realizaci záměru budou dodržena také další opatření, která vyplynula z provedeného biologického průzkumu a průzkumu migrace obratlovců v území dotčeném záměrem. sděluje, že zákres územního systému ekologické stability krajiny (dále jen ÚSES ) v příloze č. 1 Situace faktorů životního prostředí neodpovídá schválenému vymezení ÚSES v platných územních plánech obcí Nezbavětice, Losiná a Plzeň a je třeba ho aktualizovat dle současného stavu. k návrhu ploch ke zřízení staveniště sděluje, že k pozemkům parc. č. 1922/4 a 1922/5 v k.ú. Černice nemá z hlediska ochrany přírody a krajiny připomínky, požaduje však prověření jiné lokality zařízení staveniště v území mezi Losinou a Nezbavěticemi. uvádí, že navržené pozemky parc. č. 129/13, 129/16 a 129/20 v k.ú. Nezbavětice se nacházejí z větší části ve funkčním lokálním biocentru, z části v navrženém úseku nadregionálního biokoridoru. Umístění zařízení staveniště do této lokality není vhodné. cituje části oznámení záměru z tabulky shrnující vliv na hodnoty krajinného rázu (str. 215), že záměr představuje slabý zásah a v další části oznámení záměru (str. 214) je uvedeno, že záměr představuje středně silný zásah do estetických hodnot jak v dílčích scenériích ze dne údolí, tak i v panoramatických pohledech. z hlediska vodního a odpadového hospodářství, ochrany ovzduší, ZPF a LPF bez připomínek. Komentář příslušného úřadu: Připomínky k technické specifikaci návrhu protihlukových stěn, migračních objektů, opatření z provedeného biologického průzkumu a průzkumu migrace obratlovců budou řešeny a zohledněny v navazujícím stupni projektové přípravy záměru. V rámci zpracování podkladů pro navazující řízení (řízení o umístění stavby) bude provedena aktualizace zákresu ÚSES dle současného stavu a schváleného vymezení ÚSES v platných územních plánech obcí Nezbavětice, Losiná a města Plzeň. Příslušný úřad se ztotožňuje s připomínkou z hlediska umístění staveniště mimo navržené pozemky parc. č. 129/13, 129/16 a 129/20 v k.ú. Nezbavětice, které se nacházejí z větší části ve funkčním lokálním biocentru, z části v navrženém úseku nadregionálního biokoridoru. Umístění zařízení staveniště v jiné, vhodnější lokalitě lze zajistit v rámci navazujících řízení. Zdánlivě odlišné výsledky hodnoty krajinného rázu vychází z provedené Klasifikace identifikovaných znaků krajinného rázu. V oznámení záměru byly hodnoceny Znaky estetických hodnot vč. harmonického měřítka a vztahů v krajině, přičemž Konkrétní

10 10/34 identifikované znaky - Zřetelná harmonie měřítka zástavby bez výrazně měřítkově vybočujících staveb byl identifikován jako středně silný vliv a Soulad forem osídlení a přírodního prostředí byl identifikován jako slabý vliv záměru na krajinný ráz. Toto hodnocení je pak reflektováno i v tabulce hodnocení vlivů záměru na Rysy a hodnoty krajinného rázu dle 12 zákona č. 114/1992 Sb. (str oznámení záměru). K umisťování a povolování staveb, jakož i jiným činnostem, které by mohly snížit nebo změnit krajinný ráz, je však nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody. Tzn., že k ochraně krajinného rázu vede příslušný orgán ochrany přírody samostatné řízení dle 12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje se sídlem v Plzni ze dne mimo jiné uvádí, že s oznámením záměru lze souhlasit. konstatuje, že výše uvedený záměr lze z hlediska ochrany veřejného zdraví akceptovat. Při dodržení stanovených podmínek pro realizaci záměru se nepředpokládá zdravotní riziko pro obyvatelstvo. Komentář příslušného úřadu: Vzhledem k obsahu vyjádření ponecháno bez komentáře. Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Plzeň, ze dne Oddělení ochrany ovzduší: konstatuje, že uskutečněním záměru nevznikne nový stacionární zdroj znečišťování ovzduší. sděluje, že během stavebních činností lze za suchého a větrného počasí očekávat zvýšené emise tuhých znečišťujících látek. Proto doporučuje uložit povinnost dodržovat opatření ke zmírnění prašnosti po celé období realizace stavby (např. provádění úklidu komunikací, skrápění zařízení staveniště, komunikací a skládek sypkých materiálů). nepožaduje další posouzení záměru podle zákona. Oddělení ochrany vod: konstatuje, že trasa navržené komunikace prochází od km 0,0 km 4,9 ochranným pásmem 3. stupně vodního zdroje Homolka. ztotožňuje se s návrhem vodohospodářských opatření obsaženým v kapitole D.I.4 Vlivy na povrchové a podzemní vody, zejména v bodě případného monitoringu podzemní vody v okolí stavby a vybudování dešťové usazovací nádrže a retenční nádrže. k oznámení záměru nemá zásadních výhrad a nepožaduje další posuzování záměru dle zákona. Oddělení odpadového hospodářství: k oznámení záměru nemá připomínek a nepožaduje jeho další posouzení podle zákona. Oddělení ochrany přírody: upozorňuje, že je nutné předem zajistit vydání výjimky podle 56 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, protože v zájmovém území byla zjištěna přítomnost zvláště chráněných druhů uvedených ve vyhlášce Ministerstva životního prostředí č. 395/1992 Sb., kterou se

11 11/34 provádějí některá ustanovení zákona České národní rady č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. nepožaduje jeho další posouzení podle zákona. Oddělení ochrany lesa: konstatuje, že bude třeba postupovat v souladu s ustanovením 14 odst. 2 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, tzn. získat souhlas orgánu státní správy lesů, aby mohl stavební úřad nebo jiný orgán státní správy souhlasně rozhodnout ve věci předmětné stavby. Požadovaný souhlas orgánu státní správy lesů může být vázán na splnění podmínek. Pokud bude vydáno souhlasné stanovisko příslušného orgánu státní správy lesů ke stavbě nejpozději v den vydání stavebního povolení, nepožaduje další posouzení záměru dle zákona. Komentář příslušného úřadu: Ve vyjádření jsou akcentovány zejména zákonné povinnosti oznamovatele na úseku životního prostředí. Vzhledem k obsahu vyjádření proto dále ponecháno bez komentáře. Občanský spolek Radyně ze dne ) Konstatuje, že záměr bude mít významný vliv na životní prostředí, a proto požaduje další posuzování záměru dle zákona. 2) Požaduje variantní řešení a zdůvodnění výběru určité varianty z hlediska vlivů na životní prostředí. Požaduje hlubší zdůvodnění této jedné varianty. Požaduje zahrnout do procesu posuzování i vliv na přilehlou dopravu, zejména okružní křižovatku na stávající silnici I/20, a to minimálně s ohledem na zpomalení dopravy při výstavbě před dokončením obchvatu. 3) Uvádí, že v posuzování změny klimatu a zhodnocení změny klimatu by měla být zahrnuta emise skleníkových plynů ve vztahu k odlesňovaným plochám. Za přímé emise skleníkových plynů je třeba považovat nejen jejich přímou produkci, ale také změny ve využívání krajiny a lesnické činnosti (např. odlesňování). 4) Sděluje, že se jedná o komunikaci v nové trase a v každém případě dojde ke zhoršení hlukové zátěže nových částí obce vybudovaných v posledním období. Považuje za nezbytné vybudovat zalesnění (osázený) protihlukový val v celé délce trasy, jelikož přerušované úseky mohou vytvářet zvukové rázy. 5) Konstatuje, že vlivem stavby bude přetnut směr proudění podzemní vody a dojde ke snížení vydatnosti podzemních zdrojů z důvodů stavby. Požaduje doplnit rozsah pasportizace všech studní a hydrogeologických vrtů v přilehlém okolí a následně zpřesnění vlivů stavby na zásobování podzemní vodou z těchto zdrojů. 6) Konstatuje, že bude narušen krajinný ráz zejména ve směru k Radyni, varianta JZ je vhodnější. Požaduje vypracování krajinářské studie. 7) Uvádí, že není řešena verze lávky pro pěší pohled z vyvýšené pozice lávky ve směru k zastavěné oblasti a s tím související omezení soukromí a narušení pohody bydlení v přilehlých nemovitostech. Z tohoto důvodu požaduje výše zmíněný val zalesnit. upozorňuje na cíle procesu posuzování vlivů na životní prostředí, kde je nutné hledat vhodná řešení nejen k přírodě, ale i pro obyvatele. Komentář příslušného úřadu: Ad 1) Na základě oznámení záměru, k němu obdržených písemných vyjádření a zvážení kritérií pro zjišťovací řízení došel příslušný úřad k závěru, že záměr

12 12/34 nemůže mít významný vliv na životní prostředí, nemůže samostatně nebo ve spojení s jinými mít významný vliv na předmět ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, a tedy nepodléhá posouzení vlivů záměru na životní prostředí podle zákona. Ad 2) Přeložka úseku silnice I/20 v úseku D5 Seč je Ředitelstvím silnic a dálnic ČR připravována již více než 20 let. V minulosti bylo k záměru Silnice I/20, úsek D5 Seč vydáno Ministerstvem životního prostředí stanovisko dle zákona č. 244/1992 Sb. Následně byla zpracována řada technických studií, které mimo jiné reflektují podmínky v území včetně platných územně plánovacích dokumentů. Na předmětný záměr I/20 Losiná obchvat by měla v budoucnu navazovat přestavba dalšího úseku silnice I/20 Chválenice Seč, která bude zahrnovat obchvat několika dalších obcí. S těmito výhledovými záměry je však předkládaný záměr ve svém návrhu, již z podstaty věci, koordinován. Dle současné právní úpravy na úseku posuzování vlivů na životní prostředí se jednotlivé etapy posuzují samostatně a v kontextu vlivů záměru jako celku. Tento princip byl, dle názoru příslušného úřadu, při zpracování oznámení záměru zachován. Oznámení záměru bylo zpracováno mimo jiné na základě územně plánovacích dokumentů, kde je varianta východního obchvatu obce Losiná zakotvena. Trasu přeložky silnice I/20 lze v rámci vymezeného koridoru umístit tak, aby v maximální možné míře zohledňovala připomínky a požadavky z hlediska zmírnění dopadů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví. V současné době je pro obyvatele obce Losiná doprava významným zdrojem rizika nepříznivých zdravotních účinků hluku. Realizace navrženého obchvatu I/20 Losiná ovlivní tuto situaci příznivě především v částech města podél stávající komunikace. Součástí MÚK Chválenice je okružní křižovatka s větvemi ve směru objektů SO 102, SO 112 (větev C a D) SO 122, SO 123, budoucí napojení Chválenic po dostavbě obchvatu Chválenic. V současném stupni projektové přípravy záměru lze konstatovat, že oznámení záměru zpracovává problematiku dopravy v dostatečném rozsahu pro potřebu zjišťovacího řízení. Problematiku organizace dopravy v době výstavby lze řešit konkrétně v rámci navazujících řízení s věcně a místně příslušným dopravním inspektorátem, popř. odborem služby dopravní policie Policie ČR. Ad 3) Oznámení záměru obsahuje podkladový dokument Vyhodnocení stavby I/20 Losiná obchvat z hlediska globálních změn klimatu (zpracovatel SUDOP PRAHA a. s., Ing. Kateřina Hladká, Ph.D., 10/2017). Zde je mimo jiné uvedena uhlíková stopa, suma vypuštěných skleníkových plynů jako měřítko dopadu lidské činnosti na životní prostředí a zejména na klimatické změny. Vyčíslení emisí skleníkových plynů zde bylo vypočteno na základě výstupů z dopravního modelu pro rok V dopravním modelu byla vytipována projektem nejvíce ovlivněná dopravní síť, na které se nejvíce vlivem zprovozněné přeložky změní intenzity dopravy. V dopravním modelu byly vytipovány klíčové přepravní relace, na kterých byly následně vypočteny průměrné emise CO2 na 1 voz. km pro jednotlivé segmenty dopravy hodnocené v modelu. Stanovení hodnot emisí pro jednotlivé relace bylo provedeno pomocí metodiky Institute for Energy and Environmental Research (IFEU) Heidelberg, INFRAS Bern a IVE mbh Hannover (pro nákladní dopravu) a modelu

13 13/34 TREMOD (Transport Emission Model), zpracovaného rovněž na IFEU Heidelberg (pro osobní dopravu). Zhodnocení emisí skleníkových plynů ve vztahu k odlesňovaným plochám součástí tohoto vyhodnocení není. Podíl odlesňování na změnách klimatu je naléhavým zejména v rozvojových zemích Jižní Ameriky, Střední Afriky a Asie. Problematika odlesňování, zejména tropických pralesů, je široce diskutována na všech úrovních, jsou připravovány a realizovány plány, strategie ke snižování emisí z odlesňování a znehodnocování lesů. Přestože je tato oblast změn klimatu diskutována na vědecké odborné úrovni s mnoha odbornými články, diskusemi, atd., není v současné době příslušnému úřadu známá schválená metodika či závazné právní předpisy pro provádění tohoto výpočtu. Obecně lze k situaci v ČR konstatovat, že plocha lesních pozemků meziročně přibývá. V roce 2016 se plocha lesních pozemků v ČR meziročně zvýšila o ha na celkových 2,67 mil. ha. Lesnatost v ČR, tj. podíl lesních pozemků na celkové rozloze země, tedy dosahuje 34 % (viz údaje Ústavu pro hospodářskou úpravu lesů Brandýs nad Labem - ÚHÚL). Samotná absence výpočtu zhodnocení emisí skleníkových plynů ve vztahu k odlesňovaným plochám v rámci realizace záměru není, dle názoru příslušného úřadu, pro rozhodování o významnosti vlivů záměru na životní prostředí zcela zásadní. Zmírňování dopadů na změnu klimatu lze v případě realizace záměru úspěšně řešit pomocí navržených stavebně-technických opatření (např. realizace vegetačních úprav, výsadba dřevin, použití odpovídajících stavebních materiálů, apod.). Na základě provedené analýzy pravděpodobnosti výskytu nebezpečí, která mohou posuzovaný záměr ovlivnit, je možné konstatovat, že je možné riziko související se záměrem pro rizika rostoucí průměrná teplota vzduchu a extrémní nárůsty teplot a půdní eroze. Pro další rizika změny v průměrném množství dešťových srážek, změny v extrémním množství dešťových srážek, průměrná rychlost větru, mrazy, škody vlivem mrznutí a tání byla vyhodnocena probabilita nebezpečí nepravděpodobná. Záměru nehrozí z důvodu klimatických změn žádná významná rizika. Posuzovaný záměr nekříží žádné vodní toky. V zájmovém území se nenacházejí sesuvy půdy ani nehrozí erozní smyvy (viz údaje České geologické služby). Pro rizika povodně, nestabilita půdy/sesuvy půdy/laviny, byla vyhodnocena pravděpodobnost nebezpečí zřídkavá. Rizika lze eliminovat pomocí stavebně-technických opatření (např. výsadba dřevin ve vhodné vzdálenosti podél silničního tělesa tak, aby byly minimalizovány vlivy extrémních nárůstu teploty v letním období, zajištění dostatečně kapacitního odvodu dešťových vod i se zohledněním budoucího nárůstu výskytu a intenzity extrémních srážek a jejich retence, použití stavebních materiálů odolných proti nízkým/vysokým teplotám opakovaným změnám teploty vzduchu. Posuzovaný záměr je tak možné považovat za záměr adaptovaný na změnu klimatu. Ad 4) Součástí oznámení záměru je Hluková studie (zpracovatel SUDOP PRAHA a. s., Ing. Jana Šafratová, 10/2017), obsahující Měření hluku z pozemní dopravy před výstavbou (zpracovatel REVITA ENGINEERING laboratoř fyzikálních faktorů akreditovaná laboratoř č. L 1478, technický pracovník

14 14/34 Libor Brož), Akustickou studii Hluk ze stavební činnosti (zpracovatel Akustika Brod s. r. o., RNDr. Iva Janáčková, 9/2017). Hluková studie mimo jiné předkládá výsledky výpočtu výhledových ekvivalentních hladin hluku v okolí obchvatu obce Losiná silnice I/20. Dokumentace předkládá možnosti snížení nadměrných ekvivalentních hladin hluku u objektů k bydlení, případně u rekreačních ploch formou návrhu protihlukových stěn. V současné době je pro obyvatele obce Losiná doprava významným zdrojem rizika nepříznivých zdravotních účinků hluku. Realizace navrženého obchvatu I/20 Losiná ovlivní tuto situaci příznivě především v částech města podél stávající komunikace. V částech obce, nejblíže k plánovanému obchvatu, dojde realizací záměru i s navrženými protihlukovými opatřeními k navýšení expozice hluku, a toto navýšení může mít za následek v jednotlivých lokalitách zvýšení počtu obyvatel obtěžovaných hlukem z dopravy. Dle provedených odborných výpočtů je však díky navrženým protihlukovým opatřením dodržen hygienický limit hluku v okolí plánovaného obchvatu. Osazení protihlukových opatření zelení (vegetační úpravy protihlukového valu v celé délce trasy) bude řešeno v návrhu vegetačních úprav. Konkrétní návrh vegetačních úprav bude předložen v rámci navazujících řízení (např. řízení o umístění stavby). Ad 5) V rámci přípravy stavby byl proveden hydrogeologický průzkum, kdy byly zmapovány hydrogeologické objekty v blízkém okolí stavby cca 500 m pruh na obě strany od osy budoucí komunikace. V rámci této etapy průzkumu byly realizovány rovněž dva hydrogeologicky vystrojené průzkumné vrty. Na těchto vrtech pak byly provedeny příslušné technické zkoušky. Terénní práce proběhly v květnu Oznámení záměru obsahuje konkrétní seznam jímacích objektů a monitorovacích vrtů (Pozn.: Podkladem pro zpracování oznámení záměru byl rovněž dokument - I/20 Losiná, obchvat Pasportizace studní a hydrogeologických vrtů, příloha E3, srpen 2015, SUDOP PRAHA a. s.). V rámci dalších etap průzkumných prací budou dále aktualizovány, upřesněny hydrogeologické objekty v blízkém okolí stavby včetně zdokumentování jejich výchozího stavu, za účelem následného prokazatelného, přehledného a jednoznačného porovnání aktuálního stavu pasportovaných objektů po dokončení stavebních prací, působení vnějších vlivů nebo po doznění vlivů stavby. Toto bude mimo jiné podkladem v rámci navazujících řízení (např. řízení o umístění stavby). Ad 6) Dle provedeného hodnocení se vliv navrhované stavby na krajinný ráz neprojeví ve výraznější degradaci přírodních a kulturních hodnot, nýbrž vzhledem k dimenzi a měřítku stavby v rovině prostorových vztahů a estetických hodnot, tedy v rovině zásahů do krajinné scény. Ovlivnění krajinné scény a panoramatických výhledů představuje hlavní stránku zásahu do krajinného rázu. Navrhovaná stavba I/20 Losiná obchvat představuje středně silný zásah do hodnot přírodní charakteristiky, představuje středně silný zásah do hodnot kulturní a historické charakteristiky, představuje středně silný zásah do kulturních dominant, představuje středně silný zásah do estetických hodnot jak v dílčích sceneriích pozorovaných ze dna údolí, tak i v panoramatických pohledech. Je zřejmé, že nově navrhovaná komunikace přinese do krajiny jisté změny. Rozbor však prokázal, že tyto změny nejsou pro ráz a identitu krajiny zcela pozměňující.

15 15/34 Na základě výsledků provedeného posouzení je možno konstatovat, že navrhovaná komunikace je řešena s ohledem na zachování zákonných kritérií krajinného rázu, neboť představuje slabý, maximálně však středně silný zásah do identifikovaných rysů a hodnot. Realizace záměru je hodnocena jako únosný zásah do krajinného rázu s doporučením maximální pozornosti na kompenzační opatření ve formě vegetačních úprav. Vzhledem k charakteru záměru, jeho umístění a profilu realizace se nepředpokládá významné negativní ovlivnění krajinného rázu. K umisťování a povolování staveb, jakož i jiným činnostem, které by mohly snížit nebo změnit krajinný ráz, je však nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody. Tzn., že k ochraně krajinného rázu vede příslušný orgán ochrany přírody samostatné řízení dle 12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Zpracování krajinářské studie jako podkladu pro výše uvedený souhlas, je plně v gesci příslušného orgánu ochrany přírody. Ad 7) Osazení protihlukových opatření zelení (vegetační úpravy protihlukového valu v celé délce trasy) bude řešeno v návrhu vegetačních úprav. Konkrétní návrh vegetačních úprav bude předložen v rámci navazujících řízení (dokumentace pro územní řízení). Deklarované omezení soukromí v přilehlých nemovitostech vlivem realizace lávky pro pěší není předmětem posuzování vlivů na životní prostředí. Ing. Jan Kotora ze dne vyjadřuje nesouhlas se záměrem I/20 Losiná obchvat. konstatuje, že stavba svým rozsahem a charakterem velmi negativně ovlivní krajinu a krajinný ráz pod hradem Radyní, hlavní dominantou Plzeňského kraje. uvádí, že oznámení obsahuje pouze část stavby, investor plánuje přeložku silnice I/20 v rozsahu D 5 Seč u Blovic. Stavba by měla být posuzována v celku nikoliv po etapách. Postup investora připomíná salámovou metodu. konstatuje, že stavba velmi výrazně zasahuje do lesních porostů, kde otevírá návětrnou stranu lesa a tím dojde k velkým škodám na lesním porostu polomy a vývraty při silnějších větrech. upozorňuje na nepřesnosti v textu ohledně zásahu do ÚSES na straně 66 a 227 oznámení záměru. domnívá se, že by součástí oznámení měla být mapa ÚSES se zákresem stavby tak, aby bylo jasné jakých biocenter, a biokoridorů se stavba dotkne. Komentář příslušného úřadu: Na základě oznámení záměru, k němu obdržených písemných vyjádření a zvážení kritérií pro zjišťovací řízení došel příslušný úřad k závěru, že záměr nemůže mít významný vliv na životní prostředí, nemůže samostatně nebo ve spojení s jinými mít významný vliv na předmět ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, a tedy nepodléhá posouzení vlivů záměru na životní prostředí podle zákona. Dle provedeného hodnocení se vliv navrhované stavby na krajinný ráz neprojeví ve výraznější degradaci přírodních a kulturních hodnot, nýbrž vzhledem k dimenzi a měřítku stavby v rovině prostorových vztahů a estetických hodnot, tedy v rovině zásahů do krajinné scény. Ovlivnění krajinné scény a panoramatických výhledů představuje hlavní stránku zásahu do krajinného rázu. Navrhovaná stavba I/20

16 16/34 Losiná obchvat představuje středně silný zásah do hodnot přírodní charakteristiky, představuje středně silný zásah do hodnot kulturní a historické charakteristiky, představuje středně silný zásah do kulturních dominant, představuje středně silný zásah do estetických hodnot jak v dílčích sceneriích pozorovaných ze dna údolí, tak i v panoramatických pohledech. Je zřejmé, že nově navrhovaná komunikace přinese do krajiny jisté změny. Rozbor však prokázal, že tyto změny nejsou pro ráz a identitu krajiny zcela pozměňující. Na základě výsledků provedeného posouzení je možno konstatovat, že navrhovaná komunikace je řešena s ohledem na zachování zákonných kritérií krajinného rázu, neboť představuje slabý, maximálně však středně silný zásah do identifikovaných rysů a hodnot. Realizace záměru je hodnocena jako únosný zásah do krajinného rázu s doporučením maximální pozornosti na kompenzační opatření ve formě vegetačních úprav. Vzhledem k charakteru záměru, jeho umístění a profilu realizace se nepředpokládá významné negativní ovlivnění krajinného rázu. K umisťování a povolování staveb, jakož i jiným činnostem, které by mohly snížit nebo změnit krajinný ráz, je však nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody. Tzn., že k ochraně krajinného rázu vede příslušný orgán ochrany přírody samostatné řízení dle 12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Přeložka úseku silnice I/20 v úseku D5 Seč je Ředitelstvím silnic a dálnic ČR připravována již více než 20 let. V minulosti bylo k záměru Silnice I/20, úsek D5 Seč vydáno Ministerstvem životního prostředí stanovisko dle zákona č. 244/1992 Sb. Následně byla zpracována řada technických studií, které mimo jiné reflektují podmínky v území včetně platných územně plánovacích dokumentů. Na předmětný záměr by měla v budoucnu navazovat přestavba dalšího úseku silnice I/20 Chválenice Seč, která bude zahrnovat obchvat několika dalších obcí. S výhledovými záměry je však předkládaný záměr ve svém návrhu, již z podstaty věci, koordinován. Dle současné právní úpravy na úseku posuzování vlivů na životní prostředí se jednotlivé etapy posuzují samostatně a v kontextu vlivů záměru jako celku. Tento princip byl, dle názoru příslušného úřadu, při zpracování oznámení záměru zachován. Navržené řešení obchvatu obce Losiná představuje zásah do pozemků PUPFL. V rámci vymezeného koridoru Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje, resp. územních plánech příslušných obcí, však lze řešit umístění tělesa navržené komunikace tak, aby byl minimalizován zásah do pozemků PUPFL. Zásah do PUPFL podléhá v souladu s ustanovením 14 odst. 2 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, souhlasu orgánu státní správy lesů. Realizací záměru dojde k zásahu do ÚSES. V zájmové oblasti je ÚSES vymezen v rámci generelu Magistrátu města Plzně a současně je zakotven v územních plánech dotčených obcí (Losiná, Nezbavětice a Starý Plzenec). V rámci zpracování podkladů pro navazující řízení bude provedena aktualizace zákresu ÚSES dle současného stavu a schváleného vymezení ÚSES v platných územních plánech obcí Nezbavětice, Losiná a města Plzeň a Starý Plzenec k zásahu do VKP a ÚSES vydává příslušný orgán ochrany přírody a krajiny závazné stanovisko. Václav Kotora ze dne vyjadřuje nesouhlas se záměrem I/20 Losiná obchvat. uvádí, že stavba bude mít negativní vliv na pozemku v jeho vlastnictví, neboť část pozemků je stavbou přímo dotčena a část pozemků je dotčena nepřímo. Stavbou dochází k narušení souvislého lesního pásu. V případě realizace stavby bude

17 17/34 lesní porost přímo vystaven nárazům západních větrů a bude docházet k polomům a vývratům. Upozorňuje, že na pozemku parc. č. 221/2 v k.ú. Nezbavětice vyvěrá pramen. konstatuje, že na obchvat Losiné má přímo navazovat stavba stejného investora ŘSD, a to obchvat Chválenic. Domnívá se, že z hlediska vlivů na životní prostředí by měly být stavby posuzovány jako celek. upozorňuje na nesrovnalost v textové části oznámení (str. 43), kde je mylně uvedeno, že zájmové území náleží do krajiny kulturní se sníženou estetickou hodnotou, v lokalitě za Bambouskem náleží do krajiny relativně přírodní. Naopak stavba z velké části zasahuje do krajiny relativně přírodní. nesouhlasí s hodnocením krajinného rázu, neboť lokalita kolem hradu Radyně je natolik jedinečnou dominantou kraje, že stavba silnice včetně protihlukových stěn místo lesního porostu (VKP) nenávratně poškodí pohled na královský hrad od jihu. uvádí, že stavba kříží nadregionální biokoridor a leží v ochranném pásmu tohoto biokoridoru a i další pokračování trasy (obchvat Chválenic) leží v ochranném pásmu nadregionálního biokoridoru v rámci posuzování vlivů na životní prostředí by měla být zahrnuta celá stavba včetně obchvatu Chválenic, jak je uvedeno výše. Sděluje, že i křížení s funkčním lokálním biocentrem a křížení s funkčním regionálním biocentrem je nutné brát jako zásah do nadregionálního biokoridoru. upozorňuje na nepřesnosti v textu ohledně zásahu do ÚSES na straně 66 a 227 oznámení záměru. Domnívá se, že by součástí oznámení měla být mapa ÚSES se zákresem stavby tak, aby bylo jasné jakých biocenter, a biokoridorů se stavba dotkne. Komentář příslušného úřadu: Na základě oznámení záměru, k němu obdržených písemných vyjádření a zvážení kritérií pro zjišťovací řízení došel příslušný úřad k závěru, že záměr nemůže mít významný vliv na životní prostředí, nemůže samostatně nebo ve spojení s jinými mít významný vliv na předmět ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, a tedy nepodléhá posouzení vlivů záměru na životní prostředí podle zákona. Předmětem posuzování vlivů na životní prostředí zahrnuje zjištění, popis, posouzení a vyhodnocení předpokládaných přímých a nepřímých významných vlivů provedení i neprovedení záměru na životní prostředí nikoliv řešení vlastnických poměrů k dotčeným pozemkům. Navržené řešení obchvatu obce Losiná představuje zásah do pozemků PUPFL. V rámci vymezeného koridoru Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje, resp. územních plánech příslušných obcí, však lze řešit umístění tělesa navržené komunikace tak, aby byl minimalizován zásah do pozemků PUPFL. Zásah do PUPFL podléhá v souladu s ustanovením 14 odst. 2 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, souhlasu orgánu státní správy lesů. Požadovaný souhlas orgánu státní správy lesů může být vázán na splnění podmínek. Přeložka úseku silnice I/20 v úseku D5 Seč je Ředitelstvím silnic a dálnic ČR připravována již více než 20 let. V minulosti bylo k záměru Silnice I/20, úsek D5 Seč vydáno Ministerstvem životního prostředí stanovisko dle zákona č. 244/1992 Sb. Následně byla zpracována řada technických studií, které mimo jiné reflektují podmínky v území včetně platných územně plánovacích dokumentů. Dle současné právní úpravy na úseku posuzování vlivů na životní prostředí se jednotlivé etapy posuzují samostatně a v kontextu vlivů záměru jako celku. Tento