Dávky pěstounské péče v praxi VOP

Transkript

1 Dávky pěstounské péče v praxi VOP Mgr. Eva Hilšerová, právnička oddělení rodiny, zdravotnictví a práce Příjemce a realizátor projektu: Kancelář veřejného ochránce práv

2 Působnost a činnost ochránkyně Ochrana osob před jednáním úřadů a institucí jmenovaných v zákoně, pokud je toto jednání: v rozporu s právem neodpovídá principům demokratického právního státu a dobré správy v případě nečinnosti Systematické návštěvy míst, kde se nalézají osoby omezené na svobodě (působnost od 1. ledna 2006) Ochrana před diskriminací (působnost od 1. prosince 2009) Sledování zajištění cizinců a výkonu správního vyhoštění (působnost od 1. ledna 2012)

3 Z čeho vycházíme Šetření úřadů zejména orgánů sociálně právní ochrany dětí Dotazy stěžovatelů Mgr. Eva Hilšerová/ 11. června Copyright Veřejný ochránce práv, 2014

4 Legislativní rámec I. do zákona č. 117/1995 Sb. - nárok na dávku x nárok na výplatu dávky 54 odst. 2 opakovanou dávku lze přiznat tři měsíce zpětně metodická informace MPSV č. 5 z nárok na dávky vzniká nejdříve dnem PM rozhodnutí, pokud není ve výroku rozhodnutí o svěření dítěte do PP uvedeno datum, od kdy bylo dítě svěřeno pěstounovi (dávky lze přiznat zpětně za dobu od tohoto data) - ode dne právní moci rozhodnutí OSPOD o předpěstounské péči (ode dne uvedeného v tomto rozhodnutí nebo ode dne vykonatelnosti)

5 Legislativní rámec II. od p odst. 1 zákona č. 359/1999 Sb. nárok na dávku x 47p odst. 2 zákona č. 359/1999 Sb. - nárok na výplatu dávky: - vzniká na základě vykonatelnosti rozhodnutí o svěření dítěte do péče osoby, která má zájem se stát pěstounem + podáním žádosti o přiznání dávky podle 161 odst. 2 OSŘ je rozsudek soudu o svěření dítěte do PP vykonatelný, jakmile nabyl PM před nabytím PM jen v případě vyslovení předběžné vykonatelnosti na návrh ( 162 odst. 2 OSŘ dnem doručení) - lze dávky od přiznat zpětně?

6 Legislativní rámec III. metodické informace MPSV 3/2013, 4/ nárok na dávky (nikoliv výplatu dávky) vzniká dnem vykonatelnosti rozhodnutí, pokud nepředcházelo rozhodnutí OSPOD (soudu) nebo PO soudu o dočasném svěření do péče osoby, která má zájem stát se pěstounem (změny ve vykonatelnosti PO soudu dle z.ř.s. x o.s.ř. ) - vykonatelnost nastává se značným zpožděním - dosáhnout co nejdříve právního titulu - k datu uvedenému v rozsudku soudu se nepřihlíží - dávky tedy nelze vyplatit zpětně, i kdyby soud v rozhodnutí určil datum

7 Možné řešení? doplnit definici osoby pečující znění 4a písm. b) bod 5 zákona č. 359/1999 Sb. doplnit o pěstouny vyčkat nového zákona (od doby převzetí dítěte či od doby podání návrhu?) předpěstounská péče zpět OSPODům? řídit se datem v rozhodnutí soudu

8 Kazuistika 1. případ stěžovatelka od roku 2004 fakticky pečovala o svou vnučku (nezprostředkovaná PP) v květnu 2013 dala soudu návrh na svěření do PP v červnu 2013 soud rozhodl o svěření do PP (PM 28.8.), svěřil vnučku do PP se zpětnou účinností od (bez bližšího odůvodnění) V červnu 2013 požádala ÚP o dávky PP od data uvedeného v rozsudku ÚP dávky přiznal od , MPSV potvrdilo VOP požádala MPSV o upřesnění terminologie a zohlednění soudního rozhodnutí

9 Kazuistika 2. případ rozhodnutí o předpěstounské péči po 1 roce od návrhu (příslušnost soudu) doba trvání do zletilosti Nutno urychleně podat návrh na PP, je to možné i v průběhu PPP

10 Kazuistika 3. případ manželé mají 2 vlastní děti, 2 děti v PP a 1 dítě ve faktické péči na dlouhodobou propustku u prvních dvou dětí v PP OSPOD nejprve rozhodl o předpěstounské péči (do ) nyní řeší průtahy s rozhodnutím o PPP či PP u soudu, návrh na PO soud zamítl, neboť o dítě fakticky již několik měsíců pečují a není ohrožené nemají tedy doposud dávky pěstounské péče Jak byste postupovali?

11 Průtahy v soudním řízení Možné nástroje: stížnost na průtahy v řízení ( 164 zákona č. 6/2002 Sb.) návrh na určení lhůty k provedení procesního úkonu ( 174a zákona č. 6/2002 Sb.) ústavní stížnost + stížnost k ESLP náhrada škody a přiměřené zadostiučinění (zákon č. 82/1998 Sb.)

12 Další podněty související s PP Odměna pěstouna u prarodičů, s nimiž bydlí i rodič dítěte Odměna pěstouna vs. předčasný starobní důchod Doba trvání dohody o výkonu PP Nezařazení do evidence osob, které mohou vykonávat PPPD, z důvodu nízkého věku vlastních dětí Nárok nezaopatřeného dítěte na příspěvek na úhradu potřeb dítěte, pokud žije ve společné domácnosti s osobou pečující, nikoliv však s osobou v evidenci

13 Děkuji Vám za pozornost