ZÁVÌR ZJIŠøOVACíHO ØíZENí

Transkript

1 HLAVNí MÌSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNíHO MÌSTA PRAHY ODBOR OCHRANY PROSTØEDí Váš dopis zn SZn S-MH M P /2007 /OOPNI/EIA/362-2/Žá Vyøizuje/linka Ing Žáková/4425 Datum ZÁVÌR ZJIŠøOVACíHO ØíZENí podle 7 zákona È 100/2001 Sb, o posuzování vlivù na žívotní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí), v platném znìní, (dále jen zákon) Název: Plocha Nouzov - deponie, kú Toèná, Praha 12 Zaøazení zámìru dle zákona: Pøíloha È 1, kategorie II, body 13 Vodohospodáøské úpravy nebo jiné úpravy ovlivòující odtokové pomìry (napø odvodnìní, závlahy, protierozní ochrana, terénní úpravy, lesnicko-technické meliorace, atd) na ploše od 10do50ha Umístìní: kraj: obec: hlavní mìsto Praha hlavní mìsto Praha mìstská èást: katastrální území Praha 12 Toèná Oznamovatel: SKANSKA OS as, se sídlem v Brnì; IÈ: ; Brno, Bohunická 133/50 Charakter a kapacita zámìru: Pøedmìtem zámìru je uložení èásti pøebyteèné zeminy ze záøezù stavby "Silnièní okruh kolem Prahy, stavba 513 Vestec - lahovice" (dále jen SOKP 513) na deponii situované v km 7,5 SOKP 513 vlevo nad portálem Cholupice Území deponie má rozlohu cca 12,7 ha Deponie leží severnì od zástavby Toèné na zemìdìlsky využívaném území Po sejmutí ornice v ti 0,25 m ( m3) a uložení na okraj území, bude na deponii uložen vhodný pøebyteèný výkopový materiál v tlouštce do 1,5 m ( m3) Následnì bude rozprostøena ornice v minimální ti 0,5 m ( m3) Navýšení terénu oproti souèasnému stavu bude tedy do 2 m, generelní sklon pùvodního a nového terénu bude zachován Dopravní obslužnost deponie bude zajištìna pøímo z trvalých a doèasných záborù stavby SOKP 513 od portálu Cholupice po smìru stanièení Pro pøepravu materiálu i doplnìní ornice nebudou využívány žádné místní komunikace, bude pøípadnì docházet pouze ke køížení silnice 111/0031, eventuálnì nìkterých polních cest Vzdálenost mezi naložením a vyložením vozidel se pohybuje do 5 km Pøedpokládaná doba návozu materiálu èiní cca 4 mìsíce, poté bude následovat technická a biologická rekultivace Cílem rekultivace je obnovit biologickou funkci pozemkù tak, aby nedošlo k devastaci jak fyzikálních, tak i biologických vlastností pùdního profilu Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1

2 -2- S-MHMP /2007/00PNI/EIAl362-2/Žá Zjiš ovací øízení: Pøi zjiš ovacím øízení se zjiš uje, zda a v jakém rozsahu mùže zámìr vážnì ovlivnit životní prostøedí a veøejné zdraví Používají se pøitom kritéria, která jsou stanovena v pøíloze È 2 k zákonu a která charakterizují na jedné stranì vlastní zámìr a pøíslušné zájmové území, na druhé stranì z toho vyplývající významné potenciální vlivy na veøejné zdraví a životní prostøedí Pøi urèování, zda zámìr má významné vlivy, dále pøíslušný úøad pøihlíží k okolnosti, zda zámìr svou kapacitou dosahuje limitních hodnot uvedených u zámìrù pøíslušného druhu kategorie II v pøíloze È 1 k zákonu a dále k obdrženým vyjádøením veøejnosti, dotèených správních úøadù a dotèených územních samosprávných celkù Oznámení zámìru (duben 2007) bylo zpracováno spoleèností PRAGOPROJEKT as, pod vedením Ing Ondøeje Èapka, držitele autorizace dle zákona Oznámení popisuje souèasný stav území, identifikuje jednotlivé vlivy zámìru na životní prostøedí a veøejné zdraví a navrhuje opatøení k prevenci, vylouèení, snížení, popøípadì kompenzaci nepøíznivých vlivù na životní prostøedí Z pøedloženého oznámení vyplývá, že hlavním hlediskem pøi vyhledávání možné deponie byla co nejmenší vzdálenost od trasy okruhu pøi respektování ochrany životního prostøedí a zdraví obyvatel Vzhledem k dobì trvání zámìru a jeho charakteru byly jednotlivé vlivy identifikovány jako doèasné a krátkodobé Po dokonèení zámìru dojde k navrácení území pouze mírnì pozmìnìného Nevratné a významnìjší zmìny však v okolí nastanou v souvislosti s výstavbou SOKP 513 a jejím následným provozem Vlivy na ovzduší a hluk byly zpracovatelem oznámení vyhodnoceny jako málo významné Významnìjší ovlivnìní imisní situace z hlediska PM 10 lze pøedpokládat pouze u nejbližší samoty - statek Nouzov Z hlediska hlukové zátìže nebude nadlimitnì ovlivnìn žádný chránìný objekt Z hlediska vlivù na povrchovou vodu bylo zpracovatelem oznámení konstatováno, že k doèasné zmìnì v odtokových pomìrech dojde v prùbìhu navážení zeminy na deponii, a proto musí být navržena taková opatøení, aby deš ové vody neodnášely splachy z nedokonèené deponie na okolní pozemky (vybudování zemní hrázky na severním okraji deponie) Èinnost na deponii neovlivní režim podzemních vod, kvalita podzemních a povrchových vod by mohla být ohrožena pouze pøi havarijním úniku z automobilù a stavebních mechanismù (nutnost vypracování havarijního plánu) Realizací zámìru nedojde k trvalému záboru zemìdìlské pùdy Po dokonèení rekultivace budou pozemky opìt využívány jako zemìdìlská pùda, jejíž kvalita by se mìla zvýšit vzhledem k dvojnásobné tlouš ce humózní vrstvy Vlivy na horninové prostøedí, pøírodní zdroje, floru, faunu, ekosystémy, krajinu, hmotný majetek a kulturní památky se nepøedpokládají Podle pøíslušného orgánu ochrany pøírody pøedložený zámìr nemùže mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptaèí oblasti (viz stanovisko orgánu ochrany pøírody COP MHMP SZn S-MHMP /2007/1/00PNI ze dne ) K pøedloženému oznámení se v prùbìhu zjiš ovacího øízení vyjádøily následující subjekty: hlavní mìsto Praha (vyjádøení èj PRM 381/2007 ze dne ) mìstská èást Praha 12 (Usnesení rady MÈ Praha 12 è ze dne ) Hygienická stanice hlavního mìsta Prahy (vyjádøení èj JHK/1701/34136/07 ze dne ) Èeská inspekce životního prostøedí (vyjádøení zn 41/ØI/ /07/PVB ze dne ) Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O I Praha I Pracovištì: Jungmannova 35/29, IlO 00 Praha

3 - 3 - S-MHMP /2007/00PNI/EW362-2/Žá odbor ochrany prostøedí Magistrátu hlavního mìsta Prahy (vyjádøení SZn S-MHMP /2007/1/00PNI ze dne ) Podstata jednotlivých vyjádøení je shrnuta v následujícím textu Hlavní mìsto Praha (dále jen HMP) nesouhlasí s uvedeným zámìrem Nesouhlas je odùvodnìn skuteèností, že se nejedná o terénní úpravy, ale o skládkování pøebyteèné a nevyužité zeminy ve smyslu zákona o odpadech, což je v uvedené lokalitì v rozporu s Územním plánem sídelního útvaru hlavního mìsta Prahy (dále jen ÚPn) Z hlediska ochrany ovzduší HMP se zámìrem vybudování deponie jako èasovì omezené stavby souhlasí s podmínkou dodržování všech nápravných opatøení (skrápìní v období déletrvajícího sucha) Z hlediska mìstské zelenì HMP upozoròuje na absenci dendrologického prùzkumu a specifikaci rozsahu zásahù do stávající vegetace Lze pøedpokládat, že dojde ke smýcení pøedevším ovocných druhù døevin Proti kácení tedy není zásadních pøipomínek, nicménì likvidovanou zeleò je tøeba nahradit novými výsadbami Z hlediska ochrany pøírody a krajiny HMP upozoròuje na umístìní plochy deponie v pøírodním parku Modøanská rokle - Cholupice a na zlikvidování èásti funkèního interakèního prvku územního systému ekologické stability (ÚSES) Pøed rozhodnutím o umístìní deponie bude nutné rozhodnout, zda bude obnovena likvidovaná èást ÚSES Nedojde-Ii k tomu, bude nutno schválit pøíslušnou úpravu ÚPn, která ji zruší nebo pøípadnì pøesune do vhodnìjší polohy K terénním úpravám v pøírodním parku a zásahu do ÚSES je nezbytný souhlas orgánu ochrany pøírody Z hlediska ochrany ZPF lze uvedený zámìr akceptovat, protože po uzavøení deponie bude dotèené území sloužit zemìdìlské výrobì stejnì jako doposud Z hlediska hospodaøení s odpady HMP zásadnì nesouhlasí (viz výše) HMP upozoròuje, že v pøíloze è11 odst 3 vyhl è 294/2005 Sb, o podmínkách ukládání na skládky a jejich využívání na povrchu terénu se hovoøí o terénních úpravách nebo rekultivacích lidskou èinností postižených pozemkù, což není tento pøípad Dle názoru HMP jde o skládkování pøebyteèné a nevyužité zeminy, což je zcela v rozporu s platným ÚPn Vzhledem k absenci vyhlášky ve smyslu 2 odst 1, písmo i) zákona è 185/2001 Sb, o odpadech, je nutno s pøebyteènou výkopovou zeminou nakládat jako s odpadem a pro využití pøedmìtné lokality jako skládky je nutné schválit zmìnu ÚPn Dle pøílohy è11 vyhlášky È 294/2005 Sb, musí být v pøípadì využití odpadù v daném místì v množství vìtším než 1000 tun zpracováno hodnocení rizika v dané lokalitì, a to pøimìøenì jako pro využívání odpadù v dùlních dílech v souladu se zvláštními pøedpisy (vyhl è99/1992 Sb) Z dopravního hlediska bez pøipomínek Z hlediska odkanalizování a vodních tokù bez zásadních pøipomínek pøi zajištìní ochranných opatøení navržených v oddílu 04 oznámení Mìstská èást Praha 12 požaduje posouzení podle zákona è100/2001 Sb a požaduje doplnit dokumentaci o dendrologické hodnocení porostu na pozemcích ÚSES - interakèní prvek 15/369 a øešení obnovy èi náhrady odstranìné èásti uvedeného interakèního prvku Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha 1

4 -4- S-MHMP /2007/00PNI/EIA/362-2/Žá Dále požaduje pedologický prùzkum a provìøení možnosti navrácení úrodnosti pùd v tøídì ochrany a II Hygienická stanice hlavního mìsta Prahy nemá k pøedloženému zámìru pøipomínky za pøedpokladu splnìní všech ochranných opatøení uvedených v kapitole 04 oznámení Èeská inspekce životniho prostøedi (dále jen ÈIŽP) z hlediska odpadového hospodáøství upozoròuje, že v zaøízeních dle 14 odst 2 zákona o odpadech lze využívat odpady pouze v tom pøípadì, že odpad splòuje požadavky na vstupní suroviny a požadavky pøíloh 10 a 11 vyhl è 294/2005 Sb v tomto zaøízení bìžnì používané Jedná se o následující druhy odpadù katalogových èísel Zemina a kamení neuvedené pod katalogovým èíslem a Vytìžená hlušina neuvedená pod katalogovým èíslem V ostatních pøípadech je nutno nakládat s odpady výhradnì v zaøízeních dle 14 odst 1 zákona Využití odpadù jako vstupních surovin by tedy v návaznosti na ustanovení 14 odst 2 zákona mìlo být øešeno pøímo v rámci øízení podle stavebního zákona Z hlediska ochrany pøírody chybí pro komplexní posouzení fauny dotèeného území biologický prùzkum pro bezobratlé živoèichy Dále ÈIŽP upozoròuje, že zámìr musí respektovat sávající funkèní využití prostoru bývalé úvozové cesta (pøírodní nelesní plochy - ln) Dotèená plocha je rovnìž interakèním prvkem, který na lokální úrovni zprostøedkovává pøíznivé pùsobení základních skladebných èástí ÚSES Dle oznámení dojde k odstranìní mimolesní zelenì v rozsahu bývalé úvozové cesty Pokud je tato cesta vedena v evidenci, dle ustanovení 63 zákona è114/1992 Sb nelze veøejnì pøístupné úèelové komunikace, stezky a pìšiny mimo zastavìná území obce zøizovat nebo rušit bez souhlasu pøíslušného orgánu ochrany pøírody Odbor ochrany prostøedí (dále jen OOP MHMP) z hlediska ochrany zemìdìlského pùdního fondu upozoròuje na nutnost ošetøení ornice pøed zaplevelením a zajištìní pøed zcizením, na nutnost biologické a technické rekultivace a ochrany okolních pozemkù pøed možnou kontaminací Z hlediska lesù a lesního hospodáøství se konstatuje, že lesní pozemky nebudou dotèeny Z hlediska nakládání s odpady se upozoròuje na povinnosti podle 12 odst 2 zákona è 185/2001 Sb, o odpadech pro nakládání s odpady v zaøízeních tomu urèených Dále se pak upozoròuje na zpracování hodnocení rizika (viz výše - pøipomínka ÈIŽP) Z hlediska ochrany ovzduší je návrh zøízení trvalého uložení pøebyteèné zeminy pøijatelný Provedené hodnocení vlivu zámìru na kvalitu ovzduší považuje orgán ochrany ovzduší za dostateèné Z hlediska ochrany pøírody a krajiny není zásadních pøipomínek V dalším stupni projektové pøípravy stavby je požadováno zpracovat projekt ÚSES interakèního prvku 15/329 a poøídit zákresy budoucí deponie do fotografií ze severu, jihu, východu a západu Z hlediska ochrany vod se upozoròuje na povinnosti vyplývající ze zákona o vodách (souhlas podle 17 zákona, nakládání se závadnými látkami) Vodoprávní úøad požaduje pøi další projektové pøípravì stavby hydrogeologickým posudkem prokázat, že provedením zámìru nebude negativnì ovlivnìn režim podzemních vod v dané lokalitì Pøíslušný úøad prostudoval jednotlivá vyjádøení a konstatuje, že požadavek posuzovat zámìr podle zákona je obsažen ve vyjádøení mìstské èásti Praha 12 se specifikací požadavkù na doplnìní informací, týkající se dendrologického hodnocení a pedologického prùzkumu Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha 1 tel:

5 - 5 - S-MHMP /2007/00PNI/EIAl362-2/Žá Nesouhlas se zámìrem je obsažen ve vyjádøení HMP vzhledem k tomu, že výše uvedená èinnost je v rozporu s platným ÚPn Ve vyjádøeních dotèených správních úøadù jsou uvedeny pøipomínky pro další projektovou pøípravu stavby (z hlediska odpadového hospodáøství, ochrany pøírody a ochrany vod) K vlastnímu rozsahu hodnocení vlivù zámìru na životní prostøedí a veøejné zdraví nejsou (s výjimkou požadavku ÈIŽP na prùzkum bezobratlých živoèichù) uvedeny zásadnìjší pøipomínky Pøíslušný úøad požádal v rámci zjiš ovacího øízení zástupce oznamovatele a zpracovatele oznámení o doplòující podklady a informace, související s posuzovaným zámìrem V rámci zjiš ovacího øízení pøíslušný úøad konstatuje následující: problematika ochrany pøírody K pøipomínce ohlednì absence dendrologického prùzkumu lze konstatovat, že souèástí oznámení je pouze výtah z dendrologického prùzkumu Úplný dendrologický prùzkum (zpracovatel Pragoprojekt as, zakázkové èíslo O 000) byl pøedložen zpracovatelem oznámení v rámci zjiš ovacího øízení Ze závìrù dendrologického prùzkumu, který byl zpracován jako pøedbìžný doklad pro povolení ke kácení døevin, vyplývá, že vzrostlou zeleò v místì záboru lze charakterizovat jako zeleò pøírodního pùvodu - náletové døeviny a antropogenního pùvodu - zbytky pùvodní výsadby ovocných stromù Vzrostlou zeleò lze charakterizovat jako prùmìrnou až mírnì podprùmìrnou Celková základní cena kácených døevin stanovená dle tabulek Agentury ochrany pøírody a krajiny èiní ,- Kè Celková výsledná, skuteèná hodnota likvidovaných døevin èiní ,- Kè K požadavku øešit obnovu èi náhradu odstranìné èásti uvedeného interakèního prvku 15/369 lze sdìlit, že na základì vyjádøení pøíslušného orgánu ochrany pøírody je nutné pøi další projektové pøípravì stavby zpracovat projekt územního systému ekologické stability interakèního prvku 15/369 K absenci biologického prùzkumu pro bezobratlé živoèichy po dohodì s pøíslušným orgánem ochrany pøírody (OOP MHMP) lze uvést, že s ohledem na charakter území nelze v pøípadì bezobratlých živoèichù dùvodnì pøedpokládat výskyt druhù zvláštì chránìných èi ekologicky významných K pøipomínce ohlednì zrušení úvozové cesty pøíslušný orgán ochrany pøírody sdìlil, že pøi další projektové pøípravì stavby je nutné ovìøit na Úøadu MÈ Praha 12, zda cesta je vedena v evidenci a v pøípadì potvrzení evidence postupovat v souladu s ustanovením 63 zákona zákona è 114/1992 Sb, o ochranì pøírody a krajiny, v platném znìní Z vyjádøení pøíslušného orgánu ochrany pøírody rovnìž vyplývá, že pøi další projektové pøípravì stavby je nutné dopracovat vliv na krajinný ráz Zámìr vyžaduje vydání souhlasu pøíslušného orgánu ochrany pøírody ve smyslu 12 odst 2, o ochranì pøírody a krajiny, v platném znìní Požadavek na zpracování pedologického prùzkumu s cílem provìøit možnost navrácení úrodnosti pùd v I a II tøídì ochrany je nutné rovnìž naplnit pøi další projektové pøípravì zámìru Z pøedloženého oznámení vyplývá, že v I tøídì ochrany je 20 % pozemkù z celkové dotèené zemìdìlské pùdy, ve II tøídì ochrany 37% a ve IV tøídì ochrany 43% Dle pøedpokladù zpracovatele oznámení by se po dokonèení biologické rekultivace, kvalita pùdy mìla zvýšit vzhledem k dvojnásobné tlouš ce humózní vrstvy Zdrojem ornice pro dvojnásobné pøekrytí oproti pùvodnímu sejmutí bude pocházet ze sejmutí humózních vrstev stavby SOKP 513 Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha I tel:

6 -6- S-MHMP /2007/00PNVEIN362-2/Žá problematika odpadù K pøipomínkám z této oblasti pøíslušný úøad konstatuje, že z legislativního hlediska nelze, vzhledem k absenci pøíslušné provádìcí vyhlášky ohlednì nakládání s výkopovou zeminou, zaujmout jednoznaèný názor pro klasifikaci posuzované èinnosti a pro vlastní proces posuzování vlivù na životní prostøedí a veøejné zdraví není tøeba tuto otázku doøešit V rámci zjiš ovacího øízení je nutné vìnovat pozornost významnosti vlivù na životní prostøedí a veøejné zdraví v pøedmìtné lokalitì Jednotlivé vlivy zámìru na životní prostøedí byly v pøedloženém oznámení zhodnoceny a jejich významnost se nemìní s ohledem na legislativní nejednoznaènost v oblasti odpadù Pøíslušný úøad ale upozoròuje, že pro další projektovou pøípravu stavby mùže být složité vyrovnat se s požadavky z pøíslušných vyjádøení pøi další projektové pøípravì stavby, pokud by posuzovaná èinnost byla klasifikována jako skládkování problematika vody Pøíslušný úøad upozoròuje na požadavek zpracování hydrogeologického posudku pøi další projektové pøípravì stavby k ovìøení pøedpokladu neovlivnìní režimu podzemních vod v dané lokalitì Podle pøíslušného úøadu byly v prùbìhu zjiš ovacího øízení identifikovány potenciálnì významné vlivy zámìru, které byly zváženy ve vztahu k charakteru zámìru a jeho umístìní s ohledem na jejich rozsah, velikost a složitost, pravdìpodobnost, dobu trvání, frekvenci a vratnost Realizace deponie by umožnila uložení èásti pøebyteèné výkopové zeminy (cca 1/10 celkového množství) ze stavby SOKP 513 v místì jejího vzniku, èímž by se snížily doprovodné negativní vlivy, související s dopravou do vzdálenìjšího území Celkovì lze konstatovat, že pøi aplikaci opatøení k prevenci, vylouèení, snížení a kompenzaci nepøíznivých vlivù, které jsou rozvedeny v oznámení a které vyplývají z provedeného zjiš ovacího øízení, lze zámìr zhodnotit jako zámìr s krátkodobými, doèasnými vlivy bez trvale významnìjšího vlivu na dané území Významnìjší zmìny v území nastanou výstavbou a provozem vlastního tìlesa SOKP 513 Závìr: Zámìr "Plocha Nouzov - mezideponie, kú Toèná, Praha 12" naplòuje dikci bodu 13, kategorie II, pøílohy È 1 zákona è 100/2001 Sb, o posuzování vlivù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí), v platném znìní Proto bylo dle 7 citovaného zákona provedeno zjiš ovací øízení, jehož cílem bylo zjištìní, zda zámìr bude posuzován podle citovaného zákona Na základì provedeného zjiš ovacího øízení dospìl pøíslušný úøad k závìru, že zámìr "Plocha Nouzov - deponie, kú Toèná, Praha 12" nebude posuzován podle citovaného zákona Je nezbytné dodržet opatøení k prevenci, vylouèení, snížení popøípadì kompenzaci nepøíznivých vlivù navržených v oznámení (Pragoprojekt as èzakázky , duben 2007) a dále je nutné: zpracovat projekt územního systému ekologické stabiliy interakèního prvku 15/369 Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1 oop(q),citvofuraguecz

7 - 7 - S-MHMP /2007/00PNI/EIAl362-2/Žá provìøit evidenci úvozové cesty na Úøadu MÈ Praha 12 a v pøípadì její evidence požádat pøíslušný orgán ochrany pøírody (OOP MHMP) o souhlas ke zrušení úvozové cesty v souladu s ustanovením 63 zákona è114/1992 Sb, o ochranì pøírody a krajiny, v platném znìní dopracovat vliv zámìru na krajinný ráz a pøíslušný orgán ochrany pøírody (OOP MHMP) požádat o vydání souhlasu ve smyslu 12 odst 2 zákona è114/1992 Sb, o ochranì pøírody a krajiny, v platném znìní zpracovat pedologický prùzkum lokality s cílem provìøit možnost navrácení úrodnosti pùd v I a II tøídì ochrany zpracovat hydrogeologický posudek a prokázat, že provedením zámìru nebude negativnì ovlivnìn režim podzemních vod v dané lokalitì zabývat se ostatními relevantními pøipomínkami z vyjádøení k oznámení Závìr zjiš ovacího øízení nenahrazuje vyjádøení ani pøíslušná povolení podle zvláštních pøedpisù dotèených orgánù státní správy, 4/(1 '~ctut(! "Ít / ' Ingi/ arch Jan W i n k I e r øeditel odboru rv1agistrát hl m Prahy odbor ochrany prostøedí Mariánské nám 2 Praha 1 Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha 1 oop@cityo praguecz tel: