ZÁVÌR ZJIŠ OVACíHO ØíZENí

Transkript

1 PID HLAVNí MÌSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNíHO MÌSTA PRAHY ODBOR OCHRANY PROSTØEDí Váš dopis zn. SZn. S-MHMP-O50036/2007/00PNI/EIA/319-2Nè Vyøizuje/ linka Mgr. Vèislaková / 4490 Datum ZÁVÌR ZJIŠ OVACíHO ØíZENí podle 7 zákona È. 100/2001 Sb., o posuzování vlívù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí), v platném znìní (dále jen zákon) Identifikaèní údaje: Název: Prodejna potravin s kotelnou a hasièskou záchrannou stanicí, Praha 13 Zaøazení zámìru dle zákona: Bod 10.15, kategorie II, pøíloha è. 1 Zámìry podle této pøílohy, které nedosahují pøíslušných limitních hodnot, jsou-ii tyto limitní hodnoty v pøíloze uvedeny; stavby, èinnosti a technologie neuvedené v pøedchozích bodech této pøílohy nebo nedosahující parametrù pøedchozích bodù této pøílohy, které podle stanoviska orgánu ochrany pøírody vydaného podle zvláštního právního pøedpisu mohou samostatnì nebo ve spojení s jinými významnì ovlivnit území evropsky významné lokality nebo ptaèí oblasti. Charakter a kapacita zámìru: Pøedmìtem zámìru je výstavba víceúèelové budovy (prodejna potravin a kotelna) a hasièské záchranné stanice. V pøízemí víceúèelové budovy bude umístìna diskontní prodejna potravin a spotøebního zboží, ve druhém nadzemním podlaží bude nová plynová kotelna vybavená 4 kotli s nízkoemisními hoøáky, která nahradí stávající kotelnu se zastaralými kotli a poškozenou fasádou pro ohøev teplé užitkové vody pro okolní sídlištì. Provoz nové kotelny sníží emise ze spalování zemního plynu oproti souèasnému stavu až deseti násobnì. Vjezd do areálu prodejny bude z ulice Èerveòanského. V jihozápadní èásti území bude zøízena dvoupodlažní hasièská záchranná stanice se 4 garážemi pro záchrannou techniku s komunikaèním napojením na ul. Tlumaèovská. Kapacita parkovištì pro prodejnu potravin èiní 80 parkovacích stání, pro hasièskou záchrannou stanici jsou navržena 4 parkovací stání. Celková plocha øešeného území èiní m2, zastavìná plocha obìma objekty bude 1727 m2, zpevnìné plochy budou m2 a celková plocha zelenì bude èinit m2. Pracovištì: Jungmannova 35/29, Praha

2 Umístìní: Oznamovatel: kraj: obec: mìstská èást: katastrální území: RHM s.r.o. ICO: Na Domovinì Praha 4 - Libuš Praha Praha Praha 13 Stodùlky Prùbìh zjiš ovaciho øízení: Pøi zjiš ovacím øízení se zjiš uje, zda a v jakém rozsahu mùže zámìr vážnì ovlivnit životní prostøedí a veøejné zdraví. Používají se pøitom kritéria, která jsou stanovena v pøíloze è. 2 k zákonu a která charakterizují na jedné stranì vlastní zámìr a pøíslušné zájmové území, na druhé stranì z toho vyplývající významné potenciální vlivy na veøejné zdraví a životní prostøedí. Pøi urèování, zda zámìr má významné vlivy dále pøíslušný úøad pøihlíží k obdrženým vyjádøením veøejnosti, dotèených správních úøadù a dotèených územních samosprávných celkù. Oznámení zámìru (leden 2007) zpracoval RNDr. Zbynìk Alinèe, držitel autorizace dle zákona. Z oznámení vyplývá, že vliv zámìru na životní prostøedí bude minimální a že pøi dodržení opatøení k prevenci, vylouèení, snížení, popøípadì kompenzaci nepøíznivých vlivù nemùže zámìr vážnì ovlivnit životní prostøedí a veøejné zdraví. Podle pøíslušného orgánu ochrany pøírody pøedložený zámìr nemùže mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptaèí oblasti. K pøedloženému oznámení se v prùbìhu zjiš ovacího øízení vyjádøily následující subjekty:. hlavní mìsto Praha (vyjádøení è.j.: PRM 327/2007 ze dne ). mìstská èást Praha 13 (vyjádøení è.j. 205/star/07 ze dne ). Hygienická stanice hlavního mìsta Prahy, poboèka Praha - jih (vyjádøení è.j. Z.HK/733/50733/07/Bo ze dne ). odbor ochrany prostøedí Magistrátu hl. m. Prahy (vyjádøení SZn. S-MHMP /2007/1/00PNI ze dne ) Podstata jednotlivých vyjádøení je shrnuta v následujícím textu Hlavní mìsto Praha (HMP) uplatnilo k pøedloženému oznámení následující pøipomínky: Z hlediska urbanistické koncepce konstatuje, že posuzovaná stavba je navržená ve funkèních plochách lvo a DGP. Obchodní zaøízení s novou kotelnou, která nahradí stávající kotelnu, je v souladu s ÚPn HMP (plochy lvo tyto èinnosti umožòují). Plochy DGP jsou v.šak urèeny pro dopravu v klidu a výstavba objektù pro jiné èinnosti není v souladu s platným UPn HMP. Vzhledem k podmínkám území a možnostem parkování v jiných lokalitách lze hasièskou stanici považovat za výjimeènì pøípustnou jinou formu odstavování vozidel a služeb s tímto druhem funkèního využití spojených. Nová výstavba by se mìla na sídlištích pokud možno integrovat do polyfunkèních objektù. HMP doporuèuje, aby byla hasièská stanice integrována do objektu obchodu a kotelny. Z akustického hlediska konstatuje, že z posouzení není zøejmé, zda do výpoètu hluku z nových zdrojù byla zapoètena i budoucí doprava a výjezdy techniky hasièské stanice. Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha 1

3 3 K provedenému mìøení hluku je tøeba doložit protokol a oprávnìní osoby ve smyslu novely zákona è. 258/2000 Sb., ve znìní pozdìjších pøedpisù (pouze akreditace ÈIA a autorizace v rámci MZdr.). Dále HMP uvádí, že grafické pøílohy z výpoètu programu Hluk+ jsou témìø neèitelné. Pro pøehlednost rozložení hluku znázornìných pomocí izofon je tøeba pøekreslit vypoètené izofony do reálného mapového podkladu nebo v pøípadì výpoètu pomocí digitální mapy vytisknout i vrstvu s objekty a komunikaèní sítí. Vlastní pracovní grafické výstupy z programu Hluk+ nejsou pro celkové hodnocení pøehledné. Z hlediska mìstské zelenì HMP konstatuje, že funkèní plocha lvo má stanovenou míru využití území C s koeficientem zelenì Kl=O,3 pøi podlažnosti 1 a Kl=O,45 pøi podlažnosti 2. Požadovaný objem zelenì ve funkèní ploše lvo není splnìn. Oznámení je z hlediska mìstské zelenì v rozporu s územním plánem. Z hlediska hospodaøení s odpady postrádá HMP alespoò hrubou bilanci zemních prací s dùrazem na možný pøebytek výkopové zeminy, kterou HMP doporuèuje pøednostnì nabídnout k využití pøíslušné mìstské èásti nebo dalším podnikatelským subjektùm, napø. na terénní práce apod. Tuto bilanci požaduje HMP spolu s prùzkumem možné kontaminace stavebních konstrukcí a horninového prostøedí nebezpeènými látkami doplnit v dalších stupních projektové dokumentace. Z dopravního hlediska HMP upozoròuje, že navržený poèet parkovacích stání na parkovišti prodejny je výraznì vyšší než pøedepisuje vyhláška È. 26/1999 Sb. HMP, o obecných technických požadavcích na výstavbu v hl.m.praze. Tato skuteènost neznamená sice rozpor s uvedenou vyhláškou, zvyšují se však výraznì nároky na zpevnìné plochy. HMP proto doporuèuje poèet parkovacích míst snížit ve prospìch vyššího podílu zelenì. Je tøeba provìøit možnost šíøkovì úspornìjšího uspoøádání hlavního vjezdu do areálu prodejny za úèelem zkrácení délky pøechodu pro chodce. Pøechod pro chodce v prostoru køižovatky Jeremiášova - Èerveòanského by mìl být rozèlenìn støedním ostrùvkem uprostøed vozovky. Dùvodem je znaèná délka uvedeného pøechodu. Prùbìh navrženého chodníku od zastávky MHD ke vstupu do prodejny doporuèuje HMP upravit tak, aby tato vzdálenost byla zkrácena a nehrozilo riziko živelnì vyšlapaných cest v nejkratším smìru. Z hlediska zásobování vodou uvádí, že v další fázi pøípravy stavby je nutno projednat s provozovatelem veøejného vodovodu napojovací místa vodovodních pøípojek a zajištìní dodávky požadovaného množství vody. Vodovodní pøípojky nutno v ulici umístit v souladu s ustanoveními ÈSN "Prostorové uspoøádání sítí technického vybavení". Z hlediska odkanalizování a vodních tokù uvádí, že v další fázi pøípravy stavby je nutno projednat s provozovatelem veøejné oddílné kanalizace napojovací místa kanalizaèních pøípojek a maximální množství deš ových vod, které mùže být do deš ové kanalizace vypouštìno. Na základì tohoto projednání pak navrhnout øešení retence deš ových vod. Rovnìž je nutno doøešit zneškodòování deš ových vod a vod èerpaných ze stavební jámy pøi provádìní stavby. Mìstská èást Praha 13 uplatnila k pøedloženému oznámení následující pøipomínky: Z hlediska ochrany pøírody a krajiny bez pøipomínek. Pouze upozoròuje, že z dùvodu realizace pøedmìtného zámìru bude nezbytné odstranit døeviny rostoucí mimo les. O vydání pøíslušného rozhodnutí stavebník požádá Úøad mìstské èásti Praha 13. Toto pravomocné rozhodnutí vydané podle 8 zákona È. 114/1992 Sb., o ochranì pøírody a krajiny, v platném znìní je nezbytné pøipojit k návrhu na vydání stavebního povolení. tel.: fax:

4 4 Z hlediska odpadového hospodáøství uvádí, že pøedpokládaný objem odpadù dosahuje hodnoty stanovené pro ohlašovací povinnost pùvodce odpadù, a proto upozoròuje na zasílání Hlášení o produkci a nakládání s odpady na pøíslušný správní úøad. Stanovisko odboru dopravy: 1. Pøipojení prodejny je pro vjezd i výjezd navrženo z ulice Èerveòanského. S pøihlédnutím k plánované zástavbì v okolí dojde k dalšímu dopravnímu zatížení Èerveòanského ulice. Z tohoto dùvodu je nutné do projektové dokumentace doplnit i posouzení pøedpokládaného nárùstu poètu vozidel v Èerveòanského ulici a vyhodnocení, zda navržené pøipojení objektu (vzdálenost od køižovatek Jeremiášova x Èerveòanského a Èerveòanského x Tlumaèovská) bude vyhovující i pøi daném nárùstu automobilové dopravy. 2. MÈ Praha 13 doporuèuje zpracování alternativního návrhu s vjezdem z ulice Èerveòanského a výjezdem, pøíp. i vjezdem z ulice Tlumaèovská. 3. Vzhledem k tomu, že autobusová zastávka "Píškova" je obsluhována i èlánkovými vozidly, musí být její umístìní navrženo tak, aby délka nástupní hrany umožnila souèasné zastavení krátkého autobusu a autobusu kloubového v dostateèné vzdálenosti za køižovatkou Jeremiášova x Èerveòanského. 4. MÈ Praha 13 doporuèuje, aby v projektové dokumentaci byla posouzena možnost rozšíøení parkovištì na ploše DG, které by bylo urèeno pro parkování obyvatel Velké Ohrady. MÈ Praha 13 závìrem uvádí, že se zámìrem bude souhlasit po zapracování výše uvedených pøipomínek a souèasnì pøi dodržení opatøení k prevenci, vylouèení a snížení nepøíznivých vlivù popsaných v kapitole D.IV oznámení. Hygienická stanice hlavniho mìsta Prahy uvádí, že vzhledem k tomu, že komplexní hlukové posouzení bude správní úøad požadovat v územním øízení, nepovažuje za nutné posuzovat uvedený zámìr dle zákona È. 100/2001 Sb. Pouze konstatuje, že pro objektivní posouzení hlukové studie by bylo vhodné rozšíøit sledované výpoètové body v pøedložené hlukové studii o bod situovaný na východní stranu areálu, kde je již posouzena výstavba vícepodlažního polyfunkèního objektu "Dvojèe". Odbor ochrany prostøedí Magistrátu hlavního mìsta Prahy (OOP MHMP) uplatnil následující pøipomínky: Z hlediska ochrany ovzduší: orgán ochrany ovzduší nepokládá provedené vyhodnocení vlivu zámìru na kvalitu ovzduší za dostateèné a má k nìmu následující pøipomínky: 1. V provedeném hodnocení nejsou u plynových kotlù uvedeny emisní koncentrace oxidù dusíku a CO, které byly použity pro hodnocení. 2. Zjištìné hodnoty pøírùstkù imisních koncentrací NO2 z provozu navrhovaných parkovacích stání a zejména 15 MW plynové kotelny neodpovídají, dle porovnání s výsledky mnoha hodnocení jiných obdobných zámìrù, velikosti posuzovaného zdroje. Vyhodnocené pøírùstky pro NO2 jsou na úrovni výsledkù rozptylových studií jiných autorù, avšak pro zdroje o výkonech o 1-2 øády nižších. Uvedené výsledky u tak velkého spalovacího zdroje jsou zcela mimo realitu. Dále je tìžko pochopitelné, proè oèekávané pøírùstky imisních koncentrací polétavého prachu frakce PM1o jsou na úrovni pøírùstkù NO2, když emisní toky tìchto látek resp. jejich prekurzorù z plynových kotelen jsou zcela rozdílné. 3. Provedené vyhodnocení vlivu zámìru na kvalitu ovzduší pokládá orgán ochrany ovzduší kromì toho za metodicky chybné. Postrádá zde vyhodnocení celého navrhovaného zámìru, ve kterém je stávající bloková kotelna nahrazována novou kotelnou o podstatnì lepších emisních parametrech. Hmotnostní toky emisí se výstavbou nové kotelny podstatnì sníží oproti stávajícímu stavu. Tuto skuteènost by mìlo hodnocení reflektovat a provést kompletní imisní vyhodnocení vlivù zámìru jako celku na kvalitu ovzduší (s výsledkem pravdìpodobného zlepšení imisní situace v okolí). Pracovištì: Jungrnannova 35/29, Praha

5 5 Orgán ochrany ovzduší dále upozoròuje, že umístìní nové plynové kotelny o výkonu 15,6 MW podléhá v dalším stupni projektové dokumentace v souladu s ustanovením 17 odst. 1 písmo b) zákona o ochranì ovzduší povolovacímu øízení na OOP MHMP. Z hlediska ochrany pøírody a krajiny OOP MHMP konstatuje, že oznámení postihuje všechny významné aspekty sledované z pohledu zákona è.114/1992 Sb. o ochranì pøírody a krajiny, v platném znìní, a k jeho zpracování nemá pøipomínky. Z hlediska ochrany vod konstatuje, že v zámìru nen í uveden koneèný recipient deš ových vod, chybí zhodnoceni z hlediska ovlivnìní kvality vody v recipientu. V dalším stupni projektové dokumentace požaduje OOP MHMP údaje o zpùsobu likvidace deš ových vod do vodního toku doøešit a v pøípadì odvedení do vodního toku návrh projednat s jeho správcem. Dále doporuèuje zvážit možnost èásteènì akumulovat srážkové vody ze støech a následnì je využívat pro závlahu zelenì. Pøíslušný úøad na základì dostupných informací, sdìlení a doplòujících informací oznamovatele a zpracovatele oznámení došel k následujícím závìrùm. Soulad s ÚPn HMP Soulad navrženého zámìru s ÚPn HMP dokládá vyjádøení odboru stavebního Úøadu MÈ Praha 13 zn. OUR321/07/Hu ze dne Zeleò Podlažnost navrženého zámìru èiní 1,18, tj. po zaokrouhlení 1 (kotelna v nástavbì prodejny èiní cca 18 % zastavìné plochy prodejny). Požadovaný KZ je tedy 0,3. Oznámení obsahuje výpoèet koeficientu zelenì (KZ=0,365), který dokládá splnìní požadovaného KZ dle ÚPn HMP pro kód míry využití území C. Ovzduší Zpracovatelem rozptylové studie byl podán výklad ke zpùsobu výpoètu imisních koncentrací oxidu dusièitého (v závislosti na zjištìných hodnotách oxidù dusíku a parametrech odcházejících spalin) a zdùvodnìní jejich vypoètených hodnot. Rovnìž byly okomentovány zjištìné hodnoty imisních koncentrací polétavého prachu PM1o v závislosti na vypoètených emisních tocích primární a sekundární prašnosti. Dále z vyjádøení zpracovatele rozptylové studie vyplývá, že navrhované plynové kotle jsou nízkoemisní s výraznì podlimitní hladinou oxidù dusíku. Jejich umístìním místo pùvodních plynových kotlù dojde k výraznému snížení emisní zátìže. Na základì vyjasnìní vzniklých pøipomínek považuje orgán ochrany ovzduší provedené vyhodnocení vlivu zámìru na kvalitu ovzduší za dostateèné a nepožaduje pokraèování v dalších stupních procesu EIA. Z hlediska ochrany ovzduší je návrh výstavby prodejny potravin s kotelnou a hasièskou stanicí o uvedených parametrech pøijatelný. Doprava Problematika nárùstu automobilové dopravy v ul. Èerveòanského vlivem okolní plánované zástavby bude vyhodnocena v dopravní studii zpracované ve spolupráci s projektanty nových obytných souborù v dalších fázích projektové dokumentace.

6 6 Závìr: Zámìr "Prodejna potravin s kotelnou a hasièskou záchrannou stanicí, Praha 13" naplòuje dikci bodu 10.15, kategorie II, pøílohy È. 1 zákona è. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí), v platném znìní. Proto bylo dle 7 citovaného zákona provedeno zjiš ovací øízení, jehož cílem bylo zjištìní, zda zámìr bude posuzován podle citovaného zákona. Na základì provedeného zjiš ovacího øízení dospìl pøíslušný úøad k závìru, že zámìr "Prodejna potravin s kotelnou a hasièskou záchrannou stanicí, Praha 13" nebude posuzován podle citovaného zákona a je nezbytné dodržet opatøení k prevenci, vylouèení, snížení, popøípadì kompenzaci nepøíznivých vlivù navržených v oznámení. Zároveò je tøeba zohlednit pøipomínky, které jsou rozvedeny ve vyjádøeních dotèených správních úøadù a dotèených územních samosprávných celkù. Závìr zjiš ovacího øízení nenahrazuje vyjádøení ani pøíslušná povolení podle zvláštních pøedpisù. dotèených orgánù státní správy, ; 1t/7 Ing. arch. Jan W i n k I e r øeditel odboru Magistrát hl. m. Prahy odbor ochrany prostøedí Mariánské nám. 2 Praha 1