Zaøízení k výkupu, soustøeïování a skladování odpadù a druhotných surovin, ul. Voctáøova, Praha 8, k.ú. Libeò

Transkript

1 PID HLAVNí MÌSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNíHO MÌSTA PRAHY ODBOR OCHRANY PROSTØEDí Váš dopis zn. SZn. S-M H M P /2006/00P NI/EIA/285-2/Be Vyøizuje/linka Ing. Beranová/4443 Datum podle 7 zákona È. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí), v platném znìní (dále jen zákon) Zámìr: Zaøízení k výkupu, soustøeïování a skladování odpadù a druhotných surovin, ul. Voctáøova, Praha 8, k.ú. Libeò Zaøazení zámìru dle zákona: Bod 10.1, kategorie II, pøíloha è. 1 Zaøízení ke skladování, úpravì nebo využívání nebezpeèných odpadù; zaøízení k fyzikálnì-chemické úpravì, energetickému využívání nebo odstraòování ostatních odpadù. Charakter a kapacita zámìru: Pøedmìtem zámìru je realizace zaøízení k výkupu, soustøeïování a skladování odpadù a druhotných surovin a k následnému odvozu a pøedání oprávnìné osobì k využití nebo odstranìní. Jedná se o pøemístìní výkupny z nedalekého pozemku v ulici Švábky, které je nutné z dùvodu pokraèující stavby komunikace. Plocha areálu je 640 m2, kapacita 350 t odpadu/rok. Umístìní: kraj: obec: mìstská èást: katastrální územ í hlavní mìsto Praha hlavní mìsto Praha Praha 8 Libeò Oznamovatel: Jaroslava Mrázková AKOPA IÈ: U Kavalírky 6, è.p. 230, Praha 5 Pøi zjiš ovacím øízení se zjiš uje, zda a v jakém rozsahu mùže zámìr vážnì ovlivnit životní prostøedí a veøejné zdraví. Používají se pøitom kritéria, která jsou stanovena v pøíloze è. 2 k zákonu a která charakterizují na jedné stranì vlastní zámìr a pøíslušné zájmové území, na druhé stranì z toho vyplývající významné potenciální vlivy na veøejné zdraví a životní prostøedí. Pøi urèování, zda zámìr má významné Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha Pracovištì: Øásnovka 8, Praha 1

2 -2- vlivy tedy pøíslušný úøad pøihlíží k povaze a rozsahu zámìru a dále k obdrženým vyjádøením veøejnosti, dotèených správních úøadù a dotèených územních samosprávných celkù. Oznámení zámìru bylo zpracováno Ing. Eugenií Hanzlíèkovou, držitelkou autorizace dle zákona, v prosinci Z oznámení vyplývá, že za pøedpokladu splnìní opatøení navrhovaných k omezení a minimalizaci negativních dùsledkù na životní prostøedí lze konstatovat, že životní prostøedí nebude posuzovaným zámìrem nepøíznivì ovlivnìno. Podle pøíslušného orgánu ochrany pøírody pøedložený zámìr nemùže mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptaèí oblasti. K pøedloženému oznámení se v prùbìhu zjiš ovacího øízení vyjádøily následující subjekty:. hlavní mìsto Praha (vyjádøení è.j. MHMP /2006 ze dne ). Hygienická stanice hlavního mìsta Prahy, poboèka Praha - sever (vyjádøení è.j.s.hk/19/20027/07 ze dne ). Èeská inspekce životního prostøedí - oblastní inspektorát Praha (vyjádøení zn. 41/ØI/ /07/PVB ze dne ). odbor ochrany prostøedí Magistrátu hlavního mìsta Prahy (vyjádøení SZn. S-MHMP /2006/1/00PNI ze dne ) Pøíslušný úøad neobdržel žádné vyjádøení veøejnosti. Hlavní mìsto Praha úvodem uvádí, že za nejzávažnìjší problém se považuje fakt, že zámìr je v rozporu s platným územním plánem sídelního útvaru hl. m. Prahy. Z hlediska urbanistické koncepce je zámìr v dané funkèní ploše pøípustný, nicménì není v souladu se zpracovanou US Maniny, Dolní Libeò, Invalidovna. Jedná se o urbanisticky významné pøestavbové území, kde se poèítá s novou blokovou mìstskou zástavbou. Z hlediska ochrany ovzduší se konstatuje, že nejvýznamnìjším zdrojem zneèiš ování ovzduší z posuzovaného zámìru bude automobilová doprava. V oznámení je postrádán výpoèet pøíspìvku PM1o a imisní vyjádøení vlivu zámìru. Uvádí se, že vzhledem k tomu, že podle celkové dopravní obsluhy bude zøejmì pøíspìvek k celkovému zneèištìní ovzduší vyvolaný provozem areálu malý, bude staèit doplnìní rozptylové studie pøedložit ve fázi územního rozhodování. Z akustického hlediska se uvádí, že se požaduje chybìjící hlukovou studii doplnit v dalších fázích projektové pøípravy zámìru, nejlépe v dokumentaci pro územní øízení. Z hlediska mìstské zelenì je nutné, aby byl splnìn požadavek na minimální podíl zelenì, který bude doložen konkrétním výpoètem koeficientu zelenì, a to podle Metodického pokynu vèetnì grafické pøílohy odpovídající výpoètu. Chybí situaèní výkres a øezy, výkres zelenì by mìl obsahovat všechny navržené úpravy, vèetnì popínavé zelenì èi keøové výsadby. Bez uvedené projektové dokumentace nelze koeficient zelenì posoudit. Vzhledem k tomu, že provoz výkupny je povolen pouze na dobu doèasnou, byly by i sadové úpravy navrženy pro tento horizont, v návrhu Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha

3 3 proto bylo zvoleno pouze keøové patro, popínavá zeleò a zatravnìní. Realizací zámìru bude dotèeno území bez výskytu vzrostlé vegetace. Z dopravního hlediska se pøedpokládá rozsah zdrojové a cílové dopravy cca 200 jízd vozidel/týden. Voctáøova ulice je významnou sbìrnou komunikací v dané oblasti mìsta. Její dopravní význam v budoucnu ještì vzroste v souvislosti s dostavbou komunikaèního systému v oblasti Libnì a Manin. S ohledem na umístìní vjezdu do areálu v provoznì nepøehledném místì, které navíc umožní pouze komplikovaný vjezd a výjezd pro pravá odboèení, budoucí úpravy komunikaèní sítì v pøilehlém území a dopravní význam ulice Voctáøovy umístìní navrhovaného zaøízení v pøedmìtné lokalitì se nedoporuèuje. Vzhledem k tomu, že oznámení neobsahuje žádné údaje o automobilovém zatížení okolních komunikací, upozoròujeme, že pro potøeby hodnocení vlivù na životní prostøedí vydává oficiální aktuální hodnoty intenzit dopravy na komunikaèní síti Ústav dopravního inženýrství nebo Útvar rozvoje hl. m. Prahy. Hygienická stanice hl. m. Prahy nemá pøipomínky. Èeská inspekce životního prostøedí uvádí z hlediska ochrany ovzduší, že zaøízení k výkupu druhotných surovin je malým zdrojem zneèiš ování ovzduší. Zpùsob vytápìní není zcela jednoznaènì charakterizován. V závìru je uvedeno, že se bude jednat o elektrické vytápìní, v kapitole B je uvedeno, že v pøípadì nutnosti bude vytápìní zajiš ováno kamny na tuhá paliva. Tuto skuteènost je tøeba v dalších stupních vyjasnit. Z hlediska ochrany vod se upozoròuje na nutnost pøedložit havarijní plán areálu k vyjádøení Povodí Vltavy s.p., Holeèkova 8, Praha 5. Dále vyjádøení upozoròuje na nìkteré formální záležitosti z hlediska odpadového hospodáøství. Odbor ochrany prostøedí MHMP uvádí z hlediska nakládání s odpady, že pro provozovnu umístìnou na pozemku parc. è. 3615, k.ú. Libeò byl odborem ochrany postøedí MHMP udìlen souhlas ke sbìru a výkupu odpadù pod èj. S-MHMP /00P-II-498/R-731/2006/Li dne Ve výkupnì se bude nakládat pouze s odpady uvedenými v tomto rozhodnutí. Z hlediska ochrany ovzduší se konstatuje, že bìhem provozu se pøedpokládá pøíjezd maximálnì 20 osobních automobilù dennì a 1 lehký nákladní automobil za týden. Vzhledem k výraznì dopravnì zatížené ulici Voctáøovì je nárùst dopravní zátìže zprovoznìním výkupny odpadù zanedbatelný. Dle provedené emisní bilance v pøedloženém oznámení vyprodukuje vyvolaná automobilová doprava 95 g oxidù dusíku a 557 g oxidu uhelnatého za jeden kalendáøní rok. Jak vyplývá ze zjištìných hodnot pøíspìvkù emisí sledovaných škodlivin, vliv provozu výkupny na kvalitu ovzduší bude velmi malý a dle odborného odhadu zpracovatele pøedloženého oznámení by nemìlo docházet k pøekraèování imisních limitù v souètu s imisním pozadím. Imisní pozadí lokality je v pøedloženém oznámení prezentováno namìøenými imisními koncentracemi na nedalekých mìøicích stanicích AIM, Praha - Kobylisy, Praha - Karlín. Z hlediska ochrany ovzduší je návrh výstavby výkupny odpadù o uvedených parametrech v ulici Voctáøova pøijatelný. Provedené hodnocení vlivu výkupny odpadù na kvalitu ovzduší považuje orgán ochrany ovzduší za dostateèné, nemá k nìmu zásadní pøipomínky a nepožaduje pokraèování v dalších stupních procesu EIA. Z hlediska ochrany vod se konstatuje, že deš ové vody odvádìné ze zpevnìných ploch do deš ové kanalizace pro veøejnou potøebu ve fázi provozu musí splòovat Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha oop~cityofprague.cz

4 -4 limitní hodnoty uvedené v platném kanalizaèním øádu, zejména obsah nepolárních extrahovatelných látek (NEL) nesmí pøekroèit hodnotu 2 mg/i. Shromažïování a sbìr odpadu jsou spojeny se zvýšeným rizikem úniku látek závadných vodám. V oznámení je uvedeno, že zpevnìné plochy budou v zimním období ošetøovány pouze inertním posypem, ve vyjádøení se upozoròuje, že deš ová kanalizace musí být ochránìna pøed zanášením splavenými nerozpuštìnými látkami (NL) a vody odvádìné touto kanalizací nesmí obsahovat více než 900 mg/i NL. Pozemek, na nìmž je realizace zámìru navržena, se nachází ve stanoveném záplavovém území, proto je dle vyjádøení stavebník povinen zámìr projednat dle ust. 17 odst. 1, písmo c) zákona è. 254/2001 Sb., o vodách a o zmìnì nìkterých zákonù (vodní zákon), ve znìní pozdìjších zmìn a doplòkù u pøíslušného vodoprávního úøadu. V pøípadì, že bude provozovatel zaøízení nakládat se závadnými látkami ve vìtším rozsahu nebo je nakládání s nimi spojeno se zvýšeným nebezpeèím, je povinen dodržovat ustanovení 39 odst. 2 vodního zákona, zejména zpracovat plán havarijních opatøení, který schvaluje pøíslušný vodoprávní úøad. Uživatel závadných látek je dále povinen pøi zacházení s nimi uèinit odpovídající opatøení, aby nevnikly do povrchových nebo podzemních vod èi do kanalizace. Upozoròuje se také, že pøedmìtný pozemek se nachází v souladu s vyhláškou è. 32/1999 Sb., o závazné èásti územního plánu sídelního útvaru hlavního mìsta Prahy v platném znìní, v záplavovém území neprùtoèném. V tomto území se dle oddílu 9, odst. 4, písmo c), mimo jiné, nesmìjí umis ovat sbìrné dvory. Pøíslušný úøad obdržel od zástupce oznamovatele doplòující informace pøed vydáním závìru zjiš ovacího øízení. Jednalo se mimo jiné o provozní øád, povodòový plán, stanovisko odboru životního prostøedí Úøadu mìstské èásti Praha 8, stanovisko Pražské vodohospodáøské spoleènosti a.s., vyjádøení Povodí Vltavy, s. p., rozhodnutí odboru výstavby Úøadu mìstské èásti Praha 8 podle 17 vodního zákona, rozhodnutí odboru dopravy Magistrátu hl. m. Prahy. Na podkladì oznámení, vyjádøení k nìmu obdržených a podle hledisek a mìøítek uvedených v pøíloze è. 2 k zákonu došel pøíslušný úøad k následujícím závìrùm. Umístìní stavby Posuzování vlivù na životní prostøedí podle zákona zahrnuje zjištìní, popis, posouzení a vyhodnocení pøedpokládaných pøímých a nepøímých vlivù provedení i neprovedení zámìru na životní prostøedí. Umístìní stavby a stanovení podmínek k ochranì veøejných zájmù v území, a tím zabezpeèení zejména souladu s cíly a zámìry územního plánování, vèetnì architektonických a urbanistických hodnot v území, je pøedmìtem územního øízení, které provádí pøíslušný stavební úøad. Zámìr je ve funkèní ploše SV - všeobecnì smíšené. Je v dané funkèní ploše dle odboru výstavby Úøadu mìstské èásti Praha 8 v souladu s územním plánem. Vlastník pozemku a zároveò pøedkladatel zámìru je od zaèátku jednání seznámen s tím, že není v souladu s urbanistickou studií. Zámìr bude využívat stávající stavební vybavení v daném území, nepoèítá se s žádnou novou výstavbou. Souhlas k provozování zaøízení, který vydal odbor ochrany prostøedí Magistrátu hl. m. Prahy, Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha

5 jako pøíslušný orgán veøejné správy v oblasti odpadového hospodáøství, má platnost do V pøípadì požadavku na prodloužení tohoto souhlasu bude tento orgán vyžadovat aktuální vyjádøení stavebního úøadu k možnosti využití pozemkù. Doprava Ke komunikaènímu napojení uvádí pøíslušný úøad následující: Voctáøova ulice je sbìrnou komunikací. Projednávaný zámìr generuje maximálnì 20 osobních automobilù a 1 lehký nákladní automobil dennì. Vzhledem k tomu, že vzniká na místì, kde do souèasné doby byl stavební bazar s minimálnì stejnou dopravní zátìží, k navýšení dopravy v tomto místì by nemìlo dojít. Ovzduší K námitce absence výpoètu pøíspìvku PM1o pøíslušný úøad uvádí následující: V tabulce è. 15 oznámení jsou uvedeny hodnoty PM1o - Suspendované èástice frakce PM1o (~g/m3), jak jsou mìøeny na stanici è. 779 v Praze 8 - Kobylisích a stanici è Praha 8 - Karlín. Hodnoty v této oblasti nejsou pøekraèovány a jak se uvádí v závìrech, malý pøíspìvek dopravy Uak je specifikována v kapitole III. Údaje o výstupech) tuto situaci neovlivní. Stávající kanceláøské prostory se skládají ze dvou místností, v každé je umístìn jeden pøímotop na elektøinu. Zároveò jsou v jedné místnosti umístìna 1 kamna na pevná paliva. Pøedpokládá se pøíjezd max. 20 osobních automobilù a 1 lehký nákladní automobil za den. Dle dotèeného správního orgánu lze pøedpokládat, že uvedený zámìr imisní situaci ovlivní jen ve velmi malé míøe a zámìr je pøijatelný. Je vysoce pravdìpodobné, že nebudou pøekraèovány imisní limity dané platnou legislativou. Vody Vzhledem k tomu, že se pozemek nachází ve stanoveném záplavovém území, je stavebník povinen zámìr projednat dle ust. 17 odst. 1, písmo c) zákona è. 254/2001 Sb., o vodách a o zmìnì nìkterých zákonù (vodní zákon), ve znìní pozdìjších zmìn a doplòkù u pøíslušného vodoprávního úøadu. Oznamovatel pøedložil toto rozhodnutí pøíslušnému úøadu (odbor výstavby Úøadu mìstské èásti Praha 8 è.j. OV/P8/2006/2454/Po/3 ze dne ). Podmínkou souhlasu je mimo jiné doba udìlení 2 roky ode dne nabytí právní moci, dodržení požadavkù uplatnìných správci kanalizace, zpracování povodòového plánu a skladování kovového odpadu a akumulátorových baterií pouze v zabezpeèených kontejnerech. Pro areál musí být vypracován plán havarijních opatøení. Povodòový plán i provozní øád byl pøíslušnému úøadu pøedložen. Dále bylo doloženo potvrzení souladu povodòového plánu pro provoz areálu s "Povodòovým plánem Mìstské èásti Praha 8" (odbor kanceláøe tajemníka, oddìlení obrany a bezpeènosti Úøadu mìstské èásti Praha 8, è.j. OKT/2006/0062 ze dne 22. kvìtna 2006) za pøedpokladu, že budou splnìny požadavky Povodí Vita vy s.p. Povodí Vltavy, s.p. (zn. 2006/26105/263 ze dne ), jako správce povodí, který vykonává správu v oblasti povodí Vltavy, Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha

6 6 souhlasí s pøemístìním provozovny. Kovový odpad a akumulátorové baterie požaduje skladovat pouze v zabezpeèených kontejnerech, na vybetonované ploše nebude volnì uložen žádný materiál, ze kterého by byly kontaminovány srážkové vody odtékající do kanalizace. Požaduje dále vypracování plánu havarijních opatøení. Oznamovatel také pøedložil schválení provozu Pražskou vodohospodáøskou spoleèností ze dne Na základì obdržených podkladù a informací a s ohledem na zásady pro zjiš ovací øízení dospìl pøíslušný úøad k závìru, že zámìr nemùže významnì ovlivnit životní prostøedí a veøejné zdraví. Za pøedpokladu realizace navržených podmínek k ochranì životního prostøedí vyplývajících z provedených hodnocení a požadavkù dotèených správních úøadù, zejména pak technických øešení týkajících se ochrany vod, lze konstatovat, že potenciální nepøíznivé vlivy posuzovaného zámìru nepøekraèují únosnou míru a neznamenají ohrožení životního prostøedí a zdraví obyvatelstva. Závìr: Zámìr "Zaøízení k výkupu, soustøeïování a skladování odpadù a druhotných surovin, ul. Voctáøova, Praha 8, k.ú. Libeò" naplòuje dikci bodu 10.1, kategorie II, pøílohy È. 1 zákona è. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí), v platném znìní. Proto bylo dle 7 citovaného zákona provedeno zjiš ovací øízení, jehož cílem bylo zjištìní, zda zámìr bude posuzován podle citovaného zákona. Na základì dostupných podkladù a informací dospìl pøíslušný úøad k závìru, že zámìr "Zaøízení k výkupu, soustøeïování a skladování odpadù a druhotných surovin, ul. Voctáøova, Praha 8, k.ú. Libeò" nebude posuzován podle citovaného zákona a je nezbytné dodržet opatøení k prevenci, vylouèení, snížení, popøípadì kompenzaci nepøíznivých vlivù navržených v oznámení. Zároveò je tøeba zohlednit pøipomínky, které jsou rozvedeny ve vyjádøeních dotèených správních úøadù a dotèených územních samosprávných celkù. Dùraz musí být kladen na ochranu vod. Závìr zjiš ovacího øízení nenahrazuje vyjádøení dotèených orgánù státní správy, ani pøíslušná povolení podle zvláštních pøedpisù. \ Magistrát hl. m. Prahy odbor ochrany prostøedí Mariánské nám. 2 Praha 1 ~ 'tlí' Ing. arch. Jan:? n k I e r øeditel odboru Sídlo: Mariánské námìstí 2, IlO 01 Praha oop@cityo prague.cz