Akční plán pro rok 2017 Koncepce sociálního a dostupného bydlení statutárního města Plzně na roky

Transkript

1 Schváleno Radou města Plzně usnesením č. 191 ze dne Akční plán pro rok 2017 Koncepce sociálního a dostupného bydlení statutárního města Plzně na roky Zpracoval: Odbor sociálních služeb a Odbor bytový Magistrát města Plzně Plzeň, leden 2017

2 Úvod V průběhu roku 2016 byla ve spolupráci Odboru sociálních služeb MMP (OSS) a Odboru bytového MMP (BYT) realizována opatření vycházející ze schváleného Akčního plánu pro rok Některé dílčí úkoly mají přesah i do roku Rada města Plzně svým usnesením č. 710 ze dne navíc schválila účast města v projektu Sociální bydlení metodická a informační podpora v oblasti sociálních agend, jehož realizátorem je MPSV ČR. Město Plzeň bylo jedním z oslovených měst v rámci ČR a na základě této výzvy byla OSS zpracována a podána žádost s názvem Pilotní testování koncepce sociálního bydlení v Plzni realizace projektu je 36 měsíců a celkové výdaje představují částku Kč, přičemž spoluúčast města činí 5 %. Opatření 6.2 Zajištění dostupného bydlení pro seniory S realizací tohoto opatření se počítá zejména ve dvou lokalitách: 1. Domy v ul. Plachého 44, 46 budou kompletně zrekonstruovány, včetně přístavby výtahu. Byty v těchto domech budou nabízeny zejména seniorům, kteří bydlí v nevyhovujících bytových podmínkách, ale jsou schopni samostatného života v komunitě blíže k rekonstrukci Lokalita Zátiší - kompletní revitalizace, zahrnující území Línská Kreuzmannova. V roce 2016 byla vyhotovena dokumentace pro územní rozhodnutí. Vzhledem k tomu, že v rámci dosud vyhlášených dotačních výzev nelze žádat o dotace na výstavbu nových bytů - a navíc častou podmínkou je poskytnutí dotace v režimu de minimis - plánuje město výstavbu z vlastních zdrojů. Pokud by došlo ke změně podmínek čerpání dotací, bude městem podána žádost o spolufinancování záměru ze státních zdrojů. V roce 2017 bude BYT pokračovat v přípravě projektové dokumentace pro stavební povolení revitalizace Zátiší, kde je počítáno v rámci tří etap s výstavbou 18 bytových domů až se 195 byty o velikostech 1+kk a 2+kk. Zároveň je zde záměr pokusit se realizovat koncept Cohousingu 55 + (opatření 6.2.4). 2

3 1. Vysoutěžit a zadat zhotovení projektové dokumentace pro stavební povolení a realizaci celé lokality Línská Kreuzmannova., OZS Finanční náklady: tis. Kč schváleno usnesením ZMP č. 427 z , alokováno ve FRR 2. Poskytnout platícím nájemcům náhradní byty a zajistit vyklizení bytových domů spadajících do 1. etapy. Finanční náklady: zapracováno v rozpočtu BYT správa domů na rok 2017 Opatření Vybudovat komunitní bydlení pro seniory, komunitní byty Komunitní byty budou sloužit k poskytování sociálního bydlení pro seniory a pro osoby, které mají ztížený přístup k bydlení v důsledku zvláštních potřeb vyplývajících z jejich nepříznivé sociální situace věk, zdravotní stav nebo sociální okolnosti jejich života. V současné době již město realizuje projekt na výstavbu bytů Komunitního domu seniorů formou nástavby objektu U Jam 23, kde vznikne 11 bytů a 1 sdílený prostor společný prostor. 1. Pokračovat ve výstavbě 11 bytů a sdíleného prostoru Komunitního domu seniorů formou nástavby objektu U Jam 23 v Plzni, které město financuje ze svých zdrojů. V průběhu roku 2016 byla vysoutěžena zakázka na výstavbu Komunitního domu seniorů U Jam 23, s náklady na výstavbu ve výši ,00 Kč bez DPH. Smlouva o dílo byla s vybraným uchazečem uzavřena dne Termín dokončení realizace je podle smlouvy stanoven do Dokončit výstavbu Komunitního domu seniorů, podat návrh a zajistit kolaudaci bytů., OZS Finanční náklady: zajištěno z rozpočtu BYT správa domů 1.2 Provést výběr uchazečů dle aktualizovaných pravidel do nově zbudovaných bytů a uzavřít nájemní smlouvy. ve spolupráci s OSS 3

4 2. Sdílené komunitní bydlení seniorů Pro komunitní bydlení se dále jeví jako vhodné vytipovat např. velkometrážní byty, popřípadě nebytové prostory, a vybudovat zde komunitní byt pro seniory. Každý obyvatel by měl mít vlastní obytnou místnost, společné sdílení kuchyně, jídelny a obývacího pokoje. Dílčí úkol Vytipovat vhodný byt pro pilotní odzkoušení projektu, příp. připravit projektovou dokumentaci pro realizaci záměru. ve spolupráci s OSS Finanční náklady: náklady na vyhotovení projektové dokumentace cca tis. Kč budou hrazeny z rozpočtu BYT. Opatření 6.3 Zajištění dostupného bydlení pro osoby se zdravotním postižením, rodiny pečující o postižené dítě Dílčí úkol Upravit směrnice/instrukce pro poskytnutí slevy na nájemném pro cílové sociální skupiny a zvážit zvýhodněné nájemné pro handicapované jednotlivce., OSS Opatření Zajistit adekvátní bydlení osobám, u kterých sociální pracovníci vykonávají opatrovnictví 1. Vytipovat cca 5 vhodných bytů z bytového fondu města Plzně za účelem jejich nabídky potřebných žadatelům prostřednictvím sociálních odborů jednotlivých městských obvodů., OSS Finanční náklady: zapracováno v rozpočtu BYT správa domů na rok Uzavřít s vybranými uchazeči nájemní smlouvu k bytu. 4

5 Pilotní testování koncepce sociálního bydlení v Plzni Statutární město Plzeň podalo žádost o podporu do uzavřené výzvy ESF Operační program Zaměstnanost s názvem Pilotní testování koncepce sociálního bydlení v Plzni. Cílem projektu je zajištění dostupnosti nesegregovaného bydlení pro osoby z cílových skupin na území statutárního města Plzně a vytvořit fungující systém sociálního bydlení a metodiku sociální práce s klienty, s předpokladem evaluace. Cíle bude dosaženo prostřednictvím následujících dílčích kroků: a) aktualizace stávající Koncepce města Plzně ; b) aktualizace programu prevence ztráty bydlení na území města Plzně; c) vytvoření funkčního systému sociálního bydlení na území města Plzně, včetně pokračování spolupráce Odboru bytového a sociálních odborů městských obvodů; d) pilotní ověření implementace Koncepce města Plzně ; e) provázání sociální práce s dalšími nástroji sociální a bytové politiky obce, které zajistí efektivní pomoc cílové skupině sociálního bydlení; f) vzdělávání příslušných pracovníků ve spolupráci s MPSV; g) zajištění evaluace projektu; h) lokální informační kampaň na zvyšování povědomí o přínosech sociálního bydlení a informování cílové skupiny o jeho fungování a výhodách; i) navázání spolupráce s MPSV. V případě schválení projektu s názvem Pilotní testování koncepce sociálního bydlení v Plzni je prioritou jeho následná realizace v souladu s předloženou žádostí. Projekt bude realizován 36 měsíců. Pro rok 2017 se bude jednat zejména o tyto dílčí úkoly: 1. Vyhlásit výběrové řízení na nové sociální pracovníky na dobu realizace projektu. Zodpovědný: OSS Finanční náklady: financováno z projektu 2. Vytipovat a připravit k užívání 35 bytů, které budou sloužit pro potřeby sociálního a dostupného bydlení. BYT poskytne jednotlivé byty ve standardní kvalitě, většina bytů je v rekonstrukci nebo se rekonstrukce připravuje. 5

6 Statutární město Plzeň bude v rámci dostupných dotačních titulů (IROP a ITI) podávat žádost o investiční prostředky na rekonstrukci bytů a na rozdělení velkometrážních bytů na byty malé pro účely sociálního bydlení. Finanční náklady: náklady na rekonstrukci bytů jsou rozptýleny v jiných opatřeních zejména náklady na rekonstrukci Plachého (zapracováno v rozpočtu BYT správa domů na rok 2017). 3. Aktualizace Koncepce sociálního a dostupného bydlení statutárního města Plzně na roky , doplněná o metodiky. Zodpovědný: OSS, BYT Finanční náklady: cca Kč financováno z projektu 4. Na základě vzniklých metodik aktualizovat směrnice a instrukce vztahující se k výběru zájemců o sociální a dostupné bydlení a k úpravě podmínek nájemních smluv (doložka o přímé vykonavatelnosti, splátkové kalendáře apod.)., OSS Připravený projekt zasáhne do celé řady opatření navržených v Koncepci města Plzně. Zejména se dotkne následujících opatření: Opatření 6.4 Zajištění dostupného bydlení pro samoživitelky, samoživitele s nízkými příjmy Ze současného bytového fondu vyčlenit až 50 bytů, které budou označeny jako dostupné bydlení Zahájit rekonstrukci 3 vchodů v Plachého 44, 46 a 48. Provést kompletní úpravy těchto vybraných domů a v domech Plachého 44 a 46 zřídit navíc výtah. Domy Plachého 44 a 46 budou sloužit k zajištění bydlení pro seniory opatření 6.2. Dům Plachého 48 bude vyčleněn pro dostupné bydlení. 6

7 1. Provést výběrové řízení na zhotovitele stavebních úprav bytových domů Plachého 44, 46 a 48., OZS 2. Poskytnout platícím nájemcům náhradní byty a zajistit vyklizení bytových domů. Finanční náklady: zapracováno v rozpočtu BYT správa domů na rok Realizovat rekonstrukci bytových domů., OZS Finanční náklady: tis. Kč schváleno usnesením ZMP č. 427 z , alokováno ve FRR - zajištěno Opatření 6.5 Vytvoření systému prostupného bydlení Všechna jednotlivá opatření (6.5.1 Změna fungování ubytovny Plachého 52; Tréninkové bydlení Plachého 42; Doprovodné sociální služby; Byty na pronájem za účelem poskytování tréninkového bydlení; Startovací byty pro lidi bez domova; Dlouhodobé sociální bydlení) jsou součástí projektu a byla redefinována, aby odpovídala podmínkám výzvy a spolupráce s MPSV ČR Změna fungování ubytovny Plachého 52 Ubytovna Plachého 52 je zahrnuta do projektu záměrem je realizace krizového bydlení. Krizové bydlení představuje nouzový a záchytný systém pro osoby a domácnosti, kde je nutné akutně řešit bytovou nouzi (stav bez bydlení). Podstatou záměru je umožnit lidem, kteří se právě ocitli na ulici, okamžité bydlení, které bude doprovázeno intenzivní sociální prací, s cílem zajistit následné adekvátní bydlení. Cílovou skupinu (dle Koncepce MPSV) představují osoby, u kterých je výrazné riziko újmy na zdraví či životě. Bude se jednat o osoby bez střechy nad hlavou a o osoby, které se ocitnou v krizové životní situaci např. výpověď z bytu, domácí násilí, život na ulici nebo o osoby využívající služeb noclehárny apod. S klienty bude probíhat intenzivní sociální práce. 7

8 1. Upravit směrnice/instrukce usnesení vztahující se k ubytovně Plachého 52 krizové bydlení, změna fungování ubytovny. Zodpovědný: OSS, BYT 2. Služební byty v Plachého 52 dát k dispozici pro sociální bydlení. Zodpovědný: OSS, BYT 3. Nastavit systém sociální práce na ubytovně, včetně spolupráce a zapojení správce. Zodpovědný: OSS, BYT Finanční náklady: náklady na sociální pracovníky jsou součástí projektu Tréninkové bydlení Plachého 42 V roce 2017 se bude pokračovat v rekonstrukci bytového domu. Oproti původnímu záměru, ubytování formou ubytovacích smluv, budou byty použity pro pilotní testování koncepce sociálního bydlení v Plzni, jako sociální byty s nájemní smlouvou, která bude obsahovat doložku přímé vymahatelnosti. V průběhu roku 2016 byla vysoutěžena zakázka na rekonstrukci bytového domu Plachého 42, s náklady na výstavbu ve výši ,00 Kč bez DPH. Termín dokončení realizace je podle smlouvy stanoven do V rámci rekonstrukce je počítáno s vybudováním 12 bytů o velikosti 1+kk a 1+1 a v přízemí domu vzniknou kancelářské prostory pro sociální pracovníky. 1. Dokončit rekonstrukci bytového domu Plachého 42, podat návrh a zajistit kolaudaci bytů., OZS Finanční náklady: zajištěno z rozpočtu BYT správa domů 2. Na základě zpracované metodiky vybrat nájemce bytů a uzavřít s nimi nájemní smlouvu. Zodpovědný: OSS, BYT 8

9 Opatření 6.6 Zřízení pozice domovníka Ve vytipovaných domech Korandova 7, 9 a 11 byla v roce 2016 zřízena pozice domovníka. Domovník se podílí na zvyšování pocitu bezpečí, zajištění pořádku, dodržování zákonných norem a pravidel chování ve vybraných lokalitách města Plzně. Úkolem domovníků je v součinnosti s asistenty prevence kriminality vést ostatní nájemníky k dodržování ustanovení domovního řádu a spolupráce se správcem ve vybraných oblastech. 1. Pokračovat v činnosti domovníků v Korandově ulici, včetně zajištění dlouhodobého financování domovníka, s ohledem na udržitelnost pozice. Zodpovědný: BEZP 2. V případě vyhlášení dotační výzvy požádat o spolufinancování ze státních prostředků. Zodpovědný: BEZP 3. Nastavit systém pravidelných porad s domovníky a techniky OZS Zodpovědný: BEZP, BYT, OZS Finanční náklady na zajištění služby domovníka alokováno v rozpočtu BEZP MMP. Opatření 6.7 Instalace kamerového systému v městských domech Z důvodu legislativních problémů byl pro realizaci instalace kamerového systému vytipován dům Plachého 52, kde bude realizováno krizové bydlení formou ubytování. Při jeho vybudování bude ze strany města dbáno na dodržování Metodiky Úřadu pro ochranu osobních údajů pro splnění základních povinností ukládaných zákonem o ochraně osobních údajů. 1. Zadat studii na montáž kamerového systému. Zodpovědný: BEZP Finanční náklady: 20 tis. Kč z rozpočtu BEZP MMP 2. Zajistit finanční prostředky na zřízení kamerového systému. Finanční náklady: budou vyčleněny z rozpočtu BYT (odhad 50 tis. Kč) 9

10 3. V domě Plachého 52 instalovat kamerový systém. Finanční náklady: 50 tis. Kč hrazeno z rozpočtu BYT MMP 4. Zřízení kamerového systému oznámit Úřadu pro ochranu osobních údajů ČR. Zodpovědný: BEZP, BYT Zajištění finančních prostředků Koncepční záměry projednat s Útvarem koordinace evropských projektů a požádat o vyhledávání vhodných finančních zdrojů., ÚKEP 10