10. ZASEDÁNÍ. 22. listopadu 2007 Zapsala: Ing. J. Kopečková

Transkript

1 Stenografický záznam 10. ZASEDÁNÍ ZASTUPITELSTVA MČ PRAHA listopadu 2007 Zapsala: Ing. J. Kopečková Obsahový rejstřík Str. 2-2 Projednávání Programu Str. 3-9 Dotazy a interpelace Str Změny Jednacího řádu ZMČ a jeho úplné znění Str Zápis o ukončené kontrole ve věci výroční zprávy Nemocnice Na Františku s poliklinikou Str Návrh zásad k řešení náhrady mzdy nebo výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce neuvolněného člena ZMČ Praha 1 Str Koncepcí řešení problematiky bezdomovectví na území MČ Praha 1 Str Dokončení privatizace bytového fondu. Str Diskuse a hlasování o prodloužení dnešního zasedání, stažení bodů na prosincové jednání zastupitelstva Str Návrh obecně závazné vyhlášky hl. m. Prahy, kterou se stanovuje místo a čas, na který lze provozovat výherní hrací přístroje. Str Finanční dar Židovské obci v Praze účelově určený na pořízení pamětní desky Pavla Tigrida Str Návrh bezúplatného nabytí domu Národní 30 a domu Na Poříčí 14 z majetku Bytového podniku v likvidaci Str Záměr poskytnout garantovanou finanční dotaci pro Divadlo v Řeznické Str Prodej části společných prostor v rámci realizace půdních bytových jednotek v předmětných objektech Str Prodej bytů v souladu se Zásadami pro prodej bytů Str Odpovědi na petici obyvatel domu Karmelitská 12. Str Prodej bytů v souladu se Zásadami pro prodej bytů ve vlastnictví hl. m. Prahy kupních smluv s nepeněžitým plněním Str Pronájem domu č. p. 507, U Sovových mlýnů 7, tzv. Werichova vila Str Prodej části společných prostor v rámci realizace půdních bytových jednotek v předmětných objektech 1

2 Vážené kolegyně a kolegové, vážní hosté, dovolte, abych zahájil 10. zasedání ZMČ. Přistoupíme k projednávání bodů. Dovoluji si konstatovat zatím jedinou omluvu od paní dr. Příhodové, která se nezúčastní celého zasedání zastupitelstva. Omluvený pozdní příchod máme evidován od paní Titlbachové, která se dostaví ve 14 hodin. Dřívější odchod nemám evidován, částečnou neúčast nemám též evidovanou. Pan dr. Votoček. P. V o t o č e k : Pane starosto, včera jsem se omlouval na dobu mezi hodin. Děkuji za připomenutí, opomenul jsem. Přistupme k ověření zápisu z 9. zasedání zastupitelstva. Ověřovatelkami byly paní Fonová a Titlbachová. Prosím o připomínky, námitky a doplnění. Neeviduji. Zápis z minulého zasedání zastupitelstva prohlašuji za ověřený. Ověřovateli dnešního zápisu si dovolím navrhnout paní zastupitelku Hanku Dvořákovou - přijímá, děkuji, jaké náhradníka pana Arnsteina přijímá, děkuji, druhého ověřovatele navrhuji slečnu Pařízkovou přijímá, děkuji, náhradnicí paní Fraňkovou přijímá, děkuji. Volební komise bude fungovat v obvyklém složení pan zastupitel Láryš, Horák, Pavlů, paní dr. Klasnová. Návrhová komise bude fungovat ve složení pan zastupitel Dvořák, Arnstein, Dobeš a Škrak. K doplnění a ke změnám programu bych uvedl, že veškeré materiály byly rozdány ve čtvrtek. Společně s materiály k jednání byla rozdána Informace o průběhu privatizace domů ke dni Tento bod je pouze informativní, nebude projednáván jako řádný bod, přestože se privatizací budeme při tomto jednání zastupitelstva zabývat. Ve středu byly rozdány materiály do bodu Různé, a to odpověď na petici obyvatel domu Karmelitská 12, dále Revokace usnesení číslo U07_0042 ze dne týkající se objektu Dlouhá 14, č. p. 618, Staré Město. Dále byl rozdán materiál Uplatnění předkupního práva k ideální 1/18 domu č. p. 42, k. ú. Malá Strana, Praha 1, Újezd 33. Dále byl rozdán materiál Prodej bytů v souladu se Zásadami pro prodej bytů v domech ve vlastnictví hl. m. Prahy svěřených MČ Praha 1 jejich oprávněným nájemcům s nároky na započtení nepeněžitého plnění kupní ceny. Tyto body byly řádně zahrnuty do programu zastupitelstva do bodů Různé a), b), c), d). Před jednáním tohoto zastupitelstva vám byl rozdán nový materiál k bodu 4, který se jmenuje Návrh zásad k řešení kompenzace ztráty na výdělku nebo prokazatelně ušlého výdělku v souvislosti s výkonem veřejné funkce neuvolněného člena ZMČ Praha 1 a stanovení paušální hodinové částky pro r Tento materiál byl vyměněn z toho důvodu, že ještě po konzultaci s právní kanceláří, po konfrontaci se zákoníkem práce, zákonem o hl. m. Praze a novelou zákoníku práce došlo k úpravám v tomto materiálu. Proto prosím, přijměte tento materiál jako konečný, definitivně správný a hlasovatelný. Přistupme k projednání programu dnešního zasedání. Program máte všichni před sebou. Časově pevně stanovené body jsou bod číslo 3 na 14. hodinu, bod číslo 7 na 15. hodinu, bod číslo 17 na 16. hodinu, bod číslo 25 na hod. a bod číslo 26 různé a) na 18. hodinu. Otevírám rozpravu k programu, Uzavírám rozpravu. Hlasujme o návrhu programu dnešního zasedání. Program je schválen pro 29, proti 0, zdržel se 0, nehlasovali 2. 2

3 Přistupme k 1. bodu, kterým jsou Dotazy a interpelace. První je paní dr. Klasnová. P. K l a s n o v á : Vážený pane starosto, v souladu se zákonem o hl. m. Praze se na vás obracím s následující interpelací. V domě V Kotcích 24 byla prodána půda k výstavbě půdní bytové jednotky panu xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Termín realizace byl stanoven do konce března K tomuto datu se však na půdě nic nestalo, kromě vybourání části půdního prostoru, přičemž suť dosud zůstala ležet na půdě. V březnu jste se osobně do uvedeného prostoru přišel podívat a ujistil místní obyvatele, že budete situaci urychleně řešit, doslovně že do podzimu bude spor s panem xxxxxxx vyřešen a byty budou nabídnuty k privatizaci. Ani po osmi měsících se však nic nestalo, na půdě se nestaví, panu xxxxxxxx nebyl prodloužen termín realizace půdy, přičemž neplatí žádné penále. Půdní prostor je navíc zatěžován neodstraněnou sutí a revizní technici nemohou dělat revize komínových těles. Důvodem tohoto stavu je údajně spor pana xxxxxx s městskou částí ohledně výměry půdního prostoru, který byl špatně vyměřen. Pan xxxxx si podle obyvatel zřejmě účelově vyboural jedno patro půdního prostoru a tím se zmenšila plocha bytu. I kdyby došlo k pochybení pouze na straně obce, měla městská část dostatek času k nápravě ať už vrácením peněz, či odstoupením od smlouvy. Zajímalo by mě, jaký je důvod současného stavu v domě V Kotcích 24, proč pan xxxxx neplatí sankce za nedodržení termínu výstavby a jak a v jakém časovém horizontu hodlá městská část dále postupovat. Děkuji za odpověď. Krátce odpovím. Případ pana xxxxxx je velmi složitý, je to poměrně složitý právní spor. Nevyčerpal bych několik minut, které mám na odpověď, poskytneme podrobnou odpověď. Byl jsem se osobně podívat na místě a snažíme se tuto věc nekompromisně řešit. Je tam věc daleko složitější, kdy pan xxxxx rozporuje předmět, který nabyl, to je tento prostor, kde může vestavět svůj byt a neuznává horní patro jako obytné, přestože ho jako obytné může používat. Je to velmi složitý problém a řeší se velmi intenzívně. Dostanete písemnou odpověď. Prosím paní mgr. Peake. P. P e a k e : Obracím se se svou interpelací na pana místostarostu Valentu. Je to opětovná interpelaci týkající se mých oblíbených veřejných WC na Kampě. Na minulém zasedání zastupitelstva jsem se vás, pane místostarosto, ptala na podmínky nájemní smlouvy na veřejné WC na Kampě, zejména na to, zda je ve smlouvě zakotvena povinnost nájemníka, tedy firmy Deon Praha s. r. o., poskytnout zázemí ostraze dětského hřiště. Jak jsem uvedla minule, toalety stály městskou část 3,5 mil. Kč a měly dle proklamací učiněných na tomto místě sloužit nejen široké veřejností, ale také dětskému hřišti a jeho ostraze. Ostraha zázemí ale nemá, toaletářka správce hřiště dokonce vykázala. O nějakém kamerovém systému ostrahy hřiště nemůže být řeč vůbec. Ostraha hřiště tráví nyní v zimním počasí hodiny ve zcela nelidských podmínkách. V odpovědi jste uvedl, že vám rada v červenci uložila předložit návrh smluv na nájem veřejných WC na celé Praze 1, a tento úkol nebyl dosud splněn. Jak je to možné, nechápu, neboť vám rada dala termín na splnění úkolu do Předpokládám, že jste na radě byl a mohl žádat pozdější termín s ohledem na probíhající pasportizaci nebytových prostor, což uvádíte jako důvod nesplnění úkolu. Ve vaší odpovědi ale nezmiňujete usnesení rady ze 3

4 dne , kterým vám bylo uloženo do uzavřít smlouvu přímo na veřejné WC na Kampě s firmou Deon. Znovu tedy žádám o seznámení s podmínkami této smlouvy, která již měla být před měsícem uzavřena. Prosím také, aby k odpovědi na mou interpelaci byla přiložena kopie nájemní smlouvy. Děkuji za vaši interpelaci. Prosím kol. Valentu o reakci. P. V a l e n t a : Písemně odpovím. Dalším přihlášeným je pan mgr. Dobeš. P. D o b e š : Ve Věcech veřejných jsme si zasedli na místostarosty, budu tedy pokračovat. Má interpelace se bude vztahovat na pana místostarostu Koželuha. Obracím se na vás s interpelací, která tu už minule zazněla z úst vaší koaliční partnerky paní dr. Příhodové. Po interpelaci jsem očekával, že se bude situace dramaticky měnit a že my, co bydlíme v okolí Petrského nám., poznáme hned efekt vašeho zákroku. Opak byl ale pravdou. Neustále trvá katastrofální dopravní situace a místního lehce melancholicky laděného strážníka jsem tam téměř měsíc neviděl. Řeknu vám čísla z mého osobního šetření. V pondělí v 17 hodin v modré zóně ve Zlatnické z celkového počtu 24 zaparkovaných aut místy ve dvou řadách bylo 11 bez povolení parkovat v modré zóně. Den poté ve 20 hodin tu bylo dokonce více aut bez povolení, z celkového počtu 22 jich bylo 12. Žádám o konkrétní odpověď: kolikrát v týdnu od do neděle se v dané lokalitě objevil strážník Městské policie? Kolikrát v dané lokalitě v tomto týdnu bylo uděleno pokut, dány botičky či odtažena auta? Můj povzdech: kdy si konečně bude moci rezident zaparkovat? Děkuji za interpelaci. Prosím pana místostarostu Koželuha o odpověď. Zároveň se hlásil s vysvětlením pan ředitel Městské policie Stejskal. P. K o ž e l u h : Dámy a pánové, na takto konkrétně specifikovanou otázku nemohu znát spatra odpověď, to jistě chápete. Dobře víte, že nejsem velitelem Městské policie na MČ Praha 1 a Praha 1 není zřizovatelem městské policie, ale hl. m. Praha. V této věci požádám dotčeného ředitele Městské policie Praha 1, aby mi sdělil informace. Myslím si, že je schopen říci to hned a saturovat vaši otázku. Pane řediteli, máte slovo. P. S t e j s k a l : Dovolím si vás stručně informovat. Doplním údaje, které pan Dobeš chtěl, není to problém. K lehce melancholickému strážníkovi tam pracuje ještě další skupina strážníků. Pro nás v danou chvíli po posledním zastupitelstvu - bylo hlavní udržet pořádek na nově zřízené 4

5 pěší zóně v souvislosti s otevřením Palladia plus změnit situaci a zprůjezdnit ulici Truhlářskou, což se z části podařilo. Odtahy pokračují v dalších lokalitách, která s tím souvisí. Více než plná ulice Zlatnická mě zajímá, zda jsou v této lokalitě volná parkovací místa pro rezidenty. Početně tam jsou, ale situace tam není zdaleka taková, abych mohl říci, že je to tam dobré, že si občané nemají na co stěžovat. Opak je pravdou. Stále se na tom pracuje a výsledek budete mít. Že by tam nikdo v daném dni nepřišel, nepřipadá v úvahu. Umíme to zmonitorovat, i výsledky, které odtud máme. Výsledek nebude tak rychlý, jak byste si představovali. Technické prostředky, které mám k dispozici, mám na celou Prahu 1. Dovolím si vás požádat o určitou trpělivost. Zadání úkolu bylo jasné a výsledek musí přijít. Děkuji panu řediteli za upřesnění. Doplním, že pan ředitel je se mnou a s panem místostarostou ve velmi těsném spojení. Užívá si neustálého telefonování, tlak a různých nápadů, které máme z terénu. Reaguje velmi operativně. Myslím si, že věci se dávají velmi dobře do pohybu. Chtěl bych všechny přítomné uklidnit, že Městská policie dělá, co může, a věřím, že udělá ještě více. Pan místostarosta bude reagovat. P. K o ž e l u h : Zareagoval bych na odtahy. Když se zřizuje zóna na levém břehu, prioritním zájmem Městské policie a tím i rady hl. města je, aby v situaci na levém břehu, kde dosud bylo jakési bezvládí, drakonickými opatřeními došlo k nápravě. V období mezi došlo k 331 odtahů v této lokalitě, což je poměrně vysoké číslo. Zvedající se respektovanosti třeba na Loretánském nám. si mohli místní rezidenti povšimnout. Právě na levém břehu je snaha represi zesílit. Součástí interpelace paní Příhodové byla otázka k filmování. To, co mám přímo v gesci a týká se nočního natáčení, tak počty nočních natáčení byly na území městské části výrazně zredukovány. Za období od dotazu paní Příhodové se v celé lokalitě městské části uskutečnilo pouze jedno noční natáčení. Další interpelaci má slečna Pařízková. P. P a ř í z k o v á : Pane starosto, dámy a pánové, má interpelace se týká pronájmu Malostranské besedy. Běžný prostor pronájmu nebytových prostor je takový, že je jmenovaná komise, která otevírá obálky s první nabídkou, v níž je uvedena cena, podnikatelský záměr, údaje o firmě, reference apod. Tato komise posoudí nabídky z hlediska věcné správnosti a dále je předkládá komisi obecního majetku k posouzení. Komise obecního majetku nabídky posoudí z hlediska podnikatelského záměru, historie firmy, referencí apod. a doporučí radě vhodného kandidáta či pořadí kandidátů. Podotýkám, že se komise obecního majetku vyjadřuje ke každému krámku v zapadlé uličce. Ptám se, z jakého důvodu výběrové řízení na pronájem Malostranské besedy nepředložila rada MČ Praha 1 komisi obecního majetku k posouzení, ale místo toho jmenovala na svém 32. zasedání dne komisi k akci pronájem Malostranské besedy, která předkládala radě MČ doporučení ohledně pořadí zájemců na využití Malostranské besedy? 5

6 Čím firma 2 média CZ s. r. o. založená s vkladem 200 tis. Kč s jediným jednatelem, který je zároveň jediným společníkem, okouzlila a přesvědčila komisi a posléze radu MČ, že je tím nejsprávnějším a nejvhodnějším kandidátem? Z jakého důvodu jsou podmínky výběrového řízení stanoveny tak, že ve smlouvě o budoucí nájemní smlouvě, čl. 1, bod 2.10, je budoucí nájemce přímo nucen uzavřít smlouvu o budoucí nájemní smlouvě s tzv. Terciem, kde mimo jiné budoucí nájemce je zakladatelem Tercie, dalšími zakladateli Tercie jsou osoby, jejichž prostřednictvím budoucí nájemce prokazoval budoucímu pronajímateli splnění schopnosti realizovat svůj záměr v rámci výběrového řízení. Tercius má základní kapitál potřebný ke zprovoznění předmětu nájmu a Tercius je oprávněn vybírat činnosti odpovídající předmětu nájmu apod. Tyto podmínky výběrového řízení mi připadají naprosto zavádějící. Rozhodli jsme se uzavřít smlouvu s firmou, která nemá ani historii, ani majetek, o referencích ani nemluvě, a svěřujeme jí na 20 let budovu Malostranské besedy s tím, že za touto firmou bude stát někdo, kdo toto všechno má. Z jakého důvodu nebylo výběrové řízení vypsáno tak, abychom uzavřeli nájemní smlouvu přímo s firmou, která má referenci, historii, patřičný majetek a zájem provozovat Malostranskou besedu, byť i za předpokladu dalších podpronájmů objekt je velký, s předpokladem dodržení účelu nájmu. Dovolím si druhou krátkou interpelaci. Zajímalo by mě, kolik platí firma Podzimek za umístění své obrovské reklamy na objektu Malostranské besedy pokud vůbec něco platí. Děkuji za odpověď. Děkuji za rozsáhlou interpelaci, budu na ni stručně reagovat. Samozřejmě dostanete odpověď písemně. Pokud jde o Malostranskou besedu, výběrové řízení bylo řádně vyhlášeno. Ze subjektů, které se přihlásily, bylo pečlivě vybíráno. Subjekt, který byl navržen jako vítězný, není v žádném případě prázdná firma. Je to konsorcium subjektů, které předkládaly velmi rozsáhlé podrobné reference včetně finanční bonity atd. Uvedu Jaroslava Duška a ostatní, kteří garantují jednotlivé oblasti využití Malostranské besedy. Malostranská beseda je o gastronomii, o kultuře, divadle, filmu, výstavách, vzdělávání, osvětové činnosti, spolkové činnosti atd. Je to celý konglomerát subjektů, kteří toto garantují. Zájem je, aby Malostranská beseda byla pronajata společnosti, která je čistá, není zatížená jinou ekonomickou činností, která bude účelově provozovat pouze tento objekt, aby se nestal provoz tohoto objektu předmětem nějaké jiné komplikované ekonomické činnosti, která by běžela paralelně. Z tohoto důvodu se vyhlašuje i veřejné slyšení s těmito subjekty nejen pro občany Malé Strany, ale celé Prahy 1 a celé Prahy. Občané budou mít možnost vidět všechny ty, kteří se budou podílet na provozování Malostranské besedy a mohou si je vyzpovídat. Myslím si, že je to věc zcela transparentní. Je to vstřícný krok k tomu, abychom občany mohli pustit k tomu, aby si firmu vyzpovídali před tím, než k provozování Besedy dojde. Prosím pana místostarostu Valentu o doplnění. P. V a l e n t a : Odpovím písemně. Těžko můžeme porovnávat pronájem nebytového prostoru s objektem jako je Werichova vila nebo Malostranská beseda. K nebytovým prostorám také neděláme veřejná slyšení. Myslím si, že každá věc má svůj režim a takto to bylo nastaveno. Děkuji. Další interpelaci má pan mgr. Pospíšil. 6

7 P. P o s p í š i l : Mám dvě interpelace. V první interpelaci bych pana starostu požádal o přehled, který zachycuje jak strukturu úřadu, tak i počet plánovaných a skutečných zaměstnanců jednotlivých odborů. Ve druhé interpelaci bych se vrátil k výsledkům auditu, který jsme tady už projednávali, a zeptal bych se na následující věc. Zajímalo by mě, kam pokročila městská část při vymáhání pohledávek a škod, na které upozornila zpráva auditora, v jaké fázi tato vymáhání jsou a jak bylo dosud úspěšné. Speciálně mě zajímá případ, který zmiňuje auditorská zpráva, a to jsou neoprávněné správcovské odměny, které byly přiděleny firmě Jozef Helmeczy, Pragocongress, které v některých případech nebyla snížena správní odměna o částku, která připadala na privatizované jednotky v domech, které tato firma spravovala. Podobná situace se týkala i firmy Malostranská realitní kancelář s. r. o. Také by mě zajímalo, kdy bude vyhlášena veřejná zakázka na tyto správcovské služby. Kontrolní skupina ve zprávě auditora konstatovala, že nebyla doložena dokumentace, která by dokládala způsob zadání veřejné zakázky před tím, než byla uzavřena mandátní smlouva se společností Pragocongress s. r. o. a také konstatuje, že dalším uchazečům nebylo umožněno vstoupit do výběrového řízení, nepostupovalo se podle usnesení rady MČ apod. Děkuji. Technická poznámka pan dr. Votoček. P. V o t o č e k : Chtěl jsem kolegu upozornit když opozice tak mává dodržováním jednacího řádu, podle jednacího řádu má přečíst jednu interpelaci a s druhou se přihlásit až na něj zase dojde řada. Pan předseda Votoček mě předběhl. Stručně odpovím na první část vašeho dotazu. Procesní audit je ukončen. Bylo zauditováno cca 600 procesů a činností na Úřadu MČ Praha 1, které jsou v procesogramech, v různých strukturálních grafech atd. V současné době se dokončuje kapacitní audit, to znamená audit četností jednotlivých procesů a připravuje se na základě toho nový model organizační struktury Úřadu MČ Praha 1, který bude fungovat od Nechci vám dávat delší výklad, mohu vás ujistit, že již v současné době došlo k výrazným personálním úsporám. Myslím si, že je to kolem 30 zaměstnanců. Na základě změny organizační struktury a aplikace procesního a personálního auditu jsou možné ještě další úspory. Nechceme být konkrétní, protože to vyplyne z modelu, který vzniká a bude prezentován. Paní tajemnice se hlásí o doplnění. P. F l e i s c h m a n n o v á : Prvotní úspory jsou promítnuty i do návrhu rozpočtu v oblasti mzdové. Je tam proti letošnímu roku snížení o 10 mil. To jsou první úspory, které máme na mzdových prostředcích. Děkuji za doplnění. K auditu zdanitelné činnosti, což je bývalá vedlejší hospodářská činnost, provedené společností Ernst and Young. Došlo k rozsáhlým zásahům. Nový vedoucí finančního odboru řídí veškeré sanační práce. Je již připraven rozsáhlý plán včetně restrukturalizace určitých částí, rekonstrukce určitých částí účetnictví, jsou rozdány úkoly, došlo k přeorganizaci i v rámci finančního odboru v tomto směru. Dochází k novému plánu a novému fungování 7

8 oddělení interního auditu, které převzala nová vedoucí paní ing. Honová. Mám s sebou celou strukturu opatření, kterou interní audit bude v novém trendu plnit. Dostanete podrobnou odpověď, jak se jednotlivé věci řeší. Řeší se velmi pilně a nekompromisně. Pokud přijdeme na to, že došlo ke způsobení škody a najdeme viníka, samozřejmě budeme v tomto směru nekompromisní. Na vaši interpelací odpovíme písemně. Prosím pana mgr. Škárku, který je dalším přihlášeným do rozpravy. P. Š k á r k a : Dámy a pánové, se svou interpelací se také obrátím na pana mgr. Koželuha. Jedná se mi o nákupní centrum Palladium. Nákupní centrum bylo otevřeno minulý měsíc a výsledná podoba nákupního centra a jeho okolí se ukázala ještě děsivější, než jsme se všichni obávali. Nedomyšlená doprava, téměř žádná zeleň, nadměrný kluk, vandalismus a zvýšení nerespektovanosti modré zóny v okolních ulicích. To je výsledek nedomyšleného vybudování nákupního centra v historickém jádru města. Na jaře 2006 proběhla petiční akce, která požadovala kompenzaci negativních důsledků výstavby Palladia formou rozšířených zelených ploch v okolí. V předvolebním období byli občané a petičníci z okolí ukolébání sliby o studii zazelenění prostranství v okolí Palladia o výsadbě nových stromů a jak radnice po volbách na stavbu a výslednou podobu nákupního centra dohlédne. Jaký je výsledek? Zdá se, že zeleň byla plánována pouze v předvolebních slibech a výsledná kamenná podoba nám. Republiky je jak vystřižená z dob socialistického stavebnictví. Tramvajové linky jsou vedeny pěší zónou a východ z nákupního centra v ulici Na Poříčí vede nakupující rovnou do kolejiště pod projíždějící tramvaje. Zásobovací vozy také najíždějí z ulice Na Poříčí, a to tak, že také najíždějí z kolejí, a tím blokují tramvaje na několik desítek minut. Řidiči tramvají si tuto dobu zpestřují neustálým zvoněním. Samozřejmě ucpáním ulice Na Poříčí se ucpe i křižovatka Zlatnická-Havlíčkova. Noční diskotéka v Palladiu zprostředkovává bezpochyby příjemné hudební zážitky obyvatelům Truhlářské ulice. Aby toho nebylo málo lidé přijíždějící do nákupního centra auty zpravidla využijí okolní ulice a jejich modré zóny k zaparkování zdarma, aby nemuseli platit parkování v podzemních garážích. Ještě mi dovolte jednu perličku na závěr. Celé nákupní centrum se počátkem listopadu zahalilo do vánoční výzdoby, která se vyznačuje miliony světýlek, která jsou snad na každém milimetru plochy budovy. Větší vrchol nevkusu a kýče bychom těžko hledali, i když naproti Kotva se snaží Palladiu v tomto směru vyrovnat. Pane místostarosto, ptám se na následující: co jste udělal ve prospěch realizace studie na zazelenění okolí nákupního centra, která leží více než rok na úřadu a o jejíž osud nejeví nikdo výrazný zájem? Jaká jednání proběhla s investorem a majitelem objektu ve prospěch zlepšení situace v oblasti hluku a bezpečnosti? Kdo navrhl a schválil naprosto nevyhovující dopravní řešení v okolí Palladia, na základě jakých podkladů a studií? Kdy bude předložen návrh na zlepšení situace mám na mysli především tramvajovou dopravu? Jak radnice kontroluje vánoční výzdobu budov a kolik provedla kontrol v této oblasti? Děkuji za interpelaci. Prosím pana místostarostu Koželuha o reakci. P. K o ž e l u h : Na celý konglomerát otázek odpovím písemně. Jen nástřelem. 8

9 Především navrhuji do rozpočtu městské části, aby byly realizovány již připravené rekonstrukce ulic Truhlářská a Soukenická. Obsahují ozelenění, o kterém jste hovořil. Jsou hotové projekty, ke kterým existuje stavební povolení, takže v příštím roce je možné tuto věc zcela realizovat. Ozelenění a zpříjemnění nám. Republiky všichni vnímáme je to poměrně neutěšené. Praha 1 navrhovala jiný stav náměstí, který byl odmítnut. Z toho vypadlo to, co je tam dnes. Praha 1 má zpracovaný projekt na lavičky a stromy. Pokud vím, pan mgr. Kněžínek zadal panu arch. Malínskému projekt na ozelenění nám. Republiky. Bylo by dobré, abychom se s panem mgr. Kněžínkem potkali. Organizoval jsem s ním již tři schůzky, ale ani jedna nevyšla. Věřím, že aspoň k jedné dojde a dojdeme k nějakému závěru. Dobře jste si všiml např. změny vchodu do metra, který není v klasickém betonovém pojetí obložený žulou nebo mramorem, ale je ve skle. To se podařilo vymoci v závěrečných fázích před uzavřením celé stavby Palladia a provádět to Strabak. V této věci se pokoušíme zlepšit stav, který není ideální. Z hlediska dopravního zjistím a odpovím písemně. Dopravní opatření, která tam probíhala a příprava se neuskutečnila v tomto volebním období - rád vám informace poskytnu. Děkuji, pane místostarosto. Jen doplním: máme všichni zájem na tom, aby se nám. Republiky zazelenilo, aby se tam objevily lavičky a vodní prvky, aby se z toho stalo náměstí jako alternativa ke Staroměstskému nám. Děláme pro to, co můžeme. Prosím o doplnění informace pana ředitele Stejskala. P. S t e j s k a l : Tato věc bude v ledu vypadat úplně jinak. Byly problémy s nájezdem do garáží, byl jednosměrný. Jsme domluveni s vnitřní bezpečnostní agenturou, že nám budou hlásit i věci, které jsou negativní z titulu veřejného pořádku a kriminality, které uvidí ve veřejném prostranství. Máme namířenou kameru do křižovatky Havlíčkova Na Poříčí, abychom mohli okamžitě hlídkou reagovat, když se tam začne ucpávat provoz. Průběžně to děláme a jsme domluveni s Dopravním podnikem. Věřte, že to v lednu bude všechno vypadat jinak. Ty, kteří tam bydlí, si dovolím požádat ještě o trpělivost. Od pana Koželuha a pana starosty mám jasné zadání, co se tam musí v okolí změnit. Bát se zvýšené kriminality nemusíte, protože na to bude dohlížet více očí včetně kamer, které má Palladium a které obsluhuje bezpečnostní agentura. Pan ředitel Stejskal dokládá, že Městská policie účinně zasahuje a že se snaží věci řešit. Vážené kolegyně a kolegové, máme u konce časový limit pro interpelace. Zbytek interpelací prosím sdělit po vyčerpání programu našeho zastupitelstva. Prosím přistoupit k bodu 2, tisk 1275 Změny Jednacího řádu ZMČ a jeho úplné znění. Na základě diskuse na minulém zasedání zastupitelstva jsme získali určité zkušenosti, které bychom rádi promítli do změny jednacího řádu jednání našeho zastupitelstva. Především se to týká historicky prvního použití hlasovacího zařízení pro tajnou volbu, kterou nám stávající ustanovení jednacího řádu neumožňovalo. Dále navrhujeme změny v 2 v rámci jednání zastupitelstva a jeho přípravy, kde se snažíme ošetřit, jak zakomponovat do jednacího řádu možnost předložit materiály mimo lhůtu 9

10 7 dní, jejich zařazení do programu, i když není dodána příloha k materiálu. Současný jednací řád toto také neumožňoval. Navrhujeme, abychom mohli zařadit tento předklad do programu jednání s tím, že budou materiály k němu dodány do jednání zastupitelstva. Materiál nesmí být obsáhlý a vyžadovat hlubší přípravu. Poslední úpravu navrhujeme v 7, bod 19, v rámci projednání programu, kde je navržená úprava textace, kdy návrhová komise není povinna jasně a zřetelně číst každé usnesení. Vyzkoušeli jsme si, že by to nebylo to pravé. Může jasně a zřetelně číst v případě, že to bude opodstatněné a že si to vyžádá průběh projednávání bodu. Znění jednacího řádu máte všichni k dispozici, nechci vás v důsledku času provádět jednotlivými úpravami a rovnou otevírám rozpravu. Prosím o vaše připomínky. První slečna Dušková. P. D u š k o v á : Všimla jsem si, že některé navrhované změny jsou téměř kvůli mně. Především se vyjádřím k tomu, že návrhová komise musí nebo nemusí každý z návrhů jasně a zřetelně přečíst. Stavíme se k tomu tak, že pro nás je z této strany problém ohýbat hlavu na monitor a číst si to. Všimla jsem si, že kolegové mají jiné zařízení, které jim umožní, aby se mohli dívat na to, co je tam napsáno. Trochu jim to závidíme, něco takového si také budeme přát. Největší výhrady mám ke změně, která se týká předkládání materiálů do zastupitelstva. Podle zákona o hl. m. Praze je povinnost zveřejňovat program jednání zastupitelstva 7 dní předem. Byla bych nerada, aby byly zveřejňovány body, které na jednání zastupitelstva mohou nebo nemohou být zařazeny podle toho, zda se stihne dodat materiály do dvou dní s tím, že oficiální zástupci, koaliční strany, kalkulují s tím, že opoziční zastupitelé se nestihnou na body připravit a budou tady předvádět to, co se tady stalo, když byla projednávána Werichova vila bez toho, abychom materiály dostali včas. Nebude dostatek podnětů pro to, abychom mohli řádně jednat. Troufám si říci, že pokud chce rada zařazovat nějaké body na program jednání zastupitelstva a ví to 7 dní předem, ať také materiály 7 dní předem předloží. Tuto změnu nepodpoříme. Jako předkladatel budu na to reagovat. Je to z praktických důvodů, máme jednání rady v pondělí. Někdy je potřeba předložit majetkový bod, který chceme dát na jednání zastupitelstva ve čtvrtek. Z toho důvodu si myslím, že je to praktické řešení, nemá to žádný vedlejší úmysl, že bychom vás chtěli připravit o možnost připravit se na závažné body. Nepředpokládám, že to bude využíváno pro body, které vyžadují hlubší přípravu. Z toho důvodu chceme být transparentní, abychom nedávali na stůl materiály, o kterých nebude ani zmínka v programu, abychom mohli uvést materiál do programu, aby se vědělo, co se bude projednávat s tím, že se doplní příslušné materiály. Není problém si to vyříkat při rozpravě o návrhu programu, abychom si řekli, že je materiál příliš složitý, že se s tím chcete seznámit. Víte, že jsme vždycky došli k nějaké dohodě, že jsme materiál přerušili a projednali ho na příštím zasedání. Jedná se o praktickou poznámku především u majetkových bodů jako je privatizace, změny prohlášení vlastníka apod. Další přihlášený je pan mgr. Pospíšil. P. P o s p í š i l : Chtěl bych upozornit v souvislosti s tímto návrhem na dvě úskalí, která se týkají dvou z navržených úprav. Především co se týká změny, která by umožnila před hlasováním pouze zobrazovat návrhy na elektronické tabuli bez toho, aby je návrhová komise musela přečíst. Chci 10

11 upozornit na to, že se běžně stává, že při návalu práce a při spěchu se zobrazované návrhy dopracovávají na tabuli, svítí tam někdy maximálně několik sekund, a potom zmizí. Za této situace hrozí velké riziko, že budeme hlasovat o návrzích, o kterých nebudeme vědět, co obsahují. Proto navrhuji tuto změnu vypustit. Samozřejmě si uvědomuji, že existují některé body typicky privatizace, kdy striktní trvání na předčítání uvedených bodů v usnesení by nás mohlo nepřijatelně zdržovat. Proto navrhuji místo návrhu, jak je tady definován, umožnit výjimku, která by dovolovala návrhové komisi nepřečíst, ale pouze zobrazit text usnesení ovšem jako výjimku, na které se shodneme. Návrh počítá s obráceným systémem. Znamená to, že většinou se to číst nebude, pouze pokud budou námitky, tak se to číst bude. Navrhuji obrácený gard v této věci z důvodu rizika, že ve spěchu budeme hlasovat o návrzích, o nichž nevíme, co obsahují. K tajné volbě, kde se umožňuje tajná volba elektronickým způsobem. Nemám nic proto tomu, aby se tímto způsobem hlasovalo o přísedících soudu, ale mám zásadní problém s tím, že kdo pracuje s počítači, ví, že elektronické hlasování, které je tajné, je tajné jen pro někoho. Jsou osoby, které se s hlasováním mohou seznámit z principu fungování elektronických systémů. Budeme tady vytvářet iluzi, že hlasování je tajné, a ve skutečnosti tajné nemusí být. To je důvod, proč s tímto návrhem rovněž nesouhlasím. Odpovím postupně. Pokud bychom nechali ve stávajícím jednacím řádu povinnost pro návrhovou komisi a návrhová komise by nečetla, porušila by jednací řád. Musíme toto ustanovení upravit. Druhá věc je, že se jedná z vašeho pohledu pouze o protinávrh. Původní návrh máme před sebou, promítá se na obrazovku, takže máme dvojí kontrolu. Pokud jde o protinávrh, vždy se čte. Návrhová komise si dává pozor, aby nás dobře s protinávrhem seznámila, protože hlasování může být potom zmatečné. Je to obsaženo i v 7, odst. 19, který říká, že pro odstranění případných nejasností z formulací návrhu hlasování může návrhová komise každý návrh jasně a zřetelně přečíst. Je to v zájmu nás všech. Byl bych nerad, abychom v tom hledali nekalé úmysly. Všichni chceme, aby jednání zastupitelstva bylo co nejrychlejší a nejpružnější, abychom se co nejméně zdržovali. Berme to v pozitivním slova smyslu, kdy vyloučíme a priori čtení, ale můžeme číst v případě protinávrhů či nejasností. Prosím pana místostarostu Valentu. P. V a l e n t a : Mám prosbu. Pasáž v 2, bod 10, týkající se materiálu, že je obsáhlý a vyžaduje hlubší přípravu, je podle mne sporná část, protože pro každého materiál obnáší možná jinou přípravu. Prosím, abychom to vypustili. Navrhujete vypuštění, že materiál nesmí obsahovat hlubší přípravu. Nesmělo by být vyloučeno právo na přerušení projednávání takového materiálu. Každý by měl právo říci, že se mu zdá materiál být nejasný, obsáhlý, s nedostatečnou dobou na jeho přečtení. Prosím pana dr. Solila. P. S o l i l : Jako spoluzpracovatel tohoto návrhu a jako právník váženým kolegům si dovolím uvést následující věci. Pokud jde o změnu uvedenou v odst. 10, 2, podstatné řekl pan starosta. 11

12 Pokud jde o návrh pana místostarosty Valenty, tato terminologie se objevuje v jednacím řádu dále. Je tam od počátku. Kdybychom to brali dogmaticky, právně, tak samozřejmě není to nejšťastnější, ale vynutila si to skutečnost, že obecně je zřejmé, že obsáhlý a těžký materiál se dá velmi snadno definovat tak, že tady žádný z nás není úplný blbec. Např. Werichova vila je určitě obsáhlý materiál. Může to být ale skutečnost 10 listů, ale je to otázka velmi problematická, která si vyžaduje hlubší přípravu. Není to o tom, že když má něco 10 cm nebo 2 cm, je něco lehčí a něco těžší. Je to o tom, jaký to materiál je. Každý máme vlastní představu, o jaký problém jde. Pokud jde o 7 - aby se odstranily všechny nejasnosti, navrhuji ve druhé části, která začíná pro odstranění případných nejasností s formulací návrhu k hlasování, může doplnit na návrh zastupitele návrhová komise každý z nich jasně a zřetelně přečíst. Myslím si, že tím splním požadavky předřečníků ze Strany zelených. Pokud jde o poslední problém, který tady vyjevil pan zastupitel, že se někdo bude hrabat do střev počítače a tam zjišťovat, kdo jak hlasoval, k tomu nemám co říci. Myslím si, že je to absurdní věc. Děkuji panu radnímu za jeho výklad. Prosím pana dr. Votočka. P. V o t o č e k : Dámy a pánové, chtěl jsem především předestřít, že jsem nevyvinul žádnou iniciativu, abych byl privilegován tím, že přede mnou je monitor. Jednou se tady objevil a vzal jsem to jako fakt a dál jsem nad tím nepřemýšlel. Nicméně respektuji námitku kolegyně Duškové, že neustálým kroucením hlavy směrem k plátnu je vystavena těžkému kreniocerkálnímu (?) nebo cervikobrachiálnímu (?) syndromu, který v jejím věku může být podstatně závažnější než u takové trosky jako jsem já. Proto bych chtěl požádat paní vedoucí odboru informatiky, aby na příští zasedání zastupitelstva sem nechala přistavit před tuto řadu další tři monitory a materiál schválit ve znění, který je předložen. Je to rozumný návrh. Prosím slečnu Duškovou. P. D u š k o v á : Slyšela jsem, že se úřad snaží hodně ušetřit, že na zaměstnancích jsme třeba ušetřili už 10 mil. Dovolím si podpořit pozměňovací návrh pana dr. Solila, to znamená, že na návrh zastupitele může návrhová komise návrh přečíst, a na monitor ráda resignuji, ušetříme. Je to ušlechtilé, děkujeme za návrh. Prosím pana dr. Solila, aby připravil úpravu příslušné pasáže, s kterou se jako předkladatel ztotožním. Pan mgr. Pospíšil. P. P o s p í š i l : Chtěl jsem říci totéž s návrhem pana dr. Solila k úpravě čtení se ztotožňuji. Naopak se neztotožňuji s tím, že je absurdní, že se někdo může podívat do počítače, jak kdo hlasoval, i když si ostatní myslí, že je to tajné hlasování. Tato námitka trvá. Myslím si, že máte právo navrhnout hlasování v původní podobě, zastupitelstvo může rozhodnout. Další přihlášenou do rozpravy je paní dr. Klasnová. 12

13 P. K l a s n o v á : Znění by mělo být, že návrhová komise na žádost zastupitele musí návrh přečíst, ne může. Pan dr. Solil. P. S o l i l : Dovolím si to zformulovat tak, abych patrně uspokojil i předřečnici. Pro odstranění případných nejasností s formulací návrhu k hlasování návrhová komise na návrh zastupitele každý z nich jasně a zřetelně přečte. Děkuji za přednesení úpravy návrhu. Jako předkladatel se s tím ztotožňují, stává se z toho původní návrh usnesení. Slovo má mgr. Dušková. P. D u š k o v á : Nechápu, jak se to liší od původního znění jednacího řádu. Prosím pana dr. Solila o výklad. Rád bych vás upozornil, že hlasovací zařízení, které používáme, je vybaveno tajnou volbou speciálně pro jednání zastupitelstev. Je certifikováno a dodavatel zařízení absolutně vylučuje jakoukoli možnost zneužití manipulace či jiných úkonů, které by vedly ke zkreslení tajného hlasování. Prosím pana dr. Solila. P. S o l i l : Nevím, na co se paní kolegyně ptá, ale je to o tom, že jsme si říkali, že nebudeme číst všechno, jak někdo ze Strany zelených předposledně říkal, že je to naše povinnost. Upravili jsme to tak, že je to povinnost pouze na návrh. Myslím, že je to jasné. Děkuji za vysvětlení. Pan dr. Votoček. P. V o t o č e k : Nelíbí se mi tam návrh jednoho člena zastupitelstva. To je systém, jak zastupitelstvo zcela zablokovat, když si nechám předčítat každý pětistránkový návrh usnesení. Chtěl bych to omezit třeba na dva kluby, nebo na třetinu členů zastupitelstva. Nechme to na návrh zastupitele, můžeme to doplnit procedurálním hlasováním, kdy si můžeme odhlasovat, zda chceme, aby návrhová komise jasně a zřetelně četla. Doplňme tam, že bude procedurálně hlasováno jako např. o návrhu na ukončení rozpravy. Další přihlášený do rozpravy je pan mgr. Mejstřík. 13

14 P. M e j s t ř í k : Mám připomínku k tajnému hlasování. Domnívám se, že tam nejde o strach z manipulace s hlasováním při volbě, ale spíše o identifikaci toho, kdo jak hlasoval. Myslím, že to žádný počítačový program nemůže vyloučit. Nevím, jak by mohl být dotyčný identifikován, jedině bychom se museli dívat na ruce. Hlasovací zařízení se při hlasování zakrývá, takže podle mého názoru ani to není možné. Prosím mgr. Duškovou. P. D u š k o v á : Myslím si, že jsem pana Mejstříka pochopila, že by se dalo z počítače dohledat, jak kdo hlasoval, i když si všichni zakrývali ruku. Ještě k návrhové komisi. Chvíli to vypadalo, že se s původním návrhem ztotožňujeme. Jestli bude předložen v té podobě, jak jste se dohodli, že se bude procedurálně hlasovat o tom, jestli návrhová komise přečte nebo nepřečte, tak takový návrh podpořit nemůžeme. I když je zastupitelstvo kolektivním orgánem, je složeno z 35 lidí, a pokud bychom měli hlasovat o všem, co by si každý zastupitel přál, protože nebude moci přečíst něco na obrazovce, kterou má za zády, tak bychom byli naprosto nefunkčním orgánem. Doufám, že si to všichni uvědomíte. Prosím pana mgr. Dobeše. P. D o b e š : Podpořím kolegyni. Pan dr. Solil říkal, že jsme inteligentní lidé, a vzápětí to pan dr. Votoček zboural. Myslím si, že je ptákovina, aby se 2 3 kluby scházely na to, zda to přečte návrhová komise. Stalo se tady za rok, že by někdo zneužíval toho, aby pan Dvořák či kdokoli jiný předčítal něco dlouhého? Souhlasím se slečnou Duškovou, že pokud o to někdo požádá, bylo by dobré mu to přečíst. Myslím, že jsme gentlemani a určitě nabídce vyhovíme a nebudeme ji zneužívat. Hlásil se pan radní Dvořák. P. D v o ř á k : Stalo se to tady minule a litera toho, jak je tom napsáno, odpovídá tomu, že vám budu číst i prodeje bytů a budeme tady tři hodiny. Tak je to tam striktně napsáno. Zatím jsme gentlemansky porušovali vlastní usnesení, a teď jde o to gentlemansky dodržovat to, co je zřejmé, že usnesení, na jehož přečtení má každý pět minut, nebudeme část. Technická mgr. Dušková. P. D u š k o v á : Přihlásila jsem se ještě do diskuse, bude třeba o mém vystoupení hlasovat. Děkuji za upozornění, přihlásila jste se po čtvrté. Hlasujme, zda může kol. Dušková vystoupit v rozpravu. Pro 26, proti 3, zdržel se 1, nehlasovali 2. Máte slovo. 14

15 P. D u š k o v á : Chtěla jsem upozornit, že podle stávajícího jednacího řádu návrhová komise čte pouze pozměňovací návrhy, ne původní návrhy. Prodeje bytů by nemusela číst. Jsou to návrhy k hlasování, tím je zahrnuto vše. Končím rozpravu. Prosím o zobrazení původního návrhu usnesení. Věřím, že s jednacím řádem budeme zacházet gentlemansky, kolegiálně. Pan dr. Solil. P. S o l i l : Obsahově je to dobře, ale formálně je to kostrbaté. Navrhuji: pro odstranění případných nejasností s formulací návrhů k hlasování návrhová komise na návrh člena zastupitelstva každý z nich jasně a zřetelně přečte. Připravme se k hlasování o tomto původním návrhu usnesení. Pro 30, proti 1, zdržel se 1, hlasovali všichni. Nový jednací řád v plném znění je schválen, jednejme dále podle něho. Technická pan mgr. Pospíšil. P. P o s p í š i l : Požádal bych o revokaci hlasování, protože jsem hlasoval pouze o druhém bodu, nikoli o celku. Nebylo jasné, o čem hlasujeme. Revokujme usnesení, anulujme ho, prosím znovu zobrazit návrh usnesení. Prosím návrhovou komisi, aby nás seznámila s tím, o čem hlasujeme. P. D v o ř á k : Protože ještě neplatí nový návrh usnesení, prosím, abychom podle stávajícího jednacího řádu přečetli všechno Příloha číslo 1 k usnesení ZMČ Praha 1, číslo U07, ze dne Odst. 10, 2 jednacího řádu zastupitelstva. Technická poznámka paní mgr. Dušková. P. D u š k o v á : Podle jednacího řádu nedostanu technickou poznámku, pokud někdo mluví. P. D v o ř á k : My jsme ale gentlemani, viděli jsme váš chtíč, tak jsme vám dali příležitost. P. D u š k o v á : Nechám vás to přečíst. Prosím, kolegové, přestaňme hrát komedii, máme moc práce. 15

16 P. D v o ř á k : Pane starosto, co mám přečíst? Prosím mgr. Peake. P. P e a k e : Prosím hlasovat per partes o každé změně jednacího řádu a číst vždy jen navrhovanou změnu. Pojďme takto postupovat. Per partes o jednotlivých změnách, pak o souhrnném usnesení, které schválí jednací řád jako celek. Hlasujme o změně v 2 jednacího řádu, který hovoří o jednání zastupitelstva a jeho přípravě, a to o jeho odst. 10. P. D v o ř á k : V návrhu programu lze uvést i body, k nimž není připojen písemný materiál, avšak pouze do bodu různé a s uvedením informace, kdy bude materiál rozdán, vyjma dne před dnem zasedání zastupitelstva. Takovýto materiál tak jako materiál dle odst. 11 nesmí být obsáhlý a vyžadovat hlubší přípravu. Hlasujeme o této dílčí změně jednacího řádu. Pro 19, proti 12, zdržel se 1, nehlasoval 0. Tento dílčí návrh byl přijat. Technická pan dr. Votoček. P. V o t o č e k : Přeložil bych si do češtiny, co jsme teď odhlasovali. Na program smí být zařazen bod, který nemá písemný materiál, ale materiál musí být předložen nejpozději 24 hodin před jednáním zastupitelstva, bez ohledu na jeho obsáhlost. Chápu to dobře? Musí být předložen 24 hodin předem, tedy nesmí být předložen přímo na stůl během jednání. Děkuji. Hlasujme per partes o změně v 7, v odst. 19. P. D v o ř á k : Návrhová komise seznámí s jednotlivými návrhy k hlasování formou textu uvedeného na tabuli elektronického hlasovacího zařízení. Pro odstranění případných nejasností s formulací návrhů k hlasování návrhová komise na návrh člena zastupitelstva každý z nich jasně a zřetelně přečte. Připravme se k hlasování o této dílčí změně jednacího řádu. Pro 27, proti 1, zdrželi se 3, nehlasoval 1. Tato dílčí změna jednacího řádu byla schválena. Přistupme k hlasování o poslední změně jednacího řádu v 9 týkající se tajné volby elektronickým hlasovacím systémem. 16

17 P. D v o ř á k : Volba je tajná, neusnese-li se zastupitelstvo hlasováním bez rozpravy jinak a uskutečňuje se pomocí elektronického hlasovacího zařízení umožňující tajnou volbu, a to následovně. Předseda nebo člen volební komise přečte jméno kandidáta a poté stiskem tlačítka pro nebo proti vyjádří člen zastupitelstva souhlas či nesouhlas s navrženým kandidátem. Stisk tlačítka zdržel se nebo nehlasoval bude považováno jako by se člen zastupitelstva volby nezúčastnil. Výsledek hlasování je vytištěn v protokolu o hlasování, který podepíší všichni členové komise a kde je vždy uveden počet přítomných přihlášených členů zastupitelstva, počet pro, proti, zdržel se a nehlasoval. Zvoleni jsou ti kandidáti, kteří obdrželi nadpoloviční většinu platných hlasů z počtu všech členů zastupitelstva a dále nadpoloviční většina. V případě poruchy elektronického hlasovacího zařízení se volba uskutečňuje klasickou volbou pomocí hlasovacích lístků. Děkuji. Technická pan dr. Votoček. P. V o t o č e k : Chtěl bych se zeptat, jestli to nahoře jinak znamená, že se může zastupitelstvo i mimo poruchu hlasovacího zařízení hlasováním rozhodnout, že se bude volit do urny. (P. Hejma: Ano.) Děkuji. Připravme se k hlasování. Pro 25, proti 3, zdrželi se 2, nehlasovali 2. Změna byla přijata. P. D v o ř á k : Protože návrhová komise toto považuje za zbytečnou buzeraci ze strany některých členů zastupitelstva, předkládáme poslední návrh k hlasování, a to je konečná změna vložky do 9, kde jsme vložili slovo pozměňovacích návrhů. Myslíme si, že impotentní členové zastupitelstva, kteří nejsou schopni přečíst předložený text a potřebují ho znovu přečíst ještě když je vysvícen na elektronické tabuli, je nadbytečné zdržování zastupitelstva. Přečtu celý návrh. Pro odstranění případných nejasností s formulací pozměňovacích návrhů k hlasování návrhová komise na návrh člena zastupitelstva každý z nich zřetelně a jasně přečte. Vložilo se slovo pozměňovacích. Číst to, co měl každý týden předem to si myslím, že v mateřské školce jsou schopnější děti. Hlasujme o této změně. Pro 25, proti 0, zdrželi se 2, nehlasovalo 5. Tento návrh byl přijat. Hlasujme o celkové změně jednacího řádu, o původním návrhu usnesení jako celku. Pro 18, proti 5, zdrželo se 8, nehlasoval 1. Nový jednací řád byl schválen a můžeme dále podle něj postupovat a vést jednání našeho zastupitelstva. Vážené kolegyně a kolegové, přistupme k projednání 3. bodu, tisk 1196 Zápis o ukončené kontrole ve věci výroční zprávy Nemocnice Na Františku s poliklinikou. Prosím předsedkyni Kontrolního výboru paní Titlbachovou, aby se ujala předkladu. 17

18 P. T i t l b a c h o v á : Krátce ke zprávě. Nejedná se o to, abychom poškodili jméno Nemocnice Na Františku nebo dr. Jokla, jedná se v zásadě o to, aby městská část byla v souladu se zákony. Městská část neví, co může požadovat po svých příspěvkových organizacích a hlavně jakou formou. To, že to bylo spojeno s jménem Nemocnice Na Františku, je náhoda a není v tom žádný zlý úmysl. V případě, že v současnosti roční zpráva zpracovaná Nemocnicí Na Františku neodpovídá požadavkům vyhlášky 323/2005, musí městská část tuto chybu napravit. To, že neměla připomínky v minulosti, neznamená, že do budoucna budou zákonné náležitosti znovu porušovány. Totéž platí i v bodě ohledně výroční zprávy. Jestli nemá dokumenty v souladu se zákonem či zákony, musí se to napravit a je jedno, zda to městská část nařídí nebo Nemocnice Na Františku se k tomu přihlásí sama. Důležité je pouze jedno aby dokumenty Nemocnice Na Františku byly v souladu s požadavky zákonů. Pojem výroční zpráva je zakotven v citovaném paragrafu a tudíž všechny náležitosti tohoto paragrafu musí být dodrženy. Pro větší pochopení bych uvedla příklad. Pojem výroční zpráva v současné době zná pouze 21 zákona o účetnictví, a proto v momentu, kdy někdo vydává výroční zprávu, musí dodržet ustanovení zákona, který tento pojem definuje. Příspěvková organizace nemusí vydávat výroční zprávu, ale v případě, že se k tomu přihlásila nebo dostala to nařízeno, musí dodržet znění 21 zákona o účetnictví, které toto pojetí definuje. Nechce-li městská část, aby výroční zpráva Nemocnice Na Františku odpovídala požadavkům 21 zákona o účetnictví, musí tento dokument pojmenovat jinak. V tuto chvíli je jedno, zda se to bude jmenovat seznámení veřejnosti s výsledky léčení v Nemocnici Na Františku či jakkoli jinak. Každopádně nesmí nést označení výroční zpráva, pokud nechce, aby obsah odpovídal 21 zákona o účetnictví. K obchodnímu rejstříku. Opět to není výtka na dr. Jokla, ale spíše na městskou část, že zanedbává své povinnosti. Nehodnotím, zda se dr. Jokl snažil či nikoli napravit tuto chybu, problém je v tom, že dosud chyba trvá a měla by se napravit v co nejkratší době. Jestli dr. Jokl městskou část o zápis do obchodního rejstříku žádal, tak je to skvělé, ačkoli by mohl žádat více až do doby, než městská část to uskuteční. Nejdůležitější závěr je ten, že se opravdu nejedná jen o Nemocnici Na Františku, jedná se o to, aby městská část na základě této zprávy, na základě toho, že jsme poukázali, jaké jsou problémy a jak by se to mělo napravit, zařídila nápravu ve všech příspěvkových organizacích, jichž je městská část zřizovatelem. Děkuji za přednesení vaší zprávy. Otevírám rozpravu k tomuto bodu. Pan radní Dvořák. P. D v o ř á k : Přihlásil jsem se a pak odhlásil, protože to paní předkladatelka ve své poslední větě zmínila. Proklamace, že se to má dát do pořádku všude, chybí mi z hlediska výkonu a působnosti kontrolního výboru - usnesení se vztahuje jen k nemocnici. Mnohokrát bylo řečeno, že nejde jen o nemocnici. Připomenu poslední větu, že se upozorňuje městská část, aby si udělala pořádek ve všech příspěvkových organizacích. Tomu ale usnesení neodpovídá. Vyzývám paní Titlbachovou, aby byla tak laskavá a uzpůsobila návrh usnesení. Věřím, že když našli tuto nesystémovou chybu, která se vztahuje k jedné organizaci, tak se zabývali všemi ostatními. Praha 1 má 23 příspěvkových organizací a ptám se, v kolika dalších je tento stav identický? 18

19 P. T i t l b a c h o v á : Na tento nedostatek se přišlo pouze náhodou, když se vydala výroční zpráva Nemocnice Na Františku, která byla velmi nákladná a k ničemu. V návrhu usnesení je vše řečeno. Teď se jedná o Nemocnici Na Františku, ale musí se překontrolovat další příspěvkové organizace městské části. Prosím pana dr. Votočka jako dalšího přihlášeného. Máte slovo. P. V o t o č e k : Ve vyjádření pana dr. Jokla ke kontrolní zprávě je zajímavé, že tam píše, že až do dnešního dne žádný orgán zřizovatele nevyslovil námitky. Myslím si, že kontrolní výbor je takovým orgánem, že námitky vyslovil a tvrzení do dnešního dne není oprávněné. To je jen textová varianta celého problému. Za nejpodstatnější považuji to, že Nemocnice N a Františku není zapsána v obchodním rejstříku, ač o to pan ředitel Jokl již v r žádal. Nevím, jestli měl žádat nebo sám podat návrh na zápis do rejstříku to nejsem schopen z právního hlediska diferencovat, ale dával byl pozměňovací návrh, který zní: Ukládá radě prověřit zápis do obchodního rejstříku u všech příspěvkových organizací zřízených MČ Praha 1. To je kosmetická úprava původního návrhu usnesení, které neříká nic jiného než kontrolovat. P. V o t o č e k : Nikoli, tady je jednoznačný úkol radě, která to přenese na příslušné zástupce starosty. V tom je změna. Doplnit ukládací část, která to přímo uloží. Myslím, že není problém zakomponovat to do původního návrhu usnesení. Prosím pana místostarostu Helmeczyho. P. H e l m e c z y : Dámy a pánové, jsem vděčný za kontrolní zprávu. Byl jsem také překvapen, že není zápis do obchodního rejstříku. Požádali jsme paní mgr. Vávrovou, naši právničku, která pátrala, proč tomu tak je. Prosím paní magistru, aby podala vysvětlení, jak je to se zapsáním a proč k tomu nedošlo, případně bych požádal pana ředitele Jokla. Prosím paní mgr. Vávrovou, vedoucí našeho právního oddělení, aby se ujala slova. P. V á v r o v á : Dámy a pánové, zjišťovali jsme informaci, také nás to překvapilo. Když jsme volali na ministerstvo zdravotnictví, právník ministerstva zdravotnictví nám podal informaci o tom, že příspěvková organizace zřízená městskou částí nemusí být zapsána v obchodním rejstříku, stačí, když je zapsána na odboru zdravotnictví na Magistrátu, kde Nemocnice Na Františku zapsána je. 19

20 Potom jsme volali na Magistrát, kde nám tuto informaci vyvrátili, že to není tak, jak tvrdí na ministerstvu zdravotnictví, a musí být zapsána v obchodním rejstříku, což bohužel není. Děkuji za doplnění. Tím, že jsem v diskusi na řadě, dovolím si znovu zdůraznit, že nejsme sami, vedle nás ještě MČ Praha 9 také nemá své zdravotnické zařízení zapsané do obchodního rejstříku. Ministerstvo zdravotnictví doporučovalo, že stačí pouze registrace na příslušném odboru zdravotnictví Magistrátu. Registrace naší nemocnice byla provedena Zjistili jsme, že opak je pravdou, takže se tato věc musí urychleně napravit a musíme být zapsáni, a to v souladu se zákonem 250/2000 Sb., kdy jme povinni jako zřizovatel provést zápis do obchodního rejstříku. Jak je mi známo, v r pan ředitel Jokl o to zřizovatele žádal. Pane řediteli, máte slovo. P. J o k l : Dámy a pánové, chci potvrdit to, co říkal pan starosta, že jsme o to žádali. Vysvětlení jsme tehdy dostali opakovaně stejné, jako teď poskytlo ministerstvo zdravotnictví, že nemusíme být zapsáni do obchodního rejstříku, stačilo údajně zapsání v záznamech statistického úřadu. Pokud jde o obsah výroční zprávy, byli jsme vyzváni zastupitelstvem, abychom začali vydávat výroční zprávu v r s tím, že obsah bude stanoven zdravotní komisí. Zdravotní komise na svém zasedání stanovila, že výroční zpráva bude určena především pro pacienty nemocnice. Proto by informace měly být jasné a srozumitelné především laikům. Měly by obsahovat kritéria pro hodnocení kvality poskytované péče, ošetřovatelskou péči, počet ošetřovacích dnů, průměr doby hospitalizace, léčebnou péči, počty lůžek, počet hospitalizovaných, počet operací a případných reoperací, nezokomiální infekce, skladbu pacientů podle věku a bydliště, případně úmrtnost podle věku a jednotlivých medicinských oborů. Sporná byla tehdy otázka o informovanosti o osobách sponzorů, kdy jme dostali za úkol informovat se u sponzorů, jestli si přejí být zveřejňováni v naší výroční zprávě nebo nepřejí. Toto byl úkol ze strany zastupitelstva, abychom začali od r vydávat výroční zprávu, kterou jsme do té doby nevydávali, protože jsme si byli jisti, že nemusíme vydávat výroční zprávu, roční zprávu jsme dávali formou roční závěrky, kterou předáváme vždy ke schválení radě MČ Prahy 1. Děkuji, pane řediteli. Prosím pana dr. Votočka. P. V o t o č e k : Živě si pamatuji na to, když zdravotní komise vyslovila takovýto požadavek. Zdravotní komise při vší úctě jejích členů nemůže stanovit jiné podmínky, pokud jiný obsah výroční zprávy stanoví zákon, což členové zdravotní komise nemusí vědět. Chtěli, aby byla informována veřejnost a o tom, že existují jiné nařízené struktury výroční zprávy, neměli ani potuchy. Je logické, že jejich požadavek k obsahu výroční zprávy mohl být jen částečný. Zamyslel bych se spíše nad tím, zda stačí registrace na ministerstvu zdravotnictví nebo na zdravotním odboru Magistrátu, nebo zda musí být registrace v obchodním rejstříku. Zde bych prosil o stanovisko paní mgr. Vávrovou. Nevím, co je to obchodní rejstřík, nevím, jaké jsou právní požadavky na jeho zápis, ale domnívám se, že pokud jde o hlavní činnost nemocnice, která je definována léčením pacientů, že být registrována nemusí. Pokud ale nemocnice dělá ještě vedlejší hospodářskou činnost nebo jinou zdaňovanou činnost, z tohoto 20