Oborová koncepce zahraničních vztahů statutárního města Brna prozatímní aktualizace

Transkript

1 Odbor zahraničních vztahů MMB srpen 2016 Oborová koncepce zahraničních vztahů statutárního města Brna prozatímní aktualizace Zdůvodnění Oborová koncepce zahraničních vztahů statutárního města Brna představuje základní rámec pro uskutečňování zahraničně-ekonomických zájmů města Brna. Tento dokument navazuje na koncepci zpracovanou Odborem zahraničních vztahů MMB v roce 2009 a realizovanou v následujících letech. Nová koncepce je však aktualizována o nové skutečnosti a nová fakta a představuje prozatímní dokument, jehož finální aktualizace bude provedena v souvislosti s přípravou hlavního strategického dokumentu města Brna Strategie pro Brno, od něhož se budou odvíjet nové směry a úkoly města v oblasti zahraničních vztahů. Cíl koncepce Cílem prozatímní aktualizace koncepce je zapracovat nové skutečnosti, tj. rozšíření sítě partnerských měst Brna o nová města (Debrecín v Maďarsku, Daejeon v Koreji) a evropské sítě (Core Cities) a kvantitativně vyjádřit spolupráci města Brna s partnerskými městy v období let Jednotlivé aktivity vycházejí nejen z potřeb města Brna, ale i z potřeb a požadavků partnerských měst, a jsou v souladu se zahraničními trendy obecně, především pak v rámci Evropské unie. Východisko, analýza současného stavu a návrh aktivit I. Definice pojmu zahraniční vztahy města II. Východisko III. Analýza současného stavu IV. Hlavní cíle zahraničních vztahů a návrh aktivit Propagace města v zahraničí Práce v mezinárodních sítích a v evropských strukturách Partnerství měst a podpora kontaktů ve všech oblastech místní správy Partnerství městských částí, podpora kontaktů občanů a občanských sdružení

2 I. Definice pojmu zahraniční vztahy města Zahraniční vztahy města představují zahraniční aktivity realizované v oblasti městské správy a řízené vedením města. Zahraniční vztahy jako součást celkové koncepce řízení města sehrávají podpůrnou úlohu při rozvoji města ve všech oblastech, a to vytvářením image a propagací města jako místa otevřeného ke spolupráci a nabízejícího řadu možností ve všech oblastech. Zahraniční spolupráce umožňuje vytváření struktur spolupráce přímo v rámci města, podporuje rozvoj lidských zdrojů, přispívá ke zvýšení schopnosti sebereflexe a podporuje rozvoj multikulturního myšlení. Dále umožňuje poznávat evropské způsoby práce v souvislosti s probíhající integrací, otvírá přístup k evropským fondům a pomáhá prosazovat zájmy města na národní i mezinárodní úrovni. Zahraniční vztahy jsou naplňovány v procesu výměn s jinými zeměmi a kulturami. Může se jednat o výměnu zboží, služeb, osob, know-how nebo zkušeností. Proces může mít charakter propagační, finanční nebo vzdělávací a může zahrnovat získávání obchodovatelných schopností nebo se může vztahovat k aspektům osobního rozvoje v oblasti umění, kultury nebo sportu. Cílem zahraničních vztahů města přitom je, aby občané města Brna přímo nebo nepřímo profitovali z těchto aktivit. II. Východisko Udržení a rozvoj mezinárodního postavení Brna vyžaduje trvalou péči a cílevědomé vnitřní i mezinárodní úsilí. V souladu s trendy vedení města a dokumentem Strategie pro Brno jsou i veškeré aktivity v oblasti zahraničních vztahů podřízeny těmto cílům. Jejich naplňování přispívá k vytváření příznivého image v zahraničí, k aktivnímu zapojování do mezinárodních struktur, k systematickému získávání i předávání zkušeností a know-how v oblasti městské správy a k podpoře hospodářských aktivit ve městě. III. Analýza současného stavu Stručně je uveden souhrn realizovaných aktivit v oblasti partnerských vztahů s následným vyhodnocením. Nově je podepsána smlouva s městem Daejeon (Korea) a dohoda o spolupráci s Debrecínem (Maďarsko). Nově se připravuje spolupráce s Can Tho (Vietnam), Bilbao (Španělsko), Mariborem (Slovinsko) a Portem (Portugalsko). Zahájení spolupráce s těmito městy bylo iniciováno z politické úrovně města Brna na základě jednání s velvyslanectvími či zahraničními partnery. Bratislava (Podpis smlouvy v roce 2012) K nejvýznamnějším oblastem spolupráce patří cestovní ruch (účast na veletrzích, tiskové konference a prezentace města Brna v Bratislavě), setkávání úředníků a výměna zkušeností (fungování úřadu, bezpečnost ve městě tajemníci, marketing a strategie, plánování a rozvoj, smart city). Významným přínosem je i spolupráce v oblasti kultury (výstavy, workshopy, vystoupení umělců) a sportu (veslování, tanec). Aktuálně Brno v rámci předsednictví regionu Centrope usiluje o silnější zapojení Bratislavy do CENTROPE. Spolupráce je aktivní. 2

3 Konference 5, Kulturní aktivity 5, Obchodní mise 0, Oficiální přijetí 3, Projekty 0, Semináře, workshopy 2, Spolupráce v oblasti školství 0, Sportovní aktivity 5, Studijní návštěvy, výměny zkušeností, stáže 5, Veletrhy 5. Dallas (1991) Vzhledem ke značné vzdálenosti partnerského města a jeho výjimečnosti, neboť leží mimo hranice EU, nelze předpokládat takovou četnost aktivit jako u jiných evropských měst, stejně tak i z hlediska strategie města a členství ČR v EU. Přesto je spolupráce s Dallasem důležitá z hlediska silných vazeb s krajany a krajanskými spolky, udržování kulturních kontaktů, poznávání odlišného prostředí. V minulosti byly organizovány pravidelné stáže absolventů LF MU v Dallasu, v současné sobě probíhají pravidelné koncerty jak v Dallasu, tak i v Brně. Spolupráce je méně aktivní, ale velmi důležitá. Konference 0, Kulturní aktivity 5, Obchodní mise 0, Oficiální přijetí 5, Projekty 0, Semináře, workshopy 0, Spolupráce v oblasti školství 0, Sportovní aktivity 0, Studijní návštěvy, výměny zkušeností, stáže 2, Veletrhy 4. Daejeon (2016) Vzhledem k nedávnému podpisu smlouvy o spolupráci se dosud neuskutečnily žádné aktivity. Spolupráce byla iniciována brněnskými subjekty, především univerzitami (VUT, MU Brno a Chungnam National University) a Regionální hospodářskou komorou Brno. Dohoda o spolupráci však předpokládá aktivity v školství kultury, investic a ekonomiky. Kvantitativní vyjádření spolupráce Brna s partnerským městem v roce 2016 Vzhledem k nedávnému podpisu smlouvy o spolupráci se dosud neuskutečnily žádné aktivity. Debrecín (2016) Vzhledem k nedávnému podpisu smlouvy o spolupráci není možné provést analýzu činnosti. Jedná se však o město partnera, který bude podporovat další aktivity v rámci středoevropského prostoru CENTROPE (znalostní ekonomika, strategické plánování, spolupráce univerzit). Kvantitativní vyjádření spolupráce Brna s partnerským městem v roce Vzhledem k nedávnému podpisu smlouvy o spolupráci se dosud uskutečnilo pouze několik aktivit, a to v oblasti cestovního ruchu (účast Debrecínu na veletrhu Regiontour Brno, vánoční trhy v Brně), v oblasti kultury (účast na festivalu pouličních divadel v Brně a na Květinovém festivalu v Debrecínu). 3

4 Charkov (2008) Ukrajina usiluje o vstup do EU a spolupráce s členskými státy je pro ni velkým přínosem. Kromě toho lze v případě Charkova a Ukrajiny obecně splácet to, co Brno získávalo v 90. letech a až do vstupu do EU od svých západoevropských partnerů. V současné době probíhá spolupráce v oblasti cestovního ruchu, dále Brno bylo zapojeno do projektu Posílení demokracie a struktur občanské společnosti na východní Ukrajině" realizovaného brněnským občanským sdružením Centrum pro studium demokracie a kultury (CDK). V souvislosti s aktuální politickou situací na Ukrajině je spolupráce zaměřena na oblast humanitární pomoci (humanitární dar Brna pro Charkov a dále projekt týkající se darování tramvajových vozidel). Spolupráce je poměrně aktivní. Konference 1, Kulturní aktivity 7, Obchodní mise 5, Oficiální přijetí 9, Projekty 4, Semináře, workshopy 2, Spolupráce v oblasti školství 3, Sportovní aktivity 1, Studijní návštěvy, výměny zkušeností, stáže 3, Veletrhy 9. Kaunas (1994) V současné době se spolupráce zaměřuje hlavně na oblast kultury (výstavy a kulturní vystoupení v Kaunasu i v Brně), cestovního ruchu (prezentace Kaunasu na veletrhu Regiontour), zprostředkování kontaktů pro navázání spolupráce (ZŠ Sirotkova a Kaunas Žiburys; Středisko volného času Lužánky a Technické kreativní centrum mladých v Kaunasu), na podporu výměnných sportovních/školních pobytů (zvláště v souvislosti se spoluprací městských částí Brno-Jehnice a Kaunas-Aleksotas), dochází také k výměně informací a zkušeností v celé řadě oblastí městské správy. Přínos pro město získávání informací a know-how; přínos pro veřejnost kultura, školství, sport. Spolupráce je poměrně aktivní. Konference 0, Kulturní aktivity 8, Obchodní mise 0, Oficiální přijetí 3, Projekty 1, Semináře, workshopy 0, Spolupráce v oblasti školství 1, Sportovní aktivity 1, Studijní návštěvy, výměny zkušeností, stáže 1, Veletrhy 6. Leeds (2003, zahájení spolupráce 1990) Spolupráce probíhá zejména v prioritních oblastech města Brna školství (velký počet partnerských škol, spolupráce na mezinárodní výuce), mezinárodní projekty financované Evropskou komisí (např. v oblasti kultury z programu EUROPE FOR CITIZENS, školství a sociální péče), image města. Uskutečnily i se stáže a semináře na téma podnikání, rozvoj města a plánování, hospodaření s odpady, vodní hospodářství, marketing a další. Rezervy vidíme ve využívání zkušeností Leedsu, např. inteligentních řešení městských problémů, brownfieldů apod. Spolupráce je aktivní. Konference 6, Kulturní aktivity 4, Obchodní mise 0, Oficiální přijetí 2, Projekty 2, 4

5 Semináře, workshopy 3, Spolupráce v oblasti školství 2, Sportovní aktivity 0, Studijní návštěvy, výměny zkušeností, stáže 0, Veletrhy 5. Lipsko (1973, 1999 novelizace partnerské dohody) Spolupráce s Lipskem je funkční a má i politickou podporu, např. v oblasti školství a hospodářského rozvoje; významnou roli hraje Spolek na podporu partnerství Lipsko Brno se sídlem v Lipsku; partnerství měst je založeno na podobné historii, překonávání problémů po roce 1989 vzniklých díky 40 letům nesvobody. Konkrétní přínos v oblasti kultury (pravidelná literární čtení s brněnskými a lipskými autory), cestovního ruchu, velmi dobrá spolupráce je s organizací Leipzig Tourismus a Marketing GmbH, v oblasti školství (Univerzita třetího věku: Masarykova univerzita vs Uni Leipzig) a pravidelné výměnné pobyty a společné projekty seniorů. Spolupráce je velmi aktivní. Konference 1, Kulturní aktivity 62, Obchodní mise 0, Oficiální přijetí 5, Projekty 4, Semináře, workshopy 2, Spolupráce v oblasti školství 13, Sportovní aktivity 6, Studijní návštěvy, výměny zkušeností, stáže 9, Veletrhy 18. Moskva (2006) Moskva dnes nepatří mezi aktivní partnerská města, jde však o prestižní záležitost. Partnerství pro Brno vzniklo především na podporu letecké linky. Cílem spolupráce s Moskvou je tedy posílit aktivity v hospodářské oblasti (cestovní ruch, účast na REGIONTOURU v Brně apod.). Významnou aktivní roli hraje Generální konzulát Ruské federace v Brně, který jednotlivé nabídky z naší strany zprostředkovává, popř. koordinuje. Obecně spolupráce probíhá v oblasti cestovního ruchu (veletrhy), kultury, školství a sportu. Vynikající ohlas měla v minulosti soutěž středních škol, OZV hledá možnosti jejího zopakování. Spolupráce není příliš aktivní. Konference 0, Kulturní aktivity 1, Obchodní mise 1, Oficiální přijetí 2, Projekty 0, Semináře, workshopy 0, Spolupráce v oblasti školství 3, Sportovní aktivity 0, Studijní návštěvy, výměny zkušeností, stáže 3, Veletrhy 11. Poznaň (1966, 2000 obnova partnerské dohody) Spolupráce naplňuje strategické cíle Strategie pro Brno - zapojení do evropských projektů spolufinancovaných Evropskou komisí (např. z programu URBACT a Evropa pro občany), zvyšování image na evropské úrovni. Důležitým faktorem je existence a činnost Polského klubu v Brně a polonistiky na MU. Nejvýznamnější oblasti spolupráce: hospodářský rozvoj a cestovní ruch (vzájemná prezentace obou měst na veletrzích cestovního ruchu v Brně a Poznani), kultura (spolupráce Knihovny J. Mahena v Brně a Knihovny Raczyńských v Poznani, festival Dny polské kultury v Brně a Dny české kultury v Poznani, vystupování brněnských a poznaňských hudebních souborů, orchestrů, divadel apod. na různých kulturních akcích v Brně a v Poznani), školství (smlouva o spolupráci MU Brno a Univerzity A. Mickiewicze v Poznani, partnerství mezi ZŠ Husova v Brně a ZŠ Łejery v Poznani, spolupráce Střední školy polytechnické Brno, Jílová s poznaňskou školou Zespół szkół 5

6 Budowlanych, Poznań), sport (veslování, stolní tenis, plavání atd.), výměny zkušeností na úrovni městské samosprávy (bezpečnost, doprava, životní prostředí, veřejná zeleň, bydlení), projekty spolufinancované z grantů (Brána jazyků otevřená I-III, Klíče k přáním). Spolupráce je velmi aktivní a přínosná. Konference 7, Kulturní aktivity 17, Obchodní mise 0, Oficiální přijetí 3, Projekty 2, Semináře, workshopy 0, Spolupráce v oblasti školství 11, Sportovní aktivity 5, Studijní návštěvy, výměny zkušeností, stáže 4, Veletrhy 17. Rennes (1965, 1990 podpis navazující rámcové dohody) Brno a Rennes se společně zapojují do evropských projektů (hospodaření s organickým odpadem, zavádění biopotravin do veřejných stravovacích zařízení, aj.). Nejvýznamnější oblasti spolupráce: hospodářský rozvoj a cestovní ruch (vzájemná prezentace obou měst na veletrzích cestovního ruchu v Brně a Rennes, obchodní mise), kultura (pravidelná účast umělců z Rennes na festivalu Bonjour Brno, České dny v Mezinárodním domě v Rennes prezentace města Brna a jeho kultury, spolupráce brněnských kulturních institucí s partnery v Rennes, např. Moravská galerie, Muzeum romské kultury, Národní divadlo Brno, divadlo Husa na provázku, divadlo Radost, Mendelovo muzeum), školství (francouzsko-české studium veřejné správy na Ekonomicko-správní fakultě Masarykovy univerzity založené v roce 1999 Masarykovou univerzitou a Univerzitou Rennes 1. Studenti dvouletého magisterského studia pravidelně vykonávají stáže na Magistrátu města Brna, spolupráce na úrovni vysokých škol (Mendelova univerzita, VUT Brno, Masarykova univerzita) i středních škol (např. Cyrilometodějské gymnázium, Gymnázium Křenová, Konzervatoř a další), spolupráce Ústavu románských jazyků a literatur FF MU s Univerzitou Rennes 2 v oblasti sociolingvistiky, pravidelné videokonference doktorandů, roční pobyt studentek česko-francouzské sekce Gymnázia M. Lercha v Rennes a studium na Lycée V. H. Basch v rámci projektu Francouzského institutu "Rok ve Francii. Na úrovni městské správy je mnoho témat, ve kterých se Brno může od Rennes ještě naučit, např. sociální péče (sdílené bydlení seniorů, péče o osoby bez domova apod.), životní prostředí (Agenda 21, doprava ve městě záchytná parkoviště, cyklodoprava, bike-sharing), územní plánování, informační technologie, spolupráce na úrovni neziskových organizací a občanských sdružení apod. Spolupráce je velmi aktivní a přínosná. Konference 6, Kulturní aktivity 21, Obchodní mise 1, Oficiální přijetí 6, Projekty 2, Semináře, workshopy 2, Spolupráce v oblasti školství 7, Sportovní aktivity 5, Studijní návštěvy, výměny zkušeností, stáže 7, Veletrhy 11. St. Pölten (1991) Město Brno získalo zkušenosti v oblasti finanční politiky města díky předsednictví ve finanční komisi Koordinační sítě evropských měst střední velikosti (KOSEM), dále díky společnému členství v CENTROPE a KOSEM má Brno velmi kvalitní kontakt se zeměmi středoevropského regionu. Společně byl řešen projekt spolufinancovaný z EU fondů z programu Nadnárodní spolupráce Rakousko - ČR. V oblasti kulturní a vzdělávací se lze 6

7 opřít o velmi dobrou spolupráci s Rakouským institutem v Brně a Kulturním fórem v Praze. Spolupráce se uskutečňuje především v oblasti kultury, školství, sportu, cestovním ruchu či výměně zkušeností v sociální oblasti. Potenciál spolupráce s tímto hlavním zemským městem poněkud limitují omezené možnosti městské správy a velikost města. Spolupráci je středně aktivní. Konference 6, Kulturní aktivity 12, Obchodní mise 0, Oficiální přijetí 9, Projekty 6, Semináře, workshopy 0, Spolupráce v oblasti školství 14, Sportovní aktivity 7, Studijní návštěvy, výměny zkušeností, stáže 1, Veletrhy 7. Stuttgart (1989) Spolupráce probíhá především v oblasti školství, kde v obou městech existují Spolky na podporu partnerství, brněnský sdružuje v současné době 19 subjektů od mateřských po střední školy. V oblasti kultury a školství se lze opřít o výbornou spolupráci s Ústavem germanistiky Filozofické fakulty Masarykovy univerzity. Partnerství pomohlo Brnu připravit se na vstup do EU, obohatilo Stuttgart a přispělo k překonání stínů minulosti v česko-německých vztazích (Spolupráce v rámci Roku smíření a Meeting Brno i navázání kontaktů se sousedním Schwäbisch Gmündem). Nejvýznamnější oblasti: sociální oblast, školství, doprava, komunální politika (městské části), kultura, sport. Spolupráce je velmi aktivní a přínosná, má další velký potenciál do budoucna (ekologie, městská řešení v oblasti infrastruktury atd.) Konference 11, Kulturní aktivity 25, Obchodní mise 0, Oficiální přijetí 15, Projekty 7, Semináře, workshopy 2, Spolupráce v oblasti školství 35, Sportovní aktivity 21, Studijní návštěvy, výměny zkušeností, stáže 9, Veletrhy 7. Utrecht (1991) Spolupráce s Utrechtem patřila v minulosti k nejaktivnějším, z hlediska rozsahu a oblastí spolupráce k největším. Spolupráce probíhala téměř ve všech oblastech místní správy. Především v přípravné fázi vstupu ČR do EU byl Utrecht velkým pomocníkem, neboť městu poskytl řadu zkušeností z dlouholetého členství v EU. V současné době je spolupráce zaměřena na získávání know-how v oblastech, která jsou pro Brno prioritní (kreativní centra, koncertní sály, školství). Dalším přínosem byla i spolupráce na společných projektech (např. Integrovaný přístup k bydlení) a letos již dvacetiletá spolupráce v oblasti daltonského vzdělávání. Spolupráce je poměrně aktivní. Konference 7, Kulturní aktivity 7, Obchodní mise 0, Oficiální přijetí 2, Projekty 0, Semináře, workshopy 1, Spolupráce v oblasti školství 7, Sportovní aktivity 1, Studijní návštěvy, výměny zkušeností, stáže 6, Veletrhy 14. Vídeň (1998) Spolupráce s Vídní je zcela prioritní a prestižní. Zahrnuje téměř všechny oblasti vycházející 7

8 z přirozené a historické blízkosti obou měst, spolupráce v síti CENTROPE, včetně realizace společného projektu spolufinancovaného z fondů EU z programu CENTRAL EUROPE. Výstupy sítě CENTROPE: již sedm workshopů Brno Vídeň na téma doprava a životní prostředí (od roku 1999). Významným vedlejším efektem spolupráce v rámci CENTROPE je výměna zkušeností a zintenzivnění spolupráce s Bratislavou, a to jak v oblasti představitelů měst, tak administrativy. Další spolupráce je zaměřena na oblast kultury, cestovního ruchu, památkové péče, dopravy a nově smart city. Společné aktivity se uskutečnily i v rámci Roku smíření a Meeting Brno. Spolupráce je velmi aktivní a přínosná. Konference 10, Kulturní aktivity 16, Obchodní mise 1, Oficiální přijetí 6, Projekty 6, Semináře, workshopy 10, Spolupráce v oblasti školství 2, Sportovní aktivity 4, Studijní návštěvy, výměny zkušeností, stáže 8, Veletrhy 14. Voroněž (1967, 1996 obnova partnerské spolupráce) Přestože spolupráce s Voroněží patří k nejstarším z partnerských měst, její přínos je téměř nulový. Město Voroněž bohužel často nereaguje na nabídky zasílané z Brna, neprojevuje aktivitu. Je nutno vyčkat, zda se situace na radnici nezmění, jednotlivé aktivity vždy závisí na iniciativě jednotlivých pracovníků a politického vedení. Spolupráce v oblasti turismu a cestovního ruchu, školství a kultury je nyní závislá na hospodářské situaci partnerského města. Spolupráce není aktivní. Konference 0, Kulturní aktivity 1, Obchodní mise 0, Oficiální přijetí 1, Projekty 0, Semináře, workshopy 0, Spolupráce v oblasti školství 1, Sportovní aktivity 0, Studijní návštěvy, výměny zkušeností, stáže 0, Veletrhy 2. IV. Hlavní cíle zahraničních vztahů a návrh aktivit Hlavním cílem je další strukturování stávající koncepce v oblasti zahraničních vztahů města Brna a odpovídající reakce na nové vývojové trendy v souladu se strategickými koncepčními materiály města Brna a jeho prioritami a v souladu s vyhodnocením dosavadních aktivit v oblasti zahraničních vztahů. Propagace města v zahraničí Cílem je - další hlubší vytváření mezinárodního profilu města, jeho dobrého jména a propagace v zahraničí za účelem podpory hospodářských aktivit města (získání zahraničních investorů, zvýšení kongresové turistiky a cestovního ruchu s využitím všech silných stránek města, jako je jeho image středoevropského a veletržního města, výhodná poloha na křižovatce evropských dopravních koridorů, vzdělanost obyvatel, kvalifikovaná pracovní síla, vědecký potenciál vysokých škol, největší koncentrace vysokoškolských studentů v ČR, nejširší nabídka vysokoškolského vzdělání, komplexní nabídka vzdělání, tradice průmyslové výroby, široké kulturní zázemí, rozsáhlý památkový fond, historický odkaz multikulturní společnosti se světově proslulými osobnostmi spjatými s Brnem 8

9 apod.). - podpora rozvoje nových mezinárodních vazeb s cílem posílit podnikatelské aktivity a investiční příležitosti Formy: prezentace města při různých příležitostech v zahraničí (veletrhy, konference, workshopy, kulturní akce a festivaly, obchodní mise, samostatné prezentace ve spolupráci s JMK, RHK Brno a dalšími partnery), především pak prosazení Brna jako místa konání velkých mezinárodních akcí, festivalů, konferencí, zasedání sítí měst a seminářů. Jedná se zejména o prezentace v rámci sítě EUROCITIES (evropská síť velkých měst), DALTON INTERNATIONAL (světová síť alternativní způsob výuky), EFUS (Evropská platforma pro bezpečnost ve městech), budování Středoevropského regionu CENTROPE a další. Ve spolupráci s vysokými školami a dalšími partnery budeme usilovat o propagaci Brna jako univerzitního města a o připomínání velkých osobností spjatých s Brnem (Janáček, Mendel, Kaplan, Gödel, Mach, Musil, Kundera a další). OZV se zaměří i na další zprostředkování kulturních, školských a sportovních výměn, podíl na přípravě obchodních misí, publikační činnost a spolupráci s médii. Práce v mezinárodních sítích a v evropských strukturách Cílem je: - i nadále využívat členství města v mezinárodních sítích a evropských strukturách k řešení některých problémů města, jako jsou: kriminalita mládeže, nárůst dopravy, nedobudovaná infrastruktura, nefungující systém vícezdrojového financování kulturních institucí, integrace etnických menšin, konverze průmyslu, problém brownfields, smart city apod. Řešení může být snazší s využitím zkušeností evropských měst srovnatelných s Brnem. - více propagovat město v evropských strukturách formou tematických prezentací - intenzivněji pokračovat v získávání evropských grantů prostřednictvím spolupráce měst v sítích. Město Brno je v současné době členem následujících sítí: CENTROPE Budování Středoevropského regionu CENTROPE je projekt 16 partnerů měst a regionů ze čtyř zemí (Česká republika, Rakousko, Slovensko a Maďarsko), jejichž společným cílem je budovat konkurence schopný a prosperující středoevropský region, využívat společných příležitostí a možností pro větší hospodářský rozvoj, trvalý růst a udržení kroku s konkurenčními lokalitami v rámci EU. Město se zapojilo do projektu spolufinancovaného z EU fondů z programu NADNÁRODNÍ SPOLUPRÁCE STŘEDNÍ EVROPA. Zájmem města Brna je prostřednictvím CENTROPE posilovat vazby ve svém nejbližším okolí a s tradičními sousedy Vídní a Bratislavou. Úzká je i spolupráce s JMK. CORE CITIES Hlavním cílem platformy je monitorovat vývoj dopravní infrastruktury, logistiky, přenosu energie, výměny dat a přidružených systémů řízení prostřednictvím Core Network Cities; podporovat úzké vztahy mezi národními vládami a řídicími orgány EK, EP a Výborem regionů; koordinovat aktivity na společná témata s jinými organizacemi a platformami; šířit informace pro iniciativy platformy prostřednictvím studií, kongresů, seminářů. Zatím není platforma příliš aktivní. DALTON International 9

10 Síť iniciovaná partnerskými městy Utrechtem a Brnem. Sdružuje velká světová města podporující daltonský alternativní způsob výuky na základních a středních školách. Hlavním cílem je výměna zkušeností, metodik výuky a certifikace brněnských učitelů (v současné době kolem 500). V rámci sítě město organizuje mezinárodní konference k posílení kongresové turistiky města a zlepšení image města. Letos se v Brně uskutečnila 20. mezinárodní konference daltonských škol. Do spolupráce jsou zapojena i partnerská města. EUROCITIES Síť sdružuje více než 130 měst z Evropské unie a z kandidátských zemí. Síť je zaměřena na prosazování větší pozornosti k problémům velkých měst v zásadních cílech institucí Evropské unie. Hlavním cílem sítě je ovlivňování rozhodování na celoevropské úrovni, lobování za zařazení otázek lokální politiky do programů EU, podpora výměny zkušeností a nejlepších řešení mezi evropskými městy a podpora demokracie v zemích střední a východní Evropy. Město Brno je v síti velmi aktivním členem, je členem několika odborných fór, např. Fóra mobility, kde pracuje v pracovní skupině Mezinárodní dostupnost; Kooperační platformy, kde v minulosti pracovní skupině Politika sousedských vztahů a rozšíření předsedalo; Sociálního fóra, kde pracuje v pracovních skupinách Bydlení, Sociální inkluze a Migrace a integrace. Nově se město zapojilo do Pracovní skupiny pro začleňování Romů; Fóra pro ekonomický rozvoj, kde pracuje v pracovní skupině Metropolitní oblasti a Kreativní města; Fóra pro životní prostředí, kde je Brno zapojeno do pracovní skupiny Zelené plochy a biodiverzita a Kulturního fóra. Dále se díky kontaktům v rámci sítě zapojilo do evropských projektů spolufinancovaných z EU fondů, např. z programů CIVITAS a URBACT. Evropská síť Zdravých měst WHO (zapojení neproběhlo prostřednictvím OZV) - iniciátor KBZM Brno jako jediný zástupce České republiky bylo vybráno Světovou zdravotní organizací do výběrové Evropské sítě Zdravých měst WHO. Je tak zařazeno mezi 40 významných evropských metropolí. Mezinárodní Projekt Zdravé město WHO je v současné době jedním z nejrozšířenějších hnutí municipalit ve 30 zemích Evropy jej realizuje měst. Město v rámci sítě realizuje celou řadu aktivit. Evropské fórum pro bezpečnost ve městech - EFUS Jedná se o mezinárodní platformu sdružující 300 místních samospráv, jejímž cílem je výměna zkušeností v oblasti bezpečnosti ve městech, posílení politiky snižování kriminality a podpora role místních samospráv v národní a evropské politice. V rámci sítě se město zapojilo do projektu Obchodování se ženami, CCTV, SURVEILLE, LIAISE apod. Brno je velmi aktivním členem sítě, iniciovalo i založení pracovní skupiny Senioři. Nově se zapojilo do projektu SENIOR CITIZENS PARTICIPATION. Evropské Mozartovy cesty Jedná se o projekt spolupráce evropských měst a regionů, kde během svého života působil W. A. Mozart. Hlavním cílem sítě je propagace "mozartovských" měst a regionů s přímým dopadem na cestovní ruch, získávání finančních prostředků z podpůrných programů EU, spolupráce v kulturní oblasti, možnost inovačních uměleckých, vědeckých a pedagogických projektů. Přínos: prezentace města Brna na webu sítě zdarma, resp. v rámci členského příspěvku (cca přístupů za rok), Brno je společně s dalšími členskými městy v nabídce tří největších touroperátorů (rak. něm. turistického prostoru), propojení a propagace mezinárodní soutěže mladých pianistů do 11 let Amadeus Brno, koncerty laureátů 10

11 v členských městech sítě, na tamních festivalech, soutěžích (např. Vídeň, Augsburg, Reutlingen, Rovereto), spolupráce se ZUŠ v Brně. FemCities Síť sdružuje města čtyř středoevropských států (ČR, SR, Maďarsko, Rakousko). Cílem sítě je vytvořit platformu pro setkávání žen činných v oblasti politiky, správy, samosprávy, školství, nestátních organizací atd. za účelem výměny informací a zkušeností a přípravy společných projektů. Síť není příliš aktivní. Vzhledem k tomu, že se neplatí žádný členský příspěvek, jsou náklady nulové. Kooperační síť evropských měst střední velikosti Je otevřenou sítí 34 středoevropských měst. Lídrem je partnerské město St. Pölten (Rakousko). Hlavním cílem je výměna zkušeností v oblastech: kultura, vzdělávání, práce s mládeží, městský rozvoj, komunální politika a práce s veřejností, doprava, zdraví, ochrana životního prostředí, sociální péče, financování, hospodářství a evropská integrace. Brno se účastní aktivit sítě jen výběrově podle témat, např. oblasti v sociální, mediální, odpadového hospodářství. LIKE (dříve Les Rencontres) Je síť evropských měst a regionů zaměřená na kulturní politiku. Síť má na 180 členů z 27 zemí. Hlavním cílem sítě je vytváření evropské kulturní politiky ve spolupráci s Evropskou komisí. Spolupráce probíhá převážně na politické úrovni. Brno se v minulosti účastnilo aktivit sítě jen výběrově podle témat. Aktivita je téměř nulová. Štrasburský klub Je síť evropských měst z nových a potencionálních členských států EU, jehož cílem je výměna zkušeností v oblastech místní správy, intervence v institucích EU za lepší pochopení otázek politiky samospráv a podpora pluralitní Evropy. Spolupráce probíhá jak na politické úrovni: hlavní myšlenkou je podpora evropské integrace a posilování evropských vztahů na místní úrovni, tak i na občanské úrovni. Štrasburský klub je organizátorem seminářů (životní prostředí, kultura, doprava, získávání dotací z evropských fondů). Město se zapojuje se do evropských projektů společně s dalšími členy sítě (např. projekty ANIMALITER Ilustrátoři a ilustrované knihy, RESIDENCE 2007, granty Ministerstva zahraničních věcí Francie, granty pro VŠ studenty a pedagogy). Brno se účastní aktivit sítě pouze výběrově podle témat a zájmu partnerů ve městě. Z analýzy sítí měst vyplývá, že je třeba zaměřit se na sítě, které reflektují priority města Brna uvedené ve Strategii pro Brno a podporují posilování vazeb mezi partnery ve Středoevropském regionu. Jedná se především o sítě EUROCITIES a CENTROPE. Dále zmíněným kritériím odpovídají tematické sítě vzniklé zapojením města Brno do evropských projektů např. CULTURE, CIVITAS+, URBACT II. Další přínosné sítě pro město Brno z hlediska odborného jsou ty, které se zabývají specifickou problematikou a poskytují platformu pro výměnu odborných zkušeností DALTON International, Evropské fórum pro bezpečnost ve městech (EFUS) a Evropská síť Zdravých měst WHO. Nově je město členem sítě CORE CITIES zaměřenou na železniční infrastrukturu a v přípravě je zapojení do sítě Evropská koalice měst proti rasismu. Vzhledem k tomu, že některé sítě řeší široké spektrum problémů, OZV doporučuje zapojit se pouze výběrově do těch aktivit, které korespondují se Strategií města, především v sítích LIKE, Štrasburský klub a Kooperační síť evropských měst střední velikosti. 11

12 Partnerství měst a podpora kontaktů ve všech oblastech místní správy Spolupráce s partnerskými i dalšími městy představuje výměnu zkušeností, srovnávání ukazatelů městského prostředí v jednotlivých městech a společné hledání nejlepších řešení. Partnerství měst je efektivní platformou pro vznik inovačních řešení. Evropská komise považuje tato partnerství za důležitý nástroj k podpoře udržitelného rozvoje měst a k posílení jejich role jako míst sociální a kulturní integrace, jako zdrojů ekonomické prosperity a základů demokracie. Evropská komise podporuje partnerskou spolupráci měst v rámci mnoha programů. V posledních letech se Brno zapojilo do řady projektů, z nichž jeden realizovaný v rámci spolupráce Brna a Utrechtu a další realizovaný v rámci spolupráce s partnerským městem Leedsem získaly ocenění Evropské komise. Partnerství měst hraje významnou úlohu v procesu rozšiřování EU; spolupráce měst přispívá k formování evropské politiky v jednotlivých sektorech. Spolupráce bude nadále prohlubována především s těmi partnerskými městy, která mají dlouhodobé zkušenosti s evropskými projekty a v souladu s provedenou analýzou spolupráce. Vedle dlouhodobých partnerství je nutno využívat i časově a účelově omezené projekty s dalšími městy v Evropě. V partnerské spolupráci je výhodné orientovat se vzájemně na již existující vazby vytvořené městem Brnem a JMK. Další důležité kontakty je třeba rozvíjet na podporu zásadních projektů ve městě Brně například Mezinárodní centrum klinického výzkumu v Brně Mayo Clinic v Rochesteru (USA). Cílem je - nadále propagovat město mezinárodně v rámci sítí měst a partnerských měst - udržovat a rozvíjet oboustranné vztahy, s využitím moderních informačních technologií, zapojovat do spolupráce především mladé lidi a neziskové organizace - spolupracovat na společných projektech s cílem výměny zkušeností a nejlepších praktických příkladů - podporovat kulturní výměny v rámci partnerství jako příspěvek k ochraně evropského kulturního dědictví - podporovat podnikatelské aktivity s využitím kontaktů města a kontaktů v partnerských městech - podporovat mezinárodní aktivity mladých lidí, zvyšovat jejich respekt ke kulturní, jazykové a náboženské rozmanitosti, k pochopení menšin a jiných kultur, působit pozitivně na jejich zaměstnanost a umožnit jim získat evropské a mezinárodní zkušenosti - neomezovat spolupráci pouze na západoevropská města, která jsou cenným zdrojem informací, ale posilovat i spolupráci s městy ve východní a střední Evropě, s cílem přenášení nejlepších praktických příkladů a řešení; východní partneři jsou pro Brno důležití především ze strategického hlediska. EU v ekonomické oblasti míří k východním trhům, a proto Brno bude usilovat tohoto trendu využít. - prezentovat úspěšná partnerství na mezinárodní úrovni. V současné době Brno spolupracuje se 16 městy (viz hodnocení výše): Bratislava, Slovensko (smlouva uzavřena v roce 2012), Daejeon, Korea (2016), Dallas, USA (1991), Debrecín, Maďarsko (2016), Kaunas, Litva (1994), Charkov, Ukrajina (2008), Leeds, Velká Británie (2003), Lipsko, Německo (1973, 1999), Moskva, Ruská federace (2006), Poznaň, Polsko (1966), Rennes, Francie (1965, 1990), Stuttgart, Německo (1989), St. Pölten, Rakousko (1991), Utrecht, Nizozemsko (1993), Vídeň, Rakousko (1998), Voroněž, Ruská federace (1967). 12

13 Spolupráce v rámci partnerských měst vychází z potřeb a priorit jak města Brna, tak i z potřeb partnerských měst. Partnerství městských částí, podpora kontaktů občanů a občanských sdružení Blízkost občanům je jedním z důležitých aspektů mezinárodní spolupráce. Proto si mimořádné pozornosti a podpory zaslouží mezinárodní aktivity městských částí, občanských spolků a sdružení, škol a občanů na všech úrovních. OZV poskytuje metodickou i praktickou pomoc, jazykovou a další podporu těmto aktivitám. Časový horizont Výše uvedené cíle a aktivity budou realizovány průběžně v horizontu 4 6 let, tj. minimálně do konce roku 2020, a to vždy s ohledem na aktuální potřeby města Brna a požadavky spolupracujících měst, a to jak partnerských měst, tak měst, se kterými město spolupracuje v rámci jednotlivých sítí a projektů. Indikátory Pro budování image města z vnějšího pohledu bude indikátorem počet účastí města na mezinárodních veletrzích, prezentace města při dalších příležitostech v zahraničí, např. na konferencích, workshopech, kulturních akcích a festivalech, obchodních misích, samostatných prezentacích ve spolupráci s JMK, RHK a s dalšími partnery. S rostoucím počtem účastí roste pozitivně image města z vnějšího pohledu. Dalším indikátorem bude počet zapojení města do mezinárodních projektů a programů. S rostoucím počtem zapojení roste pozitivně image města z vnějšího pohledu. Vzhledem k tomu, že zahraniční vztahy jako součást celkové koncepce řízení města sehrávají podpůrnou úlohu při rozvoji města ve všech oblastech, je OZV z velké části závislý na plánovaných aktivitách odvětvových útvarů, především pak např. v účasti na mezinárodních veletrzích či zapojení města do mezinárodních projektů. Zde jsou indikátory rovněž úzce propojeny s kapacitními i finančními možnostmi odboru. 13