ZMĚNY VE SMLOUVÁCH. Mgr. Romana Derková

Transkript

1 ZMĚNY VE SMLOUVÁCH Mgr. Romana Derková

2 82 odst. 2 zákona - smlouvu uzavře zadavatel v souladu s návrhem smlouvy obsaženým v nabídce vybraného uchazeče, popřípadě upraveným podle 32

3 ESD: C-454/06 Pressetext podstatné a nepodstatné změny ve smlouvách NEPŘÍPUSTNÉ: - vliv na okruh případných dodavatelů - vliv na výběr nejvhodnější nabídky - rozšíření předmětu veřejné zakázky - změny v neprospěch zadavatele + C-91/08 Frankfurt závěry učiněné v rozsudku Pressetext se vztahují i na koncese

4 S166/ odst. 2 zákonač. 40/2004 Sb. VZ: Regenerace sídliště Fifejdy - Zadavatel před zahájením prací na díle uzavřel s vybraným uchazečem dodatek ke smlouvě o dílo, jímž byla smlouva uzavřena v rozporu s nabídkou a zadáním - Dodatkemč. 1 prodloužen termín plnění z 1 na 7 měsíců (1 z hodnotících kritérií) - Dodatkemč. 2 rozšířen předmět plnění o více než 20 % původní VZ (nová VZ nedosáhla limitu 2 mil)

5 ZMĚNY PŘED UZAVŘENÍM SMLOUVY - návrh smlouvy musí odpovídat podmínkám zadání - jsou-li provedeny podstatné změny v návrhu smlouvy, jedná se o důvod pro vyřazení nabídky a vyloučení uchazeče - postup podle 76 odst

6 S219/ odst. 1 zákonač.137/2006 Sb. VZ: Nákup stroje pro kompostárnu - návrh kupní smlouvy součástí podmínek zadání, zadavatel připustil připomínky ke smlouvě na samostatné příloze - uchazeč provedl změny přímo v návrhu kupní smlouvy - zadavatel nabídku nevyřadil a vybral ji jako nejvhodnější; upravený návrh smlouvy však neakceptoval a hodlal uzavřít kupní smlouvu v původním znění - 32 zákona se týká výhradně úpravy návrhu smlouvy v jednacím řízení s uveřejněním!

7 S128/07 zákon č.137/2006 Sb. 118 zamítnutí návrhu VZ: Domov důchodců Pelhřimov - navrhovatel vyloučen pro nesplnění zadávacích podmínek, když upravil návrh smlouvy z důvodu odstranění nejasností a rozporů - změny ve prospěch/v neprospěch zadavatele - vyloučení bylo oprávněné

8 ZMĚNY PŘI/PO UZAVŘENÍ SMLOUVY - při uzavírání smlouvy dojde ke změně původního návrhu smlouvy - smlouva je uzavřena v souladu s návrhem, ale po jejím uzavření dojde ke změnám - jedná-li se o podstatnou změnu oproti původním podmínkám zadání, jde o porušení 82 odst. 2

9 S345/06 66 odst. 2 zákonač. 40/2004 Sb. VZ: Rekonstrukce společenského domu v Bruntále - uchazeč upravil návrh smlouvy oproti podmínkám zadání; v závěru doložka, že v případě odlišností upřednostňuje obchodní podmínky zadavatele - následně byla uzavřena smlouva o dílo v upraveném znění, přičemž doložka o upřednostnění obchodních podmínek zadavatele ve smlouvě chyběla

10 S191/ odst. 2 zákonač.137/2006 Sb. VZ: Likvidace komunálních odpadů v Mostě - nabídková cena v podmínkách zadání stanovena jako nejvýše přípustná; návrh smlouvy nesmí obsahovat jiné podmínky než zadávací dokumentace - mezi zadavatelem a vybraným uchazečem uzavřena smlouva na 3 roky s tím, že se budou nejpozději do předcházejícího roku uzavírat dodatky upřesňující konkrétní rozsah a ceny plnění na rok následující - uzavřená smlouva obsahovala dodatek v podobě přílohy č. 3, jímž byla rovnou navýšena cena za stávající plnění na následující rok odůvodněno úpravami návrhu dle 32

11 ZMĚNY V SUBJEKTECH SMLUV ESD: C-454/06 Pressetext - změna v osobě dodavatele je podstatnou změnou smlouvy, která vyžaduje provedení nového zadávacího řízení - v daném případě připuštěna realizace VZ dceřinou společností, nad kterou původní dodavatel vykonává kontrolu obdobnou kontrole nad svými interními složkami -nepodstatná změna

12 ZMĚNY V PŘEDMĚTU - rozšíření předmětu VZ je podstatná změna smlouvy vyžadující nové zadání - rozšíření předmětu plnění = nová veřejná zakázka - za podmínek stanovených zákonem lze použít JŘBU

13 S333/ odst. 2 písm. b) z.č. 40/2004 Sb. VZ: Dodání SW a HW vybavení - Původní VZ zadána podle z. č. 199/1994 Sb. - Potřeba dodatečných dodávek vznikla za úč. z. č. 40/2004 Sb. - Zadavatel oslovil původního dodavatele výzvou jednomu zájemci podle z.č. 199/1994 Sb. - Dodatečné dodávky jsou novou samostatnou VZ, nelze aplikovat přechodná ustanovení na dokončení zadávání, nutno zadat dle zákona účinného v době pořizování dodatečných dodávek

14 Jednací řízení bez uveřejnění - použití JŘBU vždy výjimečné (ESD: C-126/03 použití JŘBU je nutno vykládat restriktivně) - za splnění VŠECH zákonem stanovených podmínek - důkazní břemeno ohledně oprávněnosti aplikace nese zadavatel

15 Dodatečné stavební práce a služby 23 odst. 7 písm. a) nebyly obsaženy v zadávacích podmínkách potřeba vznikla v důsledku objektivně nepředvídaných okolností nezbytné pro provedení původní VZ jsou zadány témuž dodavateli nemohou být technicky nebo ekonomicky odděleny bez závažné újmy zadavateli, nebo jsou zcela nezbytné pro dokončení původní VZ veřejný zadavatel do 20 % ceny původní VZ

16 S239/ R 47,50/ odst. 3 písm. a) z.č. 40/2004 Sb. Dodatek č. 2 + dohoda o narovnání uzavřené ke smlouvě o dílo na VZ: Přístavba a reko kult. domu - Dodatek č. 1: změna sazby DPH - Dodatek č. 2: vícepráce v hodnotě 19,78 % - Dohoda o narovnání: vícepráce v hodnotě 8,67 % - Nutno brát v úvahu pouze cenu dodatečných prací (víceprací) nikoliv zohledňovat cenu nerealizovaného plnění (méněprací)

17 REZERVA zahrnutí rezervy do nabídkové ceny je přípustné za předpokladu, že stanovení rezervy nebude mít vliv na hodnocení nabídkových cen nezapočítává se do předpokládané hodnoty čerpáním rezervy na nepředpokládané práce již dochází k čerpání limitu v max. výši 20 % stanoveného pro dodatečné stavební práce nemůže být zahrnuta do základu pro výpočet limitu 20 %

18 Děkuji za pozornost tel: