V E Ř E J N Á V Y H L Á Š K A

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD PLZEŇSKÉHO KRAJE Odbor životního prostředí Škroupova 18, Plzeň Naše č. j.: ŽP/3360/14 Spis. zn.: ZN/282/ŽP/14 Počet listů: 4 Počet příloh: 10 Počet listů příloh: 23 Vyřizuje: Ing. Jakub Rataj Datum: V E Ř E J N Á V Y H L Á Š K A Zveřejnění návrhu opatření obecné povahy o změně ochranného pásma vodárenské nádrže Lučina na vodním toku Mže, výzva k uplatnění připomínek nebo námitek a oznámení o konání veřejného projednání Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí jako příslušný vodoprávní úřad v souladu s ust. 172 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb. správní řád, ve znění pozdějších předpisů a s ust. 30 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zveřejňuje návrh opatření obecné povahy o změně ochranného pásma III. stupně vodárenské nádrže Lučina na vodním toku Mže, stanovením ochranných pásem II. stupně (zón diferencované ochrany), která zasahují do katastrálních území Branka u Tachova, Výšina, Halže, Obora u Tachova, Milíře u Tachova, Písařova Vesce, Lesná u Tachova, Pavlův Studenec 1, Pavlův Studenec 2, na území Plzeňského kraje a vyzývá k podání připomínek nebo námitek. Vodoprávní úřad určil v souladu s ust. 172 odst. 3 správního řádu veřejné projednání návrhu. Veřejné projednání návrhu změny ochranného pásma VN Lučina, vydávané formou opatření obecné povahy se projednává ode dne vyvěšení veřejné vyhlášky na úředních deskách Krajského úřadu Plzeňského kraje a příslušných obecních úřadů do dne , kdy se koná veřejné projednání. Veřejné projednání návrhu opatření obecné poahy se bude konat dne (úterý) od 9.00 hodin v zasedací místnosti č. 212, budovy Městského úřadu Tachov, Hornická 1695, Tachov. Návrh opatření obecné povahy o změně ochranného pásma III. stupně vodárenské nádrže Lučina je zveřejněn na úřední desce Krajského úřadu Plzeňského kraje, Škroupova 18, Plzeň a na úředních deskách obecních úřadů Halže, Lesná, Milíře a Obora, a to ode dne vyvěšení oznámení návrhu opatření obecné povahy po dobu 15 dnů. Obsah úřední desky je dle 26 správního řádu zveřejněn i způsobem umožňující dálkový přístup. Kompletní dokumentace návrhu VN Lučina je dálkově přístupná na adrese a k nahlédnutí v budově Krajského

2 úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí, Škroupova 18, Plzeň, ve 3. patře, č. dveří 354, v pracovních dnech ve stanovené pracovní době nebo při veřejném projednání. V souladu s ustanovením 172 odst. 4 správního řádu může kdokoliv, jehož práva, povinnosti nebo zájmy mohou být tímto opatřením obecné povahy přímo dotčeny, uplatnit u vodoprávního úřadu písemné nebo ústní připomínky nejpozději ke dni veřejného projednání. K připomínkám podaným pod dni konání veřejného projednání se nepřihlíží. V souladu s ustanovením 172 odst. 5 správního řádu vlastníci nemovitostí, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy související s výkonem vlastnického práva mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, nebo, určí-li tak správní orgán, i jiné osoby, jejichž oprávněné zájmy mohou být opatřením obecné povahy přímo dotčeny, mohou podat proti návrhu opatření obecné povahy písemné odůvodněné námitky k vodoprávnímu úřadu ve lhůtě 30 dnů ode dne jeho zveřejnění. Zmeškání úkonu nelze prominout. Připomínky nebo námitky je možné podávat na adrese Krajského úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí, Škroupova 18, Plzeň. 2/8 Vlastní text zveřejňovaného návrhu opatření obecné povahy s odůvodněním: Návrh opatření obecné povahy o změně ochranného pásma vodárenské nádrže Lučina na vodním toku Mže Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí, jako příslušný vodoprávní úřad podle ust. 107 písm. č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "vodní zákon"), podle ust. 30 odst. 6 vodního zákona a v souladu s ust. 172 odst. 1 a 173 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád"), na základě návrhu vlastníka vodního díla VN Lučina Povodí Vltavy s.p., IČO , Holečkova 8, Praha 5 ze dne podle ustanovení 30 odst. 1 vodního zákona mění rozsah ochranného pásma III. stupně, vodního zdroje - vodárenské nádrže Lučina na vodním toku Mže (dále jen VN Lučina ), ř.km 96,11 98,52, číslo hydrologického pořadí k odběrnému profilu , vodní útvar Nádrž Lučina, kód vodního útvaru , okres Tachov, kraj Plzeňský, které bylo stanovené rozhodnutím Západočeského krajského národního výboru Plzeň, odbor vodního a lesního hospodářství a zemědělství dne pod č.j. VLHZ/1836/83-233, následovně: V rámci platného ochranného pásma III. stupně se stanovují jednotlivá oddělená území jako ochranná pásma II. stupně (zóny diferencované ochrany vodního zdroje - dále jen ZDOVZ ), která zasahují do katastrálních území Branka u Tachova, Výšina, Halže, Obora u

3 Tachova, Milíře u Tachova, Písařova Vesce, Lesná u Tachova, Pavlův Studenec 1, Pavlův Studenec 2. Rozsah stanovení ZDOVZ ochranného pásma II. stupně je dán výpisem dotčených parcelních čísel dle jednotlivých katastrálních území uvedeným v příloze č. 1. a přehlednou situací v měřítku 1: v příloze č. 2, obě přílohy jsou nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy. V ochranném pásmu II. stupně ZDOVZ se zakazuje podle ust. 30 odst. 8 a odst. 10 vodního zákona: a) Skladování závadných látek a nakládání s nimi. Tento zákaz se nevztahuje na skladování statkových hnojiv, organických hnojiv a krmiv, která jsou skladována ve stávajících vodohospodářsky zabezpečených objektech. Zákaz se dále nevztahuje na provozní kapaliny v dopravních prostředcích a na skladování pohotovostních zásob provozních kapalin do množství 20 l. b) Zřizování nových hřbitovů. c) Aplikace čistírenských kalů, silážních šťáv, splaškových odpadních vod, kejdy, močůvky a hnojůvky na zemědělskou půdu. d) Pěstování širokořádkových plodin (kukuřice, slunečnice, sója, bob setý, brambory a řepa) na orné půdě. e) Zatížení hospodářskými zvířaty v koncentracích nad 1 VDJ na hektar v pastevních areálech. Zejména v místech shromažďování zvířat jako jsou například příkrmiště, napajedla, vstupy na pastviny a zimoviště, nesmí docházet k trvalému poškozování travního drnu v rozsahu nad 25 m 2 na jednotlivých souvislých plochách. Pastvu vyloučit na místech s narušeným travním drnem. Zařízení k napájení dobytka, popřípadě přístřešky umisťovat na rovných plochách, nejméně ve vzdálenosti 30 m od vodních toků a vodních ploch. Stanoviště napajedel a příkrmišť budou měněna (nejlépe používat mobilní zařízení). Na pastvinách budou v době pasení dobytka umístěny ohradníky (zábrany) ve vzdálenosti min. 3 m od břehové čáry vodních toků, pramenních vývěrů, zamokřených míst a melioračních šachtic. f) Pastva hospodářských zvířat na zemědělských pozemcích se sklonitostí nad 12. g) Letecká aplikace hnojiv a prostředků na ochranu rostlin. h) Zřizování skládek odpadů. i) Umísťování dálnic, železničních drah, dálkových produktovodů, průmyslových a skladových areálů, letišť a skladů jaderných odpadů. j) Intenzivní chov ryb a vodní drůbeže. Intenzivním chovem se z hlediska hospodaření v ochranných pásmech VN Lučina rozumí provoz, který je závislý na vnějších vstupech krmiv a veterinárních přípravků. k) Zřizování staveb pro hromadné ustájení zvířat za účelem podnikání. l) Stavby pro výrobu, jejichž provozem dochází k produkci odpadních technologických vod a k nakládání s vodám závadnými látkami. 3/8

4 m) Vypouštění odpadních vod do vod podzemních a povrchových. Výjimečně lze povolit vypouštění odpadních vod přes půdní vrstvy do vod podzemních z jednotlivých staveb rodinných domů. V ochranném pásmu II. stupně ZDOVZ se omezuje podle ust. 30 odst. 10 vodního zákona: a) Budou zachovány stávající trvalé travní porosty. Na pastvinách v ZDOVZ se užívání omezuje tak, aby nedocházelo k trvalému poškozování drnu, ke znečištění přilehlého vodního toku a k poškozování břehových porostů v důsledku nevhodné pastvy vybudováním ohradníků, zamezujících vstupu hospodářských zvířat do vodních toků. Přechody sloužící k převedení zvířat přes vodní tok musí být zpevněny nebo jinak zabezpečeny takovým způsobem, aby nedocházelo k narušování koryta vodního toku. O d ů v o d n ě n í Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí (dále jen vodoprávní úřad ), obdržel dne návrh na změnu ochranného pásma III. stupně VN Lučina, stanoveného rozhodnutím Západočeského krajského národního výboru Plzeň, odbor vodního a lesního hospodářství a zemědělství (ZKNV Plzeň) dne pod č.j. VLHZ/1836/83-233, který v souladu s ust. 30 odst. 6 vodního zákona podal vlastník vodního díla VN Lučina, společnost Povodí Vltavy s.p., IČO , Holečkova 8, Praha 5. Návrh byl doložen Dokumentací OPVZ VN Lučina řece Mži (dále jen dokumentace OPVZ ) zpracovanou Výzkumným ústavem meliorací a ochrany půdy, v.v.i. v prosinci 2013, v souladu s ust. 2 vyhlášky č. 137/1999 Sb., kterou se stanoví seznam vodárenských nádrží a zásady pro stanovení a změny ochranných pásem vodních zdrojů a ust. 11i vyhlášky č. 432/2001 Sb., o dokladech žádosti o rozhodnutí nebo vyjádření a o náležitostech povolení, souhlasů a vyjádření vodoprávního úřadu. Upřesnění rozhodnutí ZKNV Plzeň o stanovení pásem hygienické ochrany VN Lučina vydal Okresní úřad Tachov, referát životního prostředí, oddělení vodního hospodářství dne pod č.j. ŽP 109/95 231/2. Rozhodnutím Okresního úřadu Tachov, referátu životního prostředí o stanovení ochranných pásem vodního zdroje VN Lučina na Mži zn. 3770/02- RŽP/231/2-OPVZ ze dne , bylo zrušeno rozhodnutí ZKNV Plzeň ze dne pod č.j. VLHZ/1836/ v částech týkajících se pásem hygienické ochrany I. a II. stupně (zůstalo tedy zachováno pásmo hygienické ochrany 3. stupně v celém povodí VN Lučina). Současně ve svém rozhodnutí Okresní úřad Tachov nově stanovil ochranná pásma VN Lučina I. stupně, II. stupně (souvislé území okolo VN Lučina) a první etapu zón diferencované ochrany vodního zdroje (ZDOVZ). Dokumentace OPVZ řeší rozšíření ZDOVZ nad rámec první etapy stanovené rozhodnutím Okresního úřadu Tachov. Bylo přihlédnuto zejména ke způsobu využití krajiny a pozemků daného regionu, který má svá specifika díky své geografické poloze v blízkosti státní hranice s Německem, který byl po většinu druhé poloviny 20. století prakticky bez osídlení. Bylo přistoupeno k návrhu řešení, který spočívá v zachování původního rozsahu PHO 3. stupně s cílem zachování plošné ochrany povodí před expanzí vodu ohrožujících aktivit, souvisejících 4/8

5 s různými investičními záměry. Při návrhu hranic ochranných pásem, resp. zón diferencované ochrany je vždy přihlédnuto k hranicím jednotlivých parcel dle KN. Ochranná pásma jsou zpracována po jednotlivých katastrálních územích, jako základní územně správní jednotce. Jednotlivá katastrální území jsou dokumentována textovou částí, mapovými výstupy (1:5000) a tabelární sestavou s výčtem dotčených parcel s jejich identifikací. Prioritní pro vymezení ZDOVZ byla kombinace infiltračních ploch a navazujícího odvodnění. Návrh změny ochranných pásem vodního zdroje VN Lučina rozšiřuje ochranná pásma II. stupně - zóny diferencované ochrany vodního zdroje (ZDOVZ) na rizikové plochy z hlediska ochrany jakosti vody ve VN Lučina v k.ú. Branka u Tachova, Výšina, Halže, Obora u Tachova, Milíře u Tachova, Písařova Vesce, Lesná u Tachova, Pavlův Studenec 1, Pavlův Studenec 2. Zdůvodnění navržených konkrétních ochranných opatření: Zákazy jsou stanoveny z důvodu: Zákazy pod písmeny a), c), g), h), i), k), l) - zamezení ohrožení jakosti, zdravotní nezávadnosti a znečištění povrchových vod a podzemních vod. Závadné látky v bodě a) jsou látky, které nejsou odpadními ani důlními vodami a které mohou ohrozit jakost povrchových nebo podzemních vod viz ustanovení 39 vodního zákona. b) Zamezení ohrožení jakosti a zdravotní nezávadnosti podzemních vod. d) a f) Ochrana před erozními smyvy. e) Ochrana povrchových a podzemních vod před infiltrací závadných látek a před erozními smyvy. Stanoviště napajedel a příkrmišť budou měněna tak, aby nedocházelo k trvalému poškozování travního drnu v rozsahu nad 25 m 2 na jednotlivých souvislých plochách. Doporučený způsob řešení napajedel a příkrmišť je využití mobilních zařízení. j) Zamezení negativních vlivů na vývoj jakosti povrchových vod ve vodárenské nádrži. m) Zamezení ohrožení jakosti a zdravotní nezávadnosti povrchových a podzemních vod. Omezení jsou stanoveny z důvodu: Ochrana jakosti povrchových a podzemních vod před znečištěním vyplavováním živin a rizikových látek v důsledku eroze s cílem zlepšování jakosti vod a přímá ochrana povrchových vod před kontaminací závadnými látkami. Na pozemcích, které jsou využívány jako trvalé travní porosty a v evidenci KN jsou vedeny jako druh pozemku orná půda, bude druh pozemku v evidenci KN převeden na trvalé travní porosty (povinnost podle ustanovení 37 zákona č. 256/2013 Sb. katastrální zákon). Vodoprávní úřad projednal návrh změny ochranného pásma VN Lučina s dotčenými orgány dne , za účasti zástupců obecních úřadů Lesná, Obora, Halže, MěÚ Tachov, odboru výstavby a územního plánování, MěÚ Tachov, odboru životního prostředí, Povodí Vltavy s.p. a Výzkumného ústavu meliorací a ochrany půdy, v.v.i. Starostka obce Obora Mgr. Jurková vznesla dotaz stávajícího ochranného pásma VN Lučina, které zasahuje 4 nemovitosti v obci Obora. Vodoprávní úřad konstatoval, že současný návrh řeší nově stanovená území OPVZ II. stupně, který nemění stávající a platné OPVZ II. stupně. S dotčenými orgány bylo prodiskutováno upravení kapitoly F. Konkrétní ochranná opatření a jejich zdůvodnění, kdy v 5/8

6 návrhu OPVZ VN Lučina kapitola F byly upřesněny zákazy ve výše uvedeném znění bodu a), e), k). Dále byl doplněn bod m) týkající se vypouštění odpadních vod (původně zahrnutý v kapitole F ), ve znění navrhovaném MěÚ Tachov, odborem životního prostředí. V kapitole F byla část textu popisující omezení přesunuta do zdůvodnění. Na základě informace od obce Halže, že v katastrálním území Branka u Tachova probíhá jednoduchá pozemková úprava, byl s návrhem seznámen Státní pozemkový úřad pod č.j. ŽP/2312/14 ze dne Na jednání vznesli zástupci obcí Lesná a Halže požadavky k předloženému návrhu OPVZ. Vzhledem k tomu, že se nejednalo o závazná stanoviska dotčených orgánů dle ust. 149 odst. 1 správního řádu, které by byly učiněny na základě zmocnění v zákoně, posoudil je vodoprávní úřad jako připomínky v souladu s ust. 172 odst. 4 správního řádu. K těmto připomínkám se písemně vyjádřilo Povodí Vltavy s.p. pod značkou 16080/2014/40/Ro Sp- 2014/1237 ze dne Připomínka obce Lesná: V návrhu územního plánu obce se překrývají plochy v návrhu Lesná u Tachova/3 (celý) a Lesná u Tachova/4 (západní část, orná půda), navrženy jsou zde stavby pro zemědělskou výrobu. Požadujeme plochy vyjmout z ochranného pásma. Povodí Vltavy s.p. připomínku do návrhu OPVZ nepřevzalo, návrh ZDOVZ Lesná u Tachova/3 a Lesná u Tachova/4 zůstává beze změny. Povodí Vltavy s.p. vycházelo z návrhu územního plánu Lesná, kde je na parcele č v k.ú. Lesná u Tachova (ZDOVZ Lesná u Tachova/3) záměr vybudování zemědělského areálu pro chov včel, s realizace včelína a zřízení včelnic, včetně staveb zázemí, který není v rozporu se zákazy a omezeními v návrhu OPVZ. Část území ZDOVZ Lesná u Tachova/4 zasahuje do záměru v návrhu územního plánu obce Lesná Úprava zatáčky silnice před Lesnou III/199910, ani tento záměr není v rozporu se zákazy a omezeními v návrhu OPVZ. Vodoprávní úřad se ztotožňuje s názorem Povodí Vltavy s.p. Připomínka obce Halže: Nesouhlasíme se zařazením ploch Branka u Tachova/1, 2, 5, kdy důvodem je, že považujeme za dostačenou ochranu CHKO Český les. Dále nesouhlasíme s Výšina /1 jižní část (pozemky 326/1, 5, 6), protože s plánovanou přeložkou komunikace vznikne úzký pás, který znemožní rozvoj obce. Povodí Vltavy s.p. připomínku do návrhu OPVZ nepřevzalo, návrh ZDOVZ Branka u Tachova/1, 2, 5 a Výšina/1 zůstává beze změny. K území Branka u Tachova/1, 2, 5 Povodí Vltavy s. p. uvádí, že posláním Chráněné krajinné oblasti Český les (CHKO Český les) je uchování a obnova přírodního prostředí. Bližší ochranná opatření jsou uvedena v 5 nařízení vlády č. 70/2005 Sb., kterým se vyhlašuje Chráněná krajinná oblast Český les, kde je vyjmenovaná činnost, kterou je možné provádět jen se souhlasem správy CHKO Český les (např. vyznačovat turistické, cyklistické a běžecké tratě, provádět leteckou aplikaci hnojiv, zřizovat nové hraniční přechody, pořádat sportovní, rekreační a jiné hromadné akce mimo místa k tomu určená). Dále v 6 nařízení vlády č. 70/2005 Sb. je uvedeno, že při ochraně a využívání povrchových a podzemních vod postupují osoby oprávněné podle vodního zákona tak, aby přispěly k udržení přirozených podmínek pro život vodních a mokřadních ekosystémů při zachování přirozeného charakteru a přírodě blízkého vzhledu vodních toků, vodních ploch a mokřadů. Tyto ustanovení jsou bezesporu pozitivním prvkem pro vývoj množství a jakosti vody v povodí VN Lučina, ale rozhodně nenahrazují zákazy a omezení stanovená tímto opatřením obecné povahy. K území Výšina/1 Povodí Vltavy s. p. 6/8

7 uvádí, že záměr přeložky komunikace II/199 v k.ú. Vysočany není v rozporu se zákazy a omezeními v návrhu OPVZ. Platný územní plán obce Halže nevymezuje plochu pro výstavbu v území Výšina/1. Stanovené zákazy a omezení v návrhu OPVZ přesto nevylučují využití území pro budoucí změnu územního plánu a případnou zástavbu. Vodoprávní úřad se ztotožňuje s názorem Povodí Vltavy s.p. K návrhu se písemně vyjádřila Správa chráněné krajinné oblasti Český les pod č.j. 434/CL/2014 ze dne a Státní pozemkový úřad pod značkou SPÚ/114943/14-Čer ze dne , bez uplatnění připomínek. 7/8 Ing. Marie Hanušová vedoucí oddělení vodního hospodářství podepsáno elektronicky Přílohy: 1) Výpis dotčených parcelních čísel dle jednotlivých katastrálních území. 2) Přehledná situace 1: zón diferencované ochrany ochranného pásma II. stupně VN Lučina. Obdrží za účelem vyvěšení na úřední desce: Obecní úřad Halže, Žďárská 187, Halže, Tachov 1 Obecní úřad Lesná, Lesná 1, Lesná Obecní úřad Milíře, Milíře 140, Tachov 1 Obecní úřad Obora, Obora 57, Tachov 1 Na vědomí: Povodí Vltavy, s.p. závod Berounka, Denisovo nábř. 14, Plzeň Státní pozemkový úřad, Husinecká 1024/11a, Praha 3 MěÚ Tachov, odbor životního prostředí MěÚ Tachov, odbor výstavby a územního plánování Správa chráněné krajinné oblasti Český les a KS Plzeň, náměstí Republiky 287, Přimda

8 V souladu s ust. 172 odst. 1 správního řádu musí být tento návrh opatření obecné povahy včetně přehledné situace v příloze č. 2 a výpisu dotčených parcel pro jednotlivá katastrální území uvedená v příloze č. 1 vyvěšen po dobu minimálně 15 dnů na úřední desce obecních úřadů, jejichž správních obvodů se má opatření obecné povahy týkat, v případě potřeby i jiným způsobem v místě obvyklým a též způsobem umožňujícím dálkový přístup. 8/8 Žádáme o zaslání potvrzeného data vyvěšení a sejmutí návrhu zpět Krajskému úřadu Plzeňského kraje, odboru životního prostředí. Datum vyvěšení:. (podpis oprávněné osoby a razítko) Datum sejmutí:.. (podpis oprávněné osoby a razítko) Zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup: od... do...