Městský úřad Ceská Lípa Odbor životního prostředí náměstí T. G. Masaryka ě.p. 1, Česká Lípa. V áš dopis zn.: Ze dne: Naše zn.

Transkript

1 v Městský úřad Ceská Lípa Odbor životního prostředí náměstí T. G. Masaryka ě.p. 1, Česká Lípa V áš dopis zn.: Ze dne: Naše zn.: MUCL/94264/2011 Vyřizuje: Telefon.: Počet listů dokumentu: Počet příloh/počet listů příloh: Ing. Jana Kopřivová O/O Uložení opatření k odstranění zjištěných závad Datum: ROZHODNUTÍ Výroková část: Městský úřad Česká Lípa, odbor životního prostředí, jako věcně příslušný podle ustanovení 104 odst. 2 písmo c) a ustanovení 106 zákona číslo 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vodní zákon) a místně příslušný vodoprávní úřad podle ustanovení 11 zákona číslo 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád), ukládá v řízení z moci úřední zahájeném dne oznámením doručeným účastníkům řízení pod spis. ZI1. MUCL/94264/2011 podle ustanovení 110 odst. 1 vodního zákona Lesům ČR, s.p., Krajské ředitelství Hradec Králové, Přemyslova 1106, Hradec Králové 8, jako účastníku řízení ve smyslu 27 odst. 1 správního řádu k odstranění zjištěných závad spočívajících v akumulaci srážkových a pod povrchových vod s následkem zamokření sousedních pozemků, na pozemku p.č. 200 v k.ú. Dobranov, obec Česká Lípa, okres Česká Lípa, kraj Liberecký tato opatření: 1. Jako osobě příslušné právem hospodařit s majetkem státu zajistit dle 27 vodního zákona péči o pozemek tak, aby nedocházelo ke zhoršování vodních poměrů - odvodněním :---:-----

2 předmětného pozemku tak, aby nedocházelo k akumulaci srážkových vod a zamokřování okolních pozemků. 2. Návrh na realizaci opatření předložit ke schválení vodoprávnímu úřadu v termínu do Pokud se opatření navrhovaná správcem pozemku budou dotýkat břehové zeleně, je třeba toto projednat v předstihu s orgánem ochrany přírody. 4. Opatřeními nebudou dotčeny lesní pozemky. Pokud by opatření k nápravě byla prováděna v ochranném pásmu lesa, je třeba zažádat příslušný orgán státní správy lesů o závazné stanovisko k umístění stavby do vzdálenosti 50 m od okraje lesa. 5. Odpady vzniklé v rámci odstranění zjištěných závad budou zařazeny dle vyhlášky č. 381/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů (katalog odpadů) a předány pouze osobě oprávněné k převzetí příslušných odpadů. Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení: Námitkám od Lesů ČR, S.p., Správy toků - oblast Povodí Ohře ze dne pod č.j.: MUCL/ :,,1)K výše uvedené věci jsme se již opakovaně vyjadřovali v letech 2010 a 2011, naše vyjádření zůstávají v platnosti. 2) Povinnost ochránit své stavby proti nepříznivým účinkům okolního prostředí včetně vlivu podzemních, pod povrchových a stékajících srážkových vod a požadavky kladené na stavby a jejich odolnost jasně stanoví zákon č. 183/2006 Sb., stavební zákon, v platném znění, a rovněž prováděcí vyhláška č. 268/2009, o technických požadavcích na stavby, v platném znění, které stanoví řadu požadavků, které musí stavby po dobu své životnosti splňovat. V souladu se zněním těchto požadavků je tedy na vlastnících jednotlivých pozemků a nemovitostí, aby tyto požadavky splnili a své nemovitosti řádně zabezpečili. 3) Vámi uváděné obecné nakládání s povrchovými vodami formou akumulace srážkových a pod povrchových vod vodní zákon nezná, případně vydané rozhodnutí tedy nebude v souladu s platnou legislativou. 4) Akumulace povrchových vod je takové nakládání s vodami, k němuž je třeba jednak povolení vodoprávního úřadu dle 8 vodního zákona, a dále je třeba vodní dílo, v němž je voda akumulována. Dle Vašeho předchozího rozhodnutí však původní náhon na p.p.č. 200 v k.ú. Dobranov nelze považovat za vodní dílo, neboť neslouží k nakládání s vodami. 5) Jakékoliv nakládání v souladu s definicí ve vodním zákoně požaduje konání dané osoby, v případě nakládání obecného pak konání pro zajištění vlastní potřeby. 6) Vzhledem k tomu, že p.p.č. 200 v k.ú. Dobranov je v katastru nemovitostí veden jako druh pozemku vodní plocha (ve výzvě není uvedeno), neni mi zcela jasný požadavek na odvodnění předmětného pozemku a zabránění akumulaci vod. 7) Tato vodní a vodou dotovaná plocha je přirozeným biotopem na vodu vázaných organismů a /010 stanoviště by bylo zásahem zničeno. Došlo by tak k porušení zájmů chráněných zákonem o ochraně přírody a krajiny č. 114/1992 Sb. státní orgán ochrany přírody a krajiny však doposud nebyl účastníkem žádného řízení v této věci, ačkoliv jsme na možnost narušení zájmů ochrany přírody a krajiny opakovaně upozorňovali. 8) Na pozemku se nachází cizí majetek, který původně tvořil náhon k mlýnu. V samostatném iizeni jste rozhodli, že se nejedná o vodní dílo, přesto se všakjedná o majetek, který není ve vlastnicví LČR a který musí být respektován. Vzhledem k tomu, že majitel tohoto majetku není znám, bylo postupováno dle 135 občanského zákoníku: "Kdo najde ztracenou věc, je povinen ji vydat vlastníkovi. Není-li vlastník znám, je nálezce povinen odevzdat ji obci, najejímž území k nálezu došlo. Nepřihlásí-li se o ni vlastník do 6 měsíců odjejího odevzdání, připadá věc do vlastnictví této obce." Dne jsme oznámili obci Česká Lípa 2

3 (doporučeně) nález tohoto majetku. Do dnešního dne jsme nebyli informováni o dalším postupu v této věci, předpokládáme však, že nález majetku byl řádně oznámen veřejnou vyhláškou. O tomto kroku jsme Vás rovněž informovali.po nalezení vlastníka náhonu Lesy ČR, s.p., správa toků - oblast Povodí Ohře, nabídnou tomuto vlastníku k odprodeji rovněž pozemek p. č. 200 v k.ú. Dobranov, protože pro Lesy ČR, s.p. je tento pozemek nepotřebný, neslouží pro plnění určených podnikatelských činností a ani v budoucnu neni počítáno nebo uvažováno sjeho využitím. " se nevyhovuje z důvodů, které vodoprávní úřad níže uvádí k jednotlivým bodům: 1) Vyjádření z let 2010 a 2011 obdržená vodoprávním úřadem od Lesů ČR se týkala jiných řízení vedených vodoprávním úřadem. Pro rozhodování ve věci řízení o uložení opatření k odstranění zjištěných závad je pro vodoprávní úřad zásadní vyjádření evidované pod č.j. MUCL/97364/2011 ze dne , podané Lesy ČR k příslušnému řízení (řízení o uložení opatření k odstranění zjištěných závad). 2) Povinnosti vlastníků okolních staveb ochránit své stavby proti nepříznivým účinkům okolního prostředí dle stavebního zákona a příslušných předpisů nejsou předmětem tohoto řízení. Předmětem tohoto řízení je spravování pozemku p.č. 200 v k.ú. Dobranov v rozporu s 6 odst. 3 vodního zákona. 3) Vodoprávní úřad ve vedeném řízení neuvádí akumulaci vod jako formu obecného nakládání s vodami, nýbrž uvádí, že při obecném nakládání s vodami dochází k akumulaci vod, která má za následek zamokření okolních pozemků. Akumulace je zde myšlena jako následek nakládání, nikoliv jako účel. 4) Pojem akumulace vod tak, jak je veden při tomto řízení, byl vysvětlen v předchozím bodě. 5) Pojem nakládání s vodami, který je popisován v bodu 5) vyjádření vychází z ustanovení 2 odst. 9 vodního zákona, kdy k takové činnosti je zapotřebí souhlasu vodoprávního orgánu. Na pozemku p.č. 200 v k.ú. Dobranov však dochází k nakládání dle 6 vodního zákona - obecné nakládání s povrchovými vodami, kdy došlo v minulosti ke změně přirozeného odtoku vod a zhoršení odtokových poměrů povrchových vod. 6) Uloženým opatřením k odstranění zjištěných závad dojde k odvodnění pozemku tak, aby nedocházelo k poškozování práv právem chráněných zájmů jiných dle 6 odst. 3 vodního zákona. Vodoprávní úřad podal dne Katastrálnímu úřadu pro Liberecký kraj se sídlem v Liberci podnět k revizi údajů katastru se skutečným stavem v terénu na předmětném pozemku. 7) Orgán ochrany přírody a krajiny je dotčeným správním orgánem v řízení o uložení opatření k odstranění zjištěných závad a jeho požadavek na ochranu zájmů chráněných zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů je součástí výrokové části tohoto rozhodnutí. 8) Přítomnost stavby vodního díla na předmětném pozemku vodoprávní úřad vyloučil v rozhodnutí o pochybnostech ze dne , které nabylo právní moci dne Tudíž není vodoprávnímu úřadu znám žádný cizí majetek nacházející se na p.p.č. 200 v k.ú. Dobranov. Odůvodnění: Městský úřad Česká Lípa, odbor životního prostředí uskutečnil na základě četných stížností občanů v průběhu roku 2010 a 2011 několik jednání a místních šetření na pozemku p.č. 200 v k.ú Dobranov, obec Česká Lípa, okres Česká Lípa, kraj Liberecký, kde právo hospodařit, s majetkem státu přísluší Lesům České Republiky, s.p. Vodoprávním úřadem bylo zjištěno, že na předmětném pozemku dochází k akumulaci srážkových a podpovrchových vod a následkem je zamokření sousedních pozemků. Dne vyzval vodoprávní úřad Lesy 3

4 ČR, s.p. k předložení návrhu řešení odvodnění předmětného pozemku v termínu do tří měsíců ode dne obdržení výzvy. Návrh nebyl vodoprávnímu úřadu ve stanoveném termínu předložen. Jelikož je pozemek p.č. 200 v k.ú. Dobranov spravován v rozporu s 6 odst. 3 vodního zákona, zahájil dne Městský úřad Česká Lípa, odbor životního prostředí z moci úřední řízení o uložení opatření k odstranění zjištěných závad dle 110 odst. 1 vodního zákona. Městský úřad Česká Lípa, odbor životního prostředí, jako vodoprávní úřad přípisem ze dne oznámil účastníkům řízení zahájení správního řízení ve věci uložení opatření k odstranění zjištěných závad dle 110 odst. 1 vodního zákona. Na základě posouzení veškerého spisového materiálu ve věci a několika předchozích šetření v dané lokalitě vodoprávní úřad upustil od ústního jednání spojeného s místním šetřením a na základě ustanovení 36 správního řádu dal usnesením ze dne účastníkům správního řízení možnost (procesní právo) navrhovat důkazy a činit jiné návrhy ve lhůtě do Tímto usnesením nebylo dotčeno právo účastníků řízení vyjádřit kdykoliv v průběhu vodoprávního řízení své stanovisko ( 36 odst. 2 správního řádu). Účastníci řízení se mohli vyjádřit ( 36 odst. 3 správního řádu) k podkladům rozhodnutí, jež jsou součástí spisové dokumentace. Právo nahlédnout do spisu mohli účastníci řízení realizovat do doby vydání rozhodnutí v kanceláři Městského úřadu Česká Lípa, odboru životního prostředí, budova F, Česká Lípa. Městský úřad Česká Lípa, odbor životního prostředí, jako vodoprávní úřad v rámci vodoprávního řízení přezkoumal doklady, stanoviska účastníků řízení a správních úřadů. Na základě výše uvedených skutečností a po posouzení veškeré dokumentace Městský úřad Česká Lípa, odbor životního prostředí nezjistil žádné skutečnosti bránící vydání předmětného rozhodnutí a rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat podle ustanovení 81 a 83 odst. 1 správního řádu odvolání, ve kterém uvede, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo, ve lhůtě 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí ke Krajskému úřadu Libereckého kraje podáním učiněným u Městského úřadu Česká Lípa. Odvolání se podává v počtu stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal vodoprávnímu úřadu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na jeho náklady Městský úřad Česká Lípa. Odvolání musí mít náležitosti dle ustanovení 82 správního řádu. Podané odvolání má odkladný účinek ( 85 odst. 1 správního řádu). Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné ( 82 odst. 1 správního řádu). Rozdělovník: OBDRŽÍ: Účastníci řízení ( dle 27 odst. 1 správního řádu) : Lesy ČR, s.p., Krajské ředitelství Hradec Králové, Přemyslova 1106, Hradec Králové 8,

5 Účastníci řízení ( dle 27 odst. 2 správního řádu): Město Česká Lípa zast. ORMI, náměstí T.G.Masaryka 1,47036 Česká Lípa Jiří Sledz, 139, Česká Lípa Jan Šafránek, 17, Česká Lípa Jana Šafránková, 17, Česká Lípa Margita Pilnajová, 83, Česká Lípa Milan Špičák, 16, Česká Lípa Zdeněk Buldra, 15, Česká Lípa Jitka Buldrová, 15, Česká Lípa Jaroslav Zifčák, Na Blatech 1946, Česká Lípa Marie Buldrová, 15, Česká Lípa Miroslav Kulhavý, Dlouhomostecká 752, Liberec Ing. Petr Krogman, Suchdolské náměstí 746, Praha Miroslav Koky, Pavla Wonky 2624, Česká Lípa Lucie Koky, Pavla Wonky 2624, Česká Lípa Libuše Buldrová, 15, Česká Lípa Ing. František Bolehovský, 116, Zahrádky Ing. Jaroslav Brož, 11, Zahrádky Ing. Milena Brožová, 11, Zahrádky Lenka Košatová, Zdislavy z Lemberka 319, Jablonné v Podještědí VESTIN-IZOLAČNÍ MATERIÁLY s.r.o., Jiráskova 711, Česká Lípa Milan Maťovčík, 15, Česká Lípa Jana Maťovčíková, 15, Česká Lípa JosefSouček, 19, Česká Lípa Olina Součková, 19, Česká Lípa Josef Gernat, Vřesová 3114, Česká Lípa Pozemkový fond České republiky, Husinecká 1024, Praha Angusland s.r.o., Nové Zákupy 315, Zákupy Ladislav Volf, 24, Česká Lípa Jiřina Volfová, 24, Česká Lípa Krajská správa silnic Libereckého kraje, příspěvková organizace, České mládeže 632, Liberec Liberecký kraj, U Jezu 642, Liberec Vladimíra Pacholíková, 25, Česká Lípa Petr Kořínek, 113, Česká Lípa Pavla Kořínková, 113, Česká Lípa Roman Bošek, Okružní 2000, Česká Lípa Alena Bošková, Okružní 2000, Česká Lípa v.. \ Ing. Jana Kopřivová referent vodního hospodářství vodoprávní úřad 5

6 DÁLE OBDRŽÍ: Dotčené orgány: Městský úřad Česká Lípa - stavební úřad Městský úřad Česká Lípa - odbor životního prostředí Krajský úřad Libereckého kraje, U Jezu 642, Liberec Na vědomí: Lesy České Republiky, , Teplice s.p., Správa toků - Oblast povodí Obře, Teplice, Dr. Vrbenského Tento dokument musí být vyvesen na úřední desce Města Česká Lípa způsobem v místě obvyklým po dobu minimálně 15 dnů. Oznámení se zveřejní též způsobem umožňujícím dálkový přístup. 15. den je posledním dnem oznámení. Datum vyvěšení:..!1.:...~< 2011., (I;. ty/ Zt'f! Datum sejmutí:,.....(:.h..'1.(. ~ :.'../.... ch~:.?-:i.... Tel.: Fax: koprivova@mucl.cz http: Adresa sídla pracoviště: náměstí T. G. Masaryka č. p. 1 (budova F) Česká Lípa 6