EMOFF ŠKOLÍCÍ A UČEBNÍ TEXTY. příručka informačního systému na podporu krizového řízení EMOFF. České Budějovice 2007

Transkript

1 EMOFF ŠKOLÍCÍ A UČEBNÍ TEXTY příručka informačního systému na podporu krizového řízení EMOFF Tato pomůcka vychází z uživatelského manuálu T-SOFT s.r.o., Novodvorská 1010/14, Praha 4-Lhotka, tel.: , fax: , tsoft@tsoft.cz Tato pomůcka vznikla na základě podpory projektu FRVŠ č. 295/2007. Školící a učební texty 1

2 OBSAH : 1. Úvod 2. Co je IS EMOFF 2.1 Podporované fáze krizového řízen 2.2 Struktura 2.3 Technologické vlastnosti 2.4 Mezinárodní vlastnosti 2.5 Od PC k rozsáhlým sítí 3. Jak je IS EMOFF uspořádán 4. Co je obsahem jednotlivých modul 4.1 Ohrožení 4.2. Plány 4.3 Opatření 4.4 Postupy (SOP stálé operační postupy) 4.5 Zdroje 4.6 Osoby 4.7 Organizace 4.8 Události 4.9 Vyrozumění 4.10 Protokol 4.11 Škody a ztráty 4.12 Stav vody 4.13 Dokumenty 4.14 Přílohy 4.15 Sestavy 4.16 Tisk plánu 4.17 Číselníky 4.18 Konfigurace map 4.19 Nápověda 4.20 O systému 5. Jak jsou vzájemně propojeny moduly EMOFF 6. Co je třeba, aby byl IS EMOFF připraven k použití 7. Čím začít a jak pokračovat 7.1 Shromáždění údajů o organizaci 7.2 Přehled o osobách 7.3 Vytvoření přehledu zdrojů Síly Prostředky Zařízení 7.4 Zpracování výsledku rizikové analýzy v modulu Ohrožení Školící a učební texty 2

3 7.5 Příprava a shrnutí všech opatření 7.6 Příprava standardních operačních postupů 7.7 Příprava vyrozumívacích seznamů v modulu Vyrozumění 7.8 Příprava krizového plánu 8. Udržování systému 9. Použití systému při mimořádné situaci 9.1 Funkčnost celého systému a propojení pracoviště se spojovými kanály 9.2 Oznámení informace o vzniku události 9.3 Vytvoření záznamu o události 9.4 Vyrozumění určených funkcí (ohlášení ) 9.5 Nasazení určených sil a prostředků 9.6 Nasazení určených osob 9.7 Zprávy, informace, hlášení 9.8 Provádění opatření a stanovených postupů 9.9 Obnova 10. Závěr Školící a učební texty 3

4 1. Úvod Krizové situace vznikající v současné době ve světě, ale i v České republice nás neustále přesvědčují, že různou intenzitou a různými následky mohou ohrozit životy a zdraví lidí, způsobit velké majetkové škody a narušit životní prostředí. K předcházení a k eliminaci jejich negativních důsledků si každý stát vytváří svůj bezpečnostní systém, kde jeho smyslem je, aby daný stát adekvátním a efektivním způsobem byl schopen nejen reagovat na celou škálu možných krizových situací a eliminovat jejich následky, ale také, aby byl schopen jim včas a efektivně předcházet. Základem úspěchu v této oblasti je tedy především včasná, systémová a koordinovaná příprava rozhodujících činností a příslušných řídících orgánů a výkonných sil na všech úrovních státní správy a samosprávy. Základním předpokladem pro řešení krizových situací je vytvoření a použití mimořádných podmínek, postupů a opatření odpovídajících předpokládaným krizovým situacím. K tomu musí sloužit systém sběru, vyhodnocení, zpracování a využití dat a informací pro přípravu na krizové situace, tak i pro jejich řešení. Nezbytností se stalo využití výpočetní techniky a specializovaného softwaru. Do rukou se Vám dostává školící příručka informačního systému na podporu krizového řízení EMOFF. Název tohoto systému v sobě ukrývá a nese zkratku anglického názvu Emergency Office. Pokud se blíže zaměříme na samotný překlad a význam tohoto názvu můžeme ho volně přeložit jako službu pro nepředvídatelné situace či nouzové stavy. Pojem emergency či emergenční již dávno pronikl do názvosloví a oblasti krizového plánování a řízení a právě proto byl zvolen jako synonymum krizové problematiky. Cílem tohoto dokumentu je v prvé řadě poskytnout všem studentům, současným i budoucím uživatelům, přehledný a srozumitelný návod, jak postupovat při uvádění tohoto systému do praxe. V druhé řadě zodpovědět otázku, jak jej naplnit daty tak, aby se stal skutečným pomocníkem při rozsáhlých mimořádných událostech a krizových situací. Dokument samotný je rozdělen do několika částí, které Vám zodpoví zejména tyto otázky: Co je IS EMOFF stručná charakteristika IS EMOFF. Jak je IS EMOFF uspořádán seznam modulů. Co je obsahem jednotlivých modulů stručný popis jednotlivých modulů, jejich funkce a informací, které v nich lze nalézt. Jak jsou moduly IS EMOFF vzájemně propojeny schéma vzájemných vazeb mezi moduly. Co je třeba, aby byl IS EMOFF připraven k použití souhrn požadavků pro úspěšné využití systému v praxi. Čím začít a jak pokračovat podrobný postup a návod jednotlivých kroků při plnění IS EMOFF daty. Kterými moduly je vhodné začít, co obsahují jednotlivé položky atd. Udržování systému pravidelná aktualizace. Použití IS EMOFF při mimořádné události jak postupovat a jakým způsobem je možno využívat jednotlivé moduly EMOFF v konkrétní mimořádné události/krizové situaci. Školící a učební texty 4

5 Školící a učební texty jsou určeny zejména jako návod při postupném seznamování se samotným systémem, shromažďování údajů a následné naplňování daty k jejich využití v případě vzniku konkrétní mimořádné události nebo krizové situace. Nijak nenahrazuje podrobnou uživatelskou příručku ani nepopisuje využití všech funkcí systému. Naopak představuje pouze výchozí a základní dokument, který je třeba dále rozšiřovat společně s tím, jak podrobně do hloubky informační systém bude využíván. Na tento dokument můžete plynule navázat : uživatelskou příručkou systémovou příručkou Školící a učební texty 5

6 2. Co je IS EMOFF IS EMOFF je řídicí informační systém pro krizové řízení, který slouží jako podpora k zajištění všech fází činnosti krizového managementu, tedy: podpora analýzy, plánování i řešení mimořádných událostí / krizových situací. Celý systém je koncipován modulárně se vzájemným účelným propojením jednotlivých modulů. Tyto moduly využívají celou řadu číselníků, které jsou předem nadefinované s tím, že si je uživatelé mohou dále případně dle své potřeby libovolně doplňovat. 2.1 Podporované fáze krizového řízení Systém podporuje tyto 3 základní fáze krizového řízení : analýzu rizik určení ohrožujících a ohrožených entit, určení druhu ohrožení a analýzu možných dopadů na obyvatelstvo a infrastrukturu, plánování vytváření plánů, opatření a postupů vhodných k řešení možných mimořádných událostí, plánování personálního i technického zabezpečení těchto opatření, řešení vzniklé mimořádné události - automatické vyrozumívání na definovaných osob, sledování nasazení osob a prostředků použitých pro řešení mimořádné události, sledování plnění definovaných postupů a opatření, zadávání a sledování úkolů, vytváření hlášení o stavu a průběhu řešení. 2.2 Struktura Základní strukturu technologických modulů lze popsat takto: databázové jádro přístup přes bezpečné spojení (šifrování, využití čipových karet) pomocí web browseru napojení na mapové servery přístupné přes Internet (např. SMC) zajištění interoperability se zdroji dat (povodí apod.) na bázi standardů NATO vyrozumívací subsystém 2.3 Technologické vlastnosti Systém je určen k centralizovanému provozu na zabezpečeném serveru. Základní přístup k aplikaci je možný přes web browser (Internet Explorer apod.). Bezpečnost systému je řešena modulárním způsobem podle priorit (bezpečnostních cílů) stanovených gestorem systému. Mezi základní bezpečnostní funkce patří: ochrana důvěrnosti, kdy je veškerá komunikace mezi serverem a browserem je zabezpečena šifrováním, řízení přístupu s doporučením využití nástrojů silné autentizace (např. digitální certifikáty + čipové karty, případně biometrické prostředky), ochrana integrity a dostupnosti (replikační, zálohovací nástroje, elektronické podpisy apod.). Školící a učební texty 6

7 2.4 Mezinárodní vlastnosti Systém je realizován jako vícejazyčný s možností volby jazyka z češtiny do angličtiny a naopak. Produkt je také dále vybaven pro přidání jakéhokoliv dalšího jazyka. Mimo zavedení zcela jiného jazyka je možno vytvářet i terminologické mutace v rámci českého jazyka, například pro zapojení různých angažovaných složek. 2.5 Od PC k rozsáhlým sítím Systém je možno provozovat : jak na jednom počítači (notebook), v rámci lokální či privátní uzavřené sítě (Intranet) ale i na komerční síti Internet s využitím technologie virtuálních privátních sítí Systém je jednoduchý na obsluhu a využívá převážně obecných znalostí práce na PC a uživatelů sítě internet. Školící a učební texty 7

8 3. Jak je IS EMOFF uspořádán Školící a učební texty 8

9 Celkové uspořádání ukazuje následující přehled modulů: OHROŽENÍ modul analýzy rizik, jejich příčin a možných dopadů, určení ohrožujících a ohrožených objektů PLÁNY modul tvorby typových krizových plánů, kterými ústřední správní úřady, odpovídající za řešení příslušných druhů krizových situací, stanovují doporučené typové postupy, zásady a opatření pro jejich řešení a tvorby krizových plánů shrnující v plánovacích dokumentech nezbytné činnosti, procedury a vazby uskutečňované krizovým managementem OPATŘENÍ modul přípravy a provádění opatření pro prevenci vzniku, podporu řešení a zmírnění dopadů mimořádných událostí a krizových stavů POSTUPY (SOP) modul přípravy standardních operačních postupů SOP (postupů řešení) ZDROJE (Síly, Prostředky, Zařízení) modul pro evidenci a přehledy sil, prostředků a zařízení pro podporu řešení OSOBY modul pro evidenci osob zapojených do plánu řešení a kontaktních osob orgánů a organizací ORGANIZACE modul pro evidenci a přehledy orgánů a organizací zapojených do krizového řízení UDÁLOSTI modul řešení krizových stavů a mimořádných událostí VYROZUMĚNÍ modul pro přípravu vyrozumění osob a orgánů umožňuje předem připravit stanovená vyrozumění a hlášení a nakonfigurovat seznamy osob a organizací, které mají být prostřednictvím tohoto systému vyrozumívány PROTOKOL modul sloužící jako nesmazatelný otisk předešlých provedených operací, plní též funkci zpětné vazby pro následující kontrolu přehledu zpráv při mimořádné události ŠKODY A ZTRÁTY modul pro záznam vzniklých škod a ztrát STAV VODY modul informací o povodňové aktivitě v povodí vodních toků DOKUMENTY modul podpory pro zpracování různých dokumentů, terminologických slovníků, vedení diskusí apod. TISK PLÁNU modul podporující tisk všech plánovacích dokumentů a podkladů ČÍSELNÍKY modul obsahuje správu uživatelských číselníků využívaných v produktu KONFIGURACE MAP modul sloužící k nastavení mapové podpory systému NÁPOVĚDA otevře okno nápovědy O SYSTÉMU informace o systému EMOFF KONEC ukončí práci s celým systémem EMOFF Školící a učební texty 9

10 4. Co je obsahem jednotlivých modulů 4.1 Ohrožení Modul slouží jako podpora analýzy ohrožení tj. určení možných MU, míst jejich vzniku, možných příčin a dopadu případně vzniklé MU, ohrožujících, ale i ohrožených objektů. Pomocí tohoto modulu lze vytvořit evidenci jednotlivých druhů ohrožení územních celků, objektů se základními kvalitativními i kvantitativními parametr, ale také možných následků vytipovaných událostí. Na základě evidence těchto ohrožení se automaticky vytváří přehled ohrožujících a ohrožených objektů s údaji o nebezpečných látkách, které se v objektech nacházejí. Modul obsahuje tři základní okruhy, které jsou vzájemně propojené: Přehled Ohrožení informace o možné MU, jejím druhu, místu (oblasti), zobrazení v mapě, napojení na objekt, který ohrožuje (tj. může být příčinou ohrožení), včetně napojení na objekty, které mohou být ohrožené. Do přehledu patří též dosah a přepokládaný účinek ohrožení, počty ohrožených osob a popis ohrožení. Ohrožující objekty informace se skládají z těchto údajů: název, místo, adresa, provozovatel, kontakty, určení v mapě, zdroj ohrožení (látka, technologie,...), množství. Ohrožené objekty informace se skládají z těchto údajů: název, adresa, provozovatel, druh, počet ohrožených osob, vzdálenost od místa ohrožení. Pro část analýzy, zabývající se pravděpodobností vzniku MU lze uvažovat o využití existujícího nástroje RISKAN. Součástí modulu ohrožení by mohlo být napojení na tento produkt. 4.2 Plány Modul je určen k vytváření a evidenci plánovacích dokumentů. Umožňuje zaznamenat typový plán řešení krizové situace, vytvářet různé druhy a formy havarijních a krizových plánů pro různá ohrožení a to podle struktury zadané MV GŘ HZS či struktury zadané uživatelem systému. Jednotlivé body struktury mohou být vyjádřeny textem či propojením k datům o organizacích, osobám, zdrojích, opatření i standardních postupů. Vytvořený plán lze následně vytisknout a při jakékoliv změně relativně jednoduše aktualizovat. Obsahem modulu je: název plánu vyjadřující i bližší označení druhu plánu (krizový, povodňový apod.), druh ohrožení pro které je plán zpracován, v závislosti na zvoleném druhu ohrožení se při založení plánu zobrazí příslušná struktura plánu, zpracovatel, která plán zpracovává resp. pro kterou je zpracován, stav zpracování plánu, jednotlivé položky struktury plánu, které lze členit na další podpoložky, každá z položek a podpoložek může být v detailu vyjádřena textem, daty či číselníkem, Využitím struktury s možností jejího doplňování a modifikace lze vytvořit jakýkoli plán. Školící a učební texty 10

11 4.3 Opatření Modul Opatření umožňuje plánovat celou řadu možných opatření, která mají zamezit vzniku MU. V případě, že ke vzniku MU přesto dojde, napomáhají k jejímu řešení a k zmírnění dopadů. Modul svou strukturou připomíná SOP. Ze zkušeností byl pro lepší využitelnost a přehlednost osamostatněn, aby zde nedocházelo k záměnám činností, úkolů a opatření. Zatímco SOP udává časový sled činností určitého subjektu, opatření představuje komplex úkolů, které je třeba udělat ke splnění určitého cíle. Tyto úkoly tvoří seznam obdobný seznamu činností SOP pod nímž je dále rozpracován obsah či bližší popis úkolu s údaji, koho se úkol týká, kdo je nositelem úkolu a jaké jsou termíny pro jeho splnění. Modul Opatření umožňuje zpracovávat jednotlivá opatření (vést přehled, zakládat a upravovat nová opatření a rozpracovávat jednotlivé body daného opatření). Při řešení mimořádných událostí a sledování plnění opatření mohou být jednotlivá plánovaná opatření uplatňována (aktivována). Pro vytváření kontrolních seznamů pro jednotlivé úkoly opatření a sledování jejich plnění spolupracuje modul Opatření s modulem SOP. 4.4 Postupy (SOP stálé operační postupy) Standardním operačním postupem, dále jen SOP, se rozumí sled postupných a na sebe navazujících činností směřujících k určitému cíli. Může to být celkový postup řešení určitého druhu mimořádné situace, obecný postup činnosti krizového orgánu, organizace, organizační časti i jednotlivých osob nebo konkrétní postup těchto subjektů v určité mimořádné (krizové) situaci a její části. Modul podporuje tvorbu SOP pro různé druhy mimořádných situací a pro různé druhy úrovně řízení. Umožňuje aktivování postupu pro konkrétní událost a sledování stavu plnění jeho jednotlivých bodů. SOP lze přiřadit i k více druhům ohrožení. SOP lze též členit dle úrovně řízení a funkcí orgánu, organizace či osoby, pro které jsou určeny. 4.5 Zdroje Modul Zdroje umožňuje vést přehledné informace o dostupných zdrojích (tj. silách, prostředcích a zařízeních), které jsou využitelné při řešení konkrétní MU. Úloha zdrojů je v modulu dvojí: za prvé je možné si jejich využití plánovat pro zajištění opatření (přiřazení zdrojů k opatření) nebo je za druhé možné při vlastním řešení MU zdroje k MU nasazovat a sledovat tak jejich využití. Modul se dá dále členit, neboť jednotlivé typy zdrojů jsou z hledisek funkčních i obsahových (potřebné údaje) dost značně odlišné. Dle povahy zdroje rozlišujeme tři základní okruhy: Zdroje síly jedná se o lidské zdroje organizační celky (zásahové jednotky či týmy). Představují organizační celky Integrovaného záchranného systému, armády, ekonomických subjektů, dobrovolných organizací a sdružení, s kterými se počítá pro zásahy a další činnosti v systému krizového plánování a řešení mimořádných (krizových) situací. Základními parametry jsou: druh organizačního celku (týmu), název, sídlo, odpovědná osoba se spojením, nadřízená organizace, časová norma aktivace celku a způsob jejího nasazení. Další vlastnosti, které nejsou uvedeny v základním formuláři jako počty osob, vybavení, doba aktivace a jiné, si může uživatel opět doplnit sám, podle své potřeby pomocí číselníků. Zdroje prostředky pod tímto názvem se rozumí stroje, nástroje, dopravní prostředky, výstroj, ochranné prostředky, suroviny, polotovary, výrobky, v podstatě všechny prostředky materiální povahy plánované či využitelné v systému řešení mimořádných (krizových) situací. Školící a učební texty 11

12 Parametry těchto prostředků jsou: druh, typ a název, dodavatel prostředku se sídlem, spojením, časová norma aktivace a způsob nasazení. Další vlastnosti, které nejsou uvedeny v základním formuláři např. rozměry, hmotnosti, způsob zacházení, spotřeba PHM, dosah, obsluha, lhůty kontrol a jiné, si může uživatel doplnit sám, podle své potřeby pomocí číselníků. Zdroje zařízení zařízení bylo vyčleněno jako samostatný druh prostředků. Patří sem prostředky se zvláštní funkcí, zahrnující i činnosti jako celku. Zařízeními jsou zejména rozuměny nemocnice, jiná zdravotnická zařízení, veterinární zařízení, ubytovací a stravovací zařízení všech typů, úkryty, obchody, sklady, distribuční centra, opravny, laboratoře, monitorovací, informační, spojovací, varovací a jiná speciální zařízení. Opět vše, s čím se počítá, či je využitelné v systému řešení mimořádných (krizových) situací. Používá se výběr druhu podle číselníku. Vedle obvyklých parametrů jako je název, provozovatel, umístění, spojení na odpovědné osoby, časové normy aktivace zařízení jsou podle povahy (druhu) zařízení sledovány též různé vlastnosti detailů. Vlastnosti, které nejsou uvedeny v základním formuláři (kapacity, vybavení, obsluhu, lhůty aktivace a další) si může uživatel doplnit sám, podle své potřeby pomocí číselníků. Modul Zdroje umožňuje vést evidenci jednotlivých zdrojů, zadávat jejich parametry a nasazovat jednotlivé zdroje k mimořádným událostem. Další funkcí modulu Zdroje bude možnost využití zdrojů definovaných v jiných systémech např. v IS ARGIS. 4.6 Osoby Modul umožňuje vytvoření a udržování databáze osob zařazených v systému krizového plánování a řešení mimořádných situací i dalších osob případně využitelných jako pouhý kontakt. Podle potřeby umožňuje sledovat osoby podle jejich zařazení či specializace. Takže lze vytvářet samostatné seznamy pracovních týmů nebo specialistů určitého druhu. Pro evidenci těchto osob je důležité sledování parametrů, kterými jsou zejména (jméno a příjmení osoby, spojení na tuto osobu, případně i zaměstnavatel, funkce, specializace, další znalosti a dovednosti, věková skupina osoby, zařazení v rámci krizového řízení, absolvovaná školení, zdravotní prohlídky atd.). Tedy vlastnosti, které mohou ovlivňovat nasazení osoby při řešení MU. Vlastnosti, které nejsou uvedeny v základním formuláři si může uživatel doplnit sám, podle své potřeby pomocí číselníků. V rámci modulu Osoby jsou sledovány nejen osoby zařazené do plánů řešení MU, tj. např. specialisté, členové řídicích orgánů a komisí atp., ale i kontaktní osoby na orgány a organizace, které v rámci systému vystupují jako dodavatelé prostředků, provozovatelé ohrožených a ohrožujících objektů či správní orgány různých území. U těchto osob stačí sledovat pouze jejich jména, funkce a spojení na ně. Modul Osoby umožňuje dále sledovat nasazení osob pro mimořádné události a jejich předurčení pro zajištění opatření resp. vyrozumění (provázanost do modulů Opatření, Mimořádné události a Vyrozumění). Existuje zde též propojení s modulem Organizace a to v části kontaktních osob na organizace. 4.7 Organizace Modul Organizace je jedním ze základních modulů umožňující funkci celého systému. Je určen k zavedení evidence organizačních celků orgánů, úřadů, útvarů, podniků i jejich Školící a učební texty 12

13 organizační struktury. Slouží zejména pro evidenci orgánů a organizací, které se nějakým způsobem mohou dotýkat a podílet na řešení vzniklých mimořádných situací. Modul funguje zároveň jako adresář, seznam kontaktů a telefonní seznam v jednom.je též podkladem pro zavádění evidence ohrožení, zdrojů, osob i plánů. Jsou zde sledovány základní parametry názvu organizace, umístění (adresy), kontaktních osob (propojení do modulu Osoby). Dále se zde sleduje základní spojení na organizaci, předmět podnikání s vazbou na číselník OKEČ. Pro začlenění organizace do systému je důležitý její druh, který charakterizuje, jaké místo v krizovém řízení organizace zastává (řídící, zásahové, výrobní atd.). K tomu slouží opět číselník. 4.8 Události Tento modul slouží pro podporu vlastního řešení mimořádné události. Je určen k záznamu údajů o vzniklé mimořádné situaci a vytváření přehledu o všech zprávách, rozhodnutích, nasazení osob, sil a prostředků, přidělení zařízení, aktivovaných opatřeních a standardních operačních postupech. Postupným doplňováním údajů dochází k vytvoření protokolu o řešení jakékoli mimořádné ( krizové) situace. Obsahem modulu je: záznam MU (tj. zadání základních parametrů MU): místo resp. Adresa, kde k události došlo, datum a čas vzniku události, kdo vznik události ohlásil, spojení do místa události nebo na osobu, která událost ohlásila, druh události, okolnosti a určení rozsahu postižení. vedení protokolu o mimořádné události tj. evidence informací o všech zprávách, hlášeních, úkolech a požadavcích, nasazení a odvolání osob a zdrojů atd., které se k mimořádné události vztahují. možnost zaznamenání místa vzniku, předpokládané oblasti zasažení (na základě modelovacích programů) a skutečně zasažené oblasti (na základě hlášení o situaci) do mapy, možnost aktivování předpřipraveného SOP k MU, možnost aktivování předpřipraveného opatření a generování zpráv o jeho průběhu, navázání MU k dříve vytipovanému ohrožení, možnost nasazení zdroje a osoby k MU, včetně vygenerování zprávy, generování standardizovaných zpráv: hlášení o vzniku MU ppožadavek k provedení opatření hlášení k opatření hlášení o činnosti hlášení o situaci aktivování předpřipraveného schématu vyrozumění Modul mimořádné události je propojen v zásadě do všech ostatních modulů, ze kterých čerpá informace z provedených analýz a plánů: Mapový modul umístění místa a rozsahu MU SOP využití šablon SOP pro aktivování k MU Osoby využití osob pro nasazení k řešení MU (specialisté, členové krizových štábů ap.) Zdroje vyžití sil, prostředků a zařízení pro řešení MU a zajištění opatření Ohrožení přiřazení vzniklé MU k dříve analyzovanému ohrožení Školící a učební texty 13

14 4.9 Vyrozumění Modul je určen k přípravě typových informací pro vyrozumění stanovených osob podle předem připravených seznamů. Předem připravené texty typových vyrozumění lze před odesláním aktualizovat podle skutečné situace. Modul má několik funkcí. Jednak umožňuje konfiguraci osob a organizací, které mají být v konkrétní situaci vyrozuměny. Tento seznam je plněn do databáze vyrozumění a může být navázán na konkrétní bod SOP nebo opatření. Je uveden i způsob vyrozumění jednotlivých osob a organizací s využitím přednostního a alternativního spojení. Modul také umožňuje zaznamenávat, zda a kdy byly jednotlivé osoby vyrozuměny a zda a kdy potvrdily příjem informace. Je možno využít též funkci hromadného vyrozumění pro konkrétní zvolený nakonfigurovaný seznam osob je spuštěno automatické zaslání u nebo SMS zprávy všem členům tohoto seznamu. Text zprávy může být předem standardizován, nebo upraven uživatelem, který akci spouští. Další funkcí modulu vyrozumění je konfigurace tzv. automatického vyrozumívání. Mohou být nakonfigurována spojení (v současném stadiu připadá v úvahu ová adresa nebo možnost zaslání SMS zprávy) na vybrané osoby, pomocí kterého jsou automaticky vyrozumívány v případě nastane-li nějaká předpokládaná situace nebo za předpokladu provedení nějaké akce. Zpráva může být generována při: založení mimořádné události generování hlášení o situaci nebo činnosti, aktivování opatření splnění bodu SOP nebo opatření vygenerování požadavku nebo úkolu Text zaslaných zpráv je standardizován a může se lišit podle povahy spojení (např. jiný pro , jiný pro SMS) Protokol Modul protokol nám umožňuje detailní pohled na přehled zpráv k řešené mimořádné události, včetně všech provedených předešlých operací. Seznam se nám zobrazí samostatně ve zvláštním okně. Tento modul je obdobou protokolu obsaženého v modulu Události Škody a ztráty Úlohou tohoto modulu je, zjištění a evidence vzniklých škod a následným vygenerováním hlášení a sestav o těchto škodách a zprávách. Pokračování potom může být zabezpečováno pomocí modulů Opatření, Zdroje a SOP Stav vody Modul poskytuje aktuální i archivní informace o stavu hladin vodních toků v České republice podle toho, jak jsou zpřístupněny příslušnými vodohospodářskými orgány Dokumenty Modul Dokumenty podporuje zpracování různých dokumentů, terminologických slovníků a vedení diskusí. Školící a učební texty 14

15 4.14 Přílohy Modul přílohy slouží pro práci s přílohami, které se vyskytují v celém systému EMOFF. Uživatel zde má možnost vidět všechny přílohy, které jsou připojeny k záznamům ve všech modulech, ke kterým má oprávnění alespoň na čtení. Jedna příloha může být připojena k více záznamům. Uživatel se zde naskýtá možnost další práce s přílohou může si přílohu otevřít a blíže se s ní seznámit nebo si udělat přehled o tom, k jakým záznamům je daná příloha připojena Sestavy Modul sestav uchovává pohromadě všechny tiskové sestavy, které byly vytvořený v daných modulech a jsou připraveny k dalšímu zpracování a tisku Tisk plánu Modul sloužící k tisku všech plánovacích dokumentů, které jsou neoddělitelnou součástí IS EMOFF. Jedná se jak o plány typové tak například naše vlastní vytvořené plány. Stejně tak je možné vytvořit si pro daný plán vzorovou, již nadefinovanou šablonu Číselníky Podpůrný modul, který nám umožňuje vytvářet a upravovat číselníky jak podle potřeb jednotlivých uživatelů, tak podle jednotlivých druhů: organizace zařazení osob specializace osob ohrožení látky funkce osob opatření síly zařízení vlastnosti Pomocí těchto číselníků lze vytvářet potřebné struktury. Kromě toho je zde pro prostředky Číselník nezbytných dodávek. Jiné číselníky prostředků si může uživatel vytvářet sám, popřípadě je tu možnost nechat vložit jiný stávající číselník. Dále je zde také zobrazen Terminologický slovník (zobrazující přehled terminologických slovníků) a Vlastnosti osob (zobrazující přehled vlastností osob) Konfigurace map Jedná se o modul sloužící k samostatnému nadefinování přístupu k mapovým podkladům. Defaultně jsou využívány mapy Státního mapového centra. Lze však také využívat vlastní podklady v adresáři našeho počítače. Školící a učební texty 15

16 4.19 Nápověda Podpůrná součást celého systému, která nám umožňuje nápovědu k námi vybraným modulům O systému Obsah tvoří základní informace, charakteristika, struktura, podporované fáze a technologické vlastnosti celého systému včetně stručného popisu jednotlivých modulů. Školící a učební texty 16

17 5. Jak jsou vzájemně propojeny moduly EMOFF O soby Sez nam koho Kontaktní osoby Z amì stnavatel Nasazené osoby Typované ohrožení Ohrožení Koho ohrožuje Zdroj ohrožení Ohrožující objekty Látky Ohrožené objekty Provozovatel Organizace Provozovatel Zajišuje Obsah Prov ozo Pøedurèené zdroje vatel / dodavatel Zdroje Kontrolní seznam Vyrozum ění Souèást bodu kontrolního seznamu Obsah Zprávy Opatření SOP Aktivovaná opatøení Druh Pro ohrožení Pro ohrožení Plány Druh ohrožení Druh Mimořádné události Na sazené zdroje Aktivované vyrozumění Aktivované plány Aktiv ované SOP Školící a učební texty 17

18 6. Co je třeba, aby byl IS EMOFF připraven k použití IS EMOFF je uspořádán tak, aby mohl sloužit jak libovolné úrovni řízení (místní, objektové, krajské, centrální) tak případně libovolné funkci (řídící, evidenční, štábní, logistické a dalším). Tato jeho univerzálnost sebou však nese i vyšší nároky a požadavky na uživatele v období přípravy systému k činnosti, tj. ve fázi, kdy je třeba systém naplnit údaji. Základním požadavkem je, aby uživatel dostatečně znal problematiku a způsob práce na stupni řízení, na němž bude systém provozován. To také předpokládá odbornou způsobilost pracovníka v oboru krizového řízení. Druhým požadavkem je, aby si pracovník nebo kolektiv pracovníků předem rozmyslel, jaké údaje chce v systému mít a jak je chce uspořádat. To je velmi důležité. Právě to, že v IS EMOFF není předepsáno, jak data členit, umožňuje univerzálnost využití systému. Pokud způsob členění údajů nezvolíme, vznikne slepenec, ve kterém se nikdo nevyzná a nebude možné jej efektivně využít. Dalším požadavkem této univerzálnosti je také potřeba pokud možno úplného vkládání údajů, je nebylo nutné několikrát upravovat a dále měnit. Také uložení dat do mapy je vhodné provádět ihned, aby nebyla potřeba je znovu a znovu vyhledávat. K tomu je ovšem nutné mít v systému připraveny potřebné mapy. Konečně je nutno počítat s dostatečně dlouhou dobou na přípravu systému k úplné činnosti, neboť vkládání dat a mapových údajů je alespoň z počátku časově náročné. Sami uvidíte, že postupným vkládáním a zaplňován systémů se toto doplňování stane pro Vás snazší a snazší. Teprve při naplnění podstatné části předpokládaných dat začne systém skutečně částečně sloužit. Systém, jak bylo uvedeno již výše, se skládá z jednotlivých vzájemně propojených a na sobě závislých modulů. Teprve po naplnění všech potřebných dat do příslušných modulů může systém poskytnout služby, které jsou při řešení mimořádných situací nezbytné a zásadní. V následujícím přehledu modulů je základní stručná charakteristika každého z nich. Pořadí modulů nesouvisí s jejich důležitostí, sledem uplatnění či obsahem. Je spíš odrazem kombinace postupu tvorby systému a některých aspektů optimalizace použití při MU. Školící a učební texty 18

19 7. Čím začít a jak pokračovat Při samotném postupném zaplňování systému daty je třeba účelné zvolit optimální postup tak, aby nebylo třeba se vracet zpátky nebo doplňovat již vyplněné a tím ztrácet přehled i čas. Postup, který byl již několikrát vyzkoušen a osvědčil se v praxi může vypadat například následovně: 1. Základ tvoří shromáždění nezbytných údajů o organizacích, které budeme potřebovat v systému evidovat, stanovit jejich členění podle jejich účelu či činnosti a zapsat tyto údaje do formulářů systému s následným zařazením do mapy. 2. Získat údaje o osobách, které bude nutné evidovat pomocí modulu Osoby. K tomu bude potřebné určit, které osoby je nutné vést ve formulářích osob, k jakému účelu a které z těchto údajů o nich se povedou. Údaje se zadají do formulářů a osoba se přičlení k organizaci, do které patří. 3. V další fázi je možné v modulech Zdroje vytvořit přehled zdrojů, tedy přehled všeho co máme k dispozici pro řešení mimořádných či krizových situací. 4. V modulu Ohrožení se zpracuje výsledek rizikové analýzy objektu či území a každý případ ohrožení se charakterizuje kvalitativně i kvantitativně. 5. V modulu Opatření mohou být předem připravena a shrnuta všechna opatření, která budou přijímána v určité situaci či ještě před jejím vznikem. Opatření budou řazena do skupin podle druhu opatření či oblasti činnosti. 6. Standardní operační postupy (SOP) lze připravovat v libovolném pořadí, přesto lze doporučit, aby na jejich pořízení bylo vázáno a dříve popsaným způsobem stanoveno zejména: druh ohrožení, stanoveny organizace, funkce a osoby v těchto organizacích které bude nutno v rámci jednotlivých bodů SOP nějakým způsobem vyrozumět či aktivovat. 7. V modulu Vyrozumění jde zejména o přípravu seznamů vyrozumění. Tyto seznamy je možné předem připravit včetně základního textu zpráv, které budou doplněny aktuálními údaji bezprostředně před odesláním. 7.1 Shromáždění údajů o organizaci Samo vyplnění údajů v modulu Organizace je jednoduché. Základem je zapisování jen to, co budeme potřebovat. Pokud nám není známo jméno a příjmení odpovědného činitele, lze ho nahradit jeho funkcí. Velmi důležité je také samotné členění. Pokud bychom toto členění neprovedli, dostaneme pouhý seznam organizací řazený dle abecedy, uspořádaného bez ladu a skladu. Tím, že organizace rozčleníme podle druhu např. na ohrožující, IZS, dodavatele, úřady, obce a další, budeme je moci posléze lépe vyhledávat. Na druhé straně se nám v databázi mohou vyskytovat také organizace, které budou nejen zdrojem ohrožení, ale také dodavatelem. Zde lze zadat obě ( i více) variant. Školící a učební texty 19

20 Název (organizace) je hlavním určujícím údajem a výběrovým kriteriem. Na jeho místo vyplňujeme oficiální název organizace. Obecně se nám budou názvy organizací řadit podle abecedy. Bude-li potřeba vést organizací mnoho, bude třeba tyto názvy nějak uspořádat pro lepší orientaci. Pokud chceme vytvořit organizační strukturu nějaké organizace, pomůžeme si tak, že do názvu uvedeme na prvním místě název či zkratku organizace a za odrážkou nebo lomítkem samotný název části či případné podčásti. Příklad: Agrozet-ředitelství/sekretariát nebo KÚ JmK-sekretariát rady obrany. Protože je možno použít relativně málo znaků je lépe využít možnost zkratek. Obdobně si můžeme pomoci i při členění jednotlivých organizací, při němž nám pomůže údaj o druhu organizace, uvedený níže. IČO tento údaj není v podstatě povinný. V některých případech samotná organizace IČO nemá nebo není tento údaj znám. V podstatě se bez něj obejdete, pokud nebude potřeba vést ekonomický styk s touto organizací. U organizační struktury mají všechny jednotky IČO stejné. Druh (organizace) důležitý údaj, který nám pomůže při třídění a vyhledávání názvů organizací. Druh se zadává ze seznamu (číselníku), který lze podle své potřeby doplňovat. Tím dostaneme skupiny organizací, zejména podle jejich určení. Mohou se ovšem vyskytovat organizace, které budou patřit do více skupin, např. ohrožující / dodavatelé. Zde je možné, buď zvolit zařazení podle priority, nebo tuto organizaci uvést dvakrát. To nám ovšem přinese určité komplikace při přiřazování osob, zdrojů a dalších atributů. Adresa území, obec, část obce, ulice, číslo popisné, číslo orientační, PSČ tyto údaje lokalizují sídlo organizace a udávají data pro poštovní styk. Zadávájí se z číselníku adres. Způsob je dostatečně popsán v nápovědě. U organizační struktury, kde organizační jednotky mají adresu stejnou, není potřeba dále vyplňovat. Kód činnosti kód podle OKEČ, automaticky naskočí při výběru názvu oboru činnosti z číselníku. Jedná se o nepovinný údaj, vyplňuje se zejména pro potřeby sledování ekonomických činností organizace, například pro plán nezbytných dodávek. Obor činnosti název oboru podle OKEČ. Vybírá se opět z číselníku. Nepovinný údaj, vyplňující se zejména pro potřeby sledování ekonomických činností, například pro plán nezbytných dodávek. Poznámka do poznámky je možné zapsat jakékoliv údaje které budeme potřebovat. Mohou to být upřesňující údaje o činnosti organizace, jejím postavení nebo úkolech v systému, počty osob i cokoli jiného. Organizační jednotka zaškrtnutím je zaznamenáno, že tato organizace je organizační jednotkou jiné organizace. Toto zaškrtnutí nám však nic neříká o tom, které organizace se toto členění týká. To je nutné dříve vyřešit, jak je uvedeno u údaje Název (organizace). Ověřeno udává, že vyplněné údaje byly ověřeny a jsou platné. Přílohy ke každému záznamu lze připojit další dokumenty způsobem popsaným v uživatelské příručce. Kontakty/Nový kontakt pomocí tohoto tlačítka lze vytvořit seznam kontaktních osob k organizaci či organizační jednotce. Tento seznam bude po vytvoření sloužit jako adresář a telefonní (spojovací) seznam na kontaktní (potřebné) představitele či jiné příslušníky organizace/organizační jednotky. Po kliknutí na toto pole se nám zobrazí formulář s těmito kolonkami. Školící a učební texty 20

21 Jméno. Příjmení/Nová osoba pomocí příjmení lze zadat osobu ze seznamu v modulu Osoby. Není-li seznam dosud k dispozici, nebo není-li zadávaná kontaktní osoba v seznamu, lze použitím tlačítka Nová osoba a zadat tak nové příjmení a ostatní související data osoby. Současně se nám tato data zapíší také do modulu Osoby. Takto lze současně naplňovat jak modul Organizace, tak modul Osoby. Tituly před a za jménem, hodnost tituly a hodnosti jsou uváděny záměrně zvlášť, aby nemohlo dojít k ovlivnění začátečního písmena příjmení a tedy výběru ze seznamu osob. Funkce často je jako kontakt potřebnější funkce než jméno a příjmení. Popis funkce z názvu funkce nemusí být přesně patrné kompetence a oblast činnosti, které jsou pro vyhledání kontaktu velmi důležité. Proto je vhodné název funkce stručným textem charakterizovat. Spojení druh a spojovací údaje (číslo, znak) zde mohou být zahrnuta všechna potřebná spojení na danou osobu telefonní (domů, na pracoviště, alternativní místa výskytu), radiová, elektronická i další. Záleží na naší potřebě, kolik spojení a kam je zaznamenáme. 7.2 Přehled o osobách Přehled o osobách lze vést podle jeho účelu různě. Jinak bude veden přehled o zaměstnancích a jinak o pracujících v záchranných sborech a na rizikových pracovištích. V tomto případě bude nutné vést též i údaje o vybavení, zdravotních prohlídkách, školeních, případně i o platových podmínkách. Pro účely vedení přehledu o osobách zařazených v různých orgánech a osobách, které je nutno vyrozumět či aktivovat, budou postačovat základní identifikační údaje jako např. adresa pracoviště, bydliště nebo údajů pro spojení. Pro účely výběru je vhodné využívat číselníku specializace (znalostí a zkušeností) a číselníku zařazení. Pokud není potřebný údaj v číselníku, lze jej dodatečně vytvořit. Tak lze např. zařazovat osoby do různých dočasných orgánů či jednotek (krizový štáb, okresní povodňová komise atd. Tím docílíme toho, že zadávanou osobu stačí zapsat jen jednou, i když je členem celé řady komisí, štábů či dočasných týmů, přičemž jeho kmenovou organizací je ta, u níž je zaměstnán. Základní údaje se vyplňují obdobně jako u kontaktů na organizace: Příjmení/Nová osoba pomocí příjmení lze zadat osobu ze seznamu v modulu Osoby. Není-li seznam dosud k dispozici, nebo není-li zadávaná kontaktní osoba v seznamu, lze použitím tlačítka Nová osoba a zadat tak nové příjmení a ostatní související data osoby. Současně se nám tato data zapíší také do modulu Osoby. Takto lze současně naplňovat jak modul Organizace, tak modul Osoby. Jméno. Tituly před a za jménem, hodnost tituly a hodnosti jsou uváděny záměrně zvlášť, aby nemohlo dojít k ovlivnění začátečního písmena příjmení a tedy výběru ze seznamu osob. Funkce /nová funkce často je jako kontakt potřebnější funkce než jméno a příjmení. Je možné přímo zaznamenat nový název funkce v případě, že tato funkce, není v seznamu. Tím se ovšem seznam rozšiřuje na úkor přehlednosti. Může se nám také stát, že pro stejnou funkci bude v seznamu více názvů. Proto je třeba zavádění každé nové funkce pečlivě zvážit. Popis funkce z názvu funkce nemusí být přesně patrná kompetence a oblast činnosti, které jsou pro vyhledání kontaktu velmi důležité. Proto je vhodné název funkce stručným textem charakterizovat. Školící a učební texty 21

22 Přibývají zde další položky: Identifikační číslo osoby vyplňuje se jen pro evidenční účely tam, kde se identifikačních čísel využívá. Je to zpravidla uvnitř organizací. Organizace každá osoba se přiřazuje k organizaci v níž působí v systému, pro který se data v EMOFF vedou. Vybírá se ze seznamu organizací vytvořeného ve výše popsaném modulu Organizace. Teprve po vyplnění těchto základních údajů a jejich uložení se objeví formulář pro zápis spojení. Spojení druh a spojovací údaje (účel, druh, číslo, znak) zde mohou být zahrnuta všechna potřebná spojení na danou osobu telefonní (domů, na pracoviště, alternativní místa výskytu), radiová, elektronická i další. Záleží na naší potřebě, kolik spojení a kam je zaznamenáme. Pro specializované osoby (jedná se o osoby zařazené uvnitř systému) jedná se o potřebné údaje charakterizující osobu po stránce profesionálních, zdravotních a fyzických předpokladů a dosažitelnosti. Některé z údajů o absolvovaných školeních, dosažených oprávněních a zdravotních prohlídkách budou postupně doplňovány v dalších verzích systému. Nasazen pro událost, datum a čas nasazení/resp. ukončení nasazení vyplňuje se až v období praktického používání sytému k řízení při MU. Záznamem nasazení pro určitou událost se současně v modulu Události automaticky zapíše nasazení do chronologického sledu informací o průběhu události. Stejně tak při zápisu o ukončení nasazení. Rok narození orientačně nám ukazuje fyzický stav osob. Tento údaj může ovlivnit výběr osob pro nasazení k určitým činnostem. Adresa Jde zpravidla o trvalé bydliště, může se ovšem používat i bydliště přechodné, na kterém se osoba pro účely svého zařazení převážně zdržuje. Vybírá se z několikastupňového číselníku adres ČR a to postupně: Území, obec, část obce, ulice (přidává se jen číslo popisné případně i orientační. PSČ se nám zobrazí automaticky podle části obce. Specializace umožňuje zaznamenat veškeré odbornosti, znalosti a zkušenosti osoby, které by pro nás mohli být do budoucna využitelné. Pro účely výběru je vhodné využívat číselníku specializace. Pokud není požadovaná specializace v číselníku k dispozici je možné její doplnění v samostatném modulu Číselníky. Zařazení pro účely jednoduššího výběru je vhodné využívat číselníku zařazení. Pokud není potřebný výběr v číselníku, lze jej vytvořit obdobně jako u specializace. Tak lze zařazovat osoby do různých dočasných orgánů či jednotek, například krizových štábů, okresní povodňové komise atd. Tím lze docílit toho, že osobu stačí zapsat jen jednou, i když je členem celé řady komisí, štábů či dočasných týmů, přičemž jeho kmenovou organizací je ta, u níž je zaměstnán. Vlastnosti vlastnosti si definuje uživatel systému podle vlastního uvážení, v základní dodávce nejsou zpravidla definovány. To se provádí tak, že se v číselníku Druh vlastností nadefinují jednotlivé vlastnosti např. míry a hmotnosti (výška osoby, hmotnost, velikost obuvi), údaje o přezkoušeních, zdravotních prohlídkách (poslední, příští), kvalifikacích (zdravotní, profesní), vybavení (prostředky ochrany, velikosti prostředků atd.) a jiné. Takto definované vlastnosti se vloží do číselníku Vlastnosti osob. Teprve pak se tyto vlastnosti objevují ve formuláři osob. Přílohy ke každé osobě lze připojit další dokumenty způsobem popsaným v uživatelské příručce. 7.3 Vytvoření přehledu zdrojů Přehled nemusí být definitivní při dalších fázích plánování a vyplňování IS EMOFF se mohou vyskytnou potřeby, pro které bude potřeba vyhledat další zdroje. Přesto i tento částečný přehled přispěje k tomu, že IS EMOFF bude již alespoň částečně použitelný a umožní snáze zpracovávat náplň modulů Opatření, SOP i Vyrozumění. Je třeba určit, které Školící a učební texty 22

23 síly, prostředky a zařízení jsou k dispozici stejně tak je ale potřebné je na konkrétním stupni uživatele vést a členit. Pro prostředky lze buď použít číselník, který je v systému k dispozici, nebo si zpracovat seznam či číselník vlastní. Ten můžeme posléze zapsat mezi příslušné číselníky ve stejnojmenném modulu. Zdroje jsou členěny na: Síly jedná se o týmy, jednotky, útvary zásahových složek IZS, armády, dobrovolných a humanitárních organizací, ale i ekonomických subjektů a celé firmy. Obecně vzato jde o organizační celky a jejich části, které se zúčastní na řešení mimořádných či krizových situacích činností lidí na různých (většinou libovolných) místech. Prostředky zde máme namysli stroje, nástroje, dopravní prostředky, výrobky, produkty, ale i zvířata. Tedy všechno co má materiální charakter a je možné či nutné využití pro mimořádné a krizové situace. Zařízení představují souhrn lidských i materiálních kapacit s povahou objektů, předurčených k nějakému účelu, zpravidla ve stabilním místě. Jsou to zejména zdravotnická zařízení, ubytovny, stravovny, kryty, sklady, školicí zařízení a další. Lze doporučit vést jen ty zdroje, které jsou na daném stupni řízení skutečně potřebné. Modul Zdroje obsahuje všechny tři části odděleně a proto je třeba k vyplňování dat přistupovat zvlášť. K tomuto účelu slouží formuláře Nová síla, Nový prostředek, Nové zařízení Síly Název je základním údajem pro evidenci síly. Pokud budeme psát pouze názvy dostaneme ve výsledku nic neříkající abecední seznam. To nám bude posléze na obtíž, pokud evidujeme pouze menší počet položek. Zvláště je možné vyvolat řazení podle druhu. Poněkud složitější bude situace, budeme-li evidovat velké množství sil, z toho některé až do organizačních složek. Pak se osvědčuje jednotlivé názvy přičlenit do celků, které spolu nějak souvisí. Například: IZS, armáda, policie, služby, a to vše podle vlastní potřeby a fantazie. Opět lze pro nedostatek znaků doporučit použití zkratek, např. IZS, AČR, PČR, např. IZS SDH Střílky pro jednotku sboru dobrovolných hasičů. Druh sil vybírá se ze seznamu. Umožňuje lepší přehled při výběru podle druhu sil. Odpovědná osoba je představitel organizačního celku ředitel, velitel, vedoucí či majitel, odpovědný za připravenost a pohotovost k nasazení. Vybírá se ze seznamu osob. Sídlo organizačního celku adresa, kde organizační celek sídlí území, obec, část obce, ulice, číslo popisné a orientační, PSČ. Zadává se z číselníku adres ČR systému EMOFF jako ve všech obdobných případech. Časová norma aktivace je doba, za kterou je po vyrozumění možné počítat s využitím (s připraveností k zásahu, výjezdu). Podle složitosti přípravy a stupně pohotovosti může být v rozmezí od několika minut až několik hodin nebo dní. Způsob využití zde lze stručným textem charakterizovat činnosti, kterými daná síla přispává k řešení situace. V dalších verzích budou pro charakteristiku prostředku zaváděny další položky jako výkonové a vytrvalostní normy, hlavní vybavení, příslušníci a další. Nadřízený orgán/organizace jde o údaj o nadřízeném řídícím stupni, který je zejména důležitý u organizačních složek vyššího celku dislokovaných mimo tento celek. Zadává se ze seznamu organizací. Vlastnosti Vlastnosti si definuje uživatel systému podle vlastního uvážení, v základní dodávce nejsou zpravidla definovány. To se provádí tak, že se v číselníku Druh vlastností nadefinují jednotlivé vlastnosti, například složení, vybavení, možnosti, aktivační a jiné časy a jiné. Takto definované vlastnosti se přiřadí k Číselníku druhů sil přímo ke konkrétnímu druhu. Teprve pak se tyto vlastnosti objevují ve formuláři sil. Tak mohou být sledovány různé vlastnosti například u sil vojenských, hasičů, zdravotníků a dalších. Školící a učební texty 23

24 Přílohy ke každému záznamu lze připojit další dokumenty způsobem popsaným v uživatelské příručce Prostředky Typ udává druh prostředků, buď z číselníku nezbytných dodávek nebo z uživatelského číselníku, který si pro tento účel vytvoříme, Název prostředku je základním údajem pro evidenci prostředku.pokud budeme psát pouze názvy, dostaneme ve výsledku nic neříkající abecední seznam. To nám bude posléze neobtíž, pokud evidujeme pouze menší počet položek. Zvláště můžeme li vyvolat řazení podle typu. Poněkud složitější bude situace, budeme-li evidovat velké množství prostředků. Poté se osvědčuje jednotlivé názvy přičlenit do celků, které spolu nějak souvisí. Například: Automobil, zemní stroj, odmořovací prostředek, stan a to vše podle vlastní potřeby a fantazie. Opět lze pro nedostatek znaků doporučit použití zkratek, např. AUT, ODM, ZEM, STAN. Dodavatel udává organizaci vlastníka, správce nebo úřad, který prostředek spravuje a v případě potřeby zajišťuje jeho fyzické dodání či přidělení. Zadává se z vytvořeného seznamu organizací. Množství udává celkové množství daného prostředku u příslušného dodavatele. Disponibilní množství udává množství prostředků, které jsou v současné době k dispozici k dodání či přidělení. Měrná jednotka udává měrnou jednotku v níž se s prostředkem kalkuluje. Zadává se z číselníku měrných jednotek. Jednotková cena udává cenu za měrnou jednotku. Měna udává v jaké měně je uvedená cena stanovena. Poznámka stručným textem je zde možné charakterizovat prostředek a jeho využití. V dalších verzích budou pro charakteristiku prostředku zaváděny další položky jako výkonové normy, spotřeba PHM, obsluha, dislokace a další. Vlastnosti vlastnosti si definuje uživatel systému podle vlastního uvážení, v základní dodávce nejsou zpravidla definovány. To se provádí tak, že se v číselníku Druh vlastností nadefinují jednotlivé vlastnosti, například rozměry, hmotnosti, druh pohonu, spotřeba pohonných hmot, termíny kontrol a ošetřování, obsluha, předurčení a jiné. Takto definované vlastnosti se vloží do číselníku, který uživatel využívá k evidenci prostředků, ať číselník nezbytných dodávek či jiný číselník uživatelský. Pak mohou být vlastnosti přičleňovány, podle druhu a charakteru jednotlivých prostředků, např. jiné pro vozidla, zemní a jiné stroje, nástroje a další Přílohy ke každému záznamu lze připojit další dokumenty způsobem popsaným v uživatelské příručce Zařízení Název je základním údajem pro evidenci zařízení.pokud budeme psát pouze názvy dostaneme ve výsledku nic neříkající abecední seznam. To nám bude posléze naobtíž, pokud evidujeme pouze menší počet položek. Zvláště můžeme li vyvolat řazení podle druhu. Poněkud složitější bude situace, budeme-li evidovat velké množství zařízení. Poté se osvědčuje jednotlivé názvy přičlenit do celků, které spolu nějak souvisí. Například ubytovna, sklad, úkryt, a to vše podle vlastní potřeby a fantazie. Opět lze pro nedostatek znaků doporučit použití zkratek, např. UBYT, STRAV, SKL, KRYT. Druh zařízení vybírá se ze seznamu. Umožňuje lepší přehled při výběru podle druhu zařízení. Odpovědná osoba je představitel organizačního celku ředitel, velitel, vedoucí či majitel, odpovědný za připravenost a pohotovost k využití. Vybírá se ze seznamu osob. Adresa zařízení území, obec,část obce, ulice, číslo popisné a orientační, PSČ. Zadává se z číselníku adres ČR systému EMOFF jako ve všech obdobných případech Časová norma aktivace je doba za kterou je po vyrozumění možné počítat s využitím zařízení. Podle složitosti přípravy a stupně pohotovosti může být od několika minut až několik hodin i dní. Školící a učební texty 24

25 Způsob využití zde lze stručným textem charakterizovat možnosti využití zařízení. V dalších verzích budou pro charakteristiku zařízení zaváděny další položky jako kapacity, organizace obsluhy a další. Provozovatel/Organizace udává vlastníka, správce, úřad který činnost zařízení řídí či spravuje. Zadává se z vytvořeného seznamu organizací. Vlastnosti Vlastnosti definuje uživatel systému podle vlastního uvážení, v základní dodávce nejsou zpravidla definovány. To se provádí tak, že se v číselníku Druh vlastností nadefinují jednotlivé vlastnosti, například různé kapacity, určení, obsluha, termíny kontrol a další. Takto definované vlastnosti se přiřadí k Číselníku druhů zařízení přímo ke konkrétnímu druhu. Teprve pak se tyto vlastnosti objevují ve formuláři zařízení. Tak mohou být sledovány různé vlastnosti například u zdravotnických ubytovacích, stravovacích zařízení, úkrytů, skladů a jiných. Přílohy ke každému záznamu lze připojit další dokumenty způsobem popsaným v uživatelské příručce. 7.4 Zpracování výsledku rizikové analýzy v modulu Ohrožení V modulu Ohrožení se zpracovává výsledek rizikové analýzy objektu či území. Každý takovýto případ ohrožení se charakterizuje jak kvalitativně tak i kvantitativně. K organizacím jsou přičleněny látky, které mohou způsobit ohrožení a ke každému z ohrožení lze přiřadit také objekt či území, k němuž se ohrožení vztahuje jako ke zdroji či jako k potenciální oběti. Ke každému takovému objektu lze přiřadit též nebezpečné látky, které mohou být zdrojem primárního či sekundárního ohrožení. Základním údajem je v tomto případě název látky. V objektu se může vyskytovat také řada látek s různými vlastnostmi. Pokud se vztahují k různým ohrožením je nutno zpracovat více záznamů. Pokud je lze ale brát pouze jako jediné ohrožení, k posuzování následků se volí následky pro látku působící největší rozsah. Název ohrožení zvolíme tak, aby jasně charakterizoval o jaký konkrétní případ ohrožení půjde, aby mohl být využíván k jednoznačnému výběru. V názvu může být například o jakou poruchu či havárii jde a její základní lokalizace. Druh ohrožení přičleňuje konkrétní ohrožení do určité skupiny. Vybírá se z číselníku. Místo/Oblast udává co nejpřesněji lokalitu ohrožení objekt, místo v terénu, územní celek k němuž se zdroj ohrožení vztahuje Druh místa charakterizuje jaká část území je ohrožena. Vybírá se ze seznamu. Zdroj ohrožení udává obecně co je zdrojem ohrožení. Vybírá se z číselníku., V případě potřeby lze na objednávku programátorsky konkretizovat. Počet ohrožených osob udává počet osob předpokládaných v ohroženém prostoru. U objektu či areálu se zpravidla jedná o počet trvale žijících obyvatel, počet pracovníků atd., u území jde zejména o počet obyvatel. U vybraných lokalit (divadla, stadiony, rekreační centra a oblasti) je však nutné kalkulovat s počty návštěvníků i dočasných obyvatel. Popis ohrožení zde lze stručným textem vyjádřit další důležité okolnosti, které ohrožená charakterizují jako jsou možnosti vzniku události, průběh, působení, účinky a následky a další. Dosah účinků v km Smrtící okruh předpokládaných smrtících účinků na osoby. Zraňující okruh předpokládaných zraňujících účinků na osoby. Destruktivní okruh předpokládaného účinku destruktivních sil na budovy a zařízení. Ohrožující objekt charakterizuje objekt, který je zdrojem ohrožení. Název název objektu, který je nositelem ohrožení. Zadává se z číselníku objektů. Provozovatel název organizace, provozující v objektu ohrožující činnost. Zadává se ze seznamu modulu Organizace. Území, obec, část obce, ulice, č.p., č.o., PSČ zadává se jako v ostatních modulech. Školící a učební texty 25