Dopady NOZ na občanská sdružení. Mgr. Marcela Tomaščáková březen 2015

Transkript

1 Dopady NOZ na občanská sdružení Mgr. Marcela Tomaščáková březen 2015

2 Co se stalo dne vstoupil v účinnost nový občanský zákoník (zák. č. 89/2012 Sb.) + doprovodná legislativa (např. zákon o veřejných rejstřících) + NOZ zrušil a nahradil celou řadu zákonů včetně zákona o sdružování občanů 3045 odst. 1: Sdružení podle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších předpisů, se považují za spolky podle tohoto zákona. 2

3 Co znamená, že občanská sdružení se považují za spolky? občanská sdružení se od AUTOMATICKY považují za spolky tzn. řídí se novou právní úpravou (není to transformace) sdružení pro to nemusí nic udělat, nemohou tomu ani zabránit... a z plynou jim z toho nová práva a nové povinnosti! 3

4 Rozdíly pro občanská sdružení do právní forma občanské sdružení upraveno v zákoně č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů (předpis veřejného práva) podstatou je svobodné sdružení min. tří osob (nejen občanů, nejen FO) za určitým (dovoleným) účelem práva a povinnosti člena určují stanovy veřejnou správu vykonávalo MV ČR (družení vznikalo registrací) od právní forma spolek upraveno v zák. č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (předpis soukromého práva) podstatou je svobodné sdružení min. tří osob (nejen občanů, nejen FO) za určitým (dovoleným) účelem práva a povinnosti člena určují stanovy (subsidiarita NOZ) veřejnou správu vykonávají rejstříkové soudy (spolek vzniká zápisem do spolkového rejstříku) 4

5 Práva a povinnosti podle přechodných ustanovení: 1. Transformovat se 2. Změnit název 3. Přizpůsobit stanovy 4. Dát do souladu se skutečností zápis ve veřejném rejstříku 5

6 1. Transformace Sdružení má právo změnit svoji právní formu na ústav nebo sociální družstvo podle jiného zákona. ( 3045 odst. 1 NOZ) Transformace = změna právní formy Mění se právní poměry právnické osoby (její právní forma se bude řídit jiným zákonem nebo jinými ustanoveními téhož zákona) PO nezaniká! Zůstává jí IČ, název, sídlo, historie, závazky Jen se mění pravidla jejího fungování 6

7 Na co se transformovat? ÚSTAV NNO na pomezí korporací a fundací upraveno v NOZ obdoba OPS zákonem stanovená organizační struktura (minimálně ředitel a správní rada) Ústav je právnická osoba ustavená za účelem provozování činnosti užitečné společensky nebo hospodářsky s využitím své osobní a majetkové složky. Ústav provozuje činnost, jejíž výsledky jsou každému rovnocenně dostupné za podmínek předem stanovených. SOCIÁLNÍ DRUŽSTVO obchodní korporace upraveno v ZOK jeden z typů družstva zákonem stanovená organizační struktura (minimálně členská schůze a předseda) Sociálním družstvem je družstvo, které soustavně vyvíjí obecně prospěšné činnosti směřující na podporu sociální soudržnosti za účelem pracovní a sociální integrace znevýhodněných osob do společnosti s přednostním uspokojováním místních potřeb a využíváním místních zdrojů podle místa sídla a působnosti sociálního družstva, zejména v oblasti vytváření pracovních příležitostí, sociálních služeb a zdravotní péče, vzdělávání, bydlení a trvale udržitelného rozvoje. 7

8 Jak se transformovat? Lhůta není, z opatrnosti do ? Platí pouze pro osoby vzniklé do ! Nutno svolat členskou schůzi a usnést se na transformaci + přijmout příslušný zakladatelský dokument + udělat mezitimní účetní závěrku + dát návrh na rejstřík Úkony vůči rejstříku toto právo nezaniká! 8

9 2. Změnit název 3042 NOZ Odporuje-li název právnické osoby ustanovením tohoto zákona, přizpůsobí právnická osoba svůj název požadavkům tohoto zákona do dvou let ode dne nabytí jeho účinnosti. Není povinna tak učinit tehdy, jsou-li pro to důležité důvody, zejména užívala-li právnická osoba svůj název dlouhodobě a je-li pro ni tak příznačný, že jeho zaměnitelnost nebo klamavost nelze rozumně předpokládat. JAK? Viz příslušná ustanovení NOZ (Název spolku musí obsahovat slova spolek nebo zapsaný spolek, postačí však zkratka z. s..) LHŮTA? Do KDO? Problém u spolků: PO bez označení právní formy, PO s označením o. s.??? POZOR! Nelze automaticky. nutnost mít rozhodnutí příslušného orgánu! Vyčkávat 9

10 3. Přizpůsobit zakladatelské dokumenty 3041 odst. 2 NOZ Ustanovení společenské smlouvy nebo statutu právnických osob uvedených v odstavci 1, která odporují donucujícím ustanovením tohoto zákona, pozbývají závaznosti dnem nabytí jeho účinnosti; právnická osoba přizpůsobí do tří let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona společenskou smlouvu nebo statut úpravě tohoto zákona a doručí je orgánu veřejné moci, který vede veřejný rejstřík, do něhož je právnická osoba zapsána. Neučiní-li tak, příslušný orgán veřejné moci ji k tomu vyzve a stanoví ve výzvě dodatečnou přiměřenou lhůtu ke splnění této povinnosti; uplyne-li dodatečná lhůta marně, soud právnickou osobu na návrh orgánu veřejné moci nebo osoby, která na tom osvědčí právní zájem, zruší a nařídí její likvidaci. Již existující PO musí dát do souladu zakladatelské dokumenty tak, aby nebyly v rozporu s kogentními ustanoveními zákona. 10

11 Kogentní?! Dispozitivní?! Nezakazuje-li to zákon výslovně, mohou si osoby ujednat práva a povinnosti odchylně od zákona ( 1/2 NOZ) Kogentní ustanovení = donucující, nutně použitelná nelze se od nich odchýlit, musí se použít tak, jak říká zákon PŘ.: 215 Nikdo nesmí být nucen k účasti ve spolku a nikomu nesmí být bráněno vystoupit z něho. Dispozitivní ustanovení = lze si stanovit nebo dohodnout jinak (pokud ne, musí se dodržet tak, jak říká zákon) PŘ.: 232 Neurčí-li stanovy jinak, váže se členství ve spolku na osobu člena a nepřechází na jeho právního nástupce. 11

12 Povinný obsah stanov zákon o sdružování občanů název sídlo cíl činnosti práva a povinnosti členů orgány sdružení, způsob jejich ustavování, určení orgánů a funkcionářů oprávněných jednat jménem sdružení zásady hospodaření ustanovení o organizačních jednotkách, pokud budou zřízeny a pokud budou jednat svým jménem nový občanský zákoník název sídlo účel práva a povinnosti členů vůči spolku, popřípadě určení způsobu, jak jim budou práva a povinnosti vznikat určení statutárního orgánu Stanovy mohou založit pobočný spolek jako organizační jednotku spolku nebo určit, jakým způsobem se pobočný spolek zakládá a který orgán rozhoduje o založení, zrušení nebo přeměně pobočného spolku. 12

13 Jak poznáme nutnost změny stanov: porovnat stávající znění zakladatelských dokumentů se zákonem (všechny právní formy obsahují výčet nutných náležitostí) NEBO vyčkat na výzvu soudu!!! úprava nemusí být nutná, ale může být vhodná!!! Občanská sdružení (spolky) se řídí NOZ, i když vznikly do Pokud nevyužijí možnosti odchýlit se ve stanovách od dispozitivních ustanovení, použije se na danou právní otázku NOZ. 13

14 Jak změny provést? Jedná se o změnu stanov postupem ve stanovách uvedeným (měnit stanovy obvykle patří mezi pravomoci členské schůze), jinak postupem podle zákona (hlasováním na členské schůzi) určený orgán usnesením přijme nové znění stanov, které se spolu s návrhem zašle rejstříkovému soudu DO KDY? Zákonná povinnost do , jinak kdykoliv, lze i postupně... 14

15 4. Dát do souladu se skutečností zápis ve veřejném rejstříku zákon č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob údaje jsou dostupné na webu možnost získat oficiální výpis z rejstříku k prokázání existence spolky se zapisují do spolkového rejstříku 15

16 Rejstříkový zákon účel? Údaje zveřejňovány způsobem umožňujícím dálkový přístup (princip formální publicity) Účel: možnost si kdykoliv ověřit, zda určitá osoba skutečně existuje, jak dlouho, čím se zabývá a zabývala v minulosti, kde sídlí, kdo za ni jedná atd. (lepší transparentnost, úspora času při prokazování zapisovaných skutečností) Ochrana těch, kteří jednají s dobrou vírou ve správnost a aktuálnost údajů zveřejněných v rejstříku (princip materiální publicity) 16

17 Jak získat výpis z rejstříku OVĚŘENÝ: Kde? CZECH POINT nebo soud Za kolik? CZECH POINT: První strana 100,- Kč, druhá a každá další strana 40,- Kč X soud: 70,- Kč za každou stranu NEOVĚŘENÝ: (viz dále) 17

18 18

19 Jak doplnit údaje I. Nyní rejstříky obsahují jen některé z požadovaných údajů Nutné doplnit do CO TAM UŽ JE? To, co už tam bylo /co mělo MV ČR, viz CO TAM MÁ BÝT? Stanoví rejstříkový zákon Údaje o PO Listiny, které tyto údaje dokládají (orientační seznam na 19

20 Jak doplnit údaje II. JAK TAM ÚDAJE DOPLNIT? Pouze prostřednictví inteligentního formuláře (vyplnit, vytisknout, ověřený podpis, přílohou listiny a doručit soudu). A CO KDYŽ NE? Soud vyzve POZOR! K návrhu lze navrhovat pouze údaje podložené listinami!!! Nelze tam navrhnout např. změnu názvu, pokud chybí zápis s usnesením členské schůze! 20

21 Soudní poplatky za zápis do rejstříku Zákon č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, osvobozoval od poplatku osoby se statusem veřejné prospěšnosti. který nemáme. březen 2014: Sněmovní tisk 143, skupina poslanců předložila sněmovně návrh zákona na zrušení poplatků pro NNO Dne 29. prosince 2014 nabyla účinnosti novela, která stanoví, že od soudního poplatku jsou ve věcech veřejného rejstříku osvobozeny mj. i spolky (nemusí platit při podávání návrhů na zápis změn údajů ve svém veřejném rejstříku) - platit to bude do X chystá se novela tzn. v současné době spolky za změnu údajů NEPLATÍ! 21

22 22

23 Podání návrhu návrh (ověřený podpis navrhovatele pozor, navrhovatelem je spolek, který je zastoupen statutárem) listiny prokazující zapisované informace (stačí 1x) včetně souhlasu zapisovaných osob! doručit na soud (osobně, poštou, elektronicky) 23

24 Lhůty soudu pro zápis Do 3 dní vyzve k nápravě + lhůta 15 dní na nápravu NEBO Do 5 pracovních dní soud zapíše 24

25 SHRNUTÍ: Co tedy dělat? 1. Seznámit se s novou právní úpravou 2. Zvážit, zda měnit či neměnit právní formu 3. Buď se transformovat, nebo upravit své dokumenty tak, aby byly v souladu s úpravou v NOZ 4. Je-li to potřeba, upravit název 5. Dát do pořádku údaje v rejstříku 25

26 Zdroje dalších informací úplné znění zákona, důvodová zpráva, výkladová stanoviska, články, aktuality totéž ale zaměřené přímo na NNO! Články o jednotlivých právních formách NNO a souvisejících otázkách Osobní a elektronická poradna pro NNO Aktuální informace z legislativy 26

27 Děkuji za pozornost!