ÚZEMNÍ PLÁN ŘEKA NÁVRH ŘEŠENÍ II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU II.A TEXTOVÁ ČÁST

Transkript

1 ÚZEMNÍ PLÁN ŘEKA NÁVRH ŘEŠENÍ II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU II.A TEXTOVÁ ČÁST URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, S.R.O. BŘEZEN 2014, ÚPRAVA ÚNOR 2016

2 ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE A PODKLADY, ÚTP, PROJEKTOVÁ A PORADENSKÁ ČINNOST, EKOLOGIE, GIS NÁZEV ZAKÁZKY: ÚZEMNÍ PLÁN ŘEKA NÁVRH ŘEŠENÍ OBJEDNATEL: OBEC: KRAJ: OBEC ŘEKA ŘEKA MORAVSKOSLEZSKÝ ZPRACOVATELÉ: URBANISMUS: ING. ARCH. HELENA SALVETOVÁ DEMOGRAFIE, GEOGRAFIE, ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ: RNDr. MILAN POLEDNIK DOPRAVNÍ A TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA: ING. IVA MIČKOVÁ, ING. MARTINA KRAUSOVÁ, ING. ARCH. HELENA SALVETOVÁ ZAPRACOVÁNÍ ÚSES: ING. PETR ŠIŘINA ZEMĚDĚLSKÁ VÝROBA, LESNÍ HOSPODÁŘSTVÍ, VYHODNOCENÍ DOPADŮ NA ZPF A PUPFL: LIBUŠE FRANČÍKOVÁ, MARCELA VOZÁRIKOVÁ ZODPOVĚDNÝ PROJEKTANT: ING. ARCH. HELENA SALVETOVÁ TELEFON: h.salvetova@uso.cz.. ZAKÁZKOVÉ ČÍSLO: U 535 DATUM: BŘEZEN 2014 ÚPRAVA: ÚNOR 2016 ZPRACOVALO: URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s. r. o. SPARTAKOVCŮ 3, OSTRAVA-PORUBA, PSČ

3 II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ŘEKA

4 II.A TEXTOVÁ ČÁST

5 Obsah Úvod 1 A. Postup při pořízení Územního plánu Řeka 6 B. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území 9 C. Údaje o splnění Zadání územního plánu Řeka 10 D. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje, s odůvodněním potřeby jejich vymezení 40 E. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty 41 E.1 Východiska navrženého řešení přírodní, sociodemografické, kulturní a urbanistické hodnoty území, limity využití území 41 E.2 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení 56 E.2.1 Základní urbanistická koncepce 56 E.2.2 Vymezení ploch s rozdílným způsobem využití 59 E.2.3 Obytná výstavba 64 E.2.4 Občanské vybavení 65 E.2.5 Výroba 66 E.2.6 Rekreace, cestovní ruch 67 E.2.7 Systém sídelní zeleně 69 E.2.8 Doprava 70 E.2.9 Vodní hospodářství 74 E.2.10 Energetika a elektronické komunikace 78 E.2.11 Likvidace komunálních odpadů 82 E.2.12 Územní systém ekologické stability 82 E.2.13 Zvláštní zájmy 82 F. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 85 G. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa 86 H. Výsledek přezkoumání Územního plánu Řeka 93 H.1 Vyhodnocení souladu Územního plánu Řeka s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem 93 H.2 Vyhodnocení souladu Územního plánu Řeka s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území 106 H.3 Vyhodnocení souladu Územního plánu Řeka s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů 109 H.4 Vyhodnocení souladu Územního plánu Řeka s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů 110 I. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí 127 J. Stanovisko krajského úřadu podle 50 odst str.

6 K. Sdělení, jak bylo stanovisko podle 50 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly 130 L. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění 133 M. Vyhodnocení připomínek 133

7 Seznam použitých zkratek BPEJ - bonitní půdně ekologická jednotka ČOV - čistírna odpadních vod ČSÚ - Český statistický úřad DTP - dolní tlakové pásmo DTS - distribuční trafostanice EO - ekvivalentní obyvatel HPJ - hlavní půdní jednotka HTP - horní tlakové pásmo CHLÚ - chráněné ložiskové území CHKO - chráněná krajinná oblast CHOPAV - chráněná oblast přirozené akumulace vod k. ú. - katastrální území LAPV - lokalita vhodná pro akumulaci povrchových vod LBC - lokální biocentrum LBK - lokální biokoridor LHP - lesní hospodářský plán LPF - lesní půdní fond MMR - ministerstvo pro místní rozvoj MÚK - mimoúrovňová křižovatka NN - nízké napětí NP - nadzemní podlaží OP - ochranné pásmo ORP - obec s rozšířenou působností OZKO - oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší POH - plán odpadového hospodářství PÚR ČR - Politika územního rozvoje ČR RD - rodinný dům RS - regulační stanice RSU - remote subscriber unit (vzdálený účastnický blok) SO - spádový obvod SOB - specifická oblast STG - skupina typů geobiocénu STL - středotlaký TO - telefonní obvod TKO - tuhé komunální odpady TR - trafostanice TS - transformační stanice TTP - trvalé travní porosty TUV - teplá užitková voda ÚAP - územně analytické podklady ÚP - územní plán ÚPD - územně plánovací dokumentace ÚPS - účastnická přípojná síť ÚSES - územní systém ekologické stability VDJ - vodojem VN - vysoké napětí VPS - veřejně prospěšné stavby VTL - vysokotlaký VVN - velmi vysoké napětí

8 ZPF - zemědělský půdní fond ZÚR MSK - Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje

9 ÚVOD a) Údaje o zadání a podkladech Územní plán Řeka je zpracován na základě smlouvy o dílo, uzavřené mezi objednatelem, Obcí Řeka a zhotovitelem, Urbanistickým střediskem Ostrava, s.r.o., dne a jejího dodatku č. 1. Výchozími podklady po zpracování územního plánu byly: - Politika územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1, schválená usnesením vlády ČR č. 276 ze dne ; - Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje (Atelier T plan Praha, s.r.o., 2010), vydané Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne usnesením č. 16/1426, v platném znění po rozsudcích Nejvyššího správního soudu č. 7 Ao 2/ ze dne , č. 7 Ao 7/ ze dne a č. 79A 8/ ze dne ; - Koncepce strategie ochrany přírody a krajiny Moravskoslezského kraje (Ekotoxa Opava, s.r.o., listopad 2004), schválená usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 5/298/1 ze dne ; - Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje, vzata na vědomí Radou Moravskoslezského kraje dne , včetně Vyhodnocení naplňování Územní energetické koncepce (říjen 2009); - Plán odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje (FITE, a.s., září 2003), schválený usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 25/1120/1 ze dne včetně Změny Plánu odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje (OZV č. 3/2010 ze dne ); - Plán oblasti povodí Odry (Pöyry Environment a.s., Brno), schválený Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne , závazná část vydána nařízením MSK č. 1/2010 ze dne ; - Krajský program snižování emisí Moravskoslezského kraje, vyhlášený nařízením Moravskoslezského kraje č. 1/2004 ze dne včetně Aktualizace programu snižování emisí Moravskoslezského kraje (2010); - Krajský program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje, vydaný nařízením Moravskoslezského kraje č. 1/2009 ze dne ; - Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje (UDI Morava, s.r.o., Ostrava, prosinec 2003), schválená usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 24/2096 ze dne ; - Bílá kniha Seznam investičních staveb na silniční síti II. a III. tříd Moravskoslezského kraje (Správa silnic Moravskoslezského kraje a Moravskoslezský kraj, aktualizace prosinec 2012); - Koncepce rozvoje cyklistické dopravy na území Moravskoslezského kraje (Dopravní projektování, spol. s r.o.), schválená usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 17/1486 ze dne ; 1

10 - Plán rozvoje vodovodů a kanalizací území Moravskoslezského kraje (Sdružení firem KONEKO Ostrava, spol. s r.o. a VODING Hranice spol. s r.o., květen 2004), schválený Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne , včetně následných aktualizací; - Koncepce rozvoje zemědělství a venkova Moravskoslezského kraje (Ekotoxa Opava, s.r.o.); - Cílové charakteristiky krajiny Moravskoslezského kraje (Atelier T-plan, s.r.o., květen 2013); - Třinecko studie vyhodnocení krajinného rázu dle 12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (Atelier V Ing. arch. Ivan Vorel, říjen 2008); - Monitoring krajinného rázu v CHKO Beskydy (Arvita P spol. s r.o., leden 2011); - Územně analytické podklady pro správní území obce s rozšířenou působností Třinec (Městský úřad Třinec, 2012); - Územní plán Řeka, průzkumy a rozbory (Urbanistické středisko Ostrava, s.r.o., červenec 2011); - Zadání územního plánu Řeka, schválené Zastupitelstvem obce Řeka dne ; - Územní plán obce, Regulační plán Řeka (Ing. arch. Ludmila Konečná, Urbanistická společnost, leden 2001), schválený Obecním zastupitelstvem obce Řeka dne ; - Územní plán obce Řeka Změna č. 1 a 2 (Urbanistické středisko Ostrava, s.r.o., červenec 2009); - Cyklostezka Smilovice Řeka (Ing. René Zelinka, prosinec 2011); - Jímání vody, vrtaná studna a vodovod pro obec Řeka, k.ú. Řeka DUR (KARASKO CZ, s.r.o., červen 2013); - Základní silniční mapy ČR v měřítku 1 : , vydané Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním; - Základní vodohospodářské mapy ČR v měřítku 1 : , vydané Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním. b) Obsah a rozsah elaborátu Územní plán Řeka obsahuje: I. Územní plán Řeka I.A Textová část I.B Grafická část 1. Výkres základního členění území 1 : Hlavní výkres 1 : Výkres dopravní infrastruktury 1 : Výkres technické infrastruktury 1 : Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 :

11 II. Odůvodnění územního plánu Řeka II.A Textová část II.B Grafická část 6. Koordinační výkres 1 : Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : Výkres širších vztahů 1 : III. Vyhodnocení vlivů Územního plánu Řeka na udržitelný rozvoj území Výkres č. 1. Výkres základního členění území obsahuje vymezení hranice obce Řeka, hranice zastavěného území, zastavitelných ploch a ploch přestavby. Výkres č. 2. Hlavní výkres obsahuje urbanistickou koncepci, zejména vymezení ploch s rozdílným využitím, dále koncepci uspořádání krajiny včetně ploch s navrženou změnou využití, vymezení zastavěného území, zastavitelných ploch, ploch přestavby a ploch změn v krajině. Výkres č. 3. Výkres koncepce dopravní infrastruktury obsahuje samostatný návrh řešení dopravy a dopravních zařízení včetně vymezení ploch pro dopravu. Výkres č. 4. Výkres koncepce technické infrastruktury obsahuje samostatný návrh řešení problematiky vodního hospodářství, energetiky a elektronických komunikací. Výkres č. 5. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací zobrazuje plochy a pozemky určené pro umístění navrhovaných veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a veřejných prostranství, ve kterých lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit dle 170 stavebního zákona. Výkres č. 6. Koordinační výkres zobrazuje navržené řešení, neměněný současný stav a důležitá omezení v území, zejména limity využití území dle 26 odst. 1 stavebního zákona. Výkres č. 7. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu zahrnuje rozsah záborů, nutný k realizaci navržených řešení. Výkres č. 8. Výkres širších vztahů v měřítku 1 : zobrazuje vazby řešeného území na okolí. Je zpracován na podkladu Základní mapy ČR 1 : , jsou do něj převzaty jevy z výkresu č. B.1 Koordinační výkres Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje a jevy nadmístního významu řešení Územního plánu Řeka. c) Vymezení základních pojmů, seznam použitých zkratek, přehled citovaných zákonů a vyhlášek Základní pojmy stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů): Zastavěné území tvoří jedno nebo více oddělených zastavěných území ve správním území obce. Hranici jednoho zastavěného území tvoří čára vedená po hranici parcel, ve výjimečných případech ji tvoří spojnice lomových bodů stávajících hranic nebo bodů na těchto hranicích. Do zastavěného území se zahrnují pozemky v intravilánu, s výjimkou vinic, chmelnic, pozemků zemědělské půdy určených pro zajišťování speciální zemědělské výroby (zahradnictví) nebo pozemků přiléhajících k hranici intravilánu navrácených do orné půdy nebo do lesních pozemků, a dále pozemky vně intravilánu, a to: 3

12 a) zastavěné stavební pozemky b) stavební proluky c) pozemní komunikace nebo jejich části, ze kterých jsou vjezdy na ostatní pozemky zastavěného území d) ostatní veřejná prostranství e) další pozemky, které jsou obklopeny ostatními pozemky zastavěného území, s výjimkou pozemků vinic, chmelnic a zahradnictví. Zastavitelné plochy tvoří plochy vymezené k zastavění v územním plánu nebo v zásadách územního rozvoje. Jeho vymezení je dáno hranicí zastavitelného území. Plochy přestavby tvoří plochy vymezené ke změně stávající zástavby, k obnově jeho opětovnému využití znehodnoceného území, příp. ke změně funkce. Plochy změn v krajině vymezují plochy, kde dochází ke změně využití krajiny; leží vždy vně zastavěného území. Limity využití území omezují změny v území z důvodu ochrany veřejných zájmů; vyplývají z právních předpisů nebo jsou stanoveny na základě zvláštních právních předpisů, příp. vyplývají z vlastností území. Přehled citovaných zákonů a vyhlášek - zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů; - vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb.; - vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území; ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči (památkový zákon), ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů; - vyhláška MŽP č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů; - vyhláška Státního úřadu pro jadernou bezpečnost č. 307/2002 Sb., o radiační ochraně; - zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů; - vyhláška č. 428/2001 Sb., kterou se provádí zákon o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích); - zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů; 4

13 - zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů; - vyhláška MŽP č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF; - vyhláška č. 546/2002 Sb., kterou se mění vyhláška č. 327/1998 Sb., kterou se stanoví charakteristika bonitovaných půdně ekologických jednotek a postup pro jejich vedení a aktualizaci; - zákon č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí); - nařízení vlády č.132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit - zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání. 5

14 A. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ŘEKA Pořízení územního plánu V souladu s ust. 44 písm. a) stavebního zákona rozhodlo o pořízení územního plánu z vlastního podnětu Zastupitelstvo obce Řeka dne na 4. zasedání zastupitelstva. Pořizovatelem územního plánu byl v souladu s 6 odst. 1 písm. c) Městský úřad Třinec, odbor stavebního řádu a územního plánování. Tato činnost byla zajištěna úředníkem splňujícím kvalifikační předpoklady dle 24 a 189 odst. 3 stavebního zákona. Zadání územního plánu Návrh zadání územního plánu byl zpracován v dubnu 2013 v souladu s ustanovením 47 stavebního zákona a přílohou č. 6 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb., s využitím Územně analytických podkladů obce s rozšířenou působností Třinec. Byl projednán v souladu s ustanovením 47 stavebního zákona. Dne byl návrh zadání v souladu s ustanovením 47 odst. 2 stavebního zákona zaslán dotčeným orgánům, sousedním obcím, krajskému úřadu a obci Řeka jednotlivě. Dotčené orgány a krajský úřad mohli do 30 dnů od obdržení návrhu zadání uplatnit u pořizovatele vyjádření, obsahující požadavky na obsah územního plánu, sousední obce podněty. Veřejnosti byl návrh zadání doručen veřejnou vyhláškou. Pořizovatel zajistil zveřejnění Oznámení projednání a zveřejnění návrhu zadání na úředních deskách Obecního úřadu Řeka a Městského úřadu Třinec a rovněž i na jejich elektronických úředních deskách. Návrh zadání byl vystaven k veřejnému nahlédnutí po dobu 30 dní ode dne vyvěšení na úřední desce u pořizovatele, na obci, pro kterou je pořizován a v elektronické podobě na internetové stránce města Třince. Do 30 dnů od vyvěšení mohl každý uplatnit u pořizovatele své připomínky. Krajský úřad ve svém stanovisku uplatnil požadavek na posouzení územního plánu z hlediska vlivů na životní prostředí podle 10i zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. Správa Chráněné krajinné oblasti Beskydy jako orgán ochrany přírody, příslušný podle ust. 78 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, ve svém stanovisku nevyloučil, že uvedená koncepce může mít významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Upravené zadání po projednání bylo schváleno na 7. zasedání Zastupitelstva obce Řeka dne Návrh územního plánu Společné jednání Návrh územního plánu zpracoval na základě schváleného zadání zodpovědný projektant Ing. arch. Helena Salvetová, autorizovaný architekt ČKA , Urbanistické středisko Ostrava, s.r.o. Spartakovců 3, Ostrava (byl zpracován oprávněnou osobou k vybrané činnosti ve výstavbě v souladu s ustanovením 158 odst. 1 stavebního zákona). V souladu s 50 stavebního zákona pořizovatel zahájil projednání návrhu územního plánu. Na základě Oznámení o společném jednání o návrhu územního plánu Řeka ze dne bylo svoláno společné jednání na Oznámení bylo doručeno dotčeným orgánům, 6

15 krajskému úřadu, sousedním obcím a obci řešeného území jednotlivě. Návrh územního plánu byl vystaven k nahlédnutí od u pořizovatele, v obci, pro kterou je pořizován a v elektronické podobě na internetové stránce města Třince a obce Řeka. Dotčené orgány mohly do 30 dnů od společného jednání uplatnit svá stanoviska, sousední obce ve stejné lhůtě své připomínky. Ze společného jednání byl pořízen zápis. Dopisem ze dne byl požádán Krajský úřad Moravskoslezský kraj o vydání stanoviska podle 50 odst. 5 a 7 stavebního zákona. Součástí žádosti byly potřebné podklady pro vydání stanoviska. Stanoviskem podle 50 odst. 7 stavebního zákona ze dne krajský úřad konstatuje, že z hlediska koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší územní vztahy a dále z hlediska souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, nemá k projednávané dokumentaci připomínky. Z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, vydal krajský úřad souhlasné stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí návrhu územního plánu Řeka za dodržení následujících podmínek: - je nutno respektovat stanovisko příslušného orgánu z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, uvedené v koordinovaném stanovisku krajského úřadu k návrhu ÚP Řeka ze dne pod č. j.: MSK /2014, - je nutno respektovat opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci negativních vlivů na životní prostředí, uvedená ve Vyhodnocení vlivů územního plánu Řeka na udržitelný rozvoj území (str. 1 až 4), - je nutno respektovat doporučení vyplývající z posouzení vlivů územního plánu Řeka na Evropsky významné lokality a Ptačí oblasti dle 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, uvedená ve Vyhodnocení vlivů územního plánu Řeka na udržitelný rozvoj území (str. 5 až 7). Dne se na Městském úřadě Třinec konalo dohodovací jednání za účasti určeného zastupitele, zástupce dotčeného orgánu Správy CHKO Beskydy, projektanta a pořizovatele, jehož cílem byla korekce zastavitelných ploch, které byly zredukovány na základě stanoviska tohoto dotčeného orgánu. Z jednání byl pořízen zápis a rozsah zmenšených ploch byl redukován. Po tomto jednání došlo ke konečné úpravě návrhu Územního plánu Řeka před veřejným projednáním. Veřejné projednání V souladu s 52 stavebního zákona pořizovatel oznámil konání veřejného projednání. Na základě Oznámení o zahájení řízení o vydání návrhu Územního plánu Řeka formou opatření obecné povahy včetně vyhodnocení jeho vlivů na udržitelný rozvoj území ze dne bylo svoláno veřejné projednání na Oznámení bylo doručeno dotčeným orgánům, krajskému úřadu, sousedním obcím a obci řešeného území jednotlivě. Veřejnosti toto bylo doručeno veřejnou vyhláškou. Návrh byl vystaven k veřejnému nahlédnutí u pořizovatele, u obce, pro kterou je pořizován a způsobem umožňujícím dálkový přístup na internetové adrese a Nejpozději do 7 dnů ode dne konání 7

16 veřejného projednání mohl každý uplatnit své připomínky, námitky mohli podat vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. Dotčené orgány a krajský úřad mohli ve stejné lhůtě uplatnit stanoviska. Na veřejném projednání byl kromě pořizovatele přítomen i projektant územního plánu fyzická osoba oprávněná podle zvláštního právního předpisu k projektové činnosti ve výstavbě, který podal odborný výklad. Veřejnost byla poučena o možnosti podat námitky či připomínky, co tato podání musí obsahovat, jakým způsobem mají být uplatněna a do kdy musí být podána. K později podaným stanoviskům, námitkám a připomínkám nebude přihlíženo. O průběhu veřejného projednání byl pořízen záznam, vč. prezenční listiny zúčastněných osob. Pořizovatel následně ve spolupráci s určeným zastupitelem v souladu s ust. 53 stavebního zákona vyhodnotil výsledky projednání. Na základě veřejného projednání byly uplatněny 2 námitky, v nichž vlastníci požadovali, aby pozemky parc. č. 441 (plocha Z27 SO) a 464/1 (plocha Z28 SO), oba k. ú. Řeka, byly i v návrhu řešení vedeny jako zastavitelné (v souladu se stanoviskem dotčeného orgánu uplatněným ke společnému jednání byly oba pozemky ze zastavitelných ploch eliminovány). Protože pořizovatel nemůže rezignovat na ochranu veřejných zájmů chráněných příslušným zákonem, byly námitky předloženy k vyjádření dotčenému orgánu, proti jehož stanovisku směřovaly. Dotčený orgán Agentura ochrany přírody a krajiny, Regionální pracoviště Správa chráněné krajinné oblasti Beskydy v navazujícím stanovisku se znovuzařazením plochy Z27 mezi plochy zastavitelné souhlasila, se zařazením plochy Z 28 v celém rozsahu, jak požadoval podatel námitky, vyslovila nesouhlas a souhlasila pouze s redukovanou plochou. Jedním z uplatněných stanovisek bylo nesouhlasné stanovisko Obvodního báňského úřadu. Dotčený orgán nesouhlasil s vymezením zastavitelné plochy Z1 SO a hipostezky v dobývacím prostoru. Jejich ponechání tak, jak byly navrženy, by bylo v přímém rozporu s účelem vymezení dobývacího prostoru a znemožňovalo by jeho faktické využití. Oba tyto záměry byly z návrhu řešení eliminovány. Návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu územního plánu byl rozeslán dotčeným orgánům a krajskému úřadu. Dotčené orgány, které ve lhůtě do 30 dnů od obdržení uplatnily svá stanoviska, neměly k předloženým návrhům žádné připomínky, které by se týkaly způsobu řešení. Protože na základě veřejného projednání došlo k podstatné úpravě návrhu řešení, která zasáhla do vlastnických práv, a vlastník nemohl uplatnit námitku (vlastník plochy Z1 SO), bylo potřeba návrh upravit a svolat opakované veřejné projednání v rozsahu částí, které byly při podstatné úpravě změněny. 8

17 B. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Obec Řeka leží v západní části Moravskoslezského kraje, v okrese Frýdek-Místek. Na severu sousedí s obcí Smilovice (k. ú. Smilovice u Třince), na východě s městem Třinec (k. ú. Guty, Tyra), na jihozápadě s obcí Morávka (k.ú. Morávka) na severozápadě s obcí Komorní Lhotka (k.ú. Komorní Lhotka). Obec je vzdálena cca 5 km od města Třinec a cca 8 km od města Český Těšín, což předurčuje její těsné vazby k těmto městům, zejména vyjížďku obyvatel za prací a za občanskou vybaveností. Dopravní vazbu na nadřazenou silniční síť, která je pro obec Řeka představována silnicí I/68 Horní Tošanovice Třinec, Nebory, zajišťuje silnice III/4764, která je na silnici I/68 napojena ve Stříteži. Nadřazené sítě technické infrastruktury územím obce neprocházejí. Sídelní struktura regionu, druh a intenzita vazeb a dělba funkcí jednotlivých sídel do značné míry předurčují rozvoj celého regionu i vlastního řešeného území. Z hlediska sídelní struktury regionu (jeho vazeb) a místních podmínek území je tak formován rozvojový potenciál sídel a obcí. Obec Řeka patří mezi rekreační, avšak částečně i příměstské obce Ostravské aglomerace (v širším pojetí). Je tradičně tvořena rozptýlenou obytnou zástavbou, s vysokým podílem individuální rekreační zástavby. Obec je součástí sídelní struktury spádového obvodu obce s rozšířenou působností (ORP) Třinec. Tvoří přirozený spádový obvod města Třince, ale i Českého Těšína, zejména vlivem pohybu za prací. Jednostranně orientované dopravní napojení obce (lokalizace v horském údolí) se výrazně promítá i do vazeb obce. Základní ukazatele sídelní struktury správního obvodu ORP Třinec a širší srovnání km 2 / počet částí výměra obyvatel na katastrů / část SO ORP obcí částí obec km 2 obec obyvatel obec obce km 2 Frýdek-Místek , , Jablunkov , , Třinec , , průměr ORP Moravskoslezský kraj 13,6 27,9 28,3 2,3 246,7 19, , ČR 30,5 63,0 73,0 2,5 382,3 15, , Zdroj: Malý lexikon obcí 2013, ČSÚ, data pro rok 2012, vlastní výpočty. Pro sídelní strukturu celého spádového obvodu ORP Třinec (ale i okolních ORP) je do značné míry determinující vysoká hustota osídlení; převládá zde rozptýlená zástavba, výrazné je ovlivnění osídlení antropogenními podmínkami. Převažujícími funkcemi řešeného území jsou funkce obytná a rekreační, omezeně i výrobní. Obyvatelstvo obce vykazuje značnou sociální soudržnost, projevující se i v kulturním životě a spolkové činnosti. V rekreační sezóně zde výrazně roste počet přítomných obyvatel. Na území obce se projevují suburbanizační tendence měst v okolí v kombinaci s novými zdroji pracovních příležitostí (Třinec, Třanovice, Hnojník, vzdálenější Nošovice). Vazby obce 9

18 na okolí vytvářejí příležitosti jejího dalšího rozvoje, ale jsou i zdrojem možných ohrožení (nezaměstnanost, životní prostředí). Nezbytným předpokladem udržitelného rozvoje území, zejména v návaznosti na rozvoj podnikatelských aktivit v obci i regionu, je další posílení zejména hospodářských podmínek; velký potenciál představují i rekreační podmínky území. Je však nutno omezit negativní účinky podnikání na životní prostředí a rekreační předpoklady území. C. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ŘEKA Požadavky schváleného Zadání územního plánu Řeka jsou splněny takto: a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem a z dalších širších územních vztahů 1) Při zpracování územního plánu Řeka respektovat Politiku územního rozvoje ČR 2008, schválenou usnesením vlády č. 929 ze dne Respektovat zařazení řešeného území do specifické oblasti Beskydy (SOB 2), pro kterou jsou stanoveny následující úkoly pro územní plánování: 1a) vytvářet územní podmínky pro umísťování aktivit spojených s restrukturalizací ekonomiky v územním plánu jsou vymezeny rozvojové plochy zejména pro zařízení související s rekreací a cestovním ruchem plochy pro rozvoj Ski areálu Řeka a plochy pro vybudování cyklostezky; v horských oblastech Beskyd je rekreace a cestovní ruch významným zdrojem pracovních příležitostí; 1b) vytvářet územní podmínky pro zlepšení dopravní dostupnosti hraničních oblastí se Slovenskem netýká se řešeného území; 1c) vytvářet územní podmínky pro rozvoj přeshraničních pěších a cyklistických tras netýká se řešeného území; 1d) vytvářet územní podmínky pro rozvoj rekreace v územním plánu je vymezena řada ploch určených pro rozvoj rekreace; především jsou to plochy pro rozvoj lyžařského areálu Ski areál Řeka, dále je to plocha pro výstavbu penzionu a plochy pro vybudování cyklostezky; 1e) chránit v ÚPD území pro modernizaci a rekonstrukci silnice I/11 v úseku MÚK R48 státní hranice na kapacitní silnice v souladu s rozvojovými aktivitami oblasti netýká se řešeného území; 1f) vytvářet územní podmínky pro zemědělskou výrobu podhorského a horského charakteru, zejména vymezením vhodných lokalit pro zatravňování a pastvinářství, rozvoj ekologického zemědělství a dřevozpracujícího průmyslu v územním plánu je vymezena zastavitelná plocha pro zemědělskou výrobu pro chov koní; vzhledem k tomu, že trvalé travní porosty zaujímají v řešeném území 76,6 % z celkové rozlohy zemědělských pozemků, se plochy pro zatravňování a pastvinářství nenavrhují; dřevozpracující průmysl v obci nemá tradici ani vhodné podmínky obec Řeka je obec s výrazně převažující funkcí obytnou a rekreační, s rozvojem výroby se zde neuvažuje. 10

19 Poznámka: Politika územního rozvoje ČR 2008 byla nahrazena Politikou územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1; výše uvedené úkoly pro územní plánování ale zůstávají beze změny. Územním plánem Řeka budou respektovány vybrané republikové priority Politiky územního rozvoje ČR 2008 a to zejména (čl. č.): (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. (18) Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch. Hospodárně využívat zastavěné území a zajistit ochranu nezastavěného území a zachování veřejné zeleně. (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. (22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská). (23) Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny, minimalizovat rozsah fragmentace krajiny. (24) Možnosti nové výstavby posuzovat vždy s ohledem na to, jaké vyvolá nároky na změny veřejné dopravní infrastruktury a veřejné dopravy. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšení ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. cyklistickou). (25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy, eroze atd.)s cílem minimalizovat rozsah případných škod. (26) Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a odůvodněných případech. (27) Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. (28) Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. 11

20 (29) Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. Vymezovat plochy a koridory pro účelné propojení ploch bydlení, rekreace, občanského vybavení, veřejného prostranství a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet podmínky pro rozvoj účelného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům nové možnosti mobility a dosažitelnosti v území. (30) Úroveň technické infrastruktury koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i budoucnu. Politika územního rozvoje ČR 2008 byla nahrazena Politikou územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1 a výše uvedené priority byly v některých bodech upraveny nebo změněny. Vyhodnocení souladu Územního plánu Řeka s republikovými prioritami v aktuálním znění je provedeno v kapitole H.1 Vyhodnocení souladu Územního plánu Řeka s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Veškeré hodnoty řešeného území přírodní, civilizační i kulturní jsou v územním plánu respektovány; návrh územního rozvoje obce byl v průběhu zpracování územního plánu prověřen zejména z hlediska dopadů na životní prostředí a na přírodní hodnoty území, jejichž ochrana je na území obce prioritní. Musí však na druhou stranu umožnit trvale udržitelný rozvoj obce ve všech jeho oblastech a souvislostech, tzn. navrhnout dostatečný rozsah ploch pro novou obytnou výstavbu i dostatek ploch pro rozvoj pracovních příležitostí, které jsou v případě obce Řeka jednoznačně orientovány na rekreaci a cestovní ruch a umožnit odpovídající rozvoj dopravní a technické infrastruktury. 2) Respektovat Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje, které byly vydány Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje usnesením č. 16/1426 ze dne a nabytím účinnosti dne Splněno, veškeré záměry, zásady a požadavky, vztahující se k území obce Řeka, jsou v územním plánu respektovány. A. PRIORITY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ KRAJE PRO ZAJIŠTĚNÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ ZÚR stanovují priority územního plánování Moravskoslezského kraje pro dosažení vyváženého vztahu územních podmínek pro hospodářský rozvoj, sociální soudržnost obyvatel kraje a příznivé životní prostředí. Priority uvedené v článcích 2. až 16a. jsou základním východiskem pro zpracování územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů na úrovni kraje i obcí a pro rozhodování o změnách v území. Tyto priority vycházejí z Politiky územního rozvoje (PÚR) ČR a území obce Řeka se týkají tyto články: 5. Vytvoření podmínek pro rozvoj polycentrické sídelní struktury podporou: kooperačních vazeb velkých měst a správních center v pásech koncentrovaného osídlení ve východní části kraje: - v podhůří Beskyd mezi Novým Jičínem, Kopřivnicí přes Frýdek-Místek a Třinec po Jablunkov. 12

21 Realizací záměrů obsažených v návrhu Zadání ÚP Řeka, zejména v oblasti bydlení, dojde k posílení těchto kooperačních vazeb, vzhledem k tomu, že v rámci území obce Řeka lze realizovat určitý podíl bydlení v rodinných domech pro současné obyvatele Třince, který bude poskytovat pro obyvatele Řeky významný podíl pracovních příležitostí. Splněno; plochy vymezené v územním plánu pro novou obytnou výstavbu budou zčásti sloužit i obyvatelům Třince, jehož obyvatelé tvoří podstatnou část zájemců o novou obytnou výstavbu v Řece; stejně tak stávající i navržené plochy orientované na rozvoj rekreace a cestovního ruchu jsou z velké části využívány právě obyvateli Třince. 6. Regulace extenzivního rozvoje sídel včetně vzniku nových suburbánních zón, efektivní využívání zastavěného území, preference rekonstrukce nevyužívaných ploch a areálů před výstavbou ve volné krajině. ÚP Řeka navrhne pro výstavbu rezervy v zastavěném území, případně nové zastavitelné plochy na toto území navazující. Vzhledem k charakteru stávající zástavby v obci, rozptýlené po podhorské části Beskyd, kdy větší koncentrace zástavby je pouze v severní části obce a vymezené zastavěné území je roztříštěno na mnoho samostatných ploch, nejsou uvnitř zastavěného území žádné rezervy pro novou výstavbu; zastavitelné plochy jsou ale vymezeny ve většině případů ve větších prolukách mezi stávající zástavbou, případně v přímé návaznosti na ni. 7. Ochrana a zkvalitňování obytné funkce sídel a jejich rekreačního zázemí; rozvoj obytné funkce řešit současně s odpovídající veřejnou infrastrukturou. Součástí ÚP Řeka bude návrh doplnění potřebné veřejné infrastruktury. Splněno, pro vymezené zastavitelné plochy a plochy přestavby je zároveň řešena i odpovídající dopravní a technická infrastruktura. 8. Rozvoj rekreace a cestovního ruchu na území Slezských Beskyd, Moravských Beskyd; vytváření podmínek pro využívání přírodních a kulturně historických hodnot daného území jako atraktivit cestovního ruchu při respektování jejich nezbytné ochrany. Součástí návrhu ÚP Řeka je záměr rozvoje Skiareálu Řeka prodloužení lyžařských svahů a další rozvoj sportovně rekreačního areálu. Zároveň záměry obsažené v tomto ÚP nepředstavují překážky pro rozvoj atraktivity obce v oblasti cestovního ruchu. Jedním z požadavků zadání je rozšíření ubytovacích kapacit v obci. Rozvoji rekreace a cestovního ruchu je v územním plánu věnována dostatečná pozornost především jsou navrženy plochy pro rozvoj Ski areálu Řeka včetně příslušného zázemí, ubytovacích kapacit a dostatečně kapacitních parkovišť. Dále se navrhuje plocha pro výstavbu ubytovacího zařízení penzionu a samostatná cyklostezka. Veškeré navržené rozvojové plochy a záměry zároveň respektují hodnoty řešeného území, zejména hodnoty přírodní. 9. Zamezení rozšiřování stávajících a vzniku nových lokalit určených pro stavby k rodinné rekreaci v nejvíce exponovaných prostorech. Součástí návrhu ÚP Řeka nejsou záměry na realizaci staveb pro rodinnou rekreaci. V územním plánu se nevymezují žádné plochy pro rozvoj rodinné rekreace. 13

22 10. Vytváření územních podmínek pro rozvoj integrované hromadné dopravy. Není součástí návrhu ÚP Řeka. Bere se na vědomí v obci existuje hromadná doprava a územní plán ji zachovává. 11. Vytváření územních podmínek pro rozvoj udržitelných druhů dopravy (pěší dopravy a cyklodopravy) v návaznosti na: ostatní dopravní systémy kraje; systém pěších a cyklistických tras přilehlého území ČR, Slovenska a Polska; včetně preference jejich vymezování formou samostatných stezek s využitím vybraných místních a účelových komunikací s omezeným podílem motorové dopravy. Návrh zadání ÚP Řeka obsahuje návrh trasy cyklostezky podél vodního toku propojující území obce s obcemi sousedními. V územním plánu je navržena samostatná cyklostezka Smilovice Řeka. 12. Polyfunkční využití rekultivovaných a revitalizovaných ploch ve vazbě na vlastnosti a požadavky okolního území. V řešeném území se rekultivované ani revitalizované plochy nevyskytují. 13. Stabilizace a postupné zlepšování stavu složek životního prostředí především v centrální a východní části kraje. Vytváření podmínek pro postupné snižování zátěže obytného a rekreačního území hlukem a emisemi z dopravy. Není součástí návrhu ÚP Řeka. Řešené území je sice zařazeno mezi oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší, zdroje znečištění však leží mimo řešené území a územním plánem obce je nelze nijak ovlivnit. Vlastní zdroje znečištění na území obce nejsou, vliv těžby v kamenolomech na životní prostředí v obci je malý lomy leží na severním okraji obce, víceméně mimo obytnou zástavbu. Hluk ani emise z dopravy nepředstavují v obci problém jde o koncovou dopravu, silnice III/4764 v obci končí a hlavní zátěž tedy představuje pouze cílová doprava za rekreací. 14. Ochrana výjimečných přírodních hodnot území (zejména CHKO Beskydy, CHKO Poodří a CHKO Jeseníky) včetně ochrany pohledového obrazu významných krajinných horizontů a významných krajinných, resp. kulturně historických dominant. Respektovat požadavky správy CHKO Beskydy na plošné a prostorové uspořádání zastavěného i nezastavitelného území. Dále respektovat zónování v CHKO Beskydy a vymezené lokality NATURA Novou výstavbu nenavrhovat do I. a II. zóny a do III. zóny navrhnout pouze v odůvodněných a výjimečných případech. Chránit přírodní rezervaci Ropice. Veškeré přírodní hodnoty území jsou respektovány, zastavitelné plochy nejsou navrženy do I. ani do II. zóny CHKO. Požadavky Správy CHKO Beskydy obsažené v zadání územního plánu jsou respektovány s upřesněním, které bylo dohodnuto na pracovním jednání se zástupci Správy CHKO dne ; po projednání návrhu územního plánu dle 50 odst. 2 stavebního zákona byl 14

23 upravený návrh řešení projednán se zástupci Správy CHKO na pracovním jednání konaném dne Preventivní ochrana území před potenciálními riziky a přírodními katastrofami, s cílem minimalizovat rozsah případných škod na civilizačních, kulturních a přírodních hodnotách území kraje. V obci Řeka nejsou stanovena žádná záplavová území. Respektovat stávající a potenciální sesuvy a v tomto území nenavrhovat zástavbu. Sesuvná území jsou vymezena v okrajových částech obce, v lesních porostech zcela mimo zastavěné území a mimo jakékoliv rozvojové zájmy; žádné zastavitelné plochy zde tedy nejsou navrženy. 16. Respektování zájmů obrany státu a civilní ochrany obyvatelstva a majetku. V rámci návrhu ÚP Řeka nejsou stanoveny bere se na vědomí. B. ROZVOJOVÉ OBLASTI A ROZVOJOVÉ OSY Obec Řeka není součástí rozvojové oblasti ani rozvojové osy. Bere se na vědomí. C. SPECIFICKÉ OBLASTI Obec Řeka je součástí specifické oblasti SOB2 Beskydy. Pro území obce Řeka (SOB2) jsou uloženy k řešení tyto vybrané úkoly územního plánování k řešení: - koordinovat opatření na ochranu území před povodněmi a vymezit pro tento účel nezbytné plochy netýká se území obce Řeka obec leží na horních úsecích toků, není ohrožena povodněmi a na jejím území nejsou vhodné lokality pro realizaci protipovodňových opatření, která by ochránila obce níže na toku; - prověřit území a environmentální důsledky případné realizace záměrů v lokalitách geologicky, morfologicky a hydrologicky vhodnými pro akumulaci povrchových vod (LAPV) netýká se obce Řeka; nádrže vymezené v Generelu území chráněných pro akumulaci povrchových vod a základních zásad využití těchto území (MZe v dohodě s MŽP, září 2011) na území obce Řeka nezasahují. D. PLOCHY A KORIDORY VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, ÚSES, ÚZEMNÍ REZERVY Na území obce Řeka se nenacházejí plochy a koridory dopravní a technické infrastruktury ani biocentra ÚSES a biokoridory ÚSES (nadmístního a regionálního významu). Bere se na vědomí. 15

24 E. UPŘESNĚNÍ ÚZEMNÍCH PODMÍNEK KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE PŘÍRODNÍCH, KULTURNÍCH A CIVILIZAČNÍCH HODNOT ÚZEMÍ ZÚR vymezují nejvýznamnější přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území Moravskoslezského kraje a stanovují zásady pro upřesnění územních podmínek koncepce jejich ochrany a rozvoje. Ty, které se týkají území obce Řeka, budou ÚP Řeka respektovány. Územní plán respektuje veškeré hodnoty území obce přírodní, kulturní a civilizační. E.I. ÚZEMNÍ PODMÍNKY KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE PŘÍRODNÍCH HODNOT Jako nejvýznamnější přírodní hodnoty území Moravskoslezského kraje se vymezují následující významné prvky přírodního dědictví, z nichž se území obce Řeka týkají: - Zvláště chráněná území přírody a krajiny - CHKO Beskydy; - Přírodní rezervace Ropice. - Území obecné ochrany přírody a krajiny - ostatní území zvýšených přírodních hodnot uvedená v územně analytických podkladech MS kraje. - Vodohospodářsky významná území - CHOPAV Jablunkovsko; - útvary podzemních a povrchových vod včetně zdrojů pitné vody. - Území s nadprůměrnou lesnatostí (Beskydy). Veškeré přírodní hodnoty území, území zvýšených přírodních hodnot i vodohospodářsky významná území jsou respektována. ZÚR stanovují následující zásady a úkoly pro upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních hodnot území Moravskoslezského kraje: - Ostatní novou zástavbu umisťovat přednostně mimo pohledově exponovaná území navržené zastavitelné plochy jsou v převážné většině určeny pro novou nízkopodlažní obytnou výstavbu, která nemůže mít vliv na pohledově exponovaná území. - V případě nových liniových staveb energetické infrastruktury riziko narušení minimalizovat v závislosti na konkrétních terénních podmínkách vhodným vymezením koridoru trasy a lokalizací stožárových míst nové liniové stavby energetické infrastruktury se nenavrhují. - Pro bydlení a občanskou vybavenost přednostně využívat rezervy v rámci zastavěného území, nové zastavitelné plochy vymezovat především v návaznosti na zastavěná území při zohlednění pohledové exponovanosti lokality a dalších podmínek ochrany přírodních a estetických hodnot krajiny vzhledem k charakteru stávající zástavby v obci (tzv. slezská zástavba), rozptýlené po podhorské části Beskyd, kdy větší koncentrace zástavby je pouze v severní části obce a vymezené zastavěné území je roztříštěno na mnoho samostatných ploch, nejsou uvnitř zastavěného území žádné rezervy pro novou výstavbu; zastavitelné plochy jsou ale vymezeny ve většině případů ve větších prolukách mezi stávající zástavbou, případně v přímé návaznosti na ni. 16

25 - Pro nové ekonomické aktivity přednostně využívat ploch a areálů brownfields plochy ani areály brownfields se v řešeném území nevyskytují. - Nepřipustit rozšiřování stávajících a vznik nových lokalit určených pro stavby k rodinné rekreaci ani zahušťování zástavby v těchto lokalitách zejména: - na území Slezských Beskyd v územním plánu nejsou vymezeny žádné zastavitelné plochy určené pro rozvoj rodinné rekreace. - Chránit vymezené plochy a koridory pro ÚSES před změnami ve využití území, jejichž důsledkem je: - snížení stupně ekologické stability těchto ploch; - znemožnění budoucího založení vymezené skladebné části ÚSES nebo souvislé propojení biokoridorem v požadovaných prostorových parametrech. Veškeré prvky ÚSES jsou funkční, vymezené v lesních porostech na okrajích řešeného území; nepřipouští se zde žádné změny ve využití území, které by mohly snížit stupeň ekologické stability nebo znemožnit funkci prvků ÚSES. - Podporovat opatření k posilování retenční schopnosti území, dbát na nenarušení režimu a jakosti zdrojů povrchových a podzemních vod, přírodních léčivých zdrojů a zdrojů minerálních vod vzhledem k vysoké lesnatosti území a vysokému procentu trvalých travních porostů je retenční schopnost řešeného území velmi vysoká; v územním plánu nejsou obsaženy žádné záměry, které by mohly retenční schopnost území snížit; zdroje podzemních vod i jejich ochranná pásma jsou respektována. - Minimalizovat zásahy do lesních porostů (na území přírodních parků a vodohospodářsky významných územích) zásahy do lesních porostů vyplývají z návrhu rozšíření sjezdovek ve Ski areálu Řeka; rozšíření lyžařského areálu je v souladu s požadavkem na podporu rekreace a cestovního ruchu v oblasti Beskyd, kde je cestovní ruch jedním z hlavních zdrojů pracovních příležitostí. - Minimalizovat zábory nejkvalitnější zemědělské půdy v závislosti na konkrétních územních podmínkách v řešeném území se nevyskytují kvalitní zemědělské půdy, veškeré zemědělské pozemky jsou v V. třídě ochrany půdy nejhorší kvality. - Při upřesňování vymezení ploch a koridorů v ÚPD obcí minimalizovat zásahy do limitů, vyplývajících z ochrany přírodních hodnot a vlastností území veškeré limity využití území jsou respektovány. E.II. ÚZEMNÍ PODMÍNKY KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE KULTURNÍCH HODNOT Jako nejvýznamnější kulturní hodnoty území Moravskoslezského kraje se vymezují následující významné prvky kulturního a historického dědictví: - Ostatní území zvýšených kulturních a historických hodnot uvedená v územně analytických podkladech MS kraje: - významné sakrální stavby a poutní místa (dřevěné kostelíky) v řešeném území se nevyskytují; - historické krajinné struktury (plužiny, kamenice, kamenné zídky) v územním plánu jsou respektovány. 17

26 ZÚR stanovují následující zásady a úkoly pro upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje kulturních hodnot území Moravskoslezského kraje: - Novou zástavbu umisťovat přednostně mimo pohledově exponovaná území splněno. - Chránit historické krajinné struktury (plužina, kamenice, kamenné zídky) v územním plánu jsou respektovány. E.III. ÚZEMNÍ PODMÍNKY KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE CIVILIZAČNÍCH HODNOT Jako nejvýznamnější civilizační hodnoty území Moravskoslezského kraje se vymezují následující funkční struktury a systémy: - Struktura osídlení východní části kraje: - pás koncentrovaného osídlení v celém podhůří Beskyd od Nového Jičína a Kopřivnice přes Frýdek-Místek a Třinec až k Jablunkovu. - Kvalitativní úroveň, vysoká míra vybavení území subsystémem technické infrastruktury zásobování pitnou i provozní vodou, existence významných rezervních kapacit ve zdrojích i rozvodné soustavě. - Dostupná krátkodobá i dlouhodobá rekreace v dosahu hlavních sídelních center (Beskydy), hustá síť rekreačních středisek v Beskydách. Tyto hodnoty jsou územním plánem respektovány; v územním plánu jsou vymezeny především plochy pro novou obytnou výstavbu, doplňující stávající zástavbu a využívající kvalitní vybudovanou infrastrukturu a dále plochy pro rozvoj rekreace a cestovního ruchu, situované v dosahu měst Třince, Frýdku-Místku i Ostravy. ZÚR stanovují následující zásady a úkoly pro upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje civilizačních hodnot území Moravskoslezského kraje: - Chránit, zkvalitňovat a rozvíjet obytnou funkci sídel a jejich rekreačního zázemí splněno, v územním plánu je vymezen dostatečný rozsah rozvojových ploch pro novou obytnou výstavbu i plochy pro rozvoj rekreační funkce obce zejména plochy pro rozvoj Ski areálu Řeka. - Rozvoj obytné funkce řešit současně s odpovídající veřejnou infrastrukturou ve vazbě na zastavěná území sídel splněno, pro všechny navržené rozvojové plochy je zároveň navržena i příslušná dopravní a technická infrastruktura. - Podporovat zkvalitnění a rozvoj vybavenosti rekreačních středisek a zkvalitnění jejich dopravního napojení na nadřazenou síť dopravní infrastruktury v územním plánu jsou navrženy plochy pro rozvoj a zkvalitnění Ski areálu Řeka; dopravní napojení obce na nadřazenou silniční síť, která je pro obec Řeka představována silnicí I/68 Horní Tošanovice Třinec, Nebory, zajišťuje silnice III/4764, která je na silnici I/68 napojena ve Stříteži; toto napojení je vyhovující. 18