Úřad práce v okrese Jablonec nad Nisou

Transkript

1 Úřad práce v Jablonci nad Nisou Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Jablonec nad Nisou v roce 2008 únor 2009

2 O B S A H A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OKRESU U ZAMĚSTNANOST A VOLNÁ PRACOVNÍ MÍSTA Zaměstnanost Volná pracovní místa Hlavní ukazatele Tok nezaměstnanosti CIZINCI NA TRHU PRÁCE Zaměstnávání občanů EU/EHP a Švýcarska Zaměstnávání cizinců, kteří nepotřebují povolení k zaměstnání Zaměstnávání cizinců s povolením k zaměstnání KONTROLNÍ ČINNOST AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI Rekvalifikace a poradenství Společensky účelná pracovní místa Veřejně prospěšné práce Chráněné dílny a chráněná pracoviště pro občany se ZP Nové nástroje APZ Zpráva o plnění realizace aktivní politiky zaměstnanosti v roce Projekty Evropské unie realizované ÚP v Jablonci nad Nisou STRUČNÁ ANALÝZA PROBLÉMOVÝCH SKUPIN Absolventi a mladiství Osoby se zdravotním postižením Ostatní skupiny SHRNUTÍ Hlavní ukazatele Hlavní znaky vývoje na trhu práce okresu Jablonec nad Nisou v roce OČEKÁVANÝ VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI A NEZAMĚSTNANOSTI V 1. POLOLETÍ B. PŘÍLOHY Zpracoval : Mgr. Michal Holý, analytik trhu práce Schválil : PhDr. František Schier, ředitel úřadu práce 2

3 A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA 1. Celková charakteristika okresu Okres Jablonec nad Nisou je příhraničním okresem. Na severu sousedí s Polskou republikou, na východě a jihu s okresem Semily, na západě pak s okresem Liberec. Společně s okresy Semily, Liberec, Česká Lípa tvoří podle reformy státní správy k územně správní celek Liberecký kraj, který se dále s okresem Děčín na české straně začleňuje do svazku hraničních území Euroregion Nisa. Rozlohou 402 km 2 patří okres mezi 5 nejmenších okresů v České republice. Počet obyvatel k podle zjišťování ČSÚ dosahoval Ekonomicky aktivních bylo ve II.čtvrtletí roku 2008 na základě metodiky propočtu pracovní síly celkem osob. Hustota osídlení představovala 223 osoby na km 2. Středisky osídlení jsou především města Jablonec nad Nisou ( obyvatel ke konci roku 2007), Tanvald (6 956 obyvatel) a Železný Brod (6 482 obyvatelé). Ve městech žije přibližně 80 % obyvatel okresu. Z celkové plochy okresu připadá 55,4 % na lesní půdu, 32,2 % zaujímá zemědělská půda. K nabyla platnosti poslední reforma státní správy. Byly zrušeny okresní úřady a současně byly stanoveny územní obvody pověřených obcí II. stupně a správní obvody obcí s rozšířenou působností III. stupně. Touto reformou však nebyly zrušeny okresy jako územní jednotky. Na území okresu Jablonec nad Nisou leží správní obvod obce s rozšířenou působností Jablonec nad Nisou, správní obvod Tanvald (částečně zasahuje do okresu Semily) a správní obvod Železný Brod, které jsou zároveň územními obvody pověřených obecních úřadů. Obce Frýdštejn a Malá Skála spadají do správního obvodu Turnov. Celkem je v okrese Jablonec nad Nisou podle ČSÚ zapsáno přes 22 tisíc ekonomických subjektů. Významným odvětvím v okrese je zejména zpracovatelský průmysl, především průmysl skla a bižuterie, strojírenství a výroba součástek pro automobilový průmysl. Dříve důležitý textilní průmysl prošel rozsáhlou restrukturalizací a přestal být klíčovým průmyslovým odvětvím regionu. Území okresu je velmi členité. Nejnižší nadmořská výška 254 m n. m. je zjištěna při hladině řeky Jizery poblíž Malé Skály na jihozápadní hranici okresu, naopak v severní části okresu v Jizerských horách najdeme nejvyšší bod na vrcholu Černé hory ve výše 1085 m nad mořem. Většina z 34 obcí okresu se nachází v nadmořské výšce 400 až 800 m, okresní město leží ve výšce 475 m n.m. Podnebí je drsné, průměrná roční teplota 5,5 stupně je asi tři stupně pod celostátním průměrem. Srážky jsou velmi vydatné, jejich roční úhrn činí 1100 až 1200 mm. Území okresu je odvodňováno povodím řek Kamenice a Jizery ve východní části a řeky Nisy v západní části okresu. V Jizerských horách jsou vybudovány tři přehrady, z nichž dvě slouží jako zásobárny pitné vody, další přehrada v Jablonci nad Nisou slouží k rekreačním a sportovním účelům. Okres Jablonec nad Nisou je vyhledávanou rekreační oblastí s velmi oblíbenými terény pro turistiku a klasické i alpské lyžařské disciplíny. I přes výborné rekreační podmínky však zůstává okres převážně průmyslovou oblastí. Zemědělství je ovlivňováno špatnými půdními a klimatickými podmínkami. Podnikatelské subjekty vzniklé po transformaci zemědělských družstev se zaměřují především na chov skotu a pěstování obilovin a pícnin. 2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 2.1. Zaměstnanost Zaměstnanost v jabloneckém okrese charakterizují údaje Okresní správy sociálního zabezpečení (OSSZ) uvedené v tabulce 1. Z údajů vyplývají následující skutečnosti: 3

4 V meziročním srovnání došlo ke snížení počtu malých i velkých organizací. Zároveň došlo k poměrně výraznému snížení počtu jejich zaměstnanců, a to zejména u velkých organizací. Na rozdíl od stejného období roku 2007 byl zaznamenán mírný pokles počtu osob samostatně výdělečně činných (OSVČ). Celkový počet pojištěnců se meziročně výrazně snížil o na osob. Z dlouhodobého měřítka zaznamenáváme pokles pojištěnců evidovaných u OSSZ Jablonec nad Nisou již od konce roku Evidované subjekty u OSSZ Meziroční index Velké organizace (25 a více zaměstnanců) - počet organizací ,8% - počet zaměstnanců ,0% Malé organizace (méně než 25 zaměstnanců) - počet organizací ,5% - počet zaměstnanců ,7% Osoby samostatně výdělečně činné ,7% Pojištěnců celkem ,7% Tabulka 1: Evidence pojištěnců OSSZ Kromě údajů OSSZ zpracovává Úřad práce v Jablonci nad Nisou své vlastní údaje získané monitoringem zaměstnavatelů (MZ), který provádí oddělení trhu práce. Jeho cílem je především získání přehledu o počtu zaměstnanců u hlavních zaměstnavatelů v okrese a informací o připravovaných změnách zaměstnavatelů na poli zaměstnanosti. Hlavní údaje o výsledcích MZ uvádí následující tabulky. Počty zaměstnanců zaměstnavatelé zaměstnanci zaměstnavatelé zaměstnanci Meziroční index zaměstnanci ,2% ,3% ,9% ,7% ,6% Celkem ,0% Tabulka 2 : Počet zaměstnavatelů a zaměstnanců v rámci MZ Kategorie zaměstnanců Počet Podíl Počet Podíl Meziroční index Celkem ,0% ,0% 89,0% Muži ,7% ,7% 90,8% Ženy ,3% ,9% 86,4% THP + ostatní ,1% ,2% 97,4% Dělníci + POP ,7% ,9% 83,8% Osoby se ZP 504 2,9% 550 3,6% 109,1% Mladiství 21 0,1% 13 0,1% 61,9% Důchodci 953 5,5% 598 3,9% 62,7% Občané EU 556 3,2% 551 3,6% 99,1% z toho Slováci 529 3,1% 434 2,8% 82,0% Ostatní cizinci 113 0,7% 139 0,9% 123,0% Tabulka 3 : Zaměstnanost podle jednotlivých kategorií zaměstnanců 4

5 Úřad práce zařadil do monitoringu celkem 157 subjektů, tedy stejný počet jako před rokem, zaměstnavatelům byly odeslány dotazníky s přibližně 97% návratností. V tabulkách 2 a 4 je uveden počet 153 zaměstnavatelů z toho důvodu, že 4 subjekty vykázaly nulový počet zaměstnanců a byly následně z monitoringu vyřazeny. V meziročním srovnání jsme zaznamenali výrazný pokles celkového počtu monitorovaných zaměstnanců (index 89%). Relativní pokles se dotkl s výjimkou osob se zdravotním postižením a cizinců z třetích zemí všech sledovaných kategorií, výrazněji pak důchodců, Slováků a dělnických profesí. V rozdělení na hlavní ekonomické činnosti (viz tabulku 4) své stavy meziročně snižovali zaměstnavatelé zejména v textilním a oděvním průmyslu (CA subkategorie CZ-NACE), ve výrobě plastových a pryžových výrobků (CG), výrobě skla a zpracovatelském průmyslu jinde neuvedeném zahrnujícím převážně výrobu bižuterie (CM). V tomto odvětví byl pokles zaměstnanosti skutečné enormní zapříčiněný několika spojenými faktory: klesající konkurenceschopnost zejména ve vztahu k produkci z Asie, dramatické posilování kurzu koruny, malá závislost na dovozu materiálů, zvyšování cen energií, růst nákladů zejména mezd v České republice a další. Výrazné pohyby v některých odvětvích souvisí se snížením nebo zvýšením počtu monitorovaných subjektů a rovněž s převodem číselníku OKEČ na CZ- NACE. Skutečný nárůst zaměstnanosti byl zaznamenán pouze u subjektů ve výrobě chemických látek a přípravků (CE) a některých oblastech terciární sféry (veřejná správa, velkoobchod a maloobchod). Kat. Odvětví CZ-NACE Stav k Stav k Meziroční index zaměst. pracov. zaměst. pracov. pracovníci A Zemědělství,myslivost,lesní hospodářství ,7% CA Výr.potravinářských výrobků,nápojů, tabáku ,1% CB Výroba textilu,oděvů,usní ,6% CC Zpracování dřeva, výroba papírových výrobků ,7% CE Výroba chemických látek, přípravků ,3% CH Výr.zákl.,hut.zpr.kovů ,1% CG Výroba pryžových, plastových výrobků ,4% CJ Výroba elektrických zařízení ,6% CK Výroba strojů, zařízení j.n ,7% CL Výr.dopravních prostředků, zařízení ,3% CM Výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl ,8% D Výroba, rozvod elektřiny, plynu, tepla ,0% E Zásobování vodou, odpadní vody, odpady, sanace ,5% F Stavebnictví ,7% G Velko-maloobchod, opravy a údržba mot. vozidel ,7% H Doprava a skladování ,6% I Ubytování, stravování, pohostinství ,5% K Peněžnictví a pojišťovnictví ,6% M Profesní, vědecké a technické činnosti ,9% N Administrativní a podpůrné činnosti ,5% O Veřejná správa a obrana, sociální zabezpečení ,3% P Vzdělávání ,6% Q Zdravotní a sociální péče ,5% Celkem ,0% Tabulka 4 : Zaměstnanost podle převažující ekonomické činnosti zaměstnavatelů Ve sledovaném období zaměstnavatelé snižovali počty svých zaměstnavatelů většinou postupně během celého období bez povinnosti oznamovat hromadná propouštění úřadu práce. Celkem nahlásilo hromadné propouštění nahlásili 9 zaměstnavatelů v celkovém počtu cca 410 zaměstnanců. Ve sklářském a bižuterním průmyslu se hromadné propouštění týkalo cca 300 zaměstnanců, na další firmu byl vyhlášen konkurz a výpovědi byly předány 69 zaměstnancům. Tato propouštění se výrazně projevila na poklesu zaměstnanosti u monitorovaných zaměstnavatelů a v celém odvětví průmyslu skla a bižuterie. Vzhledem 5

6 k omezení poptávky po pracovní síle v dalších průmyslových odvětvích se tato propuštění projevila na nárůstu nezaměstnanosti na okresní úrovni, zejména pak v mikroregionu Železnobrodsko, kde je koncentrace výroby skla a bižuterie největší. V 1. pololetí roku 2009 předpokládají 33 podniky okresu propouštění 345 zaměstnanců, naopak 24 subjekty hodlají přijmout 112 nových pracovních sil. Počet propouštěných zaměstnanců sice výrazně převyšuje počet přijímaných a je několikanásobně vyšší než v minulých letech, přesto na základě vývoje situace na trhu práce, nepříznivého stavu hospodářství regionu i České republiky předpokládáme, že u většiny monitorovaných podniků dojde k ještě výraznějšímu úbytku počtu zaměstnanců. Vedle globální hospodářské situace a nedostatku může na rozvoj podniků dále negativně působit strukturální nezaměstnanost a trvající nedostatek vhodných a kvalifikovaných pracovních sil v určitých oborech (strojírenství, kovodělný průmysl, zdravotnictví). Rovněž očekáváme pokračování výrazného poklesu zaměstnanosti v průmyslu skla a bižuterie, který může zvyšovat ukazatele trhu práce na mikroregionální i okresní úrovni. 2.2 Volná pracovní místa Vývoj počtu volných pracovních míst je zobrazen v grafu 1. Průměrně bylo v roce 2008 nabízeno 609 volných míst, což je ve srovnání s rokem 2007 o 91 míst méně. K nabízeli zaměstnavatelé 372 pracovní příležitosti, tedy o 201 méně než na konci roku Od ledna jsme zaznamenávali pozvolný nárůst nabízených pracovních příležitostí, který se projevil zejména v poptávce po kvalifikovaných, obsluhujících i nekvalifikovaných dělnických profesích ve zpracovatelském průmyslu. Největší absolutní nárůst zaznamenaly kvalifikované dělnické profese ve strojírenství a kovodělném průmyslu, sezónně pak rovněž dělnická místa ve stavebnictví III-07 IV-07 V-07 VI-07 VII-07 VIII-07 IX-07 X-07 XI-07 XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 VII-08 VIII-08 IX-08 X-08 XI-08 XII-08 nahlášená zrušená celkem nahlášená zrušená celkem Graf 1: Vývoj počtu volných pracovních míst Od srpna naopak začal úřad práce registrovat výrazný pokles počtu nabízených volných pracovních míst. Tento propad byl ovlivněn především zhoršováním ekonomické situace v celostátním a celosvětovém měřítku, poklesem zakázek u zaměstnavatelů a následným výrazným snižováním poptávky po nových pracovnících. Nejvýrazněji se vzniklá situace promítla do omezení poptávky ve výrobě součástek pro automobilový průmysl, strojírenství a kovodělném průmyslu. Tento negativní faktor tak rovněž pocítili zaměstnavatelé v důležitém průmyslu skla a bižuterie, kde zaznamenáváme nízkou poptávku po pracovní síle již delší časové období. Nejvíce pracovních příležitostí bylo v průběhu sledovaného období nabízeno i přes výrazný pokles pro kvalifikované dělníky v kovodělném průmyslu a strojírenství, dále pro stavební dělníky, obsluhující dělnické profese v potravinářství a vysoce kvalifikované 6

7 technické pracovníky. Struktura volných míst podle požadovaného vzdělání je popisována v tabulce 5. Největší zájem byl zejména o pracovníky se středním odborným vzděláním (vyučen), dále o nekvalifikované dělníky se vzděláním základním a pracovníky s úplným středoškolským vzděláním. Oproti minulým obdobím poklesl nejvýrazněji počet a podíl míst pro nekvalifikovanou pracovní sílu. Stupeň vzdělání Stav k Stav k VM % Uchazeči VM % Uchazeči (A) bez vzdělání 4 0, ,0 15 (B) neúplné základní vzdělání 0 0, ,0 20 (C) základní vzdělání + praktická škola 96 16, , (D) nižší střední vzdělání 3 0, ,0 2 (E) nižší střední odborné vzdělání 24 4, ,0 60 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) , , (J) stř. nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyučení 2 0, ,0 11 (K) ÚSV vzdělání 1 0, ,0 82 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 10 1, ,8 104 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) 90 15, ,3 541 (N) vyšší odborné vzdělání 4 0, ,3 27 (R) bakalářské vzdělání 6 1, ,0 19 (T) vysokoškolské vzdělání 27 4, ,9 86 (V) doktorské vzdělání 0 0, ,0 2 Celkem , , Tabulka 5 : Volná místa podle stupně požadovaného vzdělání KZAM trojmístný kód skupiny profese VPM celkem z toho VPM nabízená nejméně po dobu 3 měsíců 12 Stavební dělníci hlavní stavební výroby Formíři, svářeči, výrobci a opraváři výrobků z plechů Pokladníci Prodavači v obchodech a předváděči zboží Zpracovatelé, výrobci potravinářských výrobků Kováři, nástrojaři, zámečníci Zprostředkovatelé obchodních a finančních transakcí Pracovníci ochrany a ostrahy Kvalifikovaní dělníci zajišťující dokončovací stavební práce Provozní pracovníci stravování Řidiči motorových vozidel Technici ve fyzikálních, technických oborech Obsluha zařízení na zpracování kovů Obsluha strojů na výrobu pryžových a plastových výr POMOCNÍ A NEKVALIFIKOVANÍ PRACOVNÍCI Architekti, projektanti, konstruktéři, techničtí vědci Mechanici a opraváři strojů a zařízení Vedoucí, ředitelé malých podniků Hrnčíři, skláři Odborní zdravotničtí a veterinární pracovníci Odborní ošetřovatelé, zdravotní sestry Úředníci ve skladech, v dopravě a v přepravě 5 5 Tabulka 6 : Počet hlášených a opakovaně nebo dlouhodobě nabízených VPM nad 5 podle KZAM k

8 V tabulkách 6 a 7 je zachycena struktura volných míst podle profesních skupin KZAM. Nejvíce pracovních příležitostí bylo ke konci roku 2008 již tradičně nabízeno pro řemeslníky a kvalifikované dělníky v hlavní třídě 7. Po výrazném rušení požadavků v druhé polovině roku 2008 byl na konci roku největší zájem i přes negativní sezónní faktor především o kvalifikované stavební dělníky, dále o kovodělné a strojírenské profese (svářeč, mechanik, nástrojař, zámečník), výrobce potravinářských výrobků (pekař, cukrovinkář). Dalšími početnými profesemi byly díky jedinému výraznému požadavku pokladníci a prodavači v obchodech. Mezi tzv. technickohospodářskými pracovníky registrujeme zvýšený zájem zaměstnavatelů především o pozice obchodních zástupců a finančních poradců, dále o technické profese (projektant, technik, konstruktér, kreslič). Ve srovnání s minulým rokem klesla poměrně výrazně poptávka po nekvalifikované pracovní síle zejména u zaměstnavatelů ve zpracovatelském průmyslu. Hlavní třída KZAM K K Rozdíl Meziroční index hl.tř. 1 KZAM - Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci ,5% hl.tř. 2 KZAM - Vědečtí a duševní pracovníci ,2% hl.tř. 3 KZAM - Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci ,4% hl.tř. 4 KZAM - Nižší administrativní pracovníci ,0% hl.tř. 5 KZAM - Provozní pracovníci ve službách a obchodě ,5% hl.tř. 6 KZAM - Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví ,0% hl.tř. 7 KZAM - Řemeslníci a výrobci, zpracovatelé, opraváři ,9% hl.tř. 8 KZAM - Obsluha stojů a zařízení ,8% hl.tř. 9 KZAM - Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci ,9% hl.tř. 0 KZAM - Příslušníci armády x Celkem ,9% Tabulka 7 : Rozdělení volných pracovních podle hlavních skupin KZAM 3. Nezaměstnanost 3.1. Hlavní ukazatele V první polovině roku 2008 byl zaznamenán na trhu práce jabloneckého okresu příznivý pokles hodnot ukazatelů nezaměstnanosti, ve srovnání s minulými lety však nebyl pokles tak výrazný. V lednu došlo k pravidelnému lednovému nárůst nezaměstnanosti, po kterém míra nezaměstnanosti nepřetržitě klesala až na červnové minimum. V jarních měsících se na poklesu hodnot plně projevily především mírná zima a příznivé podmínky pro sezónní práce, pokračující umísťování absolventů škol na trh práce a celkově příznivá ekonomická situace u zaměstnavatelů ve většině hospodářských odvětvích. Jak již bylo zmíněno, pokles počtu nezaměstnaných nebyl tak výrazný ve srovnání s minulými lety i ve srovnání s celorepublikovým vývojem. Příčiny vidíme především v nepříznivé situaci a poklesu zaměstnanosti v klíčovém průmyslu skla a bižuterie a prohlubující se strukturální nezaměstnanosti, kdy se nedařilo obsazovat volná místa vhodnými uchazeči o zaměstnání především v určitých profesích zejména technického charakteru. Díky těmto faktorům registrovaná míra nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou poprvé od roku 1992 překročila hodnotu míry nezaměstnanosti v České republice. V druhé polovině roku zaznamenal úřad práce výrazný nárůst hlavních ukazatelů nezaměstnanosti. Vedle dlouhodobě nepříznivé situace v průmyslu skla a bižuterie se dále projevil sezónní nárůst počtu evidovaných absolventů, sezónní pokles stavebních prací a začínající celosvětová hospodářská recese, následný pokles zakázek u zaměstnavatelů zejména ve zpracovatelském průmyslu a výrazný pokles poptávky po pracovní síle. 8

9 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 % 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 XII-92 XII-93 XII-94 XII-95 XII-96 XII-97 XII-98 XII-99 XII-00 XII-01 XII-02 XII-03 XII-04 XII-05 XII-06 XII-07 XII-08 ČR-pův. okres Jablonec n/n-pův. ČR-nová okres Jablonec n/n-nová Graf 2 : Vývoj míry nezaměstnanosti v České republice a jabloneckém okrese v letech Na konci roku 2008 činila míra nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou 6,6%, zatímco před rokem to bylo 5,3%. Meziroční index tak činil 124,3%, což představuje sedmý nejméně příznivý vývoj v rámci České republiky. Rovněž došlo k tomu, že hodnota míry nezaměstnanosti v okrese v červenci 2008 poprvé od října 1991 překročila hodnotu za celou Českou republiku. Hodnoty míry nezaměstnanosti v České republice zaznamenaly typický sezónní vývoj s nejvyšší hodnotou 6,1% v lednu a s výraznějším sezónním vlivem, který snížil míru nezaměstnanosti až na červnových 5%. Vedle sezónního vlivu pokles nezaměstnanosti ovlivnil i výrazný růst české ekonomiky a rostoucí poptávka po pracovní síle. Tento pozitivní trend se však zastavil na konci roku v důsledku ukončení sezónních prací a již zmíněné začínající celosvětové hospodářské recese. Ve všech okresech Libereckého kraje i v kraji jako celku byl zaznamenán obdobný vývoj míry nezaměstnanosti dokumentovaný grafem 3. Mezi okresy Libereckého kraje měly na konci roku 2008 nejnižší hodnoty míry nezaměstnanosti okres Jablonec nad Nisou (6,6%) a Liberec (6,7%). Nejvyšší hodnoty a hodnoty dosahující a převyšující krajskou míru nezaměstnanosti (7,0%) vykazovaly okresy Semily (7,0%) a Česká Lípa (7,7%). V meziročním srovnání nejvyšší nárůst hodnot míry nezaměstnanosti zaznamenal okres Jablonec nad Nisou s meziročním indexem 124,3%, naopak nejméně vzrostla míra nezaměstnanosti v okrese Česká Lípa (index 108,7%). 8 7 % XII-06 III-07 VI-07 IX-07 XII-07 III-08 VI-08 IX-08 XII-08 MN Jablonec n/n MN Liberecký kraj MN Česká Lípa MN Liberec MN Semily Graf 3 : Vývoj míry nezaměstnanosti v okresech Libereckého kraje 9

10 XII-92 XII-93 XII-94 XII-95 XII-96 XII-97 XII-98 XII-99 XII-00 XII-01 XII-02 XII-03 XII-04 XII-05 XII-06 XII-07 XII-08 Uchazeči o zaměstnání Volná místa Uchazeči dosažitelní Graf 4 : Počet uchazečů o zaměstnání a volných míst v okrese Jablonec nad Nisou v letech Vývoj počtu uchazečů v uplynulém období zobrazují v dlouhodobém měřítku graf 4 a graf 5. V roce 2008 se absolutní počty pohybovaly mezi uchazeči v květnu a uchazeči v prosinci s průměrnou měsíční hodnotou nezaměstnaných. To je o 146 méně ve srovnání s rokem K evidoval úřad práce uchazečů o zaměstnání. Ke konci roku 2007 to bylo nezaměstnaných, v meziročním srovnání byl tak zaznamenán nárůst počtu o 23,2% , , ,0 5,5 5,4 4,9 4,8 4,7 4,7 4,3 5,4 4,4 4,3 4,4 4,3 4,4 4,1 4,1 4,0 4,0 3,9 4,1 4,5 3,8 4,5 3,5 3,6 3,6 4,1 3,7 3, ,0 VI-06 IX-06 XII-06 III-07 VI-07 IX-07 XII-07 III-08 VI-08 IX-08 XII ,0 8,0 6,0 4,0 2,0 U/VM Uchazeči Volná místa U/VM Graf 5 : Vývoj počtu uchazečů, volných pracovních míst a počtu uchazečů na jedno volné pracovní místo 10

11 ,0% ,0% 50,0% ,0% ,0% 20,0% ,0% 0 XII-06 I-07 II-07 III-07 IV-07 V-07 VI-07 VII-07 VIII-07 IX-07 X-07 XI-07 XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 VII-08 VIII-08 IX-08 X-08 XI-08 XII-08 0,0% Ženy Muži Podíl žen 53,4% 52,2% 52,4% 52,6% 53,6% 55,0% 56,5% 57,4% 58,1% 57,5% 57,1% 58,3% 58,5% 57,3% 56,9% 56,0% 56,0% 56,8% 57,3% 57,5% 57,6% 56,8% 56,4% 55,0% 53,1% Graf 6 : Vývoj počtu evidovaných mužů a žen Podle grafu 6 jsme v roce 2008 zaznamenali odlišný vývoj počtu uchazečů ve skupinách evidovaných mužů a žen. Nepříznivý vývoj v druhé polovině roku se projevil zejména u mužů, což částečně souvisí s úbytkem sezónních prací a částečně s větším podílem zaměstnaných ve zpracovatelském průmyslu, který zaznamenal propouštění a výrazný pokles poptávky po pracovní síle. K evidoval úřad práce ženy, což je o 11,9% více než ke stejnému datu roku Specifická míra nezaměstnanosti meziročně vzrostla z 6,8% na 7,8%. K bylo evidováno mužů bez zaměstnání, což je o 38,3% více než před rokem. Specifická míra nezaměstnanosti se meziročně zvýšila o 1,6% na 5,7%. vyučení s maturitou 3% střední odborné s maturitou 16% vyšší odborné 1% VŠ 3% bez vzdělání 1% základní 31% gymnázium 2% střední odborné bez maturity 0,3% vyučení 41% nižší střední 2% Graf 7 : Struktura uchazečů o zaměstnání podle vzdělání k Z tabulky 8 a grafu 7 věnovaným vzdělání uchazečů vyplývá, že stejně jako v předchozích obdobích bylo na konci roku 2008 evidováno nejvíce uchazečů se středním odborným vzděláním (vyučen, třída H), základním vzděláním (třída C) a úplným středním vzděláním 11

12 s maturitou a bez vyučení (M). S výjimkou několika málo početných skupin jsme zaznamenali nárůst u všech stupňů vzdělání a to zejména u mužů. Nejvýraznější zvýšení v absolutních počtech postihlo osoby s vyučením, základním a úplným středoškolským vzděláním, v relativním ukazateli (meziroční index) uchazeče s vyšším odborným a bakalářským stupněm vzděláním. Stupeň vzdělání Stav k Stav k Rozdíl Meziroční index počet % počet % počet % Celkem (A) bez vzdělání 13 0,5 15 0, ,4 (B) neúplné základní vzdělání 24 0,9 20 0,6-4 83,3 (C) základní vzdělání + praktická škola , , ,4 (D) nižší střední vzdělání 3 0,1 2 0,1-1 66,7 (E) nižší střední odborné vzdělání 45 1,7 60 1, ,3 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) , , ,9 (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyučení 13 0,5 11 0,3-2 84,6 (K) ÚSV 74 2,7 82 2, ,8 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 79 2, , ,6 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) , , ,0 (N) vyšší odborné vzdělání 17 0,6 27 0, ,8 (R) bakalářské vzdělání 10 0,4 19 0, ,0 (T) vysokoškolské vzdělání 72 2,7 86 2, ,4 (V) doktorské vzdělání 2 0,1 2 0, ,0 celkem , , ,2 Ženy (A) bez vzdělání 9 0,6 7 0,5-2 77,8 (B) neúplné základní vzdělání 15 0,9 10 0,7-5 66,7 (C) základní vzdělání + praktická škola , , ,1 (D) nižší střední vzdělání 3 0,2 2 0,1-1 66,7 (E) nižší střední odborné vzdělání 25 1,6 33 2, ,0 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) , , ,6 (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyučení 10 0,6 10 0, ,0 (K) ÚSV vzdělání 55 3,5 53 3,5-2 96,4 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 45 2,8 55 3, ,2 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) , , ,2 (N) vyšší odborné vzdělání 14 0,9 16 1, ,3 (R) bakalářské vzdělání 4 0,3 11 0, ,0 (T) vysokoškolské vzdělání 33 2,1 33 2, ,0 (V) doktorské vzdělání 2 0,1 0 0,0-2 0,0 ženy celkem , , ,9 Muži (A) bez vzdělání 4 0,4 8 0, ,0 (B) neúplné základní vzdělání 9 0,8 10 0, ,1 (C) základní vzdělání + praktická škola , , ,9 (D) nižší střední vzdělání 0 0,0 0 0,0 0 x (E) nižší střední odborné vzdělání 20 1,8 27 2, ,0 (H) střední odborné vzdělání (vyučen) , , ,1 (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyučení 3 0,3 1 0,1-2 33,3 (K) ÚSV vzdělání 19 1,7 29 2, ,6 (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 34 3,0 49 4, ,1 (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) , , ,2 (N) vyšší odborné vzdělání 3 0,3 11 1, ,7 (R) bakalářské vzdělání 6 0,5 8 0, ,3 (T) vysokoškolské vzdělání 39 3,5 53 4, ,9 (V) doktorské vzdělání 0 0,0 2 0,2 2 x muži celkem , , ,2 Tabulka 8: Struktura evidovaných uchazečů podle stupně dosaženého vzdělání 12

13 Stav k Stav k Rozdíl Meziroční index počet % počet % počet % Celkem do 19 let 181 6, , , let , , , let , , , let , , , let , , , let , , , let 260 9, , , let , , , let , , ,6 60 a více 45 1,7 68 2, ,1 uchazeči celkem , , ,2 Ženy do 19 let 108 6, ,0-1 99, let , , , let , , , let , , , let , , , let , , , let , , , let , , , let 145 9, , ,3 60 a více 3 0,2 4 0, ,3 ženy celkem , , ,9 Muži do 19 let 73 6, , , let , , , let , , , let , , , let 101 9, , , let 108 9, , , let 92 8, , , let 110 9, , , let , , ,3 60 a více 42 3,7 64 4, ,4 muži celkem , , ,2 Tabulka 9 : Struktura uchazečů o zaměstnání podle věku Tabulka 9 rozděluje nezaměstnané do skupin podle věku. Úřad práce evidoval k stejně jako v minulých letech nejvíce uchazečů v kategoriích od 20 do 34 let, další skupiny mají poměrně vyrovnaný podíl na celkovém počtu uchazečů. Mezi muži dominují všechny jmenované skupiny a uchazeči nad 55 let věku, mezi ženami patří k nejpočetnějším uchazečky s 30 až 39 a mezi 50 a 54 lety věku. V meziročním srovnání došlo ke zvýšení celkového počtu evidovaných ve všech věkových skupinách. Nejvýrazněji se projevilo u následujících kategorií členěných podle pohlaví: u žen mezi 20 a 24 lety, 35 a 39 lety, 45 a 49 lety a 55 a 59 lety, u mužů s výjimkou kategorie od 40 do 44 let prakticky u všech skupin. Nejrizikovější skupina uchazečů nad 50 let věku zaznamenala téměř identický meziroční nárůst jako celkový počet uchazečů a to u obou pohlaví. Rozdělení uchazečů podle hlavních skupin požadovaných zaměstnání číselníku KZAM zobrazují graf 8 a podrobně tabulka 10. Nejvýraznější podíl zaujímali ve sledovaném i předchozích obdobích pomocní a nekvalifikovaní pracovníci (hlavní třída KZAM č.9), kvalifikovaní dělníci v průmyslových odvětvích (hlavní třída 7) a provozní pracovníci ve službách a obchodě (hlavní třída 5) a aktuálně rovněž dělníci obsluhující stroje a zařízení (hlavní třída 8). U všech profesních skupin došlo k poměrně výraznému nárůstu počtu evidovaných uchazečů s výjimkou tříd 21 (vysoce kvalifikovaní techničtí pracovníci), 32 13

14 (střední zdravotnický personál), 42 (úředníci ve službách a obchodě, pokladní) a tříd zahrnujících pedagogické pracovníky (třídy 23 a 33). Nejvýraznější nárůst nabídky vyjádřený meziročním indexem jsme zaznamenali u vedoucích pracovníků (třída 12), odborných administrativních pracovníků (24), kvalifikovaných kovodělníků a strojírenských dělníků (72) a technických pracovníků (31). Nejvyšší absolutní nárůst zaznamenaly nekvalifikované pracovní síly (9). KZAM Zaměstnání k k Uchazeči Uchazeči VM U/VM Uchazeči meziroční index 0 Příslušníci armády x x 11 Zákonodárci, vyšší úředníci a vojenští velitelé x 0,0% 12 Vedoucí a řídící pracovníci velkých organizací ,0 166,7% 13 Vedoucí a ředitelé malých organizací ,9 130,0% 1 Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci ,8 151,4% 21 Vědci a odborníci ve fyzikálních a příbuzných oborech ,5 75,0% 22 Vědci a odborníci v biologických, lékařských a příb. oborech ,3 133,3% 23 Odborní pedagogičtí pracovníci ,8 55,0% 24 Ostatní vědci a odborní duševní pracovníci jinde neuvedení ,6 154,7% 2 Vědečtí a duševní pracovníci ,6 124,0% 31 Technici ve fyzikálních, technických a příbuzných oborech ,4 142,5% 32 Techničtí pracovníci v obl. biologie,zdravot. a zemědělství ,2 88,0% 33 Pedagogičtí pracovníci x 86,7% 34 Jiní pomocní odborní pracovníci ,7 112,8% 3 Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci ,0 117,8% 41 Nižší administrativní pracovníci ,2 122,7% 42 Úředníci ve službách a obchodě ,7 60,6% 4 Nižší administrativní pracovníci ,7 114,9% 51 Obsluhující pracovníci ,4 118,1% 52 Prodavači, manekýni a předváděči zboží ,0 110,2% 5 Provozní pracovníci ve službách a obchodě ,7 114,3% 61 Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví, a rybářství ,0 115,0% 62 Pracovníci v zemědělství a rybářství (samozásobitelé) x x 6 Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví ,0 115,0% 71 Kvalifikovaní dělníci při dobývání surovin a stavební dělníci ,9 120,8% 72 Kvalifikovaní kovodělníci a strojírenští dělníci ,5 166,7% 73 Výrobci a opraváři přesných přístrojů, umělečtí řemeslníci ,1 109,2% 74 Ostatní kvalifikovaní zpracovatelé a výrobci ,4 122,2% 7 Řemeslníci a výrobci, zpracovatelé, opraváři ,0 124,8% 81 Obsluha průmyslových zařízení ,6 148,4% 82 Obsluha stacionárních zařízení a montážní dělníci ,0 138,2% 83 Řidiči a obsluha pojízdných strojních zařízení ,3 134,6% 8 Obsluha stojů a zařízení ,7 137,7% 9 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci ,4 124,8% KZAM neuvedeno ,7% KZAM C e l k e m ,0 123,2% Tabulka 10 : Struktura uchazečů a volných míst podle hlavních tříd a tříd KZAM k Počet uchazečů na jedno volné pracovní místo (U/VM) v roce 2008 kolísal mezi hodnotami 3,6 v červnu a 9,0 v prosinci s průměrnou hodnotou 4,9. Ve srovnání v roce 2007 činila průměrná hodnota 4,4. Výrazný negativní vývoj ukazatele jsme zaznamenali v druhé polovině sledovaného roku v důsledku uvedeného zvýšeného počtu nezaměstnaných a zejména výrazného snížení nabízených volných pracovních míst. V I. pololetí 2008 jsme zaznamenávali klesající poměr mezi nabídkou a poptávkou v hlavní třídě 9 díky rostoucímu zájmu zaměstnavatelů o pomocné a nekvalifikované dělníky. V druhé 14

15 polovině roku byly tyto profese naopak nejvíce postiženy rostoucí nezaměstnaností a výrazným úbytkem volných pracovních míst. Při detailnějším členění zaznamenáváme dlouhodobý výrazný převis nabídky nad poptávkou právě v hlavní třídě 9 a ve třídě 41 (nižší administrativní pracovníci), aktuálně rovněž u třídy 73 zahrnující sklářské a bižuterní dělníky a třídy 82 (montážní dělníci). Meziročně došlo k největšímu zhoršení ukazatele U/VM ve třídách 31(techničtí pracovníci), 72 (kvalifikovaní kovodělníci a strojírenští dělníci) a hlavní třídě 9. Nejnižší poměr mezi nabídkou a poptávkou registrujeme dlouhodobě u kvalifikovaných kovodělníků a strojírenských dělníků (72). V této skupině i přes velmi příznivou hodnotu ukazatele U/VM však registrujeme prohlubující se nedostatek vhodných uchazečů na volná místa, nezájem uchazečů o dané profese a více než třetinu míst dlouhodobě neobsazených (viz tabulku 6). - hl.tř. 1 KZAM, Zákonodárci vedoucí a řídící pracovníci 1% - hl.tř. 0 KZAM Příslušníci armády 0% - hl.tř. 2 KZAM Vědečtí a duševní pracovníci 5% - hl.tř. 3 KZAM, Techničtí, zdravotničtí pedagogičtí pracovníci 10% - hl.tř. 9 KZAM Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 26% hl.tř. 4 KZAM - Nižší administrativní pracovníci 9% - hl.tř. 8 KZAM Obsluha stojů a zařízení 15% - hl.tř. 7 KZAM Řemeslníci a, výrobci, zpracovatelé opraváři 18% - hl.tř. 6 KZAM Kvalifikovaní dělníci, v zemědělství lesnictví 1% - hl.tř. 5 KZAM Provozní pracovníci ve službách a obchodě 14% Graf 8 : Rozdělení uchazečů podle hlavních tříd KZAM k ,0 37,5 35,0 30,0 28,2 25,0 23,5 20,0 20,5 18,5 15,0 10,0 11,8 11,7 7,7 13,3 9,8 11,5 5,0 6,0 0,0 do 3 měsíců 3-6 měsíců 6-9 měsíců 9-12 měsíců měsíců k k více než 24 měsíce Graf 9: Meziroční srovnání podílu jednotlivých skupin uchazečů podle délky evidence Rozdělení uchazečů podle délky evidence je uvedené v tabulce 11. Z údajů vyplývá, že stejně jako v předchozích obdobích i ke konci I. pololetí 2008 pobývalo nejvíce uchazečů v evidenci úřadu práce do 3 měsíců a mezi 3 a 6 měsíci. Tabulka 11 a graf 9 ukazuje odlišné trendy ve vývoji evidenčních skupin. Jednak meziroční nárůst počtu evidovaných do 6 měsíců způsobený výrazným příchodem nově evidovaných do evidence v druhé polovině roku 2008, jednak pokles všech skupin dlouhodobě nezaměstnaných, patrný zejména u evidovaných nad 24 měsíců. 15

16 Stav k Stav k Rozdíl Meziroční index počet % počet % počet % Celkem do 3 měsíců , , ,0 3-6 měsíců , , ,6 6-9 měsíců , , , měsíců 210 7, , , měsíců , , ,1 více než 24 měsíce , , ,4 uchazeči celkem , , ,2 Ženy do 3 měsíců , , ,9 3-6 měsíců , , ,5 6-9 měsíců , , , měsíců 123 7, , , měsíců , , ,0 více než 24 měsíce , , ,6 ženy celkem , , ,9 Muži do 3 měsíců , , ,2 3-6 měsíců , , ,8 6-9 měsíců , , , měsíců 87 7,7 93 5, , měsíců , ,8-4 96,8 více než 24 měsíce , , ,6 muži celkem , , ,2 Tabulka 11 : Struktura evidovaných uchazečů podle délky evidence 100% 80% 60% 40% % % I/05 II/05 III/05 IV/05 I/06 II/06 III/06 IV/06 I/07 II/07 III/07 IV/07 I/08 II/08 III/08 IV/08 do 3 měsíců 3 až 6 měsíců 6 až 9 měsíců 9 až 12 měsíců 12 až 24 měsíců nad 24 měsíců Graf 10: Vývoj struktury uchazečů podle délky evidence Na konci roku 2008 evidoval úřad práce celkem 1300 dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů (nad 6 měsíců evidence) představujících 38,9% celkového počtu a 711 uchazečů s evidencí delší než 12 měsíců (21,3% celkového počtu uchazečů). Ve skupině s evidencí nad 6 měsíců tak došlo k výraznému meziročnímu poklesu podílu o 12,4 procentního bodu, ve druhé skupině nad 12 měsíců k poklesu o 10,5%. Potvrzuje se tak příznivý pokles absolutních počtů i podílů dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů zaznamenaný v letech 2006 a 2007, který v delším časovém měřítku dokumentuje graf

17 3.2. Tok nezaměstnanosti VI-07 VII-07 VIII-07 IX-07 X-07 XI-07 XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 VII-08 VIII-08 IX-08 X-08 XI-08 XII-08 Nov ě hlášení Vyřazení Umístění Graf 11 : Počet nově hlášených, vyřazených a umístěných uchazečů Vývoj ukazatelů toku nezaměstnanosti zobrazují grafy 11 a 12. Největší pohyb uchazečů během roku 2008 zaznamenal úřad práce v lednu a prakticky v celém druhém pololetí. Výraznější počet nově hlášených uchazečů je patrný v lednu, červenci a září díky sezónním faktorům, v posledních měsících roku z důvodu zhoršování situace na trhu práce a klesající poptávce po pracovní síle. V průměru se měsíčně zaevidovali 463 uchazeči, vyřazeno bylo 410 uchazečů, z toho umístěni byli v průměru 232 uchazeči. Celkem byl za sledované období nově zaevidován uchazeč, vyřazeni byli a z toho umístěni byli uchazeči o zaměstnání. Ve srovnání s rokem 2007 se celkový počet nově zaevidovaných zvýšil o 735, počet vyřazených se snížil o 274 a počet umístěných poklesl o 260. Zastoupení hlavních důvodů vyřazení zobrazuje graf % 80% % % 20% 0% VI-07 VII-07 VIII-07 IX-07 X-07 XI-07 XII-07 I-08 II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 VII-08 VIII-08 IX-08 X-08 XI-08 XII-08 Umístění ÚP Umístění jinak Vyřazeni podle 30 odst.2 Ostatní vyřazení Graf 12 : Podíl hlavních důvodů vyřazení na celkovém počtu vyřazených uchazečů 17

18 4. Cizinci na trhu práce 4.1. Zaměstnávání občanů EU/EHP a Švýcarska Počet informačních karet těchto občanů uvádí tabulka 12. Ve srovnání s vývojem v letech 2006 a 2007 došlo i v roce 2008 k meziročnímu poklesu zaměstnanosti této skupiny cizinců. Došlo k pokračujícímu poklesu počtu informací u Slováků, oproti minulým obdobím poklesl i počet zaměstnaných občanů Polska. Největší část tvoří občané obou jmenovaných států, po vstupu Bulharska a Rumunska na počátku roku 2007 do EU se významnou skupinou stali občané Bulharska. Mezi profesemi dominují podle tabulky 13 na následující straně zejména kovodělníci, stavební dělníci, dělníci při výrobě pryžových a plastových výrobků, montážní dělníci, dělníci v potravinářství a pomocné pracovní síly ve zpracovatelském průmyslu. V meziročním srovnání došlo k mírnému zvýšení počtu informačních karet mezi prodavači a svářeči kovů. V oblasti zaměstnávání občanů z EU zaujímají stále silnou pozici agentury práce, které dočasně přidělují své zaměstnance k výkonu práce. Nejvýrazněji jsou momentálně zastoupeni v potravinářství a strojírenství. Počet informačních karet Státní příslušnost k k rozdíl meziroční index Bulharsko ,5% Francie ,0% Litva ,0% Maďarsko ,0% Německo ,0% Nizozemí x Polsko ,1% Rumunsko x Slovensko ,1% Španělsko ,0% Švédsko ,0% Švýcarsko x Velká Británie x Celkem EHP ,9% Afghánistán x Alžírsko x Bolívie ,0% Bosna a Hercegovina ,0% Bělorusko ,0% Čína x Kuba ,0% Moldavsko ,0% Rusko ,6% Ukrajina ,4% Vietnam ,3% celkem - cizinci ,5% Celkem ,4% Tabulka 12 : Počet informačních karet cizinců 4.2. Zaměstnávání cizinců, kteří nepotřebují povolení k zaměstnání Informační povinnost se vyžaduje též od zaměstnavatele nebo od fyzické nebo právnické osoby, ke které zahraniční zaměstnavatel vysílá na základě smlouvy své zaměstnance k výkonu práce, jedná-li se o cizince s trvalým pobytem a dalšími kritérii určených zákonem. Počet informačních karet těchto cizinců od počátku platnosti nového zákona o zaměstnanosti neustále roste. Meziroční srovnání uvádí tabulka 11, z které stojí za zmínku nárůst počtu 18

19 informačních karet Ukrajinců, kteří získali trvalý pobyt na území ČR a kteří z velké části pracují ve výrobě skla a bižuterie, výrobě plastových a pryžových výrobků a potravinářství. Skupina KZAM Profese Cizinci -počet platných povolení k zaměstnání Cizinci - počet informačních karet Občané EU/EHP,Švýcarska počet informačních karet 123 Vedoucí pracovníci univerzálních dílčích celků Odborní zdravotničtí a veterinární pracovníci Technici ve fyzikálních, technických oborech Zdravotničtí asistenti, optici a rehabilitační pracovníci Odborní ošetřovatelé, zdravotní sestry Kancelářští a manipulační pracovníci, sekretářky Provozní pracovníci stravování Pečovatelé a pomocní ošetřovatelé Prodavači v obchodech a předváděči zboží Stavební dělníci hlavní stavební výroba Stavební dělníci dokončovací práce Formíři, svářeči, výrobci a opraváři výrobků z plechů Kováři, nástrojaři, zámečníci atd Mechanici a opraváři strojů a zařízení Sklářští dělníci Zpracovatelé, výrobci potravinářských výrobků Zpracovatelé dřeva, truhláři Obsluha zařízení na zpracování kovů Obsluha pecí a zařízení na výrobu skla, keramiky Obsluha automatických montážních linek Obsluha strojů na výrobu výrobků z kovů Obsluha strojů na výrobu pryžových a plastových výrobků Obsluha strojů na úpravu a výrobu textilních výrobků Obsluha strojů na výrobu potravin Montážní dělníci Obsluha jiných stacionárních zařízení (automobilový průmysl) 832 Řidiči motorových vozidel Pomocníci, uklízeči a pradláci Pomocní a nekvalifikovaní dělníci ve stavebnictví Pomocní a nekvalifikovaní dělníci v průmyslu Tabulka 13: Nejčastější profese obsazené cizinci k Zaměstnávání cizinců s povolením k zaměstnání V roce 2008 vydal úřad práce celkem 24 povolení pro zaměstnavatele získávat občany ze zahraničí celkem na 371 volné pracovní místo. Nepovoleno bylo 9 žádosti na 74 cizince. V meziročním srovnání byl počet povolení o 20 menší, počet povolených míst klesl o 265. Za sledované období byla vydána 443 individuální povolení k zaměstnání. K evidoval úřad práce 377 platných povolení k zaměstnání, což je o 24 více než ke stejnému datu roku Nárůst byl způsoben rostoucím zájmem některých zaměstnavatelů o práci cizinců z asijských zemí, především pak z Vietnamu, Mongolska a Indonésie. Nejpočetněji jsou podle tabulky 14 zastoupeni občané Ukrajiny s 122 platným povolením, kde se jedná většinou o prodloužení a kde jsme zaznamenali rovněž poměrně výrazný úbytek na úkor již zmiňovaných občanů asijských zemí. Výrazná většina cizinců s pracovním povolením pracuje v oblasti zpracovatelského průmyslu jako kvalifikovaní dělníci a obsluha strojů a zařízení. 19

20 Nejpočetnější profesí představují dlouhodobě dělníci ve výrobě skla a bižuterie, následují kovodělné profese, obsluha strojů na výrobu plastových a pryžových výrobků a pracovníci v potravinářství (cukrovinkáři), kde jsme zaznamenali rovněž nejvyšší nárůst počtu povolení. Počet osob s povolením Státní příslušnost k k rozdíl meziroční index Arménie ,0% Bělorusko x Čína ,7% Filipíny ,0% Indie ,8% Indonésie x Irák ,0% Japonsko ,0% KLDR ,0% Kuba ,0% Moldavsko ,1% Mongolsko ,9% Rusko ,0% Ukrajina ,2% Vietnam ,0% Celkem ,8% Tabulka 14: Zaměstnávání cizinců podle státního občanství povolení k zaměstnání informace občanů EHP a Švýcarska registrace občanů SR informace ostatních cizinců Graf 13 : Vývoj celkového počtu zaměstnaných cizinců v evidenci ÚP v Jablonci nad Nisou Z grafu 13 je patrné, že po několikaletém nárůstu zahraniční zaměstnanosti v jabloneckém okrese zaznamenal úřad práce v roce 2008 pokles počtu legálně pracujících cizinců. Tento stav ovlivnil zejména pokles zaměstnaných občanů Slovenska a Polska, kteří nacházeli již srovnatelné pracovní uplatnění zejména ve zpracovatelském průmyslu ve svých zemích. 20

21 5. Kontrolní činnost Oddělení kontroly Úřadu práce v Jablonci nad Nisou provedlo za rok 2008 celkem 169 kontrol. Z toho v oblasti správy služeb zaměstnanosti, kde byly realizovány kontroly podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti (dále jen ZoZ ), a podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, bylo provedeno: 21 kontrol zaměřených na nelegální zaměstnávání jak cizinců, tak i občanů ČR - u 8 zaměstnavatelů bylo zjištěno nelegální zaměstnávání cizinců. Za tento správní delikt byly zaměstnavatelům uloženy pokuty v celkové výši Kč. 1 kontrola z oblasti diskriminace občanů při přijímání do zaměstnání - uložena pokuta ve výši 2 000,- Kč 41 kontrol zaměřených na dodržování povinnosti zaměstnavatelů s více než 25 zaměstnanci zaměstnávat osoby se zdravotním postižením ve výši povinného podílu - zjištěny nedoplatky v celkové výši ,- Kč a přeplatky ve výši ,- Kč 3 kontroly zaměřené na příspěvky zaměstnavatelům, kteří zaměstnávají více než 50% osob se ZP ( 78 ZoZ) - zjištěn přeplatek ve výši ,- Kč 66 následných veřejnosprávních kontrol prováděných u příjemců příspěvků podle ZoZ - v 1 případě bylo zjištěno porušení rozpočtové kázně (12 000,- Kč) a zároveň byla uložena 1 pořádková pokuta ve výši 3 000,- Kč za nesoučinnost kontrolované osoby. Další kontroly byly provedeny v oblasti státní sociální podpory, a to podle zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře: průběžně jsou prováděny kontroly docházky dětí v mateřských školách z důvodu zjištění eventuelních přeplatků na rodičovském příspěvku - za rok 2008 bylo zkontrolováno 39 mateřských škol. Zde byly zjištěny přeplatky na rodičovském příspěvku v celkové výši ,- Kč. dále průběžně probíhají z důvodů zjištění případných přeplatků na dávkách SSP kontroly studentů středních a vysokých škol, kteří ukončili v řádném či mimořádném termínu studium, podle potřeby pak i kontroly mezd a starobních důchodů - zde byly zjištěny přeplatky ve výši ,50 Kč k je evidováno a zpracováváno celkem 511 exekucí na dávky státní sociální podpory. v rámci pěstounské péče jsou spravovány celkem 84 spisy v roce 2008 bylo poskytnuto za oblast SSP celkem odpovědí na žádosti o poskytnutí součinnosti od vnějších subjektů (exekutoři, soudy). 6. Aktivní politika zaměstnanosti Finanční prostředky na státní politiku zaměstnanosti vynaložené Úřadem práce v Jablonci nad Nisou v letech 2007 a 2008 jsou uvedeny v následující tabulce 15. Z ní vyplývá zvýšení nákladů na pasivní politiku zaměstnanosti a zejména snížení výdajů na příspěvky podle novelizovaného znění 78 zákona o zaměstnanosti. Výdaje na politiku zaměstnanosti rok 2007 rok 2008 Rozdíl Meziroční index tis. Kč tis. Kč tis. Kč % Celkem ,0% z toho na pasivní politiku zaměstnanosti (včetně převodu do RF) ,0% na aktivní politiku zaměstnanosti (včetně převodu do RF) ,3% výdaje podle 78 ZoZ ,1% V tom výdaje na insolvenci ,5% Podíl výdajů na APZ z celkových výdajů 13,0% 13,6% 0,6% 104,8% Tabulka 15 : Výdaje na politiku zaměstnanosti vynaložené ÚP v Jablonci nad Nisou 21