Zpracoval: DC VISION, s.r.o. Datum: BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE

Transkript

1 Zpracoval: DC VISION, s.r.o. Datum: BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE

2 Obsah Bezpečnostní analýza Moravskoslezského kraje Úvod Analýza kriminality Přehled obcí s rozšířenou působností a příslušných obvodních oddělení Policie ČR na území Moravskoslezského kraje Kriminogenní faktory Oběti trestné činnosti Pachatelé trestné činnosti Vývoj a stav celkové kriminality v Moravskoslezském kraji Struktura trestné činnosti Analýza okresních (městského) ředitelství Policie ČR na území Moravskoslezského kraje Závěr Zdroje a seznam použitých zkratek Socio-demografická analýza Moravskoslezského kraje Základní demografické údaje Obyvatelstvo Nezaměstnanost a ekonomická aktivita Průmysl Školství Sociální služby a zdravotnictví...54 Zdroj: Urbanizace Hustota osídlení a charakter zástavby (výskyt sociálního bydlení) Další významné ukazatele Závěr Institucionální analýza Resort Ministerstva vnitra ČR Resort Ministerstva spravedlnosti ČR Resort Ministerstva práce a sociálních věcí ČR Resort Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR...78 Sociálně-právní ochrana dětí Resort Ministerstva zdravotnictví ČR Resort Ministerstva pro místní rozvoj ČR Policie ČR Městské policie a jejich preventivní aktivity v MSK Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky Rada vlády pro národnostní menšiny Rada vlády ČR pro záležitosti romské komunity Krajský úřad Moravskoslezského kraje...87 Odbor sociálních věcí...87 Stránka 2

3 Odbor školství, mládeže a sportu Závěr Internetové zdroje Přílohy...90 Stránka 3

4 1. ÚVOD V říjnu roku 2007 byla vládou ČR schválena Strategie prevence kriminality na léta , která vymezuje priority a základní okruhy preventivní politiky státu na následující období. Přináší také změnu organizačního schématu systému prevence kriminality, který je členěn do tří úrovní republikové, krajské a městské. Jednotlivé úrovně se liší svým teritoriálním vymezením, typem realizátorů, mírou kompetencí klíčových partnerů, postupy při zpracování analýz, zpracováním rozdílných koncepčních materiálů a způsoby vyhodnocování své činnosti. Kraje spadají do krajské úrovně systému prevence kriminality. Jejím úkolem je přenesení preventivní politiky státu na úroveň kraje, který tak bude moci rozhodovat o realizaci preventivních aktivit ve své samostatné působnosti, a to prostřednictvím Krajských programů prevence kriminality. Kraj, který se rozhodne zapojit do krajské úrovně prevence kriminality, se rovněž zavázal naplnit stanovené podmínky pro její realizaci. Mezi tyto stanovené podmínky patří rovněž zpracování Bezpečnostní analýzy kraje, která je jedním z výchozích zdrojů dat, určených pro tvorbu Koncepce prevence kriminality kraje a přípravu ročních krajských preventivních programů. Bezpečnostní analýza Moravskoslezského kraje byla zpracována na základě doporučení, vydaného odborem odboru prevence kriminality Ministerstva vnitra ČR. Zahrnuje tyto tři části: Analýzu kriminality, Socio-demografickou analýzu a Institucionální analýzu. Stránka 4

5 2. ANALÝZA KRIMINALITY Smyslem této analýzy je přiblížit přehled všech sledovaných kriminálních skutků, které se vyskytují na území Moravskoslezského kraje, především z hlediska jejich četnosti, a to v přehledném tabulkovém a grafickém vyjádření. Dále je pozornost věnována významným kriminogenním faktorům, které mohou ovlivňovat výskyt některých specifických typů trestné činnosti v dané oblasti. Pro vytváření preventivních opatření je také důležité uvést popis a počet skupin pachatelů, na které mohou být následné preventivní aktivity zaměřeny. Při zpracovávání předkládaného materiálu se vycházelo z doporučené metodiky odboru prevence kriminality Ministerstva vnitra a postup byl zaměřen na srovnání republika - kraj, kraj - okres a porovnání jednotlivých obvodních oddělení tak, abychom získali ucelený přehled o nejproblémovějších skutcích, představujících největší podíl na celkové kriminalitě v jednotlivých územních celcích kraje. Pro zpracování materiálu byly jako základní zdroje použity policejní statistiky. Údaje o stavu obyvatel v kraji byly získány ze statistik Krajského úřadu Moravskoslezského kraje. Přiřazení jednotlivých počtů obyvatel k jednotlivým policejním obvodním oddělením bylo určeno na základě jejich územní působnosti. Pro počty obyvatel obvodních oddělení Ostravy a Havířova byla použita data, uvedená ve Statistickém lexikonu za rok 2005, jelikož podrobnější informace o počtu obyvatel v jednotlivých policejních obvodech nebyly k dispozici. Tudíž počty obyvatel v jednotlivých obvodech těchto měst jsou platné za rok Přehled obcí s rozšířenou působností a příslušných obvodních oddělení Policie ČR na území Moravskoslezského kraje Na území Moravskoslezského kraje působí 5 okresních policejních ředitelství, a to konkrétně ve Frýdku-Místku, Opavě, Novém Jičíně, Bruntále a Karviné a 1 městské policejní ředitelství v Ostravě, které přísluší ke Správě Severomoravského kraje Policie ČR. Po reformě státní správy v ČR, která přinesla vznik nových vyšších územněsprávních celků (krajů), se přestaly shodovat území jednotlivých obvodních oddělení okresních ředitelství Policie ČR s územními správními jednotkami. Tato situace přetrvává dodnes. Policie České republiky správa Severomoravského kraje je tedy útvarem s územně vymezenou působností, která je prozatím odlišná od územně - správního uspořádání státní správy a územní samosprávy, protože některá obvodní oddělení pokrývají i území které patří do Olomouckého kraje. Celkově zabezpečuje policie ČR na území Moravskoslezského kraje (dále jen MSK ) teritorium představující cca km 2, s počtem obyvatel. Stránka 5

6 Tab. 1 Přehled obvodních oddělení Policie ČR a jim příslušejících obcí s rozšířenou působností na území Moravskoslezského kraje obvodní oddělení PČR typ(i -IV)/počet policistů obec s rozšířenou působností Počet obcí/obyvatel počet (celkem) Index (na 1000 obyvatel) TČ DN pořadí Bruntál (II)/42 Bruntál 14 / , Moravský Beroun (III)/15 Bruntál, Štenberk* 7 / , Horní Benešov (III)/16 Bruntál; Krnov, Opava 8 / , Vrbno pod Pradědem (III)/15 Bruntál 5 / , Krnov (II)/44 Krnov 8 / , Město Albrechtice (III)/16 Krnov 16 / , Rýmařov (III)/22 Rýmařov 7 / , Břidličná (III)/15 Rýmařov, Bruntál, Šternberk* 6 /6 286) , Brušperk(III)/15 Frýdek Místek, Ostrava 6 / , Dobrá (III)/22 Frýdek Místek, Havířov 16 / , Frýdek-Místek (I)/102 Frýdek - Místek 4 / , Frýdlant n. Ostravicí (II)/32 Frýdlant n.ostrav. 10 / , Hnojník (IV)/12 Třinec, Frýdek - Místek 9 / , Jablunkov (III)/18 Jablunkov 12 / , Krásná (IV)/12 Frýdek - Místek 4 / , Pálkovice (IV)/12 Frýdek Místek, Frýdlant n.ostravicí 5 / , Třinec (I)/60 Třinec;Jablunkov 7 / , Vratimov (III)/24 Ostrava;Frýdek - Místek 5 / , Bohumín (II)/48 Bohumín 2 / , Stránka 6

7 obvodní oddělení PČR typ(i -IV)/počet policistů obec s rozšířenou působností Počet obcí/obyvatel počet (celkem) TČ DN Index (na 1000 obyvatel) pořadí Český Těšín (II)/48 Český Těšín 2 / , Orlová (II)/44 Orlová 2 / , Petřvald (III Orlová 1 / , Dětmarovice (III)/24 Orlová, Karviná 3 / , Horní Suchá (III)/16 Karviná, Havířov 2 / ,22 19 Těrlicko (III)/12 Havířov 2 / ,58 48 Havířov 1 (II)/42 Havířov 2 (II)/42 Havířov 3-Šumbark(II)/43 Karviná 1 (II)/50 Havířov Havířov Havířov Karviná 3 části obce / , části obce / , části obce / , části obce / ,49 6. Karviná 7 (II)/50 Karviná 4 části obce/ , Bílovec (III)/22 Bílovec, Ostrava 12 / , Studénka (III)/15 Bílovec, Nový Jičín 4 / , Frenštát pod Radhoštěm (II)/30 Frenštát p. Radhoštěm 6 / , Fulnek (III)/15 Odry;Nový Jičín;Bílovec 4 obce/ , Odry (III)/15 Odry 8 / , Příbor (III)/15 Kopřivnice;Nový Jičín 7 / , Kopřivnice (II)/41 Kopřivnice 4 / , Nový Jičín (I)/63 Nový Jičín 12 / , Hlučín (II)/42 Hlučín 14 / , Hradec nad Moravicí (III)/15 Opava, Vítkov 10 / , Hradec nad Moravicí (III)/15 Opava, Vítkov 10 / , Stránka 7

8 obvodní oddělení PČR typ(i -IV)/počet policistů obec s rozšířenou působností Počet obcí/obyvatel počet (celkem TČ DN Index (na 1000 obyvatel pořadí Opava (I)/83 Opava 2 / , Kravaře (III)/15 Hlučín, Kravaře, Opava 18 / , Velká Polom (III)/15 Opava;Ostrava 11 / , Velké Heraltice (III)/15 Opava 13 / , Vítkov (III)/21 Opava;Vítkov 12/ , OV-Hrabůvka (I)/60 Ostrava 5 částí obce / , OV-Kunčice (III)/25 Ostrava 2 části obce/ ,80 2. OV-Mariánské Hory (I)/60 Ostrava 5 částí obce / ,55 4. Ostrava střed (I)/60 Ostrava 1 část obce/ ,51 3. OV-Poruba 1 (II)/60 OV-Poruba 2 (II)/49 Ostrava Ostrava 4 části obce / , částí obce / ,99 9. OV-Přívoz (II)/60 Ostrava 4 části obce/ ,50 1. OV-Radvanice (III)/16 Ostrava 2 části obce/ , OV-Slezská Ostrava (II)/44 OV-Vítkovice (I)/60 OV-Vítkovice (I)/60 Ostrava Ostrava Ostrava 7 části obce / , části obce / , části obce / ,14 5. Celkem 22 ORP 299 / * obce, které patří pod Olomoucký kraj Zdroj: SSmk P ČR, 2008; Stránka 8

9 2.2. Kriminogenní faktory Na území Moravskoslezského kraje nedošlo v roce 2007 k zásadním změnám u již dříve identifikovaným kriminogenních faktorů. Tyto faktory jsou dlouhodobě dány územím Moravskoslezského kraje, jeho charakterem a polohou v rámci ČR. K základním skutečnostem, které objektivně podmiňují výskyt a vývoj trestné činnosti patří zejména: příhraniční poloha s Polskem a Slovenskou republikou, spojená s vysokou legální i nelegální migrací (velký počet hraničních přechodů, vytvářející možnost rychlého úniku pachatelů do zahraničí), poté co Česká republika (dále jen ČR ) vstoupila do Schengenského prostoru, lze očekávat pokračování tohoto trendu především u trestné činnosti majetkového charakteru; složitá a neustále se měnící struktura ekonomiky s přetrvávajícím soustředěním těžkého a těžebního průmyslu v rámci celé ČR, v poslední době nárůst průmyslových zón (Ostrava - Hrabová, Nošovice) s následnými vlivy na ekologii, sídelní i sociální infrastrukturu; nepříznivý vývoj zaměstnanosti (řada okresů v kraji patří již trvale mezi okresy s nejvyšší nezaměstnaností v ČR Karviná, Bruntál a Ostrava-město) má negativní dopad na stav hospodářské a majetkové kriminality; struktura obyvatelstva, vysoká koncentrace a soustředění do velkých sídelních komplexů se zastaralým stavebně-technickým fondem i dopravní infrastrukturou a následnými ekologickými dopady; mimořádná koncentrace kriminálních živlů s následnou vysokou kriminalitou, především ve velkých sídelních aglomeracích a okresních městech; koncentrace velkých rekreačních oblastí (Beskydy a Jeseníky) s následnou kriminalitou zaměřenou jak na rekreační objekty, tak na zaparkované dopravní prostředky; sociální kriminalita daná sociálními podmínkami některých skupin obyvatelstva, mající vliv na zvýšený podíl zejména u trestných skutků krádeží; nedostatek podnikatelské etiky v obchodních vztazích (špatná platební morálka). Stránka 9

10 2.3. Oběti trestné činnosti K přehledu obětí trestné činnosti za rok 2007 lze konstatovat, že takto specifikovaným objektem se stalo mužů, žen a 223 skupin osob. Z věkových kategorií byli nejvíce postiženi občané ve věku 30 až 60 let, z toho mužů a žen, následovala věková kategorie 18 až 30 let se zastoupením mužů a 780 žen. Z hlediska sociální struktury představovalo nejvíce obětí kategorie důchodce žena (617), dále žena bez pracovního poměru (240), dělnice (220) a u mužů dělník (711), muž důchodce (348) a žák střední školy (277). Varující je vysoký počet obětí mezi žáky základních škol (chlapci 265, dívky 145) Pachatelé trestné činnosti V roce 2007 bylo v MSK celkově stíháno osob, které se podílely na spáchání skutků. Nejpočetnější skupinou pachatelů byli recidivisté a ostatní pachatelé tj. ostatní osoby, podílející se na páchání kriminality, které dosud nebyly trestány, včetně skupiny prvopachatelů. Z tabulky 2 vyplývá, že recidivisté se největší měrou podílejí na krádežích prostých (71,26%). U nezletilých a mladistvých pachatelů převládají krádeže vloupáním (11,3% resp. 21,15%). Skupina pachatelů, označená jako ostatní, zaznamenává největší podíl u trestných skutků zbývající kriminalita (46,94%), jejíž bližší určení je uvedeno v (vojenské činy, ostatní a zbývající kriminalita). Tab. 2 Struktura stíhaných pachatelů v roce 2007 v MSK a jejich podíl na jednotlivých typech trestných skutků stíháno osob v recidivisté v % nezletilí v % mladiství v % ostatn v % Celkem = r let let í 100 % násilné , , , , mravnostní 64 38, , , , krádeže vloupáním , , , , krádeže prosté , , , , ostatní majetkové činy ostatní kriminální činy zbývající kriminalita hospodářské činy , , , , , , , , , , , , , , , , vojenské činy 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 Celkem , , , , Zdroj: SSmk P ČR, 2008 Stránka 10

11 Recidivisté Analýzy objasněných skutků dlouhodobě ukazují, že největší skupinou osob, páchajících trestnou činnost jsou recidivisté. Tato kategorie pachatelů představuje v rámci Moravskoslezského kraje mimořádně závažný problém, a to nejen z hlediska podílu (64,6 %), ale především kvalifikovanosti jimi páchané trestné činnosti. Z objasněných skutků spáchali recidivisté v roce skutků (viz graf 1). Oproti roku 2006, kdy bylo recidivisty spácháno objasněných skutků, došlo v roce 2007 k mírnému nárůstu o 0,9 % (124 skutků). Lze reálně předpokládat, že u neobjasněných trestných činů bude zastoupení takto kategorizovaných pachatelů minimálně stejně vysoké. Celkově bylo ve skupině tzv. recidivistů v roce osob, z nichž bylo nejvíce v okresech Ostrava a Karviná (2924 resp osob) viz graf 2. Nejvíce stíhaných recidivistů bylo v roce 2007 na území okresu Ostrava (2924 osob) viz graf 3. U této skupiny pachatelů nebyl z dlouhodobého hlediska zaznamenán výrazný pokles, a to ani z pohledu četnosti ani podílu na spáchaných trestních skutcích. Graf 1 Počet skutků spáchaných recidivisty za období na území MSK Počet skutků spáchaných recidivisty za období na území Moravskoslezského kraje Zdroj: SSmk P ČR, 2008 Graf 2 Počet skutků spáchaných recidivisty za dané období na území MSK po okresech 4000 Počet skutků spáchaných recidivisty za období na území Moravskoslezského kraje v jednotlivých okresech Bruntál Frýdek-Místek Karviná Nový Jičín Opava Ostrava Zdroje grafu: SSmk P ČR, 2008 Stránka 11

12 Graf 3 Počet stíhaných recidivistů za dané období na území MSK po okresech Počet stíhaných recidivistů v letech na území MSK v jednotlivých okresech OŘ Bruntál OŘ Frýdek Místek OŘ Karviná OŘ Nový Jičín OŘ Opava MŘ Ostrava OŽPaDV Zdroj: SSmk P ČR, Nezletilí (1-14 let) Souhrnný počet dětmi spáchaných trestných činů za rok 2007 na území Moravskoslezského kraje představuje 631 skutků, což je o 127 skutků méně než v předchozím roce 2006 viz graf 4. Nejvíce těchto skutků bylo nezletilými pachateli spácháno v okrese Ostrava (341) viz graf 5. Souhrnný počet nezletilých dětí ve skupině pachatelů trestné činnosti, byl v roce osob. Největší počet vykazuje opět okres Ostrava (225) viz graf 6. U této skupiny pachatelů zaznamenáváme již od roku 2007 výrazný pokles počtu, jimi spáchaných trestných skutků viz graf 5. Graf 4 Počet spáchaných skutků nezletilými (1 14 let) za dané období na území MSK Počet spáchaných skutků nezletilých (1-14 let) za období na území Moravskoslezského kraje Zdroj: SSmk P ČR, 2008 Stránka 12

13 Graf 5 Počet spáchaných skutků nezletilých (1-14 let) za dané období na území MSK po okresech Počet spáchaných skutků nezletilých (1-14 let) v letech na území Moravskoslezského kraje v jednotlivých okresech Bruntál Frýdek-Místek Karviná Nový Jičín Opava Ostrava Zdroj: SSmk P ČR, 2008 Graf 6 Počet stíhaných nezletilých (1 14 let) za dané období na území MSK po okresech Počet stíhaných nezletilých (1-14 let) v letech na území Moravskoslezského kraje v jednotlivých okresech OŘ Bruntál OŘ Frýdek Místek OŘ Karviná OŘ Nový Jičín OŘ Opava MŘ Ostrava OŽPaDV Zdroj: SSmk P ČR, Mladiství (15 17 let) Tuto skupinu pachatelů tvořilo v roce 2007 v rámci Moravskoslezského kraje celkem 1129 osob. Nejpočetnější zastoupení má tato skupina v okrese Ostrava (361 osob v r. 2007), dále následují okresy Karviná a Nový Jičín viz graf 9. Největší počet skutků spáchali mladiství pachatelé na území okresu Ostrava (533) viz graf 8. Mladiství spáchali za rok 2007 na území Moravskoslezského kraje dohromady 1448 skutků (viz graf 7). Jejich podíl na páchání trestné činnosti v MSK má od roku 2000 mírně klesající tendenci. Stránka 13

14 Graf 7 Počet spáchaných skutků mladistvými (15 17 let) za dané období na území MSK Počet spáchaných skutků mladistvými (15-17 let) za dané období na území Moravskoslezského kraje Zdroj: SSmk P ČR, 2008 Graf 8 Počet spáchaných skutků mladistvých (15 17 let) za dané období na území MSK po okresech Počet spáchaných skutků mladistvých (15-17 let) za období na území Moravskoslezského kraje po okresech Bruntál Frýdek-Místek Karviná Nový Jičín Opava Ostrava Zdroj: SSmk P ČR, 2008 Stránka 14

15 Graf 9 Počet stíhaných mladistvých (15 17 let) za dané období na území MSK po okresech Počet stíhaných mladistvých (15-17 let) v letech na území Moravskoslezského kraje v jednotlivých okresech OŘ Bruntál OŘ Frýdek Místek OŘ Karviná OŘ Nový Jičín OŘ Opava MŘ Ostrava OŽPaDV Zdroj: SSmk P ČR, Vývoj a stav celkové kriminality v Moravskoslezském kraji Počet evidovaných trestných činů v MSK převyšuje v posledních letech dlouhodobě republikový průměr. Od roku 2005 dochází v Moravskoslezském kraji k významnějšímu nárůstu celkové kriminality, každoročně o více než + 5 %. Tab. 3 Vývoj kriminality ČR a jednotlivých krajů (VÚSC) v letech celková kriminalita evidovaná celková TČ - absolutní počet meziroční odchylky v % kraj * ČR ,7-2,1-2,2 6,23-0,1 PHA ,8-1,7-6,4-2,6-11,9 STČ ,5-0,1 18,2 13,97 JČ ,1 2,2-3,8-2,3-0,02 PL , ,2 10,3-5,02 KV ,2-2,6-6,8 11,5-0,24 ÚST ,7 1,2 0,2 5,6 12,05 LB ,8 8,6 2,44 KH ,5-1,5 18,9 6,44 PA ,2-2,2-6,8 9,3-0,54 VY ,9-6,2 2,4 17,4 10,57 JM ,9-3,6 3,6 4,3-2,98 OL ,3-5,1 11,6-0,56 MS ,9-0,1 5,3 7,4 6,25 ZL ,6-4,3-2,9 10,5-1,07 *Porovnání situace v roce 2003 až 2007 Zdroj: MV, 2008 Stránka 15

16 V celkovém pořadí zatíženosti celkovou kriminalitou se Moravskoslezský kraj v roce 2007 zařadil na 6. místo mezi všemi 14 kraji v ČR (viz tab. 4). Skokový růst v roce 2007 je do značné míry způsoben novelizací trestního zákona, kdy došlo k překvalifikování přestupků řízení motorového vozidla bez řidičského oprávnění a řízení pod vlivem alkoholu na trestný čin. Tab. 4 Sestavení pořadí zatíženosti v krajích v roce porovnání s rokem 2006 Počet obyvatel Celková TČ - abs. počet Index na 10 tis. obyvatel kraj k změna proti roku 2005 rok 2006 k Změna rok 2006 rok 2007 Změna (index) Změna (%) ČR ,2 347,5 18,3 6,23 pořadí dle indexu 2007 PHA ,5 737,9-30,6-2,6 1 STČ , ,2 3 JČ ,1 251,3-4,7-2,3 9 PL ,5 278,1 23,6 10,3 8 KV ,6 347,4 35,8 11,5 5 ÚST ,4 421,0 21,6 5,6 2 LB ,6 372,6 27 8,6 4 KH ,2 248,3 37,1 18,9 10 PA ,7 206,4 16,6 9,3 12 VY ,2 187,9 29,7 17,4 13 JM ,3 295,2 9,9 4,3 7 OL ,9 245, ,6 11 MS ,2 318,0 1,9 7,4 6 ZL ,4 186,4 18,9 10,5 14 Zdroj: MV, 2008 Tab. 5 Sestupně sestavené pořadí zatíženosti krajů (VÚSC) dle indexu výskytu celkové TČ za rok 2007 Pořadí Kraj Index Pořadí Kraj Index 1. Praha 737,9 8. Plzeňský 278,1 2. Ústecký 421,0 9. Jihočeský 251,3 3. Středočeský 374,0 10. Královehradecký 248,1 4. Liberecký 372,6 11. Olomoucký 245,9 5. Karlovarský 347,4 12. Pardubický 206,4 6. Moravskoslezský 296,1 13. Vysočina 187,9 7. Jihomoravský 295,2 14. Zlínský 186,4 Zdroj: MV, 2008 Z grafu 10 je patrné, že se kriminalita v Moravskoslezském kraji vyvíjí v podobě sinusoidy. Po roce 1989, kdy byla kriminalita v kraji nejnižší za posledních 18 let, dosáhla celková registrovaná kriminalita dvou významných vrcholů (rok 1993 a 1998). Poté několik let klesala a nyní začíná její výskyt opět narůstat. Na vývoj kriminality má vliv řada faktorů, mezi něž patří zejména politická situace a také například změny zákonů, kterými se společnost řídí. Stránka 16

17 Z hlediska objasněnosti trestné činnosti byl nejúspěšnější rok 1989, kdy byly objasněny více než dvě třetiny skutků spáchaných na území Moravskoslezského kraje. Od roku 2000 se objasněnost stabilně drží okolo 50% z celkového počtu registrované trestné činnosti. Objasněnost představuje samostatnou kapitolu činnosti policistů, která je ovlivňována řadou pozitivních a negativních vlivů. Především je založena na zkušenostech a znalostech samotných policistů a dále také na všímavosti občanů, kteří dávají policii podněty k prošetření. Graf 10 Vývoj kriminality a její objasněnosti v MSK v letech (nejsou zde započítány údaje cizinecké policie) Vývoj kriminality v letech v Moravskoslezském kraji nápad objasněno Zdroj: SSmk P ČR, 2008 V tabulce 6 je uveden celkový přehled výskytu (nápadu) základních typů trestné činnosti v Moravskoslezském kraji za období let Z uvedených údajů vyplývá, že k největšímu nárůstu došlo ve sledovaném období u krádeží prostých (o skutků více než v roce 2005) a u zbývající kriminality ( skutků oproti roku 2005). Naopak mírný pokles je možné sledovat u násilné a mravnostní kriminality, hospodářských činů a také ostatních kriminálních činů. Za rok 2007 bylo na území Moravskoslezského kraje spácháno celkem trestných činů, což je o 236 více skutků v porovnání s rokem 2006 (36 993) a dokonce o více trestných činů než v roce 2005 (viz tab. 6). Nejvyšší podíl připadá na krádeže prosté, kdy byl zaznamenán nárůst této trestné činnosti o 935 skutků ve srovnání s rokem 2006 (+6,1 %), Také u zbývající kriminality došlo k významnému zvýšení ve srovnání s rokem 2006, a to o skutků (+45,5 %). Oproti stejnému období roku 2006 byl zaznamenán v roce 2007 pokles počtu trestných činů po linii ostatní kriminální činy o 22,7 % (o 526 skutků méně), hospodářské činy o 6,8 % (- 344 skutků). Z hlediska procentuálního zastoupení je vykazována největší odchylka při srovnání celé České republiky a Moravskoslezského kraje v oblasti násilné trestné činnosti (MS kraj o 2,47 % více). Stránka 17

18 Tab. 6 Vývoj a skladba trestné činnosti v ČR a MSK v letech ČR - počet ČR - % MSK - počet MSK-% odchylka Výskyt TČ MSK - ČR CELKOVÁ TČ násilná , ,94 2,47 mravnostní , ,52 0,05 krádeže vloupáním , ,07-1,30 krádeže prosté , ,87-2,27 ostatní majetkové činy , ,11-0,24 ostatní kriminální činy , ,50-0,76 zbývající kriminalita , ,08 0,80 hospodářské činy , ,89 1,26 vojenské činy , ,01-0,01 Zdroj: SSmk P ČR, 2008 Graf 11 uvádí přehled výskytu (nápadu) jednotlivých druhů trestné činnosti za období let v Moravskoslezském kraji. Za rok 2007 je nejvyšší počet výskytu zaznamenán u krádeží prostých ( skutků), nejnižší naopak u vojenských činů (2 skutky). Graf 11 Přehled nápadu TČ za období v Moravskoslezském kraji Přehled nápadu TČ za období v Moravskoslezském kraji násilné m ravnostní krádeže vloupáním krádeže prosté ost. ost. krim in. m ajetkové č iny č iny zbývající hospodářské vojenské krim in. č iny č iny Zdroj: SSmk P ČR, 2008 Stránka 18

19 2.6. Struktura trestné činnosti Policejní statistiky rozlišují tyto hlavní druhy kriminality: o Násilná kriminalita o Mravnostní kriminalita o Majetková kriminalita o Hospodářská kriminalita o Vojenské trestné činy, o Ostatní kriminalita o Zbývající kriminalita Násilná kriminalita Komentář k tabulce 7: Na území Moravskoslezského kraje byl u násilné trestné činnosti v roce 2007 zaznamenán stejný počet skutků této trestné činnosti jako v roce 2006, tj skutků. Přitom u trestného činu vraždy byl v roce 2007 zaznamenán výrazný pokles evidovaných skutků u jednotlivých případů vražd. Bylo zaznamenáno celkem 14 skutků, objasněno bylo 13 skutků, což činí 92,9 % objasněnosti. V porovnání s rokem 2006 se jedná o pokles této společensky závažné trestné činnosti o 9 skutků, tj. o 39,1 %. Z celkového počtu 699 případů evidovaných loupeží (nárůst o 76 skutků oproti roku 2006) bylo objasněno 338 případů, což činí 48,4 % objasněnosti. U kategorie loupežných přepadení na finančních institucích byl zaznamenán nárůst o 5 skutků, tj. 83,3 %, tzn. 11 skutků v roce 2007 s objasněností 27,3 %. V hodnoceném období nebyl zaznamenán případ loupeže s následkem smrti. K mírnému poklesu v této oblasti došlo u trestného činu úmyslné ublížení na zdraví o 22 skutky, tj. 1,5 % oproti roku 2006, na skutků. Tato trestná činnost představuje z hlediska počtu největší podíl v skupině násilných činů (45,7 % podíl z celkového počtu násilných činů 3 154), a o více než 14 % převyšuje její krajské zastoupení celorepublikový poměr. Tab. 7 Skladba násilné kriminality v Moravskoslezském kraji porovnání s ČR (základ, tj. 100 % = násilná kriminalita) ČR počet ČR - % MSK počet MSK - % Násilná TČ celkem Odchylka (%) kraj ČR Vraždy loupežné 19 0,10 2 0,06-0,03 Vraždy sexuální 3 0,02 0 0,00-0,02 Vraždy motivované osobními vztahy 108 0,55 8 0,25-0,30 Vraždy na objednávku 6 0,03 1 0,03 0,00 Vraždy novorozence matkou 0 0,00 0 0,00 0,00 Vraždy ostatní 60 0,31 3 0,10-0,21 Vraždy celkem Usmrcení lidského plodu- ( 227) Usmrcení lidského plodu- ( 228) 0 0,00 0 0,00 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 Stránka 19

20 ČR - počet ČR - % MSK - počet MSK - % Odchylka (%) kraj - ČR Opuštění dítěte 16 0,08 0 0,00-0,08 Únos 15 0,08 1 0,03-0,05 Loupeže , ,16-1,71 Loupeže na finančních institutech Násilí na veřejném činiteli mimo policisty Násilí na veřejném činiteli - policistovi Násilí na veřejném činiteli - obecním policistovi 188 0, ,35-0, ,54 8 0,25-0, , ,35-0, , ,92-0,22 Úmyslné ublížení na zdraví , ,75 14,17 Rvačky 14 0,07 1 0,03-0,04 Násilí a vyhrožování proti skupině obyvatel 71 0,36 8 0,25-0,11 Braní rukojmí 3 0,02 0 0,00-0,02 Nebezpečné vyhrožování , ,45-2,42 Vydírání , ,95-1,89 Omezení a zbavení osobní svobody Porušování domovní svobody Neoprávněný zásah do práva domu, bytu 339 1, ,20-0, , ,77-3, , ,81-0,77 Týrání svěřené osoby 161 0, ,67-0,16 Týrání osoby žijící ve společném obydlí Omezování svobody vyznání 685 3, ,30-0,21 0 0,00 0 0,00 0,00 Útisk 32 0,16 3 0,10-0,07 Porušování svobody sdružování a shromažďování Ostatní násilné trestné činy Zdroj: SSmk P ČR, Mravnostní kriminalita Komentář k tabulce 8: 0 0,00 0 0,00 0, ,12 7 0,22 0,10 Tato oblast trestné činnosti vykazovala v roce 2007 nárůst evidovaných počtu skutků o 16,2 % na celkových 208 skutků (ve srovnání se 179 skutky v roce 2006). Skladba evidovaného počtu skutků této trestné činnosti se dlouhodobě nemění. Mezi nejčastěji páchané trestné činy patří jednoznačně trestné činy pohlavního zneužívání a znásilnění. Při jejich objasňování se policie potýká s odmítavým postojem obětí, poskytnout policii součinnost při zjištění pachatele, a to nejčastěji z důvodu studu či strachu z pomsty při prozrazení pachatele. Stránka 20

21 Moravskoslezský kraj také dosahuje výrazné odchylky ve srovnání s celou ČR u ostatních pohlavních úchylek, a to o více než 7 %. Tab. 8 Skladba mravnostní kriminality v Moravskoslezském kraji porovnání s ČR (základ, tj. 100 % = mravnostní kriminalita) Mravnostní TČ celkem ČR - počet ČR - % MSK - počet MSK - % Odchylka (%) kraj - ČR Znásilnění , ,17-4,54 Pohlavní zneužívání v závislosti Pohlavní zneužívání ostatní Komerční forma sexuálního zneužívání v závislosti Komerční forma sexuálního zneužívání ostatní 74 4,38 9 4,33-0, , ,46-2,27 3 0,18 0 0,00-0,18 0 0,00 0 0,00 0,00 Ostatní pohlavní úchylky 155 9, ,35 7,17 Ohrožování mravnosti 48 2,84 8 3,85 1,00 Ohrožování pohlavní nemocí Ublížení na zdraví pohlav. nemocí Ublížení na zdraví pohl nemocí z nedbalosti 0 0,00 0 0,00 0,00 3 0,18 0 0,00-0,18 5 0,30 0 0,00-0,30 Kuplířství 46 2,72 3 1,44-1,28 Soulož mezi příbuznými 13 0,77 4 1,92 1,15 Obchodování s lidmi 11 0,65 0 0,00-0,65 Ostatní mravnostní trestné činy 6 0,36 1 0,48 0,13 Zdroj: SSmk P ČR, Majetková kriminalita Komentář k tabulce 9: V roce 2007 byl nově zaznamenán nárůst evidovaných skutků této trestné činnosti o 8,4 %, na případů (v roce 2006 se jednalo o 1875 skutků). Při komparaci rozdílů v zastoupení této skupiny trestných činů v rámci celé České republiky a Moravskoslezského kraje, vykazuje kraj výrazně vyšší podíl u skutku podvodu (+ 2,95 %). Stránka 21

22 Tab. 9 Skladba majetkové kriminality v Moravskoslezském kraji porovnání s ČR (základ, tj. 100 % = majetková kriminalita) ČR - počet ČR - % MSK - počet MSK - % Majetková TČ celkem Odchylka (%) kraj - ČR Podvod , ,38 2,95 Zpronevěra , ,19 0,08 Neoprávněné užívání cizí věci 362 1, ,79-1,10 Zatajení věci , ,33 1,91 Poškozování cizí věci , ,31-3,84 Ostatní majetkové trestné činy 0 0,00 0 0,00 0,00 Zdroj: SSmk P ČR, 2008 Z pohledu zařazení v policejním statistickém přehledu, zahrnuje majetková trestná činnost také protiprávní jednání, které je označováno pojmem krádež. V přehledu jsou uváděny samostatně krádeže vloupáním a krádeže prosté. Komentář k tabulce 10: Ve skupině krádeže vloupáním došlo k nárůstu evidovaných skutků o 10,9 % na skutků (v roce 2006 to bylo o 549 skutků méně, tedy celkem 5040). Největší nárůst byl zaznamenán u krádeží vloupáním do ostatních objektů - o 367 skutků (celkem skutků v roce 2007) a u krádeží vloupáním do restaurací a hostinců skutků (celkem 405 skutků v roce 2007), pokles v počtu skutků krádeží vloupáním do rodinných domků 32 skutků (ze 401 skutků v roce 2006 na 336 skutků v roce 2007). Rovněž došlo k poklesu o 20 skutků v krádežích vloupáním do víkendových chat soukromých osob (z 222 v roce 2006 na 202 v roce 2007). V této skupině trestné činnosti převyšuje podíl Moravskoslezského kraje v porovnání s celorepublikovým průměrem u krádeží vloupáním do obchodů a krádeží vloupáním do restaurací a hostinců (shodně o 3 procenta více). Tab. 10 Krádeže vloupáním v Moravskoslezském kraji porovnání s ČR (základ, tj. 100 % = krádeže vloupáním) Krádeže vloupáním celkem ČR - počet ČR - % MSK - počet MSK - % Odchylka (%) kraj - ČR Krádeže vloupáním do obchodů Krádeže vloupáním do výkladních skříní Krádeže vloupáním do restaurací a hostinců Krádeže vloupáním do ubytovacích objektů Krádeže vloupáním do kiosků , ,21 3, , ,13 0, , ,25 3, , ,59-0, , ,97 1,18 ČR - počet ČR - % MSK - počet MSK - % Odchylka Stránka 22

23 (%)kraj - ČR Krádeže vloupáním do jídelen, závodních kuchyní a stravovacích zařízení Krádeže vloupáním do objektů se starožitnostmi a uměleckými předměty Krádeže vloupáním do kulturních objektů Krádeže vloupáním do pokladen a pancéřových skříní Krádeže vloupáním do výpočet. středisek Krádeže vloupáním do škol Krádeže vloupáním do bytů Krádeže vloupáním do víkendových chat soukromých osob Krádeže vloupáním do rodinných domků Krádeže vloupáním do ostatních objektů 124 0, ,50 0, ,13 3 0,05-0, , ,34 0, , ,20-0, ,06 7 0,13 0, , ,18 0, , ,57 1, , ,61-6, , ,01-2, , ,25-0,67 Zdroj: SSmk P ČR, 2008 Komentář k tabulce 11: Ve skupině krádeží prostých byl zaznamenán nárůst evidovaných skutků o 6,1 %, což představuje růst počtu skutků o skutků ve srovnání s rokem 2006 (celkem skutků v roce 2007). Nejvýraznější podíl na nárůstu evidovaných skutků skupiny krádeží prostých má kategorie krádeže věcí z automobilů + 14,9 % (+ 754 skutků, celkem skutků). Zde také Moravskoslezský kraj převyšuje poměrné zastoupení této trestné činnosti v rámci celé České republiky o 2 %. Nejvyššího procentního rozdílu však Moravskoslezský kraj dosahuje v porovnání s Českou republikou u kapesních krádeží (+ 3%). Tab. 11 Krádeže prosté v Moravskoslezském kraji porovnání s ČR (základ, tj. 100 % = krádeže prosté) Krádeže prosté celkem ČR - počet ČR - % MSK - počet MSK - % Odchylka (%) kraj - ČR Krádeže kapesní , ,43 3,01 Krádeže při pohlavním styku 16 0,01 1 0,01 0,00 Krádeže jiné na osobách , ,49 1,68 Krádeže mezi zaměstnanci na pracovišti 247 0, ,09-0,07 ČR - počet ČR - % MSK - počet MSK - % Odchylka (%) Stránka 23

24 kraj - ČR Krádeže motorových vozidel dvoustopých Krádeže motorových vozidel jednostopých Krádeže věcí z automobilů Krádeže součástek motorových vozidel , ,37-6, , ,31-0, , ,80 2, , ,37-2,41 Krádeže jízdních kol , ,64 1,14 Krádeže domácího zvířectva 135 0,09 8 0,05-0,04 Krádeže v bytech , ,49 0,72 Krádeže věcí na nádražích Krádeže věcí během jízdy v dopravním prostředku Krádeže v objektech se starožitnostmi a uměleckými předměty Krádeže v jiných objektech 253 0, ,39 0, , ,15-0, , ,07-0, , ,98 1,31 Krádeže ostatní , ,37-1,42 Zdroj: SSmk P ČR, Hospodářská kriminalita Komentář k tabulce 12: U tohoto druhu trestné činnosti byl zaznamenán v roce 2007 pokles počtu evidovaných skutků o 6,8 % (tj. 344 na skutků). Pozitivní vývoj oproti roku 2006 je u trestného činu úvěrový podvod, kdy došlo v roce 2007 k poklesu o 104 skutků, tj. o 5,5% na skutků, přesto však zastoupení této trestné činnosti představuje o 5,8 % větší podíl než je celorepublikové poměr. Přes tento pozitivní vývoj problém úvěrových podvodů nadále přetrvává a zaujímá první místo v hospodářské kriminalitě. Nárůst oproti roku 2006 byl zaznamenán také u trestného činu porušení autorského práva z 12 skutků v roce 2006 na 78 skutků v roce 2007 tj. o 66 skutků více (550 %). Výraznější účast v zastoupení této trestné činnosti vykazuje Moravskoslezský kraj ve srovnání s celou Českou republikou u skutků neoprávněné držení platební karty a podvody proti sociálnímu zabezpečení a nemocenskému pojištění (+ 5,25% resp. 1,54 %). Tab. 12 Skladba hospodářské kriminality v Moravskoslezském kraji porovnání s ČR (základ, tj. 100 % = hospodářská kriminalita) Odchylka (%) ČR počet ČR - % MSK počet MSK - % kraj ČR Hospodářská TČ celkem Trestné činy proti předpisům o nekalé soutěži 13 0,03 4 0,08 0,05 Neoprávněné podnikání 123 0, ,34 0,01 ČR počet ČR - % MSK počet MSK - % Odchylka (%) Stránka 24

25 kraj ČR Poškozování spotřebitele 6 0,02 0 0,00-0,02 Pašování a krácení cla 5 0,01 0 0,00-0,01 Zkreslování údajů o stavu hospodaření a jmění Porušení. závazných pravidel hospodářského styku Porušení povinností v řízení o konkursu Poruš. povinností při správě cizího majetku 361 0, ,91-0,04 7 0,02 2 0,04 0, , ,57-0, , ,21-0,23 Krádež 553 1, ,70-0,76 Neoprávněné užívání cizí věci 7 0,02 1 0,02 0,00 Poškozování cizí věci 28 0,07 0 0,00-0,07 Podvody proti sociálnímu zabezpečení a nemocenském pojištění 413 1, ,62 1,54 Ochrana měny , ,54-2,53 Padělání známek a kolků 137 0,36 1 0,02-0,34 Krácení daně 534 1, ,61 0,20 Zneužívání pravomoci veřejného činitele Úplatkářství - přijímání úplatku 55 0,14 9 0,19 0, ,11 4 0,08-0,02 Poškozování věřitele 184 0, ,25-0,23 Padělání a pozměňování veřejné listiny Nedovolená výroba a držení státní pečeti a úředního. razítka Ohrožování zdraví závadnými potravinami Vystavení neoprávněného potvrzení Neoprávněné užívání motorových vozidel Porušení tajemství dopravních zpráv 553 1, ,23-0, ,04 0 0,00-0,04 6 0,02 1 0,02 0,01 2 0,01 0 0,00-0, ,11 5 0,11-0, ,04 2 0,04 0,00 Zpronevěra , ,23-3,09 Podvod , ,66-0,38 Pletichy při veřejné soutěži a dražbě Porušení předpisů o nakládání s kontrolovaným zbožím a technologiemi Zneužívání informací v obchodním styku Neoprávněné provozování loterie 9 0,02 0 0,00-0,02 0 0,00 0 0,00 0, ,12 6 0,13 0,01 5 0,01 0 0,00-0,01 ČR počet ČR - % MSK počet MSK - % Odchylka (%) kraj ČR Stránka 25

26 Porušení předpisů o nálepkách Neoprávněné nakládání s osobními údaji Ostatní trestné činy proti měně Neoprávněné držení platební karty Porušení předpisů o zahraničním obchodu s vojenským materiálem Rozkrádání přepravních zásilek - železničních Rozkrádá přepravních zásilek - poštovních Rozkrádání přepravních zásilek - silničních Rozkrádání přepravních zásilek - leteckých Rozkrádání přepravních zásilek - lodních Maření úkolu veřejného činitele z nedbalosti 36 0,09 3 0,06-0, ,06 2 0,04-0, ,03 0 0,00-0, , ,38 5,25 3 0,01 0 0,00-0, , ,21 0, ,05 3 0,06 0, ,81 8 0,17-0,64 0 0,00 0 0,00 0,00 1 0,00 0 0,00 0,00 3 0,01 0 0,00-0,01 Úplatkářství - podplácení 62 0,16 4 0,08-0,08 Úplatkářství - nepřímé 1 0,00 0 0,00 0,00 Zvýhodňování věřitele 82 0,22 4 0,08-0,13 Pletichy při řízení konkurzním a vyrovnávacím Ohrožování nebo poškozování životního prostředí - úmyslné Ohrožování nebo poškozování životního prostředí z nedbalosti 0 0,00 0 0,00 0, ,13 5 0,11-0, ,05 0 0,00-0,05 Předlužení 53 0,14 1 0,02-0,12 Nedovolená výroba radioaktivního materiálu 2 0,01 0 0,00-0,01 Podílnictví 41 0,11 0 0,00-0,11 Porušení práv k ochranné známce Porušení průmyslových práv Porušení autorského práva 242 0, ,21-0,43 6 0,02 1 0,02 0, , ,65 0,43 Zastření původu věci 32 0,08 1 0,02-0,06 Poškozování a zneužívání záznamů na nosiči informací 48 0,13 8 0,17 0,04 ČR počet ČR - % MSK počet MSK - % Odchylka (%) kraj ČR Provozování nepoctivých 6 0,02 0 0,00-0,02 Stránka 26

27 her a sázek Havárie a provozní poruchy - úmyslné Havárie a provozní poruchy - nedbalostní 21 0,06 3 0,06 0,01 6 0,02 0 0,00-0,02 Pojistný podvod 582 1, ,64-0,90 Úvěrový podvod , ,21 5,84 Nesplnění oznamovací povinnosti v daňovém řízení Neodvedení daně, pojistného Ostatní hospodářské trestné činy Zdroj: SSmk P ČR, ,01 0 0,00-0, , ,74-1, , ,44-0, Vojenské trestné činy, ostatní a zbývající kriminalita Komentář k tabulce 13: Vojenské trestné činy patří z hlediska páchání trestných činů k méně frekventovaným. V roce 2007 byly na území Moravskoslezského kraje spáchány pouze 2 tyto skutky. Tab. 13 Vojenské trestné činy v Moravskoslezském kraji porovnání s ČR (základ, tj. 100 % = Vojenské trestné činy) ČR - počet ČR - % MSK - počet MSK - % Vojenské TČ celkem Odchylka (%) kraj - ČR Vojenské trestné činy 41 85, ,00 14,58 Trestné činy proti ústavnímu zřízení Zdroj: SSmk P ČR, 2008 Komentář k tabulce 14: 7 14,58 0 0,00-14,58 Ve skladbě ostatních trestných činů dominují v Moravskoslezském kraji ve srovnání s celorepublikovým průměrem zejména skutky sprejerství (o 8,56%), nedovolená výroba a držení psychotropních látek a jedů a ohrožování mravního výchovy mládeže (shodně o 2,0%). Tab. 14 Ostatní trestné činy v Moravskoslezském kraji porovnání s ČR (základ, tj. 100 % = Ostatní trestné činy) ČR - počet ČR - % MSK - počet MSK - % Ostatní TČ celkem Odchylka (%) kraj - ČR Výtržnictví , ,59-2,34 Výtržnictví na sportovních a veřejných akcích 59 0,31 5 0,28-0,03 Sprejerství , ,17 8,56 ČR - počet ČR - % MSK - počet MSK - % Odchylka (%) kraj - ČR Stránka 27

28 Podávání anabolických látek mládeži Ohrožování mravní výchovy mládeže Podávání alkoholických nápojů mládeži 0 0,00 0 0,00 0, , ,70 1, , ,01 0,66 Obchodování s dětmi 0 0,00 0 0,00 0,00 Nedovolené překročení státní hranice Nedovolená výroba a držení psychotropních látek a jedů pro jiného 95 0,51 3 0,17-0, , ,81 2,02 Šíření toxikománie 59 0,31 4 0,22-0,09 Zneužití pravomoci veřejného činitele Neoprávněné nakládání s osobními údaji Maření úkolu veřejného činitele z nedbalosti Nedovolená výroba a držení psychotropních látek a jedů pro sebe Nedovolená výroba a držení psychotropních látek a jedů předmět pro nedovolenou výrobu 132 0,70 9 0,50-0, ,19 7 0,39 0, ,07 0 0,00-0, , ,12-0, , ,89-0,31 Požáry 854 4, ,14-0,41 Výbuchy 17 0,09 2 0,11 0,02 Nedovolené ozbrojování 451 2, ,63 0,23 Maření výkonu úředního rozhodnutí Překupnictví a přechovávači - podílnictví , ,17-7, , ,09-1,79 Zdroj: SSmk P ČR, 2008 Komentář k tabulce 15: U zbývající kriminality mají v Moravskoslezském kraji nejvyšší podíl zastoupení skutky zanedbání povinné výživy (21,27%) a také dopravní nehody z nedbalosti (21,99%). V porovnání s celou Českou republikou nebyl v této kategorii trestných činů zaznamenán žádný významný rozdíl. Tab. 15 Zbývající kriminalita v Moravskoslezském kraji porovnání s ČR (základ, tj. 100 % = Zbývající kriminalita) Zbývající kriminalita celkem ČR - počet ČR - % MSK - počet MSK - % Odchylka (%) kraj - ČR Nadržování 25 0,05 5 0,08 0,03 Veškeré nehody -úmyslné 6 0,01 0 0,00-0,01 ČR - počet ČR - % MSK - počet MSK - % Odchylka (%) kraj - ČR Stránka 28

29 Dopravní nehody silniční - nedbal. Dopravní nehody letecké z nedbalosti Dopravní nehody vodní z nedbalosti Železniční nehody z nedbalosti Nehody kombinované železniční - silniční z nedbalosti Ublížení na zdraví z nedbalosti -pracovní úraz Ublížení na zdraví z nedbalosti -ostatní , ,99 2, ,02 1 0,02 0,00 0 0,00 0 0,00 0, ,06 2 0,03-0, ,09 6 0,10 0, , ,43 0, , ,22 0,45 Poškozování věřitele 25 0,05 5 0,08 0,03 Zvýhodňování věřitele 6 0,01 1 0,02 0,00 Ohrožení pod vlivem návykových látek, opilství , ,50-3,16 Zanedbání povinné výživy , ,27 1,19 Ohrožení bezpečnosti vzdušného dopravního prostředku a civilního plavidla Sdělení nepravdivé informace Zavlečení vzdušného dopravního prostředku do ciziny 0 0,00 0 0,00 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 Týrání zvířat 39 0,08 7 0,12 0,04 Šíření poplašné zprávy 242 0, ,62 0,14 Zločinné spolčení 13 0,03 1 0,02-0,01 Hanobení národa, přesvědčení a rasy Podněcování k národnostní a rasové nenávisti Podpora a propagace hnutí směřující k potlačení práv a svobod občanů 28 0,05 5 0,08 0, ,03 1 0,02-0, ,22 8 0,13-0,09 Ostatní trestná činnost , ,26-1,23 Zdroj: SSmk P ČR, Přestupky Následující kapitola je věnována oblasti přestupků. Na jejich řešení a vyhledávání se podílí služba pořádkové a železniční policie, dopravní policie a skupina správních činností. V roce 2007 bylo v rámci Moravskoslezského kraje evidováno službou pořádkové a železniční policie celkem přestupků (o přestupků méně než v roce 2006). Skokové snížení v roce 2007 je do značné míry způsobeno novelizací trestního zákona, kdy došlo k překvalifikování některých přestupků (řízení motorového vozidla bez řidičského oprávnění a řízení pod vlivem alkoholu) na trestné činy. Stránka 29

30 Z celkového počtu evidovaných přestupků na území Moravskoslezského kraje, je činnost policie zřetelná především v oblasti BESIP přestupky v oblasti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu ( řešených přestupků), dále také u přestupků proti majetku (25 357) a proti veřejnému pořádku (14 566) viz graf 12. Graf 12 Přehled v počtu řešených činností na úseku přestupků na území MSK za období leden prosinec Přehled v počtu řešených činností na úseku přestupků na území Moravskoslezského kraje za období leden-prosinec alkohol/toxi veřejný pořádek proti majetku 50 BESIP silniční hospodářstvíí ostatní Zdroj: SSmk P ČR, Analýza okresních (městského) ředitelství Policie ČR na území Moravskoslezského kraje Na území Moravskoslezského kraje působí 5 okresních ředitelství Policie České republiky (Bruntál, Frýdek-Místek, Karviná, Nový Jičín, Opava) a 1 městské ředitelství Ostrava. Z pohledu celkového počtu trestné činnosti je městské ředitelství Ostrava daleko nad průměrem ( trestných činů, průměr za MSK trestných činů) v počtu výskytu trestné činnosti v ostatních okresech Moravskoslezského kraje. Z tabulky 16 je patrný trend zvyšování počtu výskytu trestných činů v jednotlivých okresech Moravskoslezského kraje. Nejvýrazněji je tento trend patrný v okrese Ostrava, kde od roku 2005 docházelo k postupnému zvyšování trestné činnosti, a to z činů v roce 2005 na činů v roce 2007, jedná se tedy o nárůst o činů během tří let. Podobná situace panuje také v okresech Frýdek-Místek, Karviná a Nový Jičín. Výskyt konkrétních skutků trestné činnosti a podíl zastoupení pachatelů v jednotlivých okresech respektive obcích Moravskoslezského kraje je uveden v samostatné příloze tohoto materiálu. Stránka 30

31 Tab. 16 Celkový přehled výskytu základních typů trestné činnosti v rámci jednotlivých policejních okresů v působnosti Moravskoslezského kraje za období let OŘ - Karviná OŘ - Bruntál OŘ Frýdek-Místek Výskyt TČ CELKOVÁ TČ násilná mravnostní krádeže vloupáním krádeže prosté ostatní majetkové činy ostatní kriminální činy zbývající kriminalita hospodářské činy vojenské činy OŘ - Opava OŘ - Ostrava OŘ Nový Jičín Výskyt TČ CELKOVÁ TČ násilná mravnostní krádeže vloupáním krádeže prosté ostatní majetkové činy ostatní kriminální činy zbývající kriminalita hospodářské činy vojenské činy Zdroj: SSmk P ČR, 2008 Stránka 31

32 2.8. Závěr Ze zpracované analýzy kriminality na území Moravskoslezského kraje vyplynuly následující skutečnosti: Mezi nejsilněji působící, tzv. prokriminogennní faktory (činitelé, mající vliv na výskyt trestné činnosti) v Moravskoslezském kraji patří: poměrně vysoká nezaměstnanost v některých okresech (Karviná, Bruntál), vznik nových průmyslových zón (příliv obyvatelstva), otevření hranic vstupem ČR do Schengenského prostoru (Moravskoslezský kraj sousedí s Polskem a Slovenskem), specifický způsob života vybraných skupin obyvatelstva, žijících zejména v sociálně vyloučených lokalitách. Nejpočetnější skupinu pachatelů trestné činnosti tvoří recidivisté, tj. osoby, které se této činnosti dopouštějí opakovaně. Varující je skutečnost, že početní zastoupení této skupiny dlouhodobě neklesá, naopak neustále roste. Nejohroženější skupinou potencionálních i skutečných obětí trestné činnosti, jsou lidé ve věku 30 až 60 let, podíl zastoupení mužů a žen v této skupině je vyrovnaný. Při přepočtu výskytu celkové trestné činnosti na 10 tis. obyvatel (tzv. index TČ), se Moravskoslezský kraj řadí na 6. místo mezi všemi kraji České republiky. Od roku 2004 neustále stoupá celkový počet spáchaných trestných činů na území Moravskoslezského kraje (v r celkem ). Při srovnání výskytu jednotlivých trestných skutků u základních druhů kriminality v rámci celé České republiky a v rámci Moravskoslezského kraje, jsou vykazovány tyto vyšší nežádoucí hodnoty: násilná kriminalita úmyslné ublížení na zdraví (+ 14,7%), mravnostní kriminalita ostatní pohlavní úchylky (+7,17 %), majetková kriminalita podvod (2,95%), krádeže vloupáním krádeže vloupání do restaurací a hostinců (3,04%), krádeže prosté krádeže kapesní (3,01%), hospodářská kriminalita úvěrový podvod (5,84%). Z ostatních trestných činů převyšuje kraj celorepublikové hodnoty u trestných činů sprejerství (+8,56%) a zanedbání povinné výživy (+1,19%). Mezi evidovanými přestupky zaujímají první místo - přestupky proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu ( z celkového počtu registrovaných přestupků v roce 2007). Z hlediska přítomnosti výskytu trestné činnosti v jednotlivých okresech Moravskoslezského kraje, zaujímá první místo okres Ostrava, ve kterém připadá na 10tis. obyvatel 501,17 trestných činů. Toto zpracované vyhodnocení analýzy kriminality Moravskoslezského kraje se opírá zejména o tzv. indexy, tj. přepočet počtu trestných činů na skupinu obyvatel. Podstatou vyhodnocení však není zvolený index, ale eliminace těch skutků, které představují největší podíl na celkové kriminalitě v daném území. Tyto skutky jsou při sledování rozboru kriminality v jednotlivých územních celcích odlišné. Analýza výskytu jednotlivých skutků, zpracovaných na základě dostupných údajů z policejních statistik, by měla dávat podněty, mající určitý vztah k dané problematice, k opatřením vedoucím ke snížení počtu těchto kriminálních skutků. Jsou to především podněty v podobě spolupráce Policie České republiky s jinými organizacemi, úřady a vedoucí k vlastním preventivním opatřením. V souvislosti s analýzou kriminality, jako jednoho ze základních podkladů pro přípravu Koncepce prevence kriminality je důležité poznamenat, že policie má při evidování trestné činnosti, vedení bezpečnostních databází, při řešení spáchaných skutků, ale také při koncipování žádoucích způsobů ochrany bezpečnosti obyvatelstva/občanů nezaměnitelnou roli. Stránka 32

33 2.9. Zdroje a seznam použitých zkratek Použité zdroje: Bílek, D., Filo: R.: Rozbor kriminality jednotlivých okresů Policie české republiky v územní působnosti Moravskoslezského kraje. Ostrava Bílek, D, Filo, R.: Zpráva o stavu a vývoji bezpečnostní situace na území Moravskoslezského kraje za rok Ostrava Bílek, D.: Rozbor kriminality obvodních oddělení Policie České republiky v působnosti okresního ředitelství Policie ČR Bruntál. Ostrava, Bílek, D.: Rozbor kriminality obvodních oddělení Policie České republiky v působnosti okresního ředitelství Policie ČR Frýdek - Místek. Ostrava, Bílek, D.: Rozbor kriminality obvodních oddělení Policie České republiky v působnosti okresního ředitelství Policie ČR Nový Jičín. Ostrava, Bílek, D.: Rozbor kriminality obvodních oddělení Policie České republiky v působnosti okresního ředitelství Policie ČR Karviná. Ostrava, Bílek, D.: Rozbor kriminality obvodních oddělení Policie České republiky v působnosti okresního ředitelství Policie ČR Opava. Ostrava, Bílek, D.: Rozbor kriminality obvodních oddělení Policie České republiky v působnosti městského ředitelství Policie ČR Ostrava. Ostrava, Růžková J.: Statistický lexikon obcí České republiky. Praha, Doporučení k tvorbě Koncepcí prevence kriminality krajů na léta 2009 až Ministerstvo vnitra, odbor prevence kriminality, Použité zkratky: DN Index SSmk P ČR TČ dopravní nehoda výskyt trestných činů, přepočítaný na vybraný počet obyvatel Správa Severomoravského kraje Policie České republiky trestný čin Stránka 33

34 3. SOCIO-DEMOGRAFICKÁ ANALÝZA MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE Socio-demografická analýza uvádí stručným přehled základních demografických údajů o Moravskoslezském kraji (dále jen MSK ), informuje o vývoji a struktuře obyvatel kraje, migraci, nezaměstnanosti, urbanizaci apod Základní demografické údaje Moravskoslezský kraj je geograficky velice rozmanitý region. Ze západu je sevřen masívem Hrubého Jeseníku s nejvyšším vrcholem kraje a celé Moravy, horou Praděd (1 491 m n. m.). Hornatina postupně přechází do Nízkého Jeseníku, náhorní plošiny s pozvolnějším terénem, a Oderských vrchů. Střední část kraje je charakteristická hustě osídleným nížinatým terénem Opavské nížiny, Ostravské pánve a Moravské brány. Směrem na jihovýchod krajina opět získává horský charakter a kulminují zde hřbety Beskyd u slovenské hranice Moravskoslezských s nejvyšším vrcholem Lysou horou (1 323 m n. m.) a Slezských na hranici s Polskou republikou. Rozloha, hustota zalidnění, obce Moravskoslezský kraj je vymezen okresy Bruntál, Frýdek-Místek, Karviná, Nový Jičín, Opava a Ostrava-město a je rozdělen na 22 správních obvodů obcí s rozšířenou působností, do kterých spadá celkem 299 obcí, z toho je 39 měst. Moravskoslezský kraj se díky své rozloze řadí na 6. místo mezi kraji v celé ČR. S rozlohou větší než km 2 je největším okresem v kraji Bruntál. Ten má zároveň také nejnižší hustotu zalidnění (63 obyvatel/km 2 ). Největší počet obcí je v okresech Opava a Frýdek-Místek. Okres Ostrava-město má ze všech okresů největší počet obyvatel a současně i hustotu zalidnění na km 2. Tab. 1 Demografické údaje MSK ( k ) Z toho okresy MSK CELKEM Bruntál Frýdek-Místek Karviná Nový Jičín Opava Ostrava - Město Rozloha (km 2 ) Počet obyvatel Hustota zalidnění (počet obyvatel / km 2 ) Počet obcí Zdroj: Moravskoslezský kraj sousedí s Olomouckým (122 obyvatel/km 2 ) a Zlínským krajem (149 obyvatel/km 2 ). Na severu a východě hraničí s polskými vojvodstvími Slezským a Opolským, na jihovýchodě s Žilinským krajem (Slovensko). Stránka 34

35 V tabulce 2 je uveden výčet obcí II. a III. typu (stupně) v Moravskoslezském kraji. Všechny obce uvedené v tabulce jsou minimálně obce II. typu (stupně), tj. obce s pověřeným obecním úřadem. Názvy obcí, které jsou v tabulce označeny tučně, jsou navíc obce III. typu (stupně) obce s rozšířenou působností. Tab. 2 Výčet obcí II. a III. typu (k ) Název obce Počet obyvatel Okres Bílovec Nový Jičín Bohumín Karviná Bruntál Bruntál Český Těšín Karviná Frenštát pod Radhoštěm Nový Jičín Frýdek - Místek Frýdek - Místek Frýdlant nad Ostravicí Frýdek - Místek Fulnek Nový Jičín Havířov Karviná Hlučín Opava Horní Benešov Bruntál Jablunkov Frýdek - Místek Karviná Karviná Kopřivnice Nový Jičín Kravaře Opava Krnov Bruntál Město Albrechtice Bruntál Nový Jičín Nový Jičín Odry Nový Jičín Opava Opava Orlová Karviná Osoblaha Bruntál Ostrava Ostrava - město Příbor Nový Jičín Rýmařov Bruntál Studénka Nový Jičín Třinec Frýdek - Místek Vítkov Opava Vratimov Ostrava - město Vrbno pod Pradědem Bruntál Zdroj: Obcí II. a III. typu s nejvyšším počtem obyvatel je Ostrava. Obcí II. typu s nejnižším počtem obyvatel je Osoblaha, z obcí III. typu má nejmenší počet obyvatel Bílovec. Stránka 35

36 Rekreační oblasti Turistický region Severní Morava a Slezsko je rozdělen do šesti turistických oblastí: - Hrubý Jeseník (okresy: Jeseník, Bruntál, Šumperk) - Nízký Jeseník (okresy: Bruntál, Opava) - Opavsko Krnovsko (okresy: Opava, Bruntál) - Poodří (okresy: Nový Jičín, území podél Odry procházející Moravskou Bránou) - Ostravsko Karvinsko (okresy: Ostrava, Karviná) - Beskydy Valašsko (okresy: Frýdek-Místek, Vsetín) Turistický region zahrnuje i část Olomouckého (okres Jeseník a Šumperk) a Zlínského kraje (okres Vsetín). Stránka 36

37 3.2. Obyvatelstvo Vývoj počtu obyvatel ( ) Z údajů v následující tabulce 3 lze vysledovat dlouhodobý trend úbytku obyvatelstva v MSK. Hlavní roli hraje bezesporu stárnutí populace a odchod lidí za pracovními příležitostmi do hlavního města Prahy a jiných členských zemí EU. Od roku 2000 dochází k neustálému poklesu počtu obyvatel ve dvou okresech - Bruntál a Ostrava-Město. Výsledek jejich sedmiletého vývoje představuje celkový úbytek obyvatel v okrese Bruntál a obyvatel v okrese Ostrava-Město. Tab. 3 Vývoj počtu obyvatel v MSK v období let MSK celkem Bruntál Frýdek - Místek Karviná Nový Jičín Opava Ostrava - město MSK celkem Bruntál Frýdek - Místek Karviná Nový Jičín Opava Ostrava - město Zdroj: Stránka 37

38 Věková struktura obyvatelstva Z celkového počtu obyvatel v Moravskoslezském kraji za rok 2007 (tj ) je více než 180 tis. obyvatel mladších 14 let, téměř 900 tis. obyvatel se pohybuje ve věkovém rozmezí let a necelých 180 tis. je starších 65 let. V prvních dvou kategoriích je majoritně zastoupeno mužské pohlaví, ve třetí kategorii převyšuje naopak počet žen (viz tab. 4). Grafy 1 a 2 na následující straně znázorňují věkovou struktura obyvatelstva Moravskoslezského kraje v závislosti na pohlaví. Tab. 4 Věková struktura obyvatelstva MSK (k ) 0-14 let let Více než 65 let Muži Ženy celkem Muži Ženy Celkem Muži Ženy Celkem MSK celkem Bruntál Frýdek - Místek Karviná Nový Jičín Opava Ostrava - město Podíl na celkové skladbě obyvatel v MSK (v %) Podíl na celkové skladbě obyvatel v celé ČR (v %) 15,14 13,84 14,47 73,60 69,40 71,45 11,26 16,76 14,07 14,92 13,56 14,23 73,31 69,18 71,20 11,77 17,26 14,57 Odchylka (v %) 0,22 0,27 0,25 0,29 0,22 0,25-0,51-0,49-0,50 Zdroj: Stránka 38

39 Graf 1 Věková struktura žen v MSK (k ) Graf 2 Věková struktura mužů v MSK (k ) Index stáří Index stáří vyjadřuje počet obyvatel v poproduktivním věku (nad 60 let) na 100 dětí ve věku do 14 let. Index stáří v Moravskoslezském kraji je v porovnání s údaji za celou ČR vyšší o 8,66 procentního bodu (dále jen PB ). Index stáří mužů v MSK je oproti celorepublikovému pohledu nižší o 8,5 PB a u žen nižší o 8,98 PB viz. tabulka 5. Tab. 5 Index stáří v MSK (k ) Muži Ženy Celkem MSK 0-14 let Nad 60 let Index stáří (v %) 112,86 168,67 140,10 Česká republika 0-14 let Nad 60 let Index stáří (v %) 121,39 177,65 148,76 Zdroj: Stránka 39