AKTUALITY Z OBLASTI ROSTLINOLÉKAŘSKÉ

Transkript

1 AKTUALITY Z OBLASTI ROSTLINOLÉKAŘSKÉ PÉČE Květinářské a floristické dny 2013 Žatec, 19. únor

2 osnova Povolování a používání přípravků na OR (POR) Hlavní úpravy RL legislativy ohledně POR v r.2012 Minoritní indikace vývoj Profes. a neprofes. použití POR OZ k nakládání s POR NAP a vztah k okras. rostlinám 2

3 Novelizace zákona 326/2004 Sb. a prováděcích vyhlášek v roce 2012 Zák.č.199/2012 Sb. novelizoval z. č. 326/2004 Sb., o RL péči, ve znění pozdějších předpisů platí od 1. července 2012 transponoval do českého práva zásady pro tzv. udržitelné používání pesticidů podle směrnice 2009/128/ES generoval vznik Národního akčního plánu ke snížení používání pesticidů v ČR (NAP) schválen vládou ČR v září

4 Vyhlášky Novelizace prováděcích vyhlášek a nové vyhl. MZe k zák.č.326, zejména: Vyhl. č. 205/2012 Sb. o obecných zásadách integrované ochrany rostlin Vyhl. č. 206/2012 Sb. o odborné způsobilosti pro nakládání s POR Vyhl. č. 207/2012 Sb. o profesionálních zařízeních pro aplikaci POR 4

5 Vyhlášky II Vyhl. č. 326/2012 Sb., kterou se mění vyhl.č. 32/2012 Sb., o POR (technikálie povolování POR, evidence POR) Vyhl. č. 327/2012 Sb. o ochraně včel, zvěře, vodních organismů a dalších necílových organismů při použití POR 5

6 BIOCID XX POR Pesticidy = biocidy + POR Biocid = látka nebo směs schopná ničit, odpuzovat a zneškodnit jakýkoliv organismus, k zabránění jeho působení nebo dosažení jiného regulačního účinku na tento organismus (Nařízení EP a Rady (ES) č. 528/2012) POR = směs nebo roztok složený ze 2 nebo více látek a určený pro použití jako přípravky na ochranu rostlin či adjuvanty (Nařízení EP a Rady (ES) č. 1107/2009) 6

7 BIOCID XX POR Disinfekční prostředek k udržení vitality řezaných květin, mj. k potlačení bakterií obsahuje růstový stimulátor (inhibitor etylenu) = POR jinak = biocid 7

8 Praktické dopady novelizace RL práva zejména pro pěstitele okrasných rostlin Integrovaná ochrana rostlin ( 5) Distribuce POR povolených k profesionálnímu použití ( 46a odst.3 g) Omezení rizik pro zdraví lidí při aplikaci POR v uzavřených prostorách ( 52b) Odborná způsobilost profes.uživatelů POR ( 86) Nová sankční ustanovení ( 79) 8

9 Integrovaná ochrana rostlin (IOR) Zavedení principů IOR: Opatření IOR udržují používání přípravků a ostatních metod OR na úrovních, které lze z hospodářského a ekologického hlediska odůvodnit, přičemž je kladen důraz na růst zdravých plodin při co nejmenším narušení zemědělských a lesních ekosystémů Všichni (profesionální) pěstitelé rostlin povinni přednostně využívat obecné zásady IOR ALE: aplikace zásad musí být hospodářsky odůvodněná 9

10 Integrovaná OR II (IOR) Profesionální uživatelé jsou povinni od 2014 uplatňovat obecné zásady IOR, které obsahují zejména preventivní opatření a přímé metody OR, které mají co nejmenší vedlejší účinky na lidské zdraví, necílové organismy a životní prostředí, opatření k zamezení rezistence ŠO k POR způsob ověřování úspěšnosti používaných opatření v oblasti IOR 10

11 Integrovaná OR III (IOR) přístup SRS ke kontrole (?) povinnosti SRS dle 5 odst. 4 z. č. 326/2004 monitoring ŠO ne MP pro okrasné?? antirezistence a dostupnost POR 11

12 Integrovaná OR IV (IOR) Nedodržování obecných zásad IOR je pod sankcí od ledna 2014: pokud profesionální uživatel neuplatňuje obecné zásady IOR, jde o: přestupek - pokuta do 20 tis. Kč správní delikt - pokuta do 200 tis. Kč 12

13 Distribuce POR pro profes.použití jen osobám, které zajistí, že s POR bude nakládat pouze držitel osvědčení 2. nebo 3. stupně ( 46a): POR může být vydán pouze osobě, která je držitelem osvědčení o OZ!!!???? Problém výkladu!! XX směrnice 13

14 Distribuce POR pro profes.použití II Návrh novely Z. 326: prodávat POR povolené k profes.použití pouze osobám, které prokáží, že konečný odběratel POR má zajištěno, že nakládání s POR bude řídit držitel osvědčení 2. nebo 3. stupně o OZ 14

15 Použití POR POR nesmí být používány v rozporu s nařízením EP a Rady č.1107/2009 a zákonem 326/2004 Sb. s výjimkou rozšířeného povolení nebo použití pro účely výzkumu a vývoje nebo zkoušení 15

16 Použití POR II Při aplikaci POR nesmí být postupováno v rozporu s požadavky na ochranu vod, včel, zvěře, vodních organismů a dalších necílových organismů včetně rostlin, stanovenými vyhl.č.327/2012 zasaženy rostliny a plochy mimo pozemek, na němž se provádí aplikace Upřesnění viz Vyhl. 327/2012 Sb. 16

17 Ochranné vzdálenosti (OV) při aplikaci POR Smyslem OV je ochrana necílových členovců a rostlin v okolí ošetřovaného pozemku omezení použití některých POR na okrajích pozemku Aplikaci upřesňuje vyhl. č. 327/2012 Sb. ( 13): výjimky dle charakteru sousedících ploch (zastavěná plocha, komunikace, ) neplatí u vytrvalých kultur (sady, vinice..), pokud jsou krajní řady ošetřovány pouze zvenku směrem dovnitř porostu za použití protiúletového zařízení pro aplikaci POR (ochrana rostlin)17

18 Ochranné vzdálenosti (OV) při aplikaci POR (2) neplatí, pokud by vynecháním ošetření okrajů pozemku hrozilo vzhledem k vlastnostem nebo k okolnostem výskytu cílového škodlivého organismu zvýšení rizik souvisejících se zájmy chráněnými zákonem (ochrana rostlin) např. následný zvýšený počet dalších ošetření POR (při šíření se škůdce/plevele z neošetřených okrajů do středu pozemku) 18

19 Použití POR v citlivých oblastech Profesionální uživatelé POR upřednostní nízkorizikové POR nebo přijmou opatření k řízení rizik z hlediska zdraví lidí, pokud tyto pozemky nebo objekty využívají nebo do nich mají přístup pracovníci v zemědělství, nebo se jedná o oblasti využívané širokou veřejností nebo zranitelnými skupinami obyvatel ( 52b) ochrana obsluhy 19

20 Evidence použitých POR Způsob vedení záznamů o používaných POR profesionálními uživateli stanoví přímo čl. 67 (1) Nařízení 1107/2009 Vyhl. č. 32/2012 Sb. o POR, ve znění vyhl. č. 326/2012 Sb. ( 9a), tj. 3 roky záznamy o použitých POR (název POR, dobu a aplikační dávku a oblast a plodinu, pro něž byl tento POR použit) 20

21 Aplikační technika POR ( 61 Z.) profesionální zařízení pro aplikaci POR: musí být podrobována kontrolnímu testování podle zákona 326/2004 Sb. s výjimkou ručních zařízení pro aplikaci POR a zádových postřikovačů, tj. dle V. č. 207/2012 o profesionálních zařízeních pro aplikaci POR: do 2020 v intervalu 5 let od roku 2020 v intervalu 3 let 21

22 Aplikační technika POR ( 61 Z.) profesionální zařízení pro aplikaci POR: smí v rámci podnikání používat k aplikaci POR pouze osoba odborně způsobilá pro nakládání s POR musí profes. uživatel udržovat v odpovídajícím technickém stavu, provádět jeho kalibraci a kontrolu pro zajištění správné a kvalitní aplikace POR i v období mezi pravidelně provedeným kontrolním testováním dodržovat stanovené postupy pro přípravu postřikové kapaliny a pro čištění profesionálního zařízení pro aplikaci POR 22

23 Podpora POR s nízkým rizikem a minoritních plodin ( 38b zákona) SRS rozhodne (z vlastní iniciativy) o rozšíření povolení POR z důvodů veřejného zájmu, tj. pokud jen 5 či méně účin.látek je povoleno pro konkrétní indikaci, nebo povolené POR nejsou dostatečně účinné důsledkem rezistence ŠO či nesmí být použity s ohledem na požadavky na lidské zdraví nebo ochranu ŽP, nebo je daný POR požadován metodikou pro IOR nebo smí být využit v ekologickém zemědělství. 23

24 Podpora POR s nízkým rizikem a minoritních plodin II ( 38b zákona) proces povolování: koordinátor a hodnotitel SRS ověření úplnosti dostupných podkladů dožádání si podkladů od držitele povolení POR (max. lhůta 6 měs.) pokud nemá držitel povolení POR požadovaná data: asociace producentů může zajistit vypracování příslušné (reziduální) studie 24

25 Podpora POR s nízkým rizikem a minoritních plodin III ( 38b zákona) proces povolování: vypracování toxikologického posudku SZÚ (lhůta 60 dní), formálně obdrží SRS od MZ Nařízení č.1107/2009 obecně stanoví pro proces povolení POR lhůtu 1 rok + 6měsíců případné doplnění žádosti Problémy: zajištění překladů, reakce držitelů povolení 25

26 Podpora POR s nízkým rizikem a minoritních plodin IV ( 38b zákona) Další kroky: veřejný zájem dle 38b zákona by měl být rozšířen také na látky určené k regulaci růstu rostlin nařízení SRS o rozšířeném povolení POR by měly být uveřejněny - buď na etiketě POR nebo přímo SRS větší součinnost držitelů povolení POR s minoritním rozšířením a zajištění jejich informovanosti ing. Michal Hnízdil, Ministerstvo 26

27 Osvědčování odborné způsobilosti (OZ) k nakládání s POR Úprava národního systému školení a osvědčování způsobilosti profesionálních uživatelů POR k nakládání s POR (zaveden 2004) v souladu se směrnicí 2009/128/ES: 3 úrovně znalostních požadavků: 1. stupeň = osoby které přímo /fyzicky/ nakládají s POR (obsluha aplikační techniky, příprava roztoku, likvidace POR ) 2. stupeň = agronomové, manažeři farem (rozhodují o použití POR v podnicích) 3. stupeň = poradci v ochraně rostlin a distributoři POR, organizátor odborného školení k OZ 27

28 Osvědčování odborné způsobilosti (OZ) k nakládání s POR II Školící zařízení pověřena MZe (dtto současnost) Platnost osvědčení = 5 let, před uplynutím lze prodloužit na základě doplňujícího školení Požadavky: 1.stupeň: základní kurz (12 hod.), doplňující školení (8 hod.), vše bez písem. testu i zkoušky 2.stupeň: základní kurz (15 hod.) zakončený písem. testem, doplňující školení (8hod.) bez testu i zkoušky 3.stupeň: kurz nepředepsán, ale písemný test + ústní zkouška, doplňující školení zakončené písem. testem 28

29 Osvědčování odborné způsobilosti (OZ) k nakládání s POR III Vydávání osvědčení: u kurzu pro 1. stupeň OZ = pověřené školící zařízení u kurzu pro 2. a 3. stupeň OZ = přímo SRS Existuje sdílená databáze SRS evidence osvědčení s on-line přístupem 29

30 Osvědčování odborné způsobilosti (OZ) k nakládání s POR IV držitelé osvědčení o OZ na základě zkoušky do podle předchozího právního režimu = držitelé osvědčení 3. stupně Výklad statutu osob, jejichž oprávnění nakládat s POR bylo dříve legalizováno jen na základě absolvování kurzu bez zkoušky (bez ohledu na to, zda nyní jsou nebo nejsou držiteli osvědčení), viz TS MZe a SRS: rozhodující je vykonání zkoušky, kterou již není třeba opakovat 30

31 Osvědčování odborné způsobilosti (OZ) k nakládání s POR V rozhodující je vykonání zkoušky, kterou již není třeba opakovat nutno doložit úspěšné složení zkoušky za účelem získání osvědčení o OZ u SRS od doby nabytí účinnosti zákona č. 326/2004 Sb. nutno požádat SRS o vydání osvědčení 1. nebo 2. stupně 31

32 Osvědčování odborné způsobilosti (OZ) k nakládání s POR VI Nedodržování je pod sankcí: pokud fyzická osoba jako profesionální uživatel při své profesní činnosti nakládá s POR bez osvědčení o OZ -jde o přestupek,pokuta do 40 tis. Kč pokud podnikatel, který při podnikatelské činnosti nakládá s POR, nezabezpečí výkon této činnosti držitelem osvědčení o OZ- jde o správní delikt, pokuta do 1 mil.kč 32

33 NAP a vztah k okrasným rostlinám Sankce a postihy za nelegální dovozy a použití POR zvýšení kontrol SRS, Policie ČR, celních orgánů Poradenství v ochraně rostlin poradenská centra vyváženého poradenství v oblasti používání POR při zakládání a údržbě veřejné a soukromé zeleně 33

34 NAP a vztah k okrasným rostlinám II osvěta pro profes. uživatele POR v oblastech zakládání a údržby veřejné a soukromé zeleně o jejich povinnostech při nakládání s POR = seminář (1 den) organizovaný MZe ještě v r.2013 kritéria pro povolování a používání POR neprofesionálními uživateli (např. velikost balení, toxicita) do

35 NAP a vztah k okrasným rostlinám III cílené zaměření postregistrační kontroly SRS v oblastech zakládání a údržby veřejné a soukromé zeleně MZe prostřednictvím SRS zajistí do 2015 zjednodušení systému povolování použití pomůcek, nástrojů a látek, určených výhradně k monitorování škodlivých organismů rostlin na území ČR 35

36 36