LITERATURA. Evropa států x Stát Evropa Evropa regionů. Supranacionalismus? nad národní. politické centrum. jednotná správní legislativa

Transkript

1 LITERATURA Lacina K.: Evropská veřejná správa, VŠFS, 2004 Fiala P., Pitrová M.: Evropská unie, CDK, Brno 2003 Šenkýřová B. a kol.: Bankovnictví II., B.A., Praha Mezinárodní bankovnictví, str Evropská integrace str Raymond R.: Sjednocení měny v Evropě, HZ, Praha 1995 ABC práva Evropských společenství, Informační centrum EU, Praha 2001 Amsterdamská smlouva, MZV, Praha, rok neuveden Klokočka V.: Ústavy států EU, Brno 1999 Malá encyklopedie EU, Ústav mezinárodních vztahů, Praha 1997 Fries F.: Velké evropské rozpravy Fiala P., Mareš M., Bican V.: Evropské politické strany, Brno 2001 Fiala P., Holzer J.,Strmiska M.: Politické strany ve střední a východní Evropě, MU Brno, 2002 Lacina K., Čechák V.: Evropské systémy veřejné správy, VŠFS, Praha 2005 Evropská ústava - Návrh smlouvy o Ústavě pro Evropu, UZ 497 Evropský kodex řádné správní praxe - Evropská společenství 2005 Evropské vládnutí - Bílá kniha, Brusel Úřad vlády 2005 Chandler J.A.: Místní správa v liberálních demokraciích Evropa států x Stát Evropa Evropa regionů Supranacionalismus? nad státní nad národní mezi státní národní Nadnárodní Federalismus - Funkcionalismus - nad národní politické centrum politický stát jednotný správní aparát jednotná správní legislativa vždy ztráta suverenity Neofunkcionalismus funkční základ ztráty suverenity strukturovaná Mezi státní (vládní) - víceúrovňové vládnutí - strukturace vztahů (multilevel governance) vzájemná závislost podřízenost účelnosti vztahů Národní stát - 1 vznik a formování 2 znaky suverenity

2 národní je? 3 ekonomická dimenze 4 infrastruktura-komunikace 5 politická dimenze 6 regionální dimenze 7 kulturní dimenze Nadnárodní stát x národní stát státní správa občanská společnost a její struktura

3 1) E V R O P S K Á U N I E 1. pilíř 2. pilíř 3. pilíř Evropská společenství Společná zahraniční a bezpečnostní politika Policejní a justiční spolupráce ve věcech trestních

4 1. pilíř: EVROPSKÁ SPOLEČENSTVÍ Jednotný vnitřní trh Občanství EU Zemědělská politika Vzdělávání a kultura Životní prostředí Ochrana spotřebitele Regionální a strukturální politika Zdravotnictví Hospodářská a měnová unie Výzkum Hospodářská a měnová unie EMU Sociální politika Celní unie Vnější hranice Doprava a transevropské sítě Přistěhovalecká politika

5 2. pilíř: SPOLEČNÁ ZAHRANIČNÍ A BEZPEČNOSTNÍ POLITIKA Udržování míru Lidská práva Demokracie Pomoc třetím zemím Posilování bezpečnosti a Odzbrojení ochrana integrity Ekonomické aspekty obrany Spolupráce s NATO

6 3. pilíř: POLICEJNÍ A JUSTIČNÍ SPOLUPRÁCE VE VĚCECH TRESTNÍCH Policejní spolupráce Boj proti rasismu a xenofobii Boj proti obchodu s drogami a zbraněmi Boj proti organizovanému zločinu Boj proti terorismu Trestné činy páchané na dětech a obchodování s lidmi

7 EVROPSKÉ SJEDNOCENÍ William Penn ( ) Parlament - hlasy ekonomická výkonnost de Saint - Pierre Konfederace evropských panovníků Imannuel Kant (Idea věčného míru) federace + evropská ústava + sjednocený právní systém Henri de Saint Simon (Organizace evropské společnosti) - Spojené státy evropské inteligence 2 Komory zasloužilá šlechta Richard Coudenhove - Kalergi ( ) Panevropa - Panevropská unie (Basilei) Spojené státy evropské Rovnováha mezi svobodou a organizací 1930 Návrh panevropského paktu (projekt evropské federace ) 1946 (12) - Unie evropských federalistů (Belgie, Itálie, Velká Británie, Francie, Lucembursko, Švýcarsko, Nizozemí) 1947 (4) Evropská parlamentní unie 1947 (12) - Přípravný výbor Hnutí za spojenou Evropu 1948 (7.V.) Hagg - Evropský kongres W. Churchill, hr. Coudenhove, Duncan Sandyse Robert Schumann Paul Henri Spaak Politické prohlášení Ekonomické a sociální prohlášení

8 Zpráva Evropanům Volný pohyb: osob myšlenek zboží Evropské shromáždění mezivládní x nadnárodní Institucionální řešení: Shromáždění (zástupci vlád) Rada - ministři zahraničních věcí 1949 (5.5) Rada Evropy (politický aspekt) Charta lidských práv - konzultační status POČÁTKY INTEGRACE 1947 Výbor pro evropskou hospodářskou spolupráci (12.7.) 1948 podepsána (16.4.) Charta Organizace pro evropskou hospodářskou spolupráci 1960 Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj ( ) OECD 1950 Evropská platební unie (11.9.)

9 Historické faktory Evropské integrace 1957 EEC smlouva o koordinaci národních ekonomických a peněžních politik. EC členové vyjádřili zájem na společné měnové politice jako na věci společného zájmu. do 1959 Vytváření plně směnitelných měn v několika Evropských zemích Wernerův plán je schválen. Znamená systém krok za krokem k dosažení ekonomické a peněžní unie s jednotnou měnou od r Bohužel, extrémní měnové turbulence (volatilita) počátkem 70. let a také divergence ekonomických politik v důsledku první ropné krize znemožnily implementaci Jako následek eroze Bretton-Woods systému, EC rada ministrů rozhoduje o fluktuačním pásmu šesti měn na +/-2,25 %. UK, Irsko a Dánsko se přidružují k měnovému hadu v r Avšak libra, irská libra, francouzský frank a italská lira brzy opouštějí tento systém Evropský měnový systém (EMS) je založen na základě společné iniciativy Německa a Francie. Klíčovými jsou směnný kurz, intervence a úvěrový mechanismus. S výjimkou UK, všech ostatních 8 členů se účastní na Exchange rate Mechanism (ERM) s fixními, ale částečně fluktuujícími kurzy Single European Act (SEA) je základem pro Jednotný evropský trh od 1. července. Cíle Měnové unie jsou poprvé zakotveny v EC dohodě Červen, Madridské setkání, rada Evropy schvaluje Delors report, který poprvé hovoří o třech etapách pro ustanovení Evropské a Měnové unie. Španělská peseta je zapojena do ERM s fluktuačním pásmem 6 % července, Ekonomická a Peněžní Unie vstupuje do první fáze. V říjnu UK rozšiřuje fluktuační pásmo na 6 % prosinci šéfové států EC rozhodují v Maastrichtu o vytvoření EMU nejpozději k r V dubnu portugalské escudo vstupuje do ERM při fluktuačním pásmu 6 %. V září britská libra a italská lira opouštějí systém ERM Na základě vysoké volatility měn členských zemí a spekulačních tlaků je v srpnu rozhodnuto o rozšíření fluktuačního pásma na % (výjimkou zůstává DEM-NLG, stále 2,25 %) ledna fáze 2, EMU vstupuje v život. European Monetary Institute (EMI) je založen jako předobraz European Central Bank (ECB) Rakousko se přidružuje k ERM počátkem roku, mnoho evropských měn se dostává pod tlak, devalvuje peseta a escudo. V prosinci v Madridu je potvrzen hlavní cíl EMU od Zároveň je rozhodnuto o tom, že ECU bude nahrazeno EUREM Finská marka se přidružuje k ERM, italská lira se vrací do systému, obě měny s pásmem 15 %. Na prosincovém summitu v Dublinu je rozhodnuto o časovém harmonogramu legislativních prací včetně znovu potvrzení zahájení EMU v r Začátkem ledna EMI představuje zprávu Jednotná monetární politika ve fázi 3, precizující harmonogram prací ECB Evropské společenství uhlí a oceli (Montánní unie) 1952 Evropské obranné společenství 1957 Podpis Římských smluv (25.III.) (Společný trh Euratom) 1958 Římské smlouvy nabývají platnosti

10 1967 Sloučení ESUO, Euratomu a EHS 1992 Maastrichtská smlouva Amsterodamská smlouva podepsána platnost Smlouva z Nice podepsána platnost EVROPSKÁ SPOLEČENSTVÍ EVROPSKÁ UNIE Zakládající státy: Německo, France, Itálie, Nizozemí, Belgie, Lucembursko 1972 Velká Británie, Dánsko, Irsko 1981 Řecko 1986 Španělsko, Portugalsko 1995 Finsko, Rakousko,Švédsko EVROPSKÁ MĚNOVÁ UNIE Německo, Francie, Itálie, Nizozemí, Belgie, Lucembursko,Irsko, Španělsko, Portugalsko, Finsko, Švédsko, Řecko Podepsána 15.dubna 1951 v Paříži Platnost 27.července 1952 Časově omezena: 50 let Členské země: Francie, Německo, Itálie Belgie, Nizozemí, Lucembursko Struktura orgánů ESUO Evropské společenství uhlí a oceli Montánní unie Smlouva o zřízení ESUO Členské země delegují kompetence v oblasti uhlí a oceli nadnárodním institucím

11 Vysoký úřad (nadnárodní) regulace cen v dané oblasti stav zřejmé nouze Funkční období: 6 let První předseda: Jean Monet Sídlo: Lucemburk Rada ministrů (mezivládní instituce) 9 členů - země maximálně 2 členy většinové rozhodování každá země stejnou váhu Shromáždění ESUO 87 členů z národních parlamentů funkce: kontrolní kontrola VÚ může odvolat jako celek VÚ Zastoupení členských zemí Sídlo: Štrasburk Soudní dvůr 7 soudců - (6let) Instituce poslední instance Sídlo: Lucemburk Velká Britanie (Francouzské veto) 1969 Obnoveny rozhovory 1. rozšíření žádost jednání vstup Velká Britanie Irsko " - - " Dánsko " - - " Norsko "

12 2 a 3. rozšíření Řecko Španělsko Portugalsko rozšíření Rakousko Finsko Švédsko Norsko Evropská Dohoda Členství Země Podepsání Platnost Žádost Přijetí Malta Kypr Polsko Maďarsko Česko Slovensko Estonsko Lotyšsko Litva Slovinsko Bulharsko Rumunsko Turecko

13 Rozdělení křesel v Evropském parlamentu Společné Evropské Evropský parlament shromáždění shromáždění ESUO Členský stát Pařížská Římské První Druhé Třetí Čtvrté Páté smlouva smlouvy rozšíření rozšíření rozšíření rozšíření rozšíření Německo Francie Itálie Nizozemsko Belgie Lucembursko Velká Británie Dánsko Irsko Řecko Španělsko Portugalsko Švédsko Rakousko Finsko Malta 5 Kypr 6 Polsko 54 Maďarsko 24 Česko 24 Slovensko 14 Estonsko 6 Lotyšsko 9 Litva 13 Slovinsko 7 CELKEM

14 European Free Trade Association EFTA Evropské společenství volného obchodu 4. ledna Stockholm (3. května platnost) iniciativa: Velká Britanie členské země: Velká Britanie (1972 EU) Dánsko (1972 EU) Norsko Švédsko Rakousko (1995 EU) (1995 EU) Švýcarsko Portugalsko (1986 EU) E F T A RADA úroveň ministrů velvyslanců EKONOMICKÝ VÝBOR (technika řešení sporů) SHROMÁŽDĚNÍ ZASTUPCŮ SEKRETARIÁT mezivládní charakter

15 EVROPSKÁ RADA orgánem ES od r orgán EU (čl. 4 Smlouvy o EU) HLAVY STÁTŮ (VLÁD) doprovod ministři zahraničí člen komise příslušného státu ZASEDÁNÍ minimálně 2 x ročně HLAVNÍ FUNKCE: - zásadní linie integrace - principiální politická rozhodnutí - směrnice a instrukce pro o Radu EU o Evropskou komisi 1. setkání 10. a 11. února 1961 Paříž 2. setkání 18. července 1961 Bonn Obě setkání z iniciativy Francie EVROPSKÁ RADA Nejvyšší představitelé zemí EU (společenství) - modifikace Římských dohod - plán politické unie - institucionalizace setkávání nejvyšších představitelů zemí 29. a 30. května 1967 Řím (10. výročí podpisu Římských smluv) 1. a 2. prosince 1969 Haag opět: institucionalizace. 19. a 20. října 1972 Paříž prosince 1973 Kodaň kdykoliv to bude potřebné

16 9. a 10. prosince 1974 Paříž 29. a 30. června 1977 Londýn Pařížská deklarace: summit 3x ročně Předsedající země Brusel Londýnská deklarace: 2 typy jednání - privátní - formální Evropská rada Stuttgart Slavnostní prohlášení o EU - obecný politický impuls pro budování Evropy - definuje přístupy napomáhající další výstavbě E - předkládá všeobecné politické principy ES a E politické spolupráce - rokuje o obecných záležitostech ES - iniciuje spolupráci v nových sférách činnosti - vyhlašuje společný postoj v otázkách vnějších vztahů - povinnost adresovat EP zprávu o výsledcích svých jednání (pokud se týkají otázek v kompetenci ES stávají se součástí E normotvorby) - v ostatním zůstává mezivládní charakter 1986 Jednotný evropský akt (čl. 2)... ER se skládá z hlav států a vlád a předsedy EK jsou jim nápomocni ministři zahraničí a člen EK Schází se nejméně 2x ročně! 1992 Smlouva o EU - předkládá EP zprávu po každém zasedání - každoročně (písemně) zprávu o pokroku dosaženém v unii zastřešuje všechny tři pilíře EU! NENÍ oficiálně institucí Společenství

17 RADA EU (čl ) zastoupení vlád členských zemí 15 členů - nejsou stálí členové RADA PRO VŠEOBECNÉ ZÁLEŽITOSTI - ministři zahraničí (otázky přesahující rezortní dimenzi) RADY REZORTNÍCH MINISTERSTEV STŘÍDAVÉ PŘEDSEDNICTVO (6 měsíců) 1. ledna 1. července bývalý Tzv. trojka současný předsedající budoucí Sídlo: BRUSEL

18 R A D A E U Výbor stálých zástupců vlád členských států Stálí zástupci Coreper II. Zástupci stálých zástupců Coreper I. (technické otázky) Zvláštní výbor pro zemědělství Pracovní skupiny stálé, ad hoc Generální sekretariát cca pracovníků

19 R A D A E U Hlasování prostá většina: jeden člen jeden hlas kvalifikovaná většina: 232 z 321 Německo Francie Itálie Velká Británie Španělsko Polsko 10 / / / / 29 8 / Nizozemsko Belgie Řecko Rakousko Portugalsko Švédsko Česko Maďarsko 5 / 13 5 / 12 5 / 12 5 / 10 4 / 12 4 / Dánsko Irsko Finsko Lucembursko Slovensko Litva Kypr Slovinsko Lotyšsko Estonsko Malta 3 / 7 3 / 7 3 / 7 2 /

20 EVROPSKÝ PARLAMENT (čl ) zástupci národů členských států nyní 626 maximum 700 Shromáždění ESUO VZNIK Shromáždění Euratom jedno společné Shromáždění EHS Shromáždění začíná užívat název PARLAMENT 1992 oficiálně (Smlouva o EU) Do roku 1979 je tvořen členy národních parlamentů Od roku 1979 přímá volba poslanců Volba podle národních volebních systémů Funkční období: 5 let sídlo: Strasbourg zasedá i v Bruselu

21 E V R O P S K Ý P A R L A M E N T ZASTOUPENÍ ČLENSKÝCH ZEMÍ NĚMECKO HOLANDSKO...27 DÁNSKO...14 FRANCIE BELGIE...24 FINSKO...14 ITÁLIE ŘECKO...24 IRSKO...13 VELKÁ BRITÁNIE PORTUGALSKO...24 LITVA ŠPANĚLSKO ČESKO...24 LOTYŠSKO... 9 POLSKO MAĎARSKO...24 LUCEMBURSKO ŠVÉDSKO...19 ESTONSKO... 6 RAKOUSKO...18 KYPR MALTA ALE: NĚMECKO 1 poslanec občanů LUCEMBURSKO 1 poslanec občanů

22 E V R O P S K Ý P A R L A M E N T P Ř E D S E D N I C T V O PŘEDSEDA MÍSTOPŘEDSEDOVÉ 14 KVESTOŘI 5 R O Z Š Í Ř E N É P Ř E D S E D N I C T V O PŘEDSEDOVÉ FRAKCÍ 7-9 Předsednictvo voleno plénem vždy po 2 ½ roce

23 FRAKCE: Evropské lidové strany + Evropští demokraté Strany evropských socialistů.. Evropské liberální, demokratické a reformistické strany Zelení + Evropská svobodná aliance Evropská sjednocená levice + Severská levice zelených. Unie za Evropu národů Skupina pro Evropu demokracií a odlišností... Nezávislých členů smíšená skupina Nezařazeni VÝBORY: - Pro zahraniční politiku, lidská práva, společnou bezpečnost a obranou politiku - Rozpočet - Kontrola rozpočtu - Občanské svobody, práva, justice a vnitřní záležitosti - Hospodářství a finance - Právo a vnitřní trh - Průmysl, zahraniční obchod, výzkum a energetiku - Zaměstnanost a sociální věci - Životní prostředí, ochrana zdraví a spotřebitelé - Zemědělství a rozvoj venkova - Rybolov - Regionální politika, doprava a cestovní ruch - Kultura, mládež, vzdělání, media a sport - Rozvoj a spolupráce - Institucionální záležitosti - Práva žen a rovné příležitosti - Petiční

24 FUNKČNÍ OBLASTI Rozhodovací funkce Poradní funkce Kontrolní funkce - procedura spolupráce - procedura spolurozhodování - smluvně stanovené (Radou EU, Evropskou komisí) - fakultativní - jen vůči Evropské komisi Investitura při jmenování předsedy a členů komise Jmenování zvláštních vyšetřovacích výborů Jmenování Ombudsmana EVROPSKÝ PARLAMENT Počátek: Smlouva o ESUO čl Shromáždění První zasedání: 10. září 1952 Štrasburk Složení: Německo 18 Nizozemsko 10 Francie 18 Belgie 10 Itálie 18 Lucembursko 4 Členové: delegáti národních parlamentů

25 Kompetence: - kontrola Vysokého úřadu prostřednictvím vyjádření k výroční zprávě odmítnutí zprávy - odvolání Vysokého úřadu (jen jako celku) hlasování o důvěře: nejdříve 3 dny po podání návrhu nutné 2/3 odevzdaných hlasů + + současně většina členů Shromáždění - možnost klást otázky Vysokému úřadu Smlouva o EHS a EURATOM (1957) Složení: Německo 36 Nizozemsko 14 Francie 36 Belgie 14 Itálie 36 Lucembursko 6 Kompetence i vůči Komisím EHS a EURATOM ALE : odvolání kdykoliv vůči Radě konzultativní funkce právo navrhovat Radě rozpočtové změny

26 60. léta Shromáždění x Evropský parlament (1962) oficiální dokumenty: Evropské parlamentní shromáždění Otázka přímé volby členů 1965 neomezené právo odvolání Komise (sloučení) 1969 Haag příprava institucionálních změn dubna Lucemburská dohoda - právo navrhovat změny v nezávazných výdajích července Bruselská (druhá rozpočtová) smlouva - právo vrátit rozpočet jako celek - vede k rozpočtovému provizoriu června Slavnostní prohlášení o EU Stuttgart Rada EHS bude: - odpovídat na dotazy parlamentu - informovat parlament o svých záměrech - konzultovat s parlamentem obsazení funkce předsedy komise Komise umožní zapojení parlamentů do projednávání otázek předkládaných ke schválení - JEDNOTNÝ EVROPSKÝ AKT 28. února 1986 oficiálně: Evropský parlament iniciativa parlamentu od r procedura spolupráce (kooperační): v rámci legislativního procesu možnost předkládání pozměňovacích návrhů podíl na proceduře: přijímání nových členů přijímání mezinárodních závazků společenství

27 Smlouva o EU procedura spolurozhodování parlamentní veto - parlament může pozastavit (ve vybraných problémech) to, s čím nesouhlasí výsledkem : jen akty, kde se shoduje RADA i PARLAMENT PARLAMENT může: vytvářet vyšetřovací výbory musí být: konzultován při nominaci předsedy EK hlasuje: o konečném složení EK volí: ombudsmana AMSTERODAMSKÁ SMLOUVA - Podstatné rozšíření procedury spolurozhodování - Přímé schvalování nominace předsedy EK - Přijímání sankcí proti členským zemím v případě nedodržení pravidel a hodnot EU - Omezení počtu členů EP (700) PŘÍMÉ VOLBY diskuse: od r původně: spojeno - se zvýšením úlohy EP - se zavedením jednotného způsobu voleb 20. září 1976 Akt o volbě členů EP - schválen 1. července " - - platnost 7. a 10. června 1979 první přímé volby

28 Výbor pro zahraniční věci ZIELENIEC Josef (EPP-ED) ROUČEK Libor (PES) Výbor pro rozvoj Rozpočtový výbor Výbor pro rozpočtovou kontrolu Hospodářský a měnový výbor Výbor pro zaměstnanost a sociální věci Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů Výbor pro dopravu a cestovní ruch Výbor pro regionální rozvoj Výbor pro kulturu a vzdělávání Výbor pro právní záležitosti Výbor pro práva žen a rovnost pohlaví ZAHRADIL Jan (EPP-ED) HYBÁŠKOVÁ Jana (EPP-ED) FAJMON Hynek (EPP-ED) DUCHOŇ Petr (EPP-ED) STREJČEK Ivo (EPP-ED) CABRNOCH Milan (EPP-ED) FALBR Richard (PES) MAŠTÁLKA Jiří (EUL/NGL) OUZKÝ Miroslav (EPP-ED) BŘEZINA Jan (EPP-ED) RANSDORF Miloslav (EUL/NGL) REMEK Vladimír (EUL/NGL) ROITHOVÁ Zuzana (EPP-ED) DUCHOŇ Petr (EPP-ED) KOHLÍČEK Jaromír (EUL/NGL) VLASÁK Oldřich (EPP-ED) ŽELEZNÝ Vladimír (IND/DEM) BOBOŠÍKOVÁ Jana (Nezařazení) ZATLOUKAL Tomáš (EPP-ED) FLASAROVÁ Věra (EUL/NGL) ZVĚŘINA Jaroslav (EPP-ED) STROŽ Daniel (EUL/NGL) FLASAROVÁ Věra (EUL/NGL)

29 EPP ED Evropské lidové strany a strany Evropských demokratů Březina Jan KDU-ČSL Cabrnoch Milan ODS Duchoň Petr ODS Fajmon Hynek ODS Hybášková Jan Sdružení nezávislých kandidátů Evropští demokraté Ouzký Miroslav ODS Roithová Zuzana KDU-ČSL Strejček Ivo ODS Škottová Nina ODS Vlasák Oldřich ODS Zahradil Jan ODS Zatloukal Tomáš Sdružení nezávislých kandidátů Evropští demokraté Zieleniec Josef Sdružení nezávislých kandidátů Evropští demokraté Zvěřina Jaroslav ODS PES Strany Evropských socialistů Falbr Richard Rouček Libor ČSSD ČSSD EUL/NGL skupina Konfederace evropské sjednocené levice a Severské zelené levice Flasarová Věra KSČM Kohlíček Jaromír KSČM Maštálka Jiří KSČM Ransdorf Miloslav KSČM Remek Vladimír KSČM Strož Daniel KSČM IND/DEM Skupina nezávislosti a demokracie Železný Vladimír Nezávislí POLITICKÉ FRAKCE A JEJICH PŘEDSEDOVÉ EPP-ED GROUP OF THE EUROPEAN PEOPLE S PARTY CHRISTIAN DEMOCRATS AND EUROPEAN DEMOCRATS

30 SKUPINA EVROPSKÉ LIDOVÉ STRANY (KŘESŤANSKÝCH DEMOKRATŮ) A EVROPSKÝCH DEMOKRATŮ Předseda: Hans-Gert POETTERING 268 členů PES GROUP OF THE PARTY OF EUROPEAN SOCIALISTS SKUPINA STRANY EVROPSKÝCH SOCIALISTŮ Předseda: Martin SCHULZ 200 členů ALDE ALLIANCE OF LIBERALS AND DEMOCRATS FOR EUROPE SKUPINA ALIANCE LIBERÁLŮ A DEMOKRATŮ PRO EVROPU Předseda: Graham R. WATSON 88 členů Zelení/EFA GROUP OF THE GREENS/EUROPEAN FREE ALLIANCE SKUPINA ZELENÝCH A EVROPSKÉ SVOBODNÉ ALIANCE Předseda: Daniel COHN-BENDIT Monica FRASSONI 42 členů EUL/NGL CONFEDERAL GROUP OF THE EUROPEAN UNITED LEFT/NORDIC GREEN LEFT SKUPINA KONFEDERACE EVROPSKÉ SJEDNOCENÉ LEVICE A SEVERSKÉ ZELENÉ LEVICE Předseda: Francis WURTZ 41 členů

31 IND/DEM INDEPENDENCE/DEMOCRACY SKUPINA NEZÁVISLOSTI A DEMOKRACIE Předseda: Jens-Peter BONDE Nigel FARAGE 37 členů UEN UNION FOR EUROPE OF THE NATIONS GROUP SKUPINA UNIE PRO EVROPU NÁRODŮ Předseda: Brian CROWLEY Cristiana MUSCARDINI 27 členů + 29 NEZAŘAZENÝCH POSLANCŮ VÝBORY EP Výbor pro: - zahraniční politiku, lidská práva, společnou bezpečnostní a obrannou politiku - rozpočet - kontrolu rozpočtu - občanské svobody a práva, justice a vnitřní záležitosti - hospodářství a finance Výbor pro: - právo a vnitřní trh

32 - průmysl, zahraniční obchod, výzkum a energetiku - zaměstnanost a sociální záležitosti - otázky životního prostředí, ochranu zdraví a spotřebitele - zemědělství a rozvoj venkova - rybolov Výbor pro: - regionální politiku, dopravu a cestovní ruch - kulturu, mládež, vzdělání, media a sport - rozvoj a spolupráci - institucionální záležitosti - práva žen a rovné příležitosti - petice

33 EVROPSKÁ KOMISE (Čl ) Předseda Místopředsedové - 2 Složení: do Německo Itálie Španělsko Francie Velká Británie ostatní 1 člen 2 členové od : každá země 1 člen Funkce: Předkládání návrhů právních norem Kontrola dodržování a správné aplikace práva ES Správa a provádění legislativy ES Zastupování ES v mezinárodních organizacích aparát: cca pracovníků od cca pracovníků SPRÁVNÍ STRUKTURA Všeobecné služby Politiky společenství Evropský antikorupční úřad Evropský statistický úřad Tisková a informační služba Úřad pro oficiální publikace ES Generální sekretariát Vnější vztahy 17 generálních ředitelství Vnitřní služby Rozvojová pomoc GŘ Rozšíření GŘ Vnější vztahy GŘ Úřad pro spolupráci Úřad pro humanitární pomoc Obchod GŘ Rozpočet GŘ Finanční kontrola GŘ Skupina politických poradců Tlumočnické a konferenční služby Právní služby Personalistika a administrativa Překladatelské služby

34 PŘEDSEDOVÉ KOMISE Jméno a funkční Členský stát Nejvyšší dosažená Způsob jeho období v Komisi pozice v národní vládě vedení Walter Hallstein Německo Ministr zahraničí silný ( ) Jean Rey Belgie Ministerstvo slabý ( ) zahraničních věcí Franco Malfatti Itálie Ministr telekomunikací slabý ( ) a spojů Sicco Mansholt Nizozemí Ministr zemědělství slabý (1972) François-Xavier Ortoli Francie Ministr financí slabý ( ) Roy Jenkins Velká Británie Lord strážce pokladu silný ( ) (ministr financí) Gaston Thorn Lucembursko Předseda vlády slabý ( ) Jacques Delors Francie Ministr ekonomie, silný ( ) financí a rozpočtu Jacques Santer Lucembursko Předseda vlády slabý ( ) Romano Prodi Itálie Předseda vlády slabý? ( ) José Barosso Portugalsko (2004-?) E V R O P S K Ý S O U D N Í D V Ů R (Čl ) 15 soudců 8 (9) advokátů - 4 z velkých zemí - 4 z ostatních zemí voleni na dobu 6ti let od roku 1988 Soud prvního stupně - 15 členů Soudci i ad hoc - generální advokáti jmenováni na 6 let v intervalech 3 roky

35 EVROPSKÝ SOUDNÍ DVŮR velké plénum (15) malé plénum (11) dva senáty po 7 čtyři senáty po 4 nebo 3 rozhodují vždy jen 3 SOUD PRVNÍ INSTANCE plénum (15) 5 senátů po 5 5 senátů po 3 EVROPSKÝ SOUDNÍ DVŮR Funkce: kontrola aplikace práva ES výklad práva Společenství vývoj práva Společenství SOUD PRVNÍ INSTANCE Funkce (typy řízení) Žaloby: na neplatnost a nečinnost náhradu škody zaměstnanců EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR čl členů 1 z každé členské země zřízen 1975 činnost zahájil 1977 Členové jmenovaní Radou EU po konzultaci s Evropským parlamentem Funkční období Sídlo 6 let Lucemburk

36 Hospodářský a sociální výbor (Čl ) (zájmy subjektů hospodářského a společenského života) Výbor regionů (Čl ) (regionální zájmy) Složení : Německo Francie Itálie Velká Británie Španělsko Polsko Nizozemsko Belgie Řecko Rakousko Portugalsko Švédsko Česko Maďarsko Dánsko Irsko Finsko Slovensko Litva Lotyšsko Estonsko Slovinsko Lucembursko Kypr Malta Členové jmenováni na 4 roky Radou EU na návrh zemí

37 FINANČNÍ INSTITUCE Banka pro mezinárodní platby (v Basileji) BIS Bank for International Settlements Evropská banka pro obnovu a rozvoj EBRD Europian Bank for Rekonstruktion and Developtment mimo EU Evropský měnový institut Evropská centrální banka Instituce EU

38 E C B president vice-president Výbor ředitelů president vice-president + 4 další členové Rada ECB Výbor ředitelů + guvernéři bank EMU Generální rada: president vice-president + guvernéři bank EU

39 BIS - Bank for International Settlements banka pro mezinárodní vypořádání plateb EBRD - EB for Rekonstruktion and Development EB pro obnovu a rozvoj EIB - Evropská investiční banka ECU EMI - Sjednocení Jednotná: měnová politika kurzovní politika Předchůdce ECB fiskální a další ECB nezávislost na : Radě E Parlamentu E-komisi Národních vládních a dalších institucích

40 ESCB Committees and their chairpersons Struktura ECB Accounting and Monetary Income Committee (AMICO) Hanspeter K.Scheller Výbor pro účetní a hotovostní příjmy International Relations Committee (IRC) Hervé Hannoun Výbor pro mezinárodní vztahy Banking Supervision Committee (BSC) Edgar Meister Výbor pro bankovní dohled Banknote Committee (BANCO) Antti Heinonen Výbor pro bankovky Legal Committee (LEGCO) Antonino Sáinz de Vicuńa Právní výbor Market Operations Committee (MOC) Francesco Papadia Výbor pro obchodní operace External Communications Committee (ECCO) Manfred J. Kırber Výbor pro externí komunikaci Monetary Policy Committee (MPC) Gert Jan Hogeweg Výbor pro měnovou politiku Information Technology Committee (ITC) Jim Etherington Výbor pro informační technologie Payment and Settlement Systems Committee (PSS) Jean-Michel Godeffroy Výbor pro platební a zúčtovací systém Internal Auditors Committee (IAC) Michčle Caparello Výbor pro interní audit Statistics Committee (STC) Peter Bull Výbor pro statistiku

41 Nařízení Směrnice Rozhodnutí Doporučení Posudek SEKUNDÁRNÍ LEGISLATIVA NAŘÍZENÍ - normální rozhodnutí - obecný význam, obecná závaznost - univerzální dopad - bezprostředně použitelné v každém členském státě SMĚRNICE - závazná pro určitý (é) členský (é) stát (y) - orientovaná na uskutečnění či dosažení výsledků způsob dosažení je v kompetenci příslušných států ROZHODNUTÍ - určeno konkrétním adresátům - je pro adresáty závazné DOPORUČENÍ + POSUDEK - univerzální i adresný - není (přímo) závazné - má (zpravidla) konzultativní a usměrňovací charakter Společné politiky EU: Obchodní Zemědělská Dopravní Komunitární: Regionální Sociální Vědeckotechnická Energetická Enviromentální Na ochranu spotřebitele

42 Z Evropského zemědělského záručního a usměrňovacího fondu (v osmdesátých letech akumulujících více než 50 % rozpočtových prostředků ES) se poskytují dotace a subvence farmářům zejména z horských a podhorských oblastí. Zároveň se z uvedeného fondu financují některé projekty zaměřené na zvyšování kvality životního prostředí. Z Evropského sociálního fondu se od této doby financují hlavně aktivity uskutečňované v regionech, které jsou zaměřeny na podporu zaměstnanosti (především na vytváření nových pracovních míst, na kvalifikační a rekvalifikační programy), jež v soudobé regionální politice hrají jednu z klíčových rolí. Hlavním cílem fondu je pomoc při integrování dlouhodobě nezaměstnaných a znevýhodněných skupin obyvatelstva do pracovního procesu, podpora adaptace pracovníků na změny v průmyslu a podpora při vytváření rovných pracovních příležitostí pro muže a ženy. Evropský sociální fond ESF: integrace nezaměstnaných, zejména osob postižených dlouhodobou nezaměstnaností; integrace mladých lidí do pracovního procesu; integrace osob vyloučených z trhu práce; podpora stejných příležitostí na trhu práce; adaptace pracovníků na průmyslové změny; stabilizace a růst zaměstnanosti; posílení lidského potenciálu ve výzkumu, vědě a technologii; posílení systému vzdělávání a další kvalifikace. Cílem Kohezního fondu je posilovat hospodářskou a sociální soudržnost členských států a jejich regionů. Podporu z něho dostávají regiony států, jejichž HDP v přepočtu na 1 obyvatele nepřesahuje 90% průměru členských států Unie. V letech Španělsko, Portugalsko, Řecko a Irsko obdržely celkem 15, 1 miliardy ECU. Pro fiskální období byly stanoveny jen 3 Cíle: Cíl č. 1 : pomoc zaostávajícím regionům Cíl č. 2 : pomoc regionům potýkajícím se s problémy vyvolanými ekonomickou a sociální konverzí Cíl č. 3 : rozvoj lidských zdrojů

43 Rozdělení křesel podle politických skupin a členských států státy EU EPP- PES ALDE Zelení/ EUL/ IND/ UEN NI celkem ED EFA NGL DEM poslanců Belgie ČR Dánsko Německo Estonsko Řecko Španělsko Francie Irsko Itálie Kypr Litva Lotyšsko Lucembursko Maďarsko Malta Nizozemsko Rakousko Polsko Portugalsko Slovinsko Slovensko Finsko Švédsko Velká Británie celkem

44 Název země Hlavní město Rozloha v km 2 Počet obyvatel /hustota obyv.na 1km 2 Počet hlasů v EK Mandáty v EP Nice (reál.stav) /počet obyv. na 1 poslance Zastoupení ve výboru regionů/ Hosp. a soc.výb. ANGLIE (království V.B. a Severního Irska BELGIE (království) LONDON , / (78) BRUSEL , / (24) /24 12/12 Dánsko (království) KODAŇ , / (14) /9 FRANCIE PARIS , / (78) /24 ITÁLIE ROMA , / (78) /24 ŘECKO ATHENY , / (24) /12 IRSKO DUBLIN , / (13) /9 ŠVÉDSKO (království) STOCKHOLM , / (19) /12 FINSKO HELSINKI , / (14) /9 RAKOUSKO WIEN , / (18) /12

45 Název země Hlavní město Rozloha v km 2 Počet obyvatel /hustota obyv.na 1km 2 Počet hlasů v EK Mandáty v EP Nice (reál.stav) /počet obyv. na 1 poslance Zastoupení ve výboru regionů/ Hosp. a soc.výb. LUCEMBURSKO (velkovévodství) LUXEMBOURG / / /6 NĚMECKO (Spolková rep. Německo) BERLIN , / / /24 PORTUGALSKO LISABON , / (24) /12 ŠPANĚLSKO (království) MADRID , / (54) /21 NIZOZEMSKO (království) AMSTERDAM , / (27) /12 MAĎARSKO BUDAPEŠŤ , / (24) /12 SLOVENSKO BRATISLAVA , / (14) /9 KYPR NIKOSIE /91 4 6/ /6 MALTA VALLETTA / / /5 ČESKO PRAHA , / (24) /12

46 Název země Hlavní město Rozloha v km 2 Počet obyvatel /hustota obyv.na 1km 2 Počet hlasů v EK Mandáty v EP Nice (reál.stav) /počet obyv. na 1 poslance Zastoupení ve výboru regionů/ Hosp. a soc.výb. ESTONSKO TALLIN , /32 4 6/ /7 LITVA VILNIUS , / (13) /9 LOTYŠSKO RIGA , / (9) /7 POLSKO WARSZAVA , / (54) /21 SLOVINSKO LJUBLJANA , /98 4 7/ /7

47