PODPORA CELNÍ A DAŇOVÉ PROBLEMATIKY V GLOBÁLNÍM MĚŘÍTKU SPOLEČNOSTI FEDERAL EXPRESS CZECH, S.R.O.

Transkript

1 Evropský polytechnický institut, s.r.o. v Kunovicích Studijní obor: finance a daně PODPORA CELNÍ A DAŇOVÉ PROBLEMATIKY V GLOBÁLNÍM MĚŘÍTKU SPOLEČNOSTI FEDERAL EXPRESS CZECH, S.R.O. (Bakalářská práce) Autor: Martin BŘEČKA Vedoucí práce: Ing. Jiří Zálešák Kunovice, srpen 2009

2

3 Prohlašuji, že jsem bakalářskou práci vypracoval samostatně pod vedení Ing. Jiřím Zálešákem a uvedl v seznamu literatury všechny použité literární a odborné zdroje. Praha, srpen 2009

4 Obsah OBSAH... 4 ÚVOD HISTORIE SPOLEČNOSTI AKVIZICE Zahájení činnosti v Evropě Zahájení mezikontinentální činnosti Právě v čas Destinace, měna, zvyklosti ZÁKLADNÍ ÚDAJE O SPOLEČNOSTI FEDERAL EXPRESS CZECH, S.R.O PRÁVNÍ ÚDAJE O SPOLEČNOSTI POSTAVENÍ V CELNÍM KODEXU SPOLEČENSTVÍ AKVIZICE EVROPSKÉ UNIE CELNÍ SPRÁVA ČESKÉ REPUBLIKY CELNÍ SPRÁVA VERSUS FEDEX GLOBÁLNÍ VLIV Neunijní země Třetí strana obchodu FedEx OD DVEŘÍ KE DVEŘÍM ODESÍLATEL VÝBĚR SLUŽBY OMEZENÍ PŘEPRAVY BALENÍ PRŮVODNÍ DOKUMENTACE Air Waybill - Rozšířený mezinárodní letecký nákladní list FedEx Commercial Invoice faktura Průvodní dokumentace LIDI PRO LIDI PRVOTNÍ KOMUNIKACE S EU Manifest Fyzický příchod zásilky Naskladnění PAPÍROVÁ PRÁCE PAPERWORK Broker, COSMOS Zastoupení na celním řízení Avízo Doplňková dokumentace DEKLARACE CELNÍ PROHLÁŠENÍ (REŽIMY) LETECKÝ MANIFEST Importní manifest Náhradní letecký manifest (náhradní auto) Exportní manifest ÚSTNÍ NÁVRH JSD JEDNOTNÝ SPRÁVNÍ DOKLAD (VOLNÝ OBĚH) NCTS TRANZIT VDD VÝSTUPNÍ DOPROVODNÍ DOKLAD VRÁCENÍ ZÁSILKY ZPĚT ODESILATELI RE-EXPORT / MISSORT OSTATNÍ REŽIMY DOČASNÉ POUŽITÍ PŘEPRACOVÁNÍ POD CELNÍM DOHLEDEM AKTIVNÍ ZUŠLECHŤOVACÍ VZTYK... 59

5 7 OD PROCLENÍ K PŘÍJEMCI KURÝRNÍ SLUŽBA Přesměrování zásilky Překladiště v ČR Předání zásilky ZÁVĚREČNÉ ČINNOSTI ARCHIVACE DOKUMENTŮ FAKTURACE DISPOZICE, ŠKOLENÍ ZÁVĚR RESUMÉ SUMMARY SEZNAM POUŽITÉ LITERATURY A ZDROJŮ POUŽITÉ ZKRATKY CIZÍ VÝRAZY... 72

6 Úvod Tato studie je zpracovávaná na základě poznatků plynoucí z praxe vyhotovitele této práce a požadavků společnosti v návaznosti na aktuální globální vliv ve vyspělých tak i v rozvíjejících se ekonomik celého světa, jelikož základy podnikání společnosti jsou zakotveny v destinací 220 zemí světa. Protože se dnešní ekonomická půda světa obrací s globální krizí v neprospěch podniků kterýchkoliv tržních odvětví, je těžší si udržet postavení na trhu, kdy dříve expandující společnosti vytlačovali z tamějšího trhu místní podniky. Dnes se již tato skutečnost vyvíjí jiným směrem a to v podobě snižování finančních nákladů prostřednictvím úspor, přebytku zaměstnanců a podobně. Avšak směrem snižování stavu zaměstnanců není ideální komplimentem pro řešení stále naléhajícím externím tlakům. Mnohem propracovanějším strategiím společností patří marketingová transformace portfolia do aktuálních potřeb subjektů v podnikatelském prostředí jako je vývoj služeb, poskytnutí nových renomovaných nabídek, zvýšení očekávaných příležitostí i pro střední podniky, vytvoření nového portfolia jež nepřímo zaujme potenciální podniky s neobvyklými požadavky. Proto se touto cestou pokusím na základě zkušeností získaných nejen praxí, ale také pomocí teoretických osvojených poznatků ve vzdělávacím Evropském polytechnickém institutu, s.r.o. v Kunovicích poukázat na možné strategie, finančních výpomocí prostřednictvím státní správy, strategií, upevnění sociálního postavení zaměstnanců, jelikož tato skutečnost se také odráží v interní a také externí komunikaci, a podobně. Každá očekávaná podstata je strukturována do pozic z různých stran, tak i přínos této práce zohledňuje aktivum, jež napomáhá k podpoře celní problematiky v návaznosti na strategické cíle podniku. Ucelení hodnot v podobě místních zvyků, ustanoveních, vlivů mateřské společnosti, používaných technologií a v neposlední řadě školení zaměstnanců dosáhneme struktury, 6

7 kterou se pokusíme nastolit managementu v takové podobě, aby byla přijatelná pro kvalitní práci, jež přináší očekávaný výsledek stanovený nejen marketingovým plánem. Zvýšením kvality služeb jednotlivými podpůrnými programy pro různé segmenty společnosti, dosáhneme kvalitnější nabídky pro potencionální žadatele služeb. Aby projekt byl účinný, doporučuji, aby se jej účastnit každý člen organizace, jelikož jednotlivci zjistí náplň předchozích a následujících činností jednotlivých agend. Projekt má pro společnost přínos nejen v podobě zkvalitňování služeb, ale také osvojení si znalostí, podporou kolegů v podobě sociálního postavení, porozumění, nalezení případných jiných možností a podobně. Fiskální přínos pro externí společnosti mají podobu zkvalitnění dodávek do místa určení ve vyžadované době. Importní oddělení nabízí portfolio služeb, které navazuje na správu dodavatelského řetězce s cílem portfolio přeměnit na konkurenceschopnou strategii. Přenecháním těchto modulárních a rozšiřitelných řešení formou outsourcingu poskytovateli služeb, se může zákazník zaměřit na podstatu své obchodní činnosti, snížit náklady a zlepšit služby zákazníkům. Od plnění objednávek, správu přepravy a organizovaného doručování po specializované celní režimy zodpovídá agenda importního oddělení až po dispečerské dodávky do místa určení. Každý zaměstnavatel zodpovídá za své know how a jméno podniku. Nový zaměstnanec prochází strukturovaným školením, jež se váže přímo k jeho pracovní náplni. Toto školení probíhá interními i externími pracovníky společnosti v podobě seminářů za přispění technických zařízení s nimž bude pracovat. Nedílnou součástí hardwaru je také software čili program, který vyúsťuje v kvalitní činnosti pracovníka. Formou studií získá přehled nad danou problematikou, osvojí si aktuální postavení vůči skutečnostem, kterým v pracovním režimu čelí. Pomocí nových případů, které jsou zdárně vyřešeny, se začleňuje do sekce odborníků problematiky. 7

8 Mezi fiskální funkce státu řadíme tok užitků pro společnost jež vytvořením pracovních pozic očekává. Mohou mít podobu přínos finančních prostředků pro podporu státní politiky nezaměstnanosti, přínos do tamější obecní pokladny prostřednictvím daní, poplatků a také v neposlední řadě podpora tržních aktivit jiných společností, vytvoření dobrovolných (sportovních) činností a podobně. 8

9 1 Historie společnosti 1.1 Akvizice Zahájení činnosti v Evropě Obrázek č. 1: Logo společnosti FedEx Corporation, Inc. Zdroj: [7] Federal Express International, Inc. zahájil činnost v Evropě v roce Tehdy byla odkoupena přepravní společnost Gelco Express International a provedena tak první z několika mezinárodních akvizic. V následujícím roce společnost FedEx vybrala Brusel jako své evropské překladiště (později přemístěné do Paříže) a evropskou centrálu. První služby přes Atlantik byly zahájeny v létě téhož roku. Další koupí letecké přepravní společnosti získala společnost FedEx významné linky do Evropy, Asie a Latinské Ameriky, kdy si zajistili práva a pronikla tak na nové trhy. Ve stejném roce FedEx zahájil služby na Středním východě a otevřel zastoupení v Dubaji. O rok později vývoj zasáhl ruský tamější trh, kdy prohloubil své akvizice do zemích východní Evropy. Skutečným mezníkem ve vývoji bylo otevření nového evropského překladiště na letišti Charlese de Gaulle v Paříži v září FedEx poskytoval vnitroevropské služby od roku 1996, ale skutečné významné rozšíření služeb umožnilo teprve otevření nového překladiště. Vnitroevropské služby FedEx představil v roce V roce 2000 FedEx přidal pět pravidelných letů týdně, které spojují síť Evropy s Asií a umožnil tak zákazníkům dokumenty a zásilky podléhající clu později vyzvedávat či doručit do dvou dnů do klíčových destinací v Asii Zahájení mezikontinentální činnosti Začátek devadesátých let byl charakteristický zaměřením na mezikontinentální služby. FedEx představil skupinu tras mezi klíčovými městy USA, Evropy a Asie a umožnil tím doručovat zásilky přes noc. Tyto linky rychle a spolehlivě propojily světové trhy v oblastech obsluhovaných společností FedEx. Zahájení letů kolem Světa v roce 1997 významně snížilo přepravní časy z Evropy na Střední východ, oblast Indie a Asie. Tento 9

10 krok umožnil vytvoření pravidelné expresní přepravy. Skutečným mezníkem ve vývoji bylo otevření nového evropského překladiště na letišti Charlese de Gaulle v Paříži v září roku Tato významná investice byla klíčová, neboť umožnila přesunutí překladiště do centra sítě a příležitost k expanzi. To poskytlo noční třídění nákladů přímo předávaných do systému, čímž se prodloužila doba vyzvedávání nákladů k vyřízení zásilek a zrychlené doručování zákazníkům. V neposlední řadě také FedEx rozšířil svůj vliv i jižně od rovníku v jižní Africe. Obrázek č. 2: Evropa Zdroj: [8] Právě v čas FedEx zajistil tak další mezikontinentální dodávky, neboť významná část zákazníků nebyla ochotna dělit mezinárodní přepravu mezi různé přepravní společnosti. Zákazníci stále intenzivněji vyjadřují svou potřebu zlepšených vnitroevropských služeb. Toho FedEx dosáhl v roce 1999, kdy spustil síť EuroOne. Od té doby se síť služeb rozšiřuje a stále více zákazníků má tak možnost využívat pozdější předávání zásilek a jejich doručení do následujícího poledne. 10

11 Evropa, Střední východ a Afrika zahrnuje 130 z 211 zemí, které FedEx obsluhuje. Tím tvoří největší oblast (co se počtu zemí týče), ve které FedEx poskytuje expresní služby "od domu k domu", včetně celního odbavení, kdy tak propojuje trhy na celém světě Destinace, měna, zvyklosti FedEx představil jako první významná přepravní společnost SingleTarif, který umožnil v zemích eurozóny platit v národní měně nebo eurech. Ve stejné době vytvořila službu, která umožnila účtování stejných cen pro veškerou přepravu v eurozóně (za předpokladu stejné hmotnosti a typu služby). Mezi strategie společnosti FedEx zahrnuje i účast na vyzvedávání a doručování zásilek u partnerských společností především v oblastech, kde FedEx nemá zastoupení. 1.2 Základní údaje o společnosti Federal Express Czech, s.r.o. Obrázek č. 3: Logo společnosti Federal Express Czech, s.r.o. Zdroj: [9] Federal Express Czech, s.r.o., dále jen FedEx, byla založena 26. května 2004, dnem zápisu společnosti do rejstříkového soudu v Praze pod spisovou značkou C99295, jež v den zápisu jí bylo přiděleno identifikační číslo Postupem času s rozvojem nastaly změny v právní subjektivitě společnosti v podobě změny sídla a také v interních předpisech vznikla prokura, jež společnost zastupuje v právních úkonech. Jelikož se FedEx zabývá řadu činností, budeme se převážně dotýkat zprostředkovatelské činnosti, zastupování v celním řízení a nadále zasilatelské službě jež je také předmětem podnikatelské činnosti společnosti. Ve společnosti v minulých letech proběhly různé reorganizační akvizice v podobě rozdělení segmentů nejen v exportním a importním oddělení. Každé oddělení je zaměřeno 11

12 na danou problematiku, která úzce navazuje na jiné organizační složky podniku (zákaznické centrum, deklaraci, celní sklad, fakturační oddělení a podobně). Importní oddělení, kde právě působím, se nachází v areálu pražského letiště. Tamější prostory slouží pro obchodní aktivity v oblasti odbavení nákladu letecké přepravy a také k obchodním aktivitám v podobě celních služeb, expresní doručení zásilek pozemní komunikací, veterinární služby, celní režimové služby a podobně. Naleznete nás v terminálu Cargo Menzies, kde je také zákaznická podpora importního oddělení nabízející portfolio služeb, která navazuje na správu dodavatelského řetězce přeměnit na konkurenceschopnou strategii. Přenecháním těchto modulárních a rozšiřitelných řešení formou outsourcingu poskytovateli služeb, se může zákazník zaměřit na podstatu své obchodní činnosti, snížit náklady a zlepšit služby zákazníkům. Od plnění objednávek, správu přepravy a organizovaného doručování po specializované celní režimy. Programy správy reklamací disponujeme prostředky a technologiemi, které umožňují rychlý přesun zboží z jednoho konce dodavatelského řetězce na druhý a v případě potřeby i opačně. V prostorách, kde působí importní oddělení probíhají dle stanovených podmínek činnosti jednotlivých sekcí společnosti v takovém rozsahu, aby činnost celého komplexu byla jak ku prospěchu zákazníků, ale také, aby odpovídala tamějším zvyklostem, stanovám, vyhláškám a norem jež stanovuje celní zákon s prováděcími předpisy Kodexu celního Společenství. Každá, leč i spekulace konzultována s jednotlivými segmenty musí navazovat na stanovený interní i právní řád. Celní předpisy, jejichž působnost se v zemích Evropského společenství neustále vyvíjí a mění nejen pomocí článků Národní rady, které jsou vztaženy k právním normám České republiky. Je třeba mít silné podvědomí o těchto stanovách a pomocí neustálé obnovy se jimi řídit. V prostorách letiště Praha Ruzyně, které najdeme v západní části Prahy, jež je spjata s pražským okrskem číslo 6, probíhají akvizice různých společností v podobně nabídky služeb pro cestování leteckou dopravou, ale také k expresním zasílatelstvím, jež vyhovuje právě letecká přeprava. Letiště Praha Ruzyně podobu řádek desítek let se 12

13 neustále vyvíjela na základě aktuálních požadavků společností, obchodu, výdělečných činností navazující na služby leteckých společností, například v podobě pozemní přepravě osob (Pražská integrovaná doprava, soukromé taxikářské služby a podobně). Tento trh nabídl nejen mnoho zaměstnaneckých pozic, ale také angažmá různých drobných investorů k vybudování sekcí letiště. Již v počátečních strategiích Letiště Praha Ruzyně byly zařazeny body týkající se obchodování se služby, jež jsou pro dnešní svět samozřejmostí. Na pláncích se rýsovali dle návrhů představenstva a studií budovy, ve kterých dnes probíhají akvizice různých leč i konkurenčních společností. Tato konkurence představuje nejen vytvoření správné strategie, ale také umožňuje svobodnou volbu nabyvatele služeb. 13

14 1.3 Právní údaje o společnosti Název subjektu: Spisová značka: Federal Express Czech, s.r.o. C vedená u rejstříkového soudu v Praze Sídlo: Praha 6, Ruzyně, K Letišti 57/1049, PSČ Identifikační číslo: Předmět podnikání: velkoobchod, specializovaný maloobchod, zprostředkování služeb, zasílatelství, pozemní doprava vyjma železniční a silniční motorové dopravy, skladování a manipulace s nákladem, činnost podnikatelských, finančních, organizačních a ekonomických poradců, balicí činnosti, zastupování v celním řízení Společníci: Federal Express International, Inc Orange Street, Wilmington, Delaware Spojené státy americké Vklad: ,- Kč Obchodní podíl: 100% Základní kapitál: ,- Kč Jednatel: Michael John Walter Mühlberger, dat. nar Wacholderstrasse 7, Wiesbaden Spolková republika Německo Způsob zastupování: Jednatel jedná jménem společnosti samostatně. Podepisování za společnost se provádí tak, že jednatel připojí vlastnoruční podpis k napsané nebo vytištěné obchodní firmě společnosti. Prokura: Společnost zastupují a podepisují za ni vždy společně dva prokuristé. Prokuristé se podepisují tím způsobem, že k obchodní firmě společnosti připojí vždy dva prokuristé společně dodatek označující prokuru a svůj podpis. 14

15 2 Postavení v Celním kodexu Společenství 2.1 Akvizice Evropské unie Obrázek č. 4: Vlajka Evropské unie Zdroj: [10] Evropská unie v postavení nejvyšším obhajuje selektivní, nebo-li výběrové daně. Jak již nese název této daně, nejedná se o plošné daně, ale pouze o daně na vybrané komodity. V našem daňovém systému se s nimi setkáváme ve formě cel. Clo představuje daňovou zátěž v podobě platby, kterou vybírá pověřená složka státu za dovezené zboží při překročení kontury hranic jim spravovaného území. Z pohledu historie se již clo objevilo v Písmu svatém (Bible Nový zákon). Později toto dogma přešlo v povinnost obchodníků vezoucích do měst zboží určené k prodeji, odevzdat danou výši tamějších peněžních hodnot uvalených na základě povahy zboží v přímo úměrném měřítku ku jeho objemu. Vybírání platidel v historii mělo své základy, kdy téměř podobný princip, avšak v uvozovkách řečeno, platí dodnes, který je upraven již zákony, normy, vyhlášky, nařízeními a také články, které udává zákonodárství. Výběr selektivní dani již nespadá do kompetence finančních úřadů, ale provádějí ji celní orgány. Základní odlišnost cel od daní spočívá v tom, že jim podléhají pouze dovážené zboží z mimoevropského území. Tudíž zboží uvnitř Evropské unie nepodléhá clu ani celnímu dohledu. Celní unie byla jedna z prvních mezníků v dějinách Evropské unie. Znamenala zrušení cel na vnitřních hranicích se zavedením společného systému proclívání importních a exportních zásilek z nečlenských zemí. Posléze byly zrušeny kontroly na hranicích členských zemí Evropské unie a proto celnictví, jako takové, dnes působí převážně na 15

16 vnějších hranicích Evropské unie. Mezi jejich fiskální funkce patří k dohledu nad hladkým obchodování. Činností také přispívá k ochraně životního prostředí a kulturního dědictví. Pomocí celních nástrojů chrání tamější trh Evropské unie proti pirátství, padělání, jež by tyto skutečnosti měli negativní dopad na tamější ekonomii v podobě zvýšené nezaměstnanosti, bankroty malých a středních podniků a různé ilegální aktivity. Celní unie je jednotnou obchodní zónou, v nichž se volně pohybuje obchodní zboží bez ohledu na to, zda-li bylo vyrobeno v EU nebo dovezeno z jiných zemí. Na komodity z mimounijních zemí je uvalena povinnost v podobě cla a celního dohledu, kdy po vstupu a úhradě všech závazků plynoucích z dovozu či vývozu, již komodita má volnou působnost v zemích společenského plnění. Činnost Celních úřadů nadále plní svou úlohu zabývající se poměrnou částí světového dovozu. Dle statistik se jedná odhadem o dvě miliardy tun zboží ročně, kdy v návaznosti na celní řízení dále zboží pokračuje dle daných režimů ke spotřebiteli. Evropská unie snižuje sazby pro dovoz mnoha různých komodit z chudých zemí pro podporu tamější ekonomiky. Někteří dovozci pomocí nákladové optimalizaci se pokouší získat nárok na nižší clo především falešných dokumentů v podobě osvědčení o původu jedné z těchto zemí a podobně. Mezi primární činnosti Celní správy, potažmo celníků, je také kontrolovat dodržování evropských a mezinárodních předpisů o ochraně životního prostředí a spotřebitelů. Zakázané zboží v podobě kontaminovaných potravin, kdy kontaminace byla zjištěna na základě chemického rozboru v laboratořích veterinárních služeb jež je součástí akvizic Celní správy, nebo také elektrické spotřebiče, které nevyhovují bezpečnostním normám Evropské unie, může Celní správa vrátit do země původu. Pomáhají v boji proti nelegálnímu obchodování s lidmi, drogami, pornografií a střelnými zbraněmi. Dále podporují činnost policie a imigračních úřadů v boji proti organizovanému zločinu a v dnešní době se obávajícího terorizmu. Celní správa se také potýká s problematikou v podobě hazardů se zvířaty, které bývají často jako lukrativní předmět obchodu na černém trhu, leč jsou tyto nekalosti zakázány v celosvětovém měřítku. 16

17 Klíčová role Celní správy také spočívá v boji proti padělání nejrůznějších druhů komodit počínaje elektronickými přístroji a nekonče softwarem či léčivy. Chrání tak veřejné zdraví, bezpečnost, pracovní místa všech subjektů, které dle stanov legálně vykonávají činnost. Tedy nedílnou součástí je také ohodnocení a rozpoznání jednotlivých komodit od falzifikátů. Dle statistik celní orgány evropské unie zabavila v roce 2006 dvě stě padesát milionů padělků. Mezi sekundární funkce Celní správy také patří shromažďování dat v podobě statistických údajů. Jejich záznamy napomáhají při rozhodování omezení importované komodity do ekonomik tamějšího státu, kde má být se zbožím nadále manipulováno. Tímto rozhodování se kontrolují, zda-li byly nebo nebyly porušeny pravidla hospodářské soutěže. Údaje o toku zboží také slouží politikům rozpoznat ekonomické trendy. Jsou také kontrolovány cestující s ohledem na výše obnosu finančních prostředků v hotovosti nebo v podobě cenných papírů (dluhopisů či šeků) v ekvivalentní výši, zda-li neperou špinavé peníze nebo se nedopouštějí daňových úniků. Součinnost Celní správy také spočívá v odhalování podvodů v přiznáních k dani z přidané hodnoty (DPH), dále v jejich odvodech, či úniky na spotřební dani. Bez celních kontrol by zboží mohlo snadno daňový systém obejít a ztratit se na černém trhu, kde by nepoctiví podnikatelé mohli vykazovat fiktivní obchodní činnost. Výběrem cla a poplatků z importovaného a exportovaného zboží celníci přispívají k uplatňování obchodních pravidel, ale zároveň mají velký přínos pro financování Evropské unie, kdy zdroj představuje dalších 16% rozpočtových příjmů. Musí však zároveň dodržovat svobodné právo občanů nakupovat zboží v jiné zemi Evropské unie. Například si můžeme dovést alkoholické výrobky za účelem neziskového prodeje aniž bychom museli na hranicích hradit clo.evropská unie neustále aktualizuje a automatizuje uplatňované postupy, aby usnadnila obchod přes své vnitřní i vnější hranice. O několik let později budou celní sítě všech členských států plně elektronicky integrovány do systému jednoho správního místa, který obchodníkům umožní vyřizovat celní náležitosti v celé EU. 17

18 2.2 Celní správa České republiky Obrázek č. 5:Rukávový znak Celní správy Zdroj: [11] S prvními písemnými zmínkami o clech se setkáme již v záznamech ze starověké Mezopotámie, kde cla tvořila část příjmů panovníka. Vzhledem ke své důležitosti pro pokladnu panovníka bylo clo od dob Karla Velikého královským regálem (výhradním právem). Doklady o existenci celníků najdeme i v Písmu svatém (Bibli), kdy celní řemeslo patří k nejstarším povoláním vůbec. Bibličtí celníci byli výběrčí cla. Toto povolání a samozřejmě jeho provozovatelé, celníci, byli svým židovským okolím opovrhováni. Clo je veřejná platba, kterou vybírá panovník za dovezené zboží při překročení hranice jím spravovaného území. Ungelt byl povinný poplatek, neboli clo ze zboží, které bylo dovezeno do města za účelem jeho prodeje, rovněž název pro místo (celnici), kde se tento poplatek vybíral. Na území českého státu byla od nejstarších dob uzlovým bodem zahraničního obchodu Praha a v ní nejstarší celnice v Týnském dvoře. Do Prahy se vozila například sůl, šperky, drahé látky, koření apod. Z Čech pak vyváželi obchodníci kožešiny, slad, chmel, med a další zajímavé zboží. Vstup na území Čech byl možný tzv. zemskými branami přes průseky v pohraničních hvozdech, které ochraňovaly strážnice, později pomezní hrady jako například Chýnov, Netolice, Prachatice, Domažlice, Tachov, Loket, Chlumec, Most, Litomyšl aj. Vládce pověřoval zpočátku výběrem poplatků spojených s obchodem zvláštní úředníky - celníky při zemských branách. Způsob a výši vybíraných poplatků za dovážené zboží na území Českého státu upravovali vydáváním privilegií listin, mandátů, patentů, výnosů a jiných předpisů prakticky všichni panovníci a vládci. Války a následné zápolení o trůn se neblaze odrazily na hospodářství země. Po třicetileté válce se začalo pomalu probouzet hospodářství. Znovu přijížděli cizí obchodníci. 18

19 Bylo třeba opět zavést pořádek do zcela rozvrácené celní soustavy. Hustota sítě celnic a výběrčích stanic na hranicích v století byla rozdílná. Větší byla na hranici s německy hovořícími zeměmi, menší na hranici česko-moravské. Částečné uklidnění vnitřního i zahraničního obchodu přinesl Celní řád a celní sazebník pro země Koruny české, kdy byly vybudovány nové centrální orgány monarchie, ministerstva. Systém výkonu Celní správy převzala po rozpadu Rakousko-Uherska v roce 1918 Československá republika - nejvyšší instancí Celní správy bylo ministerstvo financí. Celní službu zajišťovaly Celní úřady. Ostrahu státní hranice a vedlejší celní činnosti prováděla finanční stráž. Rozvoj letecké dopravy si vyžádal v průběhu třicátých let minulého století zřízení celních letišť v Praze, Brně a Mariánských Lázních. Po druhé světové válce byla obnovena Celní správa podle modelu první republiky. Byly položeny základy nové, dvoustupňové organizační struktury Celní správy. Nová politická situace po listopadu 1989 si vynutila změny v celém správním aparátu státu. Celní správa se vrátila ke svému původními poslání, výběru cel a dalším činnostem v oblasti celního řízení a dohledu. 1.května 2004 vstoupila Česká republika do Evropské unie. Zanikly hraniční Celní úřady. Výjimkou jsou mezinárodní letiště, např. letišti Praha Ruzyně. Celní správa ukončila pravidelné kontroly na hraničních přechodech, prošla složitým procesem transformace a organizačních změn. Celní správě byly přiděleny k původním činnostem nové kompetence, které vyplívají z ochrany a regulace domácího trhu formou výběru cla z dováženého zboží a dohled nad tím, aby toto zboží neohrožovalo životy nebo zdraví lidí, zvířat či rostlin. Vývoj ekonomické situace naléhavě vyžadovala, aby Celní správa při plnění svých úkolů co nejvíce usnadňovala legální mezinárodní obchod. Tohoto cíle mohlo být dosaženo jen za pomoci modernizace Celní správy v oblasti technického vybavení, zejména celního informačního systému. 19

20 Obrázek č. 6: Plánek letiště Praha Zdroj: [12] Významnou okolností, která výrazně předurčila současnou podobu české Celní správy, byl vstup České republiky do Evropské unie, dále jen EU, dne 1. května Z pohledu Celní správy nešlo jen o samotný akt vstupu, ale o dlouholeté období sbližování celní legislativy a celních postupů s evropskými standardy. Navíc došlo v důsledku rozšíření EU ke zrušení pravidelných celních kontrol na pozemních hranicích České republiky a naopak Celní správě přibyly nové úkoly v oblasti společné zemědělské politiky nebo statistiky vnitrounijního obchodu. 2.3 Celní správa versus FedEx Jako každý jiný institut, tak i společnost FedEx provádí své akvizice na právní půdě, jež je postavena na základě povolení, osvědčení a jiných registračních dokumentů jež opravňují její akvizice. Počínaje právním založením společnosti zápisem do rejstříkového soudu v Praze (získání identifikačního čísla) a získání daňového evidenčního čísla (DIČ), dále FedEx právně získal v celní problematice osvědčení AEO do Evropského společenství. Základem získání tohoto osvědčení je vyplnění formuláře, jež má stanovenou právní podobu. Zde se uvádí základní údaje společnosti jako je jméno žadatele, právní forma žadatele, datum založení, adresa sídla společnosti, kontaktní osoba s uvedením kontaktních spojení, DIČ, IČ, zákonné registrační číslo, požadovaný druh osvědčení (zjednodušené celní postupy, bezpečnost a zabezpečení, či kombinace dvou předešlých), členský stát, informace o 20

21 překročení hranic, úřad jež vede celní dokumentaci s uvedením vedení účetnictví a v neposlední řadě také stvrzení jak společností tak i Celní správou. Povinností všech možných spoluúčastníků celních řízení upravují právní předpisy, mezinárodních dohod, návrhů a parlamentních interpelací, jež je najdeme v Úředním věstníku Evropské unie. Tyto právní náležitosti podporují kompletní fiskální a primární funkci cel. Po získání všech disponibilních oprávnění je FedEx schopen začít akvizice v celní problematice, jež se velmi úzce dotýká její činnosti. Jak již jsme zmínil v předešlých řádcích, společnost FedEx se zabývá také zasilatelskou expresní přepravou jak mezi kontinenty tak i v interních oblastech jednotlivých kontinentů. Jelikož působnost společnosti se dotýká také Evropské unie jež Česká republika je jejím členem od 1. května 2004, nevztahuje se celní dohled a celní řízení na zásilky v rámci Evropské unie. Čili činnost FedEx s Celní správou závisí na původu odeslané zásilky (ze zemí mimoevropské unie). Komunikace probíhá moderní formou elektronickou v podobě programu i v dokumentární podobě prostřednictvím stanovených tiskopisů. 2.4 Globální vliv Každá expandující společnost nejen v České republice má pevné základy v obchodu, jež se stal jeho základní výdělečnou činností. Pro dnešní obchodníky je velmi žádoucí spekulace, pomocí které udává obchodu dimenzi, cenu a v neposlední řadě také výnos. Základní spekulací je minimalizace nákladů za účasti nákupu a prodeje vhodné komodity bez ostatních eventuelních nákladů plynoucích z výroby, personálu, dopravy a podobně. Dnešní svět obchodu nabízí celou škálu možností. V první řadě se jedná o nákup za co nejnižší smluvní hodnotu v návaznosti na prodej v co nejvyšší možné hranici. Aby byla cena zamýšlené komodity co nejnižší, musí se její přítomnost hledat v těch destinací, kde jsou provozní náklady minimalizovány a zastřešeny státní podporou. Mluvíme o destinacích s nízkými provozními náklady jako jsou asijské země, Čína, Indie, Thajsko a podobně. 21

22 2.4.1 Neunijní země Jsou to převážně země, které nejsou součástí Evropské unie. Tedy jejich komodity dovezené do unijních zemí podléhají celnímu dohledu a clu. Dojde-li k provedení obchodu mezi zemí, která je členem Evropské unie a zemí nečlenskou, dochází zároveň k dokumentární součinnosti mezi prodejcem, potažmo v našem případě odesílatelem a kupujícím čili příjemcem dané komodity. Do tohoto obchodu také vstupují jiní nedílní činitelé. Na půdě odesílatele se dostává informace tamější Celní správě, která na základě předložené dokumentace celnímu dohledu povolí nebo požádá i o doplnění, jejichž komodita je určena k vývozu. V některých případech dochází i k zakázaní vývozu, jelikož odesílatel nedisponuje vhodnými dokumenty opravňující jeho činnosti, jako je v podobě zajištění ošetření obalového materiálu, dokumentace spjata s tamější obchodní komorou (certifikáty) a podobně. Čili zde je prvotní patrná součinnost Celní správy s odesílatelem. V některých případech je zboží exportováno odesílatelem v režimu jež schvaluje tamější celnictví a to u komodit jejichž hodnota je do stanoveného limitu, které nepodléhá peněžnímu plnění ve prospěch státní instituce Třetí strana obchodu FedEx Aby mohlo proběhnout výše uvedené, musí součinnost buď provádět vlastním jménem na vlastní režii nebo pověří tuto transakci jinou osobu. V našem případě je požádáno o poskytnutí nejen celních, ale i dopravních služeb tamější pobočky společnosti FedEx nebo smluvního partnera. Mezi prvotní akvizice třetí strany s odesilatelem je komunikace, buď verbální v místě jeho podnikání čili v sídle společnosti odesílatele nebo pomocí kurýra, jež je schopen zásilku s patřičnou dokumentací vyzvednout. Aby zásilka, čili komodita byla odeslána, je ji přiděleno číslo zásilky. Toto číslo je dvanáctimístné a je jen jednou za daný časový interval. Mezi základní dokumentaci mezi třetí stranou řadíme Rozšířený mezinárodní letecký nákladní list FedEx Air Waybill. Tento dokument si podrobíme v pozdějších ztvárnění. Již standardním systémem společnosti Fedex jsou údaje plynoucí z dokumentace elektronicky vneseny do systému, kdy podle něj můžeme tuto zásilku sledovat, manipulovat dle instrukcí od odesílatele a zamezit tak tím nežádoucí. Po správném shromáždění patřičné dokumentace a celním procesu může zásilka absolvovat svoji předem určenou cestu k příjemci za pomocí pracovníků, techniky a v neposlední řadě podpůrných programů. 22

23 3 Od dveří ke dveřím 3.1 Odesílatel V dnešní době je třeba zákazníky vyhledávat a v neposlední řadě o ně náležitě pečovat v takové míře, aby se vztahy jen zlepšovali a byly na patřičné úrovni. Neustálá obezřetnost také panuje vůči konkurence, která je dnes pronikavější a svými úmysly také agresivnější. Zákazníka si udržíme zviditelněním v jeho mysli pomocí zasíláním novinek ve službách (časopisů), reklamních upoutávek v podobě drobného inventáře, blahopřáními například k Vánočním svátkům a Novému roku a podobně. Prvotní podnět odesílatele je založen na obchodu mezi prodejcem a kupujícím, potažmo mezi odesílatelem a příjemcem. Vždy se jedná o nějaký předmět obchodování, tedy obsahem jsou hmotné movité skutečnosti, které podléhají celní kontrole, jelikož jsou, v našem případě, doručovány ze země mimoevropské unie do České republiky, jež je od 1. května 2004 členem Evropské unie. Tedy transakce se řídí dle Kodexu celního Společenství, kdy mezi fiskální úkoly této organizace patří dohled a celní kontrolu spojenou s výběrem cla. Komodity, jež podléhají celnímu dohledu, jsou dle našeho stávajícího daňového systému zatěžovány spotřební selektivní daní jež se vztahuje na zboží, na které je uvalena racionální nebo relativní sazba daně, jejichž základ je udán ve specifických jednotkách, čili měně s uvedením původu zboží. 3.2 Výběr služby FedEx nabízí mezinárodní exportní služby a spolehlivé doručení proclených zásilek od domu k domu ve 220 zemích po celém světě. Výběr služby FedEx vždy záleží na klientovi, jež splňuje ty největší nároky. Zohledňuje se doručovací čili přepravní doba v návaznosti na rozměrnost zásilky, destinaci odeslání, destinace doručení. Veškeré informace ohledně služeb jsou poskytovány prostřednictvím webových stánek FedEx, zákaznického centra, nabídkových časopisů, obchodních zástupců a jiných podpůrných programů. Mezi základní služby patří FedEx international Priority, FedEx international Priority / služba Europe First TM, FedEx international Priority Freight aj. 23

24 3.3 Omezení přepravy V krocích, které nás doprovází příprava odesílání jsou nejen otázky, na které jsou odpovědi kladné, ale také mohou mít tyto odpovědi negativní povahu. Tyto negace mohou plynout z tamějších zákonů jak u odesílatele tak u příjemce, kdy přepravovaná komodita spadá do položky, u kterých je import nebo export omezen či zakázán. Tím přejdeme pochybnostem, že zboží nebude zabaveno Celní správou a tak se nevytvoří kroky s dopadem, která porušují mezinárodní úmluvy. Výše uvedená skutečnost se dotýká komodit, které spadají do zakázaných zboží. Prostřednictvím práv jsou tak chráněny přírodní bohatství, kulturní dědictví, tamější ekonomie, zdraví národů aj. Ujistíme se, že komodita je přijatelná pro tamější trh a jeho specifika odpovídají požadavkům a nárokům společnosti. Ověříme si, že zboží může být zasláno za použití Vámi zvolené služby. Pokud nepoužíváme obaly FedEx, ujistíme se, že jsou Vaše obalové materiály dostatečně pevné. Po přečtení pokynů pro vyplnění mezinárodního leteckého nákladního listu a obchodní faktury vyplníme všechny potřebné dokumenty. Zkontrolujeme, že všechny informace jsou uvedeny správně. Informace o zásilce by měly být shodné se všemi dokumenty. 3.4 Balení Aby bylo možno danou komoditu bez újmy na poškození doručit příjemci až na místo určení, je třeba zajistit obalový materiál, který ochrání obsah zásilky před vnějšími vlivy a zároveň, aby byl přijatelný jak cenově tak i dostupností. FedEx nabízí kromě svých služeb také obalový materiál, který je ztvárněn dle povahy přepravované komodity a také dle rozměrnosti či objemovosti. 24

25 Pro přepravu listinných a jiných dokumentárních komodit slouží dle rozsahu objemu menší ochranný obal FedEx Evelope a nebo FedEx Pak pro rozměrnější. Obrázek č. 7: Obal FedEx Evelope Zdroj: [13] Obrázek č. 8: Obal FedEx Pak Zdroj: [13] podobně. Trojúhelníkový obal vhodný pro výkresy, plakáty, fotografie, modrotisky a Obrázek č. 9: Obal FedEx Tube Zdroj: [13] Dále v nabídce společnosti nalezneme rozměrnější ochranný obal vyroben z ekologického papíru, FedEx box malý, FedEx box střední a FedEx box velký sloužící pro kazety, složky, datové nosiče, pagery, notebooky či stolní počítače, kdy je také možnost doplnění vycpávky před nežádoucím vlivům. 25

26 Obrázek č. 10: Obal FedEx Box - malý Zdroj: [13] Obrázek č. 11: Obal FedEx Box střední Zdroj: [13] Obrázek č. 12: Obal FedEx Box velký Zdroj: [13] 26

27 Také v nabídce obalového materiálu jsou rozměrnější výrobky pro komodity jak do 10 Kg tak i do 25 Kg v podobě Krabice FedEx 10kg Box a také Krabice FedEx 25Kg Box. Obrázek č. 13: Krabice FedEx 10kg Box Zdroj: [13] Obrázek č. 14: Krabice FedEx 25kg Box Zdroj: [13] Tyto obalové materiály jsou vždy v nabídce spolu s celními a přepravními službami jak v pobočce dané země či jsou nabídnuty pomocí kurýrů. 27

28 3.5 Průvodní dokumentace Tak jako každá jiná transakce, tak i obchod je doprovázen patřičnými dokumenty, v jehož obsahu nalezneme jednotlivá specifikace transakce. FedEx také nabízí služby vztahující se k přípravám dokumentace v návaznosti na typu komodity, kde jsou zohledňována práva a povinnosti. Můžeme také říct, že se nacházíme na půdě, která je obklopena řadou zákonů, mezinárodních úmluv, tradicí apod. V mezích se také úzce dotýká jednotlivých institucí, jak v zemi odesílatele, tak v zemi příjemce a proto se ujistíme, zda-li jsme připraveni na mezinárodní zasílání Air Waybill - Rozšířený mezinárodní letecký nákladní list FedEx Dokument nesoucí název Rozšířený mezinárodní letecký list FedEx dále jen Air Waybill, patří mezi základní dokumenty vztahující se k zásilce. Tento dokument nese patřičné náležitosti o odesílateli, příjemci, tak i o povaze zásilky. Mezi základní prioritou tohoto listu je také čárový kód s uvedením čísla zásilky. Číslo zásilky představuje dvanáctimístné číslo, pod kterým je tato zásilka sledována po dobu její cesty k příjemci. Čárový kód slouží ke skenování v jednotlivých destinací, které nám napomáhají sledovat aktuální manipulaci se zásilkou. Air Waybill může mít podobu předtištěnou či se vytváří počítačovou vizualizací. Předtištěná podoba Air Waybillu představuje jednotné seskupení informací pro všechny destinace světa v anglickém jazyce v takovém rozsahu, abychom mohly z něj vyčíst jednotlivé strukturální informace. V hlavičce Air Waybillu se uvádí datum zhotovení, zákaznické číslo FedEx, jméno, telefonní spojení, kompletní adresu odesílatele. 28

29 Obrázek č. 15: Air Waybill (první část) Zdroj: [14] Interní referenční číslo pro vyúčtování. Obrázek č. 16: Air Waybill (druhá část) Zdroj: [14] Dále jméno příjemce, telefonní spojení, kompletní adresu doručení s uvedením poštovního směrového čísla, popřípadě identifikačního čísla. Obrázek č. 17: Air Waybill (třetí část) Zdroj: [14] Informace o zásilce se musí shodovat s informacemi na (obchodní) faktuře. Tato informace nenahrazuje obchodní fakturu k zásilkám, pro které je takový doklad nezbytný. Uvádí se také celkový počet balíků v zásilce, celková hmotnost zásilky (kg nebo lb) a rozměry zásilky (délku, šířku a výšku v cm nebo in-palcích). Vkládá se kompletní popis všech druhů zboží s uvedením, zda-li je zboží určeno k dalšímu prodeji nebo ne. Nadále kód/číslo harmonizovaného systému sazeb pro jednotlivé zboží v zásilce, země původu 29

30 (země, ve které bylo dané zboží vyrobeno). Mezi nejpodstatnější patří celková celní hodnota - tato hodnota je nutná pro celní odbavení a odpovídá prodejní ceně, i když dané zboží není určeno k prodeji. Je vyžadována celními úřady pro stanovení daní a cel. Celková deklarovaná hodnota přepravy - tato částka určuje odpovědnost společnosti FedEx za zásilku stanovena interními předpisy. Obrázek č. 18: Air Waybill (čtvrtá část) Zdroj: [14] V Air Waybillu se také uvádí požadovaná služba v podobě přepravy včetně celního odbavení do více než 120 zemí (obvykle do 1-3 pracovních dnů) nebo přeprava včetně celního odbavení obvykle do 4-5 pracovních dnů. Volitelné možnosti zvláštního zacházení (např. vyzvednutí, předání, uložení na provozovně FedEx, apod.). Nutné označení prohlášení, že zásilka neobsahuje nebezpečné zboží, které nelze přepravovat ani do, ani z České republiky. Pokud chceme zvolit jiného brokera než FedEx, označíme toto pole a vyplníme jméno Vámi vybraného brokera, město, telefonní číslo a PSČ. Vybereme požadovaný způsob úhrady poplatků za přepravu označením příslušného pole (účtovat odesílateli, účtovat příjemci, účtovat třetí osobě, platba kreditní kartou). Podpis s uvedením data. Toto musí vykonat odesílatel nebo zástupce společnosti. Horní list vyplněného mezinárodního leteckého nákladního listu FedEx slouží pro potřeby odesílatele. Všechny ostatní kopie musí být přiloženy k zásilce. 30

31 3.5.2 Commercial Invoice faktura Obchodní faktura je požadována celními úředníky v zemích celého světa pro zásilky obsahující většinu položek, kromě dokumentů vyjadřující zvláštní práva a povolení. Požadavky se liší podle země, velikosti zásilky, její hmotnosti, hodnoty a původu zboží. Mezi ostatními dokumenty náleží packing list, certificate of origin, dovozní a vývozní licence, commercial invoice s preferenční větou, letecké certifikáty, certificate of comfortable, dokumenty informující o nebezpečném zboží, citesy, veterinární výstupní kontroly a jiná zvláštní prohlášení vyžadována tamější Celní správou. Mezi celosvětově uznávanými náležitostmi komerční faktury patří hlavička odesílatele s uvedením kompletní adresy popřípadě kontaktních spojení. Obrázek č. 19:Commercial Invoice (první část) Zdroj: [15] Uvedení, kde komodita byla vyrobena nejen pro celní účely. Obrázek č. 20: Commercial Invoice (druhá část) Zdroj: [15] Údaje o příjemci stejné jako u odesílatele (exportéra). Obrázek č. 21: Commercial Invoice (třetí část) Zdroj: [15] 31

32 Uvedení čísla zásilky patřičného Air Waybillu. Obrázek č. 22: Commercial Invoice (čtvrtá část) Zdroj: [15] Vypsání všech komodit jež se nachází uvnitř zásilky s uvedením pojmenováním, počtu kusů či uvedení jiné fyzické veličiny, netto váhy komodity, ceny za jednotku komodity, celkovou cenu komodity v návaznosti na její počet, aj. Obrázek č. 23: Commercial Invoice (pátá část) Zdroj: [15] Stvrzení s uvedením celkové hodnoty zásilky eventuelně s dopravou. V neposlední řadě datum vystavení komerční faktury. Obrázek č. 24: Commercial Invoice (šestá část) Zdroj: [15] 32

33 3.5.3 Průvodní dokumentace Mezi průvodní doklady také můžeme zařadit i jiné dokumentární spisy. Mezi základní patří dokumenty, které jsou opatřeny otiskem razítka institucí v destinaci odesílatele. Mluvíme například o FAA certifikátech, jež informují o způsobilosti importovaných komodit vztahující se k letectví. Jedná se převážně o díly do letadel, která podléhají přísné kontrole při výrobě. Tento certifikát slouží nejen při kontrole správním leteckých institucím v destinaci odesilatele jež schvaluje funkčnost a správnost namontování do letadla, ale také z hlediska celnictví snižuje celní zatížení (clo) na nulovou hodnotu. Aby byla ochráněna ekonomie v zemi příjemce, Celní správa vyžaduje na textilie obchodního charakteru vystavení a stvrzení certifikátu (Certificate of Origin), který je stvrzen tamější obchodní komorou v destinaci odesílatele. Každý certifikát musí obsahovat jednotlivé náležitosti, můžeme tedy říci, že má právní úpravu. Mezi nejzákladnější charakteristiky certifikátu patří jméno odesílatele, jméno příjemce, označení certifikátu pod symboly znaků s použitím písmen a číslic, označení v jaké zásilce se komodita přepravuje (číslo Air Waybillu), číslo faktury jež také doprovází zásilku, dováženou (vyváženou) komoditu, specifické určení (ITEM), počet měrných jednotek (kusů, metrů čtverečních, objemová jednotka apod.), podpis vystavovatele certifikátu, stvrzení certifikátu v originální podobě pomocí otisku razítka s výliskem (stvrzuje obchodní komora v exportované destinaci) a jiné. 33

34 4 Lidi pro lidi Veškeré dění, které v globálním světě probíhá, je v rukou společností, čili lidí, kteří se společenským zájmem a úvahou dodávají produktivitu dalším společnostem. Aby mohly různé transakce probíhat v ideální strategii, dotýkají se nejen pravidel, ale také zvyklostí v různých destinací. Tyto zvyklosti napomáhají k dosažení cílů za pomocí plánů, techniky, lidských zdrojů apod. Hlavními podněty je komunikace. Jednotliví členové daného segmentu společnosti napomáhají k dosažení cílů v podobě služeb a produktů, jež žadatel vyžaduje. Již po kontaktování, přidělení čísla zásilky a doložení požadované dokumentace, je zásilka přepravována pomocí tamější pozemní komunikace do exportního oddělení pobočky FedEx, kde dochází k dalším akvizicím. Dochází k předání informací pro základu FedEx týkající se odesílatele, příjemce, vyvážené komodity a jiné dle zvolených možností prostřednictvím moderního komunikačního programu. Informace o zásilce je vedena elektronickou formou v podobě softwaru, používaného v každých destinací, kde působí FedEx. Tento program se jmenuje Customer Oriente Services and Management Operating System - COSMOS. V tomto programu je možno získat jednotlivé informace o zásilce. Informace se nadále rozvíjí pomocí skenů v jednotlivých destinaci za účasti čárového kódu, jež udává danou činnost (příprava k exportu, vyzvednutí zásilky u odesílatele, papírová práce exportního oddělení, naložení do letadla, přetřídění v překladišti, dovoz do destinace příjemce a mnoho jiných stanovených interními předpisy). Obrázek č. 25: Dopravní dispozice společnosti FedEx Zdroj: [9] 34

35 Mezi prvotní činnost patří exportní odbavení pomocí dokumentace jež je předkládána Celní správě v tamější destinaci. Průvodní dokumentace je vložena do foliových kazet sloužící k uchování pro případnou Celí správu nebo pro tamější pobočku FedEx. Za účasti vhodného čárového kódu se zásilka naloží na dopravní prostředek, kdy přes letištní a celní dohled putuje pozemní komunikací do letadla, kde je naložena a připravena k odletu do předem stanoveného překladiště. Překladiště je místo v destinaci kontinentu, kde se buď zásilka slučuje s ostatními zásilky v jeden objemový celek, nebo dochází za přispění moderní techniky k třídění zásilek pomocí čárového kódu, který je v tomto případě vytištěn na Air Waybillu Rozšířeném přepravním leteckém listu FedEx do uložiště se stejnými či na sebe navazujícími destinacemi leteckého programu. Jako hlavní strategický bod mezi Amerikou a Asii je překladiště v Evropě jež je součástí letiště Charlese de Gaulle v Paříži, které bylo vybudováno v září roku Velkokapacitní letadla zde přistávají se zásilky, kde dochází k masivním odběru nákladu a následně bez časového prodlení pomocí techniky a počítače k urychlenému třídění pod dohledem pracovníků. Veškeré výše uvedené dění je sestaveno tak, aby časové prodlení bylo co nejnižší, také včas odlétaly letadla zpět s importními zásilky do destinací, kde je určeno společenské plnění apod. 4.1 Prvotní komunikace s EU Exportní zásilky mířící do překladiště v Paříži se prvně dotýkají vzdušného prostoru Evropské unie, kde se již celní dohled řídí pomocí Kodexu celního Společenství. Tedy dochází k instanci, nebo-li k podvědomí o existenci zásilky. Pomocí ustanovení, zákony a místními zvyklosti se tyto informace v elektronické podobě transformují do systému Celní správy. Jedná se o elektronický jednotný systém, kde je možno rozpoznat vyžadované informace o zásilce. V některých případech, vymezených zákonem, se již zásilky proclívají v Paříži a dle jiných zákonů se zásilky proclívají až v destinaci společenského plnění. Zásilky, které se proclívají v Paříži jsou ty, kdy informace ohledně dovážených komodit jsou od 35

36 ověřeného zdroje a nepodléhají clu. Dle zjištění na serveru Celní správy České republiky můžeme zjistit, že se jedná o zásilky ze zemí, které neohrožují nejen ekonomickou stabilitu země, kam je zásilka importována, ale také, kdy obsah zásilky je v souladu s primárními i sekundárními cíli Kodexu celního Společenství. Ostatní zásilky již prostřednictvím letadel jsou importovány po vytřídění z překladiště do destinace společenského plnění, kde již jsou v rukou importního oddělení a podléhají celnímu dohledu. V našem případě importní oddělení je na Letišti Praha Ruzyně v terminálu Cargo Menzies. Samotný areál celého komplexu letiště je pod dohledem Celního úřadu se součinností Policie ČR a jinými organizovanými instituty Manifest Fyzický příchod zásilky představuje pro importní oddělení řadu po sobě jdoucích činností. Prvotní akvizice je sloučena s agendou FedEx manifestem. Tato agenda zajišťuje mimo jiné komunikaci mezi Celním úřadem, který je v areálu letiště, deklaranty, celním dočasným skladem a jinými agendy. Na základě příchozích elektronických údajů vztahující se k právě přepravovaným zásilkám z překladiště v Paříži nebo z letiště ve Frankfurtu, se uvádí do softwarového programu EJSD [Zjednodušené celní postupy] informace, jež jsou nadále v elektronické podobě předkládány Celnímu úřadu. Ke každé zásilce je přiděleno manifestové číslo v podobě 09CZ194400LBxxxxx/yyy (označení písmeny x, je označení čísla dodávky do importované destinace a označení písmeny yyy představuje číslo položky pod kterým je zásilka evidována). Potažmo může číslo manifestu být uvedeno následovně 09CZ194400LB00097/123. První dvě čísla manifestového čísla znázorňuje rok, nadále kombinace číslic a písmen CZ představuje číslo Celního úřadu, který má na starosti dohled importovaných zásilek. Označení CZ je přiděleno Celnímu úřadu Praha Ruzyně, který je považován za zahraniční a vstupní Celní úřad, kdy je z tohoto důvodu možno realizovat pouze exportní a importní operace pouze s celními režimy tranzitu a volného oběhu. 36

37 Obrázek č. 26: Stavové okno programu EJSD [Zjednodušené celní postupy] Zdroj: vlastní Ze stavového okna, výše uvedeného, lze vyčíst informace o zásilce, funkce programu pro Elektronické jednotné správní doklady, výpočet finančního zatížení, kurzy, číselníky, nomenklatury, komunikace, konfigurace, servis, a jiné. V pravém poli stavového okna můžeme vidět náležitosti zásilky s číslem (Air Waybillem) Zde je patrný přepravce, číslo PE (číslo manifestové), evidenční číslo, Celní úřad, číslo spoje, kód letiště (CDG letiště v Paříži Charlese de Taille), počet importovaných zásilek, datum importu a mnoho dalších. V nižším poli stavového okna již jsou znázorněny specifikace zásilky. Čili číslo položky, importovaná komodita, množství, měrná jednotka, měna, skupina, celní označení, hodnota zásilky, odesílatel, příjemce, deklarant, IČ deklarante, adresa deklaranta, komunikační spojení deklaranta, faktura (číslo nebo označení zvoleného režimu), propuštění na základě norem Celního kodexu Společenství aj. 37

38 4.1.2 Fyzický příchod zásilky Za fyzický příchod zásilky považujeme skutečnost přijmutí zásilky v importní destinaci příletem letadla s ostatními zásilky na území České republiky, v našem případě na Letiště Ruzyně nebo přívozem pozemní komunikací z letiště Frankfurt. Veškerá prvotní činnost, prvního způsobu dopravy, spočívá v komunikaci mezi letadlem a také řídící základnou Letiště Praha Ruzyně s žádostí o přistání na určené runway. Po příletu na své stanoviště za účasti celního dohledu a tamější policie se zásilky expeduji z letadla do sběrných vozů, které poskytuje letiště. Tyto transportní vozy jsou vybaveny přídavnými vozíky do nichž se vkládají importované zásilky. Posléze jsou neprodleně přepravovány do celního skladu jež je v budově areálu letiště v terminálu Cargo Menzies. Celní sklad představuje prostory ohraničené kontury a zařízením, jež zamezí případné nelegální činnosti (krádeže apod.). Jsou to prostory přesně vymezeny, oploceny, pod dohledem kamerového systému střeženy, kde jsou dočasně uskladněny zásilky než dojde k celnímu odbavení a následnému propuštění do deklarantem zvoleném celním režimu Naskladnění Fyzické příchody zásilky se periodicky opakují vždy ve všedních pracovních dnech v brzkých ranních hodinách, mezi 4 a nejpozdější 8 hodinou ranní. Ve zvláštních případech letadlo s importními zásilky nepřistane, z důvodu ohrožení zdraví posádky, personálu letiště či hmotným majetkovým škodám vlivem špatného počasí (mlha, husté sněžení, silný vítr apod.). Jak již z minulých řádků víme, každá zásilka, ať již se jedná o importní nebo exportní, má přidělené číslo s čárovým kódem, který je skenován při jednotlivé činnosti. I přijetí zásilky do importní destinace probíhá za účasti skeneru, čárového kódu, který v systému COSMOS poukazuje na přijetí zásilky do destinace společenského plnění. Nadále zde dochází k uskladnění zásilek do prostor celního dočasného skladu, který se řídí prostřednictví interních předpisů a také pomocí Air Waybillu do regálu, lednice, ploch pro objemné zásilky apod. Z čísla zásilky můžeme vyčíst přímo pozici v celním skladě. Čtvrté 38

39 číslo představuje uložení v daném prostoru, kdy poslední čtyři čísla již znázorňují jednotlivé umístění. Postupným proclíváním do deklarantem zvolených celních režimů a zároveň se zpětnou vazbou od Celní správy, která stvrzuje úspěšné celní projednání, je zásilka importována prostřednictvím FedExové kurýrní služby k zákazníkovi s průvodní celní dokumentaci (může to být tranzit s alternativním důkazem, zjednodušený celní postup apod.). 4.2 Papírová práce paperwork Jednotlivé agendy celního oddělení na sebe úzce navazují a spolupracují v maximální možné míře, aby zásilka byla co nejrychleji správně celně odbavena a doručena příjemci. Dalším krokem mezi skladem a deklarací, kde dochází ke komunikaci mezi FedExem a příjemcem zásilky, je call out oddělení (zákaznický servis), pak následná deklarace, opětovně manifest, který již také může posléze podávat podněty k propuštění zásilek z celního skladu. Průvodní dokumentace je z povrchu zásilky odebrána, jelikož nejen na základě těchto dokumentů jsou zahájeny počátky celního řízení. Obrázek č. 27: Import třídění dokumentace call out Zdroj: vlastní 39

40 4.2.1 Broker, COSMOS Vytříděná dokumentace je přinesena do oddělení komunikace se zákazníky, kde již působím jako kmenový zaměstnanec FedEx, na pozici Clearance Broker Associated. Spolu s kolegy dochází k přípravám pro celní odbavení zásilek. Obrázek č. 28: COSMOS - Customer Oriente Services and Management Operating System Zdroj: vlastní Ve výše uvedeném stavovém okně, softwaru COSMOS, můžeme vidět jednotlivé informace o zásilce s číslem Vyčteme z něj jméno a identifikační údaje odesílatele (Secure Computing Corp), příjemce (Moeler Elektrotechnik), adresy odesílatele a příjemce s uvedením zemi působnosti, dokument (faktura) na zaklade které může být posléze zahájeno celní řízení (NPT # ), váha zásilky, počet kusů pod Air Waybillem a v neposlední řadě prozatímní historie zásilky ku dni 5. března Historie z tohoto programu se čte ze spod nahoru, čili nejčerstvější zpráva je nejvrchnější. Je zde patrno, že zásilka byla přijata do destinace Praha, pod označením STAT 03/ PRGIP PS 71-COMM/DUTBL AT PORT OF ENTRY, kdy 40

41 následně byla dokumentace vyňata ze zásilky a přinesena k papírovému rozpracování. Tuto zásilku má na starosti Břečka s telefonním spojením koncového tříčíslí 123 dle skenu pod označením COMM 03/05 PRGIP PS PPWK BRECKA 123. Stejná historie je i u ostatních zásilek, které jsou dopraveny do destinace Praha s výjimkou jiného jména brokera. Následné rozpracování nastává dle povahy obsahu zásilky, urgentnosti, jména zákazníka (VIP zákazník) apod. Postup rozpracování je relativně stejný v mezích možnosti brokera, avšak cíl je pro každého pevně stanoven. Mezi základní povinnosti brokera patří kontaktování příjemce a informovat jej o příchozí zásilce, dále ke skutečnostem, které se k této zásilce váží (zacházení zásilky, uskladnění zásilky lednice, doložení dodatečné dokumentace aj.). Mezi prvotní informace brokera patří kontaktování subjektu, ať již je to právnická osoba, fyzická osoba, státní institut nebo výzkumný institut. Podaná informace ohledně příchozí zásilky může být prostřednictvím u, faxu, ale nejčastější je neverbální projev telefonem Zastoupení na celním řízení Aby zásilka mohla projít celním řízení, musí ji někdo vykonat. Ať již je to přímo příjemce, či FedEx nebo jiná osoba v zastoupení příjemce zásilky. Avšak ve kterémkoliv případě výše uvedeném, vždy společnost FedEx je deklarantem, protože dle ustanovení nejen Kodexu evropského společenství je dovozce zboží, které podléhá celnímu dohledu a ve většina případech i clu. Tedy ručí svými peněžními hodnotami a také svým majetkem Celnímu úřadu za úhradu všech státem vyměřených nákladů na celním řízení v podobě vyměřeného cla, poplatků a také v některých případech i DPH. Mluvíme tedy o celním dluhu, který je vyměřen na základě celní hodnoty zásilky v návaznosti na zvolené nomenklatuře a stanoveném režimu. V zastupování příjemce zásilky na celním řízení může být kterýkoliv právní subjekt jež obdrží od příjemce plnou moc pro jednání v jeho nepřítomnosti na celním řízení. Tato plná moc se již dotýká právních skutečností s návazností na Občanský zákoník. Je-li zvolen deklarant (zástupce) FedEx, pak nepřímé zastoupení v celním řízení je sjednáno podle článku 5 odst.2 druhá odrážka Nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, Celní kodex společenství, v platném znění. Plná moc je udělována podle 10 zákona č. 337/1992, Sb., 41

42 o správě daní a poplatků, v platném znění, podle 31 zákona č. 40/1964, Sb., občanského zákoníku, v platném znění a podle 33 a násl. Zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, v platném znění. Volba subjektu v zastoupení na celním řízení již je dána příjemcem nebo odesílatelem. Obvykle, čili v převážné míře je zvolen FedEx. Každý příjemce, jež chtěl zvolil jako svého právního zástupce společnost FedEx, musel stvrdit smlouvu buď v přímém nebo nepřímém zastoupení (záleží na charakteru právního subjektu a také na povaze obsahu zásilky). Náležitosti smlouvy na celním řízení: 1) Údaje o klientovi (obchodní firma, sídlo, IC, DIC, tel., fax, kontaktní osoba, aj.) 2) Způsob jednání a zastupování (přímé či nepřímé zastupování) 3) Vymezení hmotně právních či procesních úkonů (uvedení řízení) 4) Vymezení zákona, na základě kterého byla smlouva vyhotovena a podepsána 5) Platnost smlouvy opakované použití smlouvy 6) Vymezení úhrady odměny, škody, penále, úhrady poplatků vzniklých řízením 7) Souhlas se zastupováním obou stran stvrzenými podpisy, datum a místo podpisu Obrázek č. 29: Smlouva o nepřímém zastoupení v celním řízení a plná moc pro daňové řízení Zdroj: vlastní 42

43 Stvrzením smlouvy na celním zastupování nekončí shromažďovaná dokumentace. U fyzických osob je potřeba také předložit právní způsobilost k úkonům na základě doložení občanského průkazu. Požaduje se obvykle fotokopie obou stran dokladu totožnosti. Mezi doklady totožnosti právní norma považuje občanský průkaz nebo pas. Při celním řízení Celní správa vyžaduje, aby rezident předložil fotokopii občanského průkazu, již i tímto dokladem totožnosti se právně ztotožňuje s podpisem smlouvy. Daňový nerezidnet má právo předložit pas s čitelnými znaky (jméno, příjmení, datum narození, působnost, číslo pasu a jiné). U rezidenta není možno použit pas, jelikož v pase není uveden trvalý pobyt. Pas lze použít za účasti předloženého jiného dokladu, který je vhodný pro udání trvalého pobytu. Právnické osoby se Smlouvu o (ne)přímém zastoupení v celním řízení předkládají dokumenty opravňující její podnikatelskou činnost získaných na základě zakládacích listin, čili Výpis z obchodního rejstříku nebo Živnostenský list získaný založením osoby samostatně výdělečně činné na příslušném živnostenském úřadě. Aby nastala právní platnost a účinnost této smlouvy, musí ji stvrdit podpisem statutární orgán v takovém rozsahu, jak je psáno ve stanovách Zakladatelských listin a následně jak je uvedeno v zastupování v aktuálním Výpisu z obchodního rejstříku popřípadě musí být předloženy delegace plných mocí na osoby, které smlouvy podepsali. Kompletní název smlouvy, která je předkládána celnímu úřadu při celním řízení je Smlouva o nepřímém zastoupení v celím řízení a plná moc pro daňové řízení nebo Plná moc pro celní a daňové řízení. Jelikož jde i o daňové řízení, FedEx také vyžaduje Osvědčení o daňovém čísle právního subjektu Avízo Uvedené základní tři dokumenty slouží pro zahájení vytváření dokumentace na celní řízení za účasti zvoleného režimu. V neposlední řadě, ze strany odesílatele, je také potřeba znát přesný popis zboží v češtině, případně s celním tarifním číslem a jiné průvodní informace o obsahu zásilky. Abychom mohly nadále pokračovat v zahájení celního řízení, potřebujeme znát informace o obsahu zásilky. Právní podložení nedovoluje získané informace jinou formou než prokazatelnou. Za prokazatelnou formu se považují data, jež mají fyzickou 43

44 dokumentární podobu. Mluvíme o tištěných dokumentech od pověřené osoby v podobě faxu, u, nosiči dat apod. Jako nápomocný dokument pro ztvárnění popisu zboží poslouží Avízo o příchodu zásilky (popřípadě Avízo před příchodem zásilky). Tento dokument představuje předem ztvárněné požadované informace, který poslouží pouze k písemnému doplnění informací, aniž by musel příjemce vynaložit náklady na telefonní komunikaci s brokerem. Zasílané avízo prostřednictvím u nebo faxu si znázorníme v nižších řádcích. Příjemce musí vyplnit žádoucí: 1) Doplnění či opravu kontaktních údajů 2) Přesný popis v češtině, případně uvedení tarifního čísla 3) Měnu, ve které je zboží uvedeno na faktuře 4) Původ zboží 5) Zvolený způsob celního odbavení (volba celního režimu) 6) Uvedení čísla faktury, datum vystavení, celkovou částkou komodit, doprava 7) Datum, jméno, stvrzení (podpis s razítkem) Obrázek č. 30: Avízo o příchodu zásilky Zdroj: vlastní 44

45 4.2.4 Doplňková dokumentace Mezi hlavní dokumentaci neřadíme jen vyžádanou či předkládanou dokumentaci, ale také u jistých komodit jsou vyžadovány i jiné skutečnosti, které může požadovat buď deklarace nebo přímo Celní úřad. Mezi případnou dokumentaci řadíme packing list, certificate of origin, dovozní a vývozní licence, commercial invoice s preferenční větou, letecké certifikáty, certificate of comfortable, dokumenty informující o nebezpečném zboží, veterinární výstupní kontroly, čestná prohlášení, výpisy plateb a podobně. Mezi doplňkovou dokumentaci také řadíme FAA certifikát, jež slouží pro letectví, kdy jeho účel spočívá v technické kontrole zboží při montáži do letadel a také držitel tohoto certifikátu má právo na snížené clo, které může být i nulové, jež se vztahuje ke komoditám, které jsou vymezeny v textu certifikátu v návaznosti na předloženou fakturu. Požadované dokumenty také mohou mít podobu listiny ověřené institucí v zemi společenského plnění zásilky. V tomto případě mluvíme o často dovážené protilátky (reagencie), které mohou být myšího, krysího nebo jiného původu. Pak tyto skutečnosti již podléhají veterinární nebo fytosanitární kontrole, kdy je za potřebí komunikace s Veterinární službou Celní správy, jež razítkem a patřičným vyjádřením v podobě zákonného odkazu obsah zásilky stvrdí jako bezpečný nebo požádá deklaraci o doplnění informací v podobě veterinárních kontrol v destinaci odeslání či může také provést kroky směřující k navrácení zpět do destinace odesílatele nebo zničení v takové míře, aby nedošlo k infekci či k šíření nežádoucího. Deklarace také může vyžadovat od příjemce jinou dokumentaci v podobě Čestných prohlášení vztahující se na povahu zásilky, její směrodatnou cestu (vývozní záznam), také z důvodů nesrovnalostí ve faktuře, apod. 45

46 5 Deklarace Deklarace importního oddělení sídlící v terminálu Cargo Menzies je další nedílnou součástí komplexu. Deklarace jako taková plní fiskální úlohu zásilek, jež podléhají proclení, tedy dochází k elektronickému a následovně dokumentárnímu odbavení na základě elektronických potažmo dokumentárních akvizic. Oddělení deklarace se skládá z oddělení Jednotných správních dokladů a tranzity, jež provádějí následující akvizice v podobě třídění dokladů do skupin pro jednotlivá oddělení, celní řízení, komunikace s clením úřadem, správní řízení vedené s celním úřadem, kontroly veterinární a rostlinolékařské, fakturace, skenování aj. Deklarační oddělení pracuje na základě plné moci stvrzené FedExem, jelikož FedEx je v právním postavení deklarant mezi Celní správou a subjektem jako takovým, kdy jeho zaměstnanci v pozici deklaranta, fyzické osoby jednají jménem společnosti a dochází k návrhům na celní řízení na základě elektronického či dokumentárního podnětu. Toto zplnomocnění je zaevidováno na Celním úřadu ihned po nástupu deklaranta do funkce, tudíž se automaticky nepřikládá k jednotlivým operacím. Za účasti dokumentace v podobě Smlouvy o nepřímém zastoupení v celím řízení a plná moc pro daňové řízení či Plné moci pro celní a daňové řízení, avízu o příchodu zásilky či avízo před příchodem zásilky (předeclívka), originály faktury s fotokopiemi do čtyř vyhotovení, vypočtena doprava za zásilku až k příjemci, Air Waybill, případná další dokumentace v podobě packing listu, faktury s preferenční větou, všech možných druhů certifikátů, veterinární výstupní kontroly (stvrzení), citesy, čestná prohlášení a mnohá další, to vše slouží pro deklaraci pro zahájení celního řízení do zvoleného režimu. Tyto dokumenty jsou také předkládány Celnímu úřadu v mezích potřeb daného celního prohlášení. Pod celním řízení si představíme vykonávání Celní správy v podobě celního dohledu, tj. kontrolu nad dodržování zákonů, jejichž provádění přísluší celním orgánům. 46

47 V rámci celního dohledu probíhá celní řízení, jehož smyslem a výsledkem je propouštění zboží do jednoho z celních režimů. Celní správa ve své působnosti nabízí celou variantu celního odbavení na základě stanov nejen Kodexu celního Společenství. Tedy příjemce zásilky si musí uvědomit za jakým účelem zboží dováží a zda zboží zůstane na území Evropského společenství trvale či nikoliv. Na základě tohoto zvolí celní režim. Nejčastějším celním režimem při dovozu zboží je režim volného oběhu, ale možností je více a ne ve všech případech je uvalováno na zboží clo, což znamená, že při propuštění do některých režimů nevzniká celní dluh. Celní dluh je zajištěn globálními zárukami pro všechny typy celních režimů, které jsou výše jmenovány. Všechny používané celní režimy jsou realizovány v zjednodušených postupech, pokud jsou v souladu s jednotlivými povoleními vydanými Celním úřadem. V návaznosti na povaze celního zastoupení je způsob úhrady celního dluhu rozdílný. V případech zastoupení nepřímém jsou finanční náklady hrazeny převodním příkazem na Celní úřad a v případě zastoupení přímém je celní dluh hrazen hotovostní formou. 5.1 Celní prohlášení (režimy) Celní prohlášení představuje souvislou informaci podávanou jednotným systémem celé řadě segmentu společnosti FedEx a také Celnímu úřadu formou elektronickou či dokumentární nebo kombinovanou. Zvolení celního režimu je na odesílateli a příjemci zásilky, kdy tento režim uvádí písemně. 47

48 Rozeznáváme následující celní prohlášení: 1) Letecký manifest, náhradní letecký manifest 2) Ústní návrh 3) JSD Jednotný správní doklad (volný oběh) 4) NCTS Tranzit 5) VDD Výstupní doprovodní doklad 6) Vrácení zásilky zpět odesilateli 7) Re-export / missort 5.2 Letecký manifest Letecký manifest je souhrn všech zásilek importovaných / exportovaných v příslušném dni a je předkládán Celnímu úřadu k jeho přijetí buď elektronickou cestou (import) nebo na vytištěném formuláři (export) nebo obojí Importní manifest Manifest je pořizován v programu Elektronický jednotný správní doklad. Každá zásilka, respektive Air Waybill, musí být přesně identifikován, tzn. musí být udán odesilatel, příjemce, počet colli, váha v kg, deklarovaná cena, popis zboží, celní zařazení, pořadové číslo manifestu a položku v manifestu. Dále také celní skupinu, žádost o osvobození od cla (používá se pro zboží nízké hodnoty s deklarovanou hodnotou do 150,00 EUR a dokumenty) a vše ostatní. Během dne může být Celnímu úřadu předkládáno i několik manifestů. Manifest je zasílán na Celní úřad ještě před vykládkou zboží z dopravního prostředku (letadlo, nákladní auto) a se zbožím se dále může nakládat, až po jeho schválení Celním úřadem. Celní úřad zaeviduje manifest do své evidence, nahlásí své požadavky na kontrolu zboží, které jsou k jednotlivým zásilkám v programu EJSD - Elektronický jednotný správní doklad označeny v kolonce faktura poznámkou kontrola. V případě nařízených kontrol může být zahájeno celní řízení až po jejich provedení. Zboží ke kontrole je Celním úřadem předkládáno pracovníky skladu ve spolupráci s pracovníky oddělení manifestu či deklarací. 48

49 Každá zásilka musí být propuštěna do celního režimu nejpozději do 20 kalendářních dnů ode dne jejího zaevidování Celnímu úřadu. Celní úřad o blížícím se konci platnosti příslušného manifestu informuje em nejdříve 1 den předem před propadnutím lhůty. Ve výjimečných případech lze požádat o prodloužení této lhůty, avšak tomuto požadavku nemusí být Celním úřadem vyhověno. Letecký manifest se používá pro vstup zásilek do Evropského Společenství. Manifest je vždy Celnímu úřadu předkládán ve dvou vyhotoveních. Manifest je pořizován v programu Microsoft Office Excel (vytištěný formulář). Každá zásilka, respektive Air Waybill, musí být přesně identifikována ve výstupním doprovodním dokladu jež představuje vytištěný formulář s uvedením evidenčního čísla tohoto dokumentu, dále odesílatele, číslo zásilky a destinace. Je předkládán Celnímu úřadu v dané podobě s požadovanými dokumenty (faktury v originální podobě) Náhradní letecký manifest (náhradní auto) Tento manifest se používá pro vstup zásilek do Evropského Společenství. Manifest je vždy Celnímu úřadu předkládán ve dvou vyhotoveních. Manifest je pořizován v programu Microsoft Office Excel (vytištěný formulář). Každá zásilka, respektive Air Waybill, musí být přesně identifikována ve výstupním doprovodním dokladu jež představuje vytištěný formulář s uvedením Air Waybillu, dále odesílatele, celní zařazení, váha v kg, popis zboží, evidenční číslo výstupního doprovodného dokladu a deklarovaná hodnota v CZK. Je předkládán Celnímu úřadu v dané podobě s požadovanými dokumenty (faktury v originální podobě). K výše uvedeným vytištěným formulářům jak leteckého manifestu tak i náhradního leteckého manifestu, se Celnímu úřadu předkládá Souhrnné celní prohlášení (Transportní manifest a Air Waybill), kde je uveden odesílatel, příjemce, celkový počet kusů, celková váha. Po přijetí a propuštění zásilek Celním úřadem, které je uvedené v souhrnném celním prohlášení, mohou zásilky být nadále pod celním dohledem. Jedno vyhotovení dokumentace je vždy Celním úřadem potvrzeno otiskem razítka, vráceno a námi archivováno. 49

50 5.2.3 Exportní manifest Exportní manifest se používá pro výstup zásilek z Evropského Společenství. Manifest je vždy Celnímu úřadu předkládán ve dvou vyhotoveních. Manifest je pořizován v programu Microsoft Office Excel (vytištěný formulář). Každá zásilka, respektive Air Waybill, musí být přesně identifikována ve výstupním doprovodním dokladu jež představuje vytištěný formulář s uvedením evidenčního čísla tohoto dokumentu, dále odesílatele, číslo zásilky a destinace. Je předkládán Celnímu úřadu v dané podobě s požadovanými dokumenty (faktury v originální podobě). Ústní návrhy podávané v exportním oddělení je stanoven na limit jež je udán zákonem pro všechny zásilky. Dokumentace předkládaná na Celním úřadě musí obsahovat Air Waybill, faktura (pokud situace dovolí tak v originální podobě), překlad dovážené komodity, paragraf dle kterého je předkládána žádost o osvobození od cla a také případně přepočet deklarované hodnoty v cizí měně na Kč. Jelikož pro účely ústních návrhů není obvykle sepisována s příjemci smlouva k celnímu řízení, veškerá odpovědnost za správnost celního řízení jde na vrub FedExu. Je-li smlouva mezi FedExem a příjemcem, pak se důsledky vyvozují z povahy smlouvy. 5.3 Ústní návrh Představuje žádost o osvobození od cla jež může být předkládán na zboží neobchodní povahy, jehož deklarovaná vlastní hodnota (pouze hodnota zboží bez započtení ostatních nákladů jako například pojištění, doprava, bankovní poplatky apod.) nepřesahuje stanovený finanční limit. Celkový přehled zboží, který lze osvobodit od cla, je uveden v Nařízení Rady (dle článku 226 Nařízení komise (EHS) č. 2454/93). Nejčastěji používané ústní návrhy jsou pro zboží deklarované hodnoty do 150,00 EUR, jež charakter komodity se nevztahuje ke spotřební dani (např. alkohol, cigarety) a zboží podléhající licencím. Dále to může být zboží zasílané mezi soukromými osobami, dokumenty deklarované do stanoveného limitu. Musí být přesně specifikováno o jaký dokument se jedná, jelikož vyhláška neumožňuje osvobodit všechny typy dokumentů. 50

51 5.4 JSD Jednotný správní doklad (volný oběh) Režim volný oběh se používá za předpokladu, že zboží v Evropské unii bude dovozcem spotřebováno nebo prodáno a nepředpokládá se jeho návrat zpět do zahraničí. Propuštěním zboží do tohoto režimu se zahraniční zboží stává zbožím Evropského společenství. Obrázek č. 31: Stavové okno programu EJSD [Zjednodušené celní postupy] Zdroj: vlastní Na základě již zmiňovaných dokumentů deklarace v programu EJSD - Elektronický jednotný správní doklad, vytváří Jednotný správní doklad, dále jen JSD, kde je zohledňováno mnoho skutečností vyplívající jak z charakteru obsahu zásilky tak i z hlediska příjemce. Nejprve se provede zápis do programu EJSD, kdy se zapíší identifikační údaje subjektu (příjemce zásilky) přesně dle přiložených osvědčeních a registrací. Pokud je již subjekt v systému zanesen a nastali-li v jeho právní subjektivitě změny, dochází pouze k opravení dat. V programu EJSD LETM vyhledá deklarant dle číslo zásilky (Air Waybillu) a do kolonky Faktura zapíše poznámku JSD, kdy tímto způsobem udá informaci, že klient zvolil celní režim volný oběh. Na Rozšířený mezinárodní letecký 51

52 nákladní list FedEx, Air Waybill, opatřený razítkem originál uvede evidenční číslo manifestu s položkou manifestu oddělenou lomítkem. V případě, že náklady na přepravu nejsou uvedeny na dodavatelské faktuře, je předkládáno vyčíslení z interního systému COSMOS. Pouze u dodacích podmínek dle Incoterms, ze kterých je zřejmé, že přepravní náklady jsou již zahrnuty ve fakturované ceně zboží a tato cena též odpovídá množství respektive váze dováženého zboží, se toto vyčíslení již nepředkládá. Vztahuje se to k těmto Incoterms: DDU, DDP, CIP a CPT + místo určení v České republice (musí být vždy uvedeno). Jiné dodací podmínky nejsou Celním úřadem akceptovány. Pokud je v kolonce LETM, Faktura uvedena poznámka kontrola, vyžádá si výsledky celní kontroly z oddělení manifestu nebo cage (skladu). Pokud kontrola ještě nebyla provedena, návrh celního řízení nemůže být vystaven. Spis zůstává v držení deklaranta, který průběžně urguje provedení kontroly u oddělení manifest nebo cage. Porovná celní nomenklaturu s TARIC, zda zboží může podléhat kontrole. Pokud ano, předá dokumentaci deklarantovi určenému denním rozvrhem, který zajistí požadovaná potvrzení na příslušných stanicích kontrol. Pokud je nařízena veterinární nebo fytosanitární kontrola zboží, ihned kontaktuje cage (sklad) se žádostí o převoz zboží na stanovenou stanici kontroly a dále pak postupuje dle pokynů pracovníků veterinární nebo fytosanitární stanice. 52

53 Obrázek č. 32: Manipulace se zásilkou na veterinární nebo fytosanitární kontrolu Zdroj: vlastní V případě, že zásilka obsahuje, podřadné balíky jež jsou součástí masteru, hlavního balíku, zkontroluje její kompletnost v programu COSMOS. Pokud je zásilka nekompletní, zažádá trace agenta o otevření trace, kdy tato skutečnost představuje požadavek na zásilku vůči centrále FedEx v USA s uvedením konkrétní žádosti (dohledání, doplnění aj.). Jednotný správní doklad je vystavován v souladu s národní vyhláškou a manuálem zveřejněným na webových stránkách Celní správy a je průběžně měněn. Pokud zboží nepodléhá celním zákazům nebo omezením, je použito zastupování nepřímé. Deklarant vystaví zjednodušené celní prohlášení tak, že k připravenému jednotnému správnímu dokladu přidělí evidenční číslo a informace zašle na Celní úřad elektronickou formou. Zjednodušené celní prohlášení vytiskne 3x a opatří razítkem zjednodušený postup volný oběh. První kopii přiloží k dokladům na Celní úřad, druhou kopii spolu s kopiemi dokladů do evidence operací zjednodušený celní prohlášení. Jedna kopie spolu s dodavatelskou fakturou je určena příjemci zboží. 53

54 Obrázek č. 33: Zjednodušený postup volný oběh Zdroj: vlastní Deklarant průběžně kontroluje odpovědi Celního úřadu a jakmile obdrží zprávu, že je zásilka Celním úřadem přijata, oskenuje čárový kód čísla zásilky, které je na Air Waybillu s kódem znázorňující proclení zásilky, kdy následně je v systému COSMOS patrna informace o proclení zásilky. První sadu zjednodušeného celního prohlášení s fakturami předá v průhledných deskách do boxu s označením sklad, kdy tento podnět naznačuje proclení zásilky a následné propuštění z celního dočasného skladu. Následně je vystavováno Jednotný správní doklad doplňkový tzv. Ostrý Jednotný správní dokad, který je spolu s doklady a vytištěným potvrzením o přijetí dovozní operace do evidence Celním úřadem předloženo na Celní úřad k jeho potvrzení. Musí být předložena na Celní úřad do dvou dnů od přijetí JSD-zjednodušený postup. Pokud zboží není Celním úřadě přijato, uvolní v programu evidenční číslo přidělené k příslušné operaci, vystaví nezjednodušený jednotný správní doklad a doklady v červených deskách předá do boxu na Celní úřad. V neposlední řadě deklarant provede postupy stanovené směrnicí v návaznosti na doplňkové celní prohlášení s následným odpisem a zasláním na Celní úřad. Pokud nelze zboží navrhnout do režimu v zjednodušeném postupu, je jednotný správní doklad vystavován dle standardního postupu bez přidělení evidenčního čísla. Poté provede tisk do formuláře jednotný správní doklad, kde na třetí stranu uvede poznámku ohledně platby celních poplatků, a to v podobě příjemce platí v hotovosti, fakturace do 54

55 zahraničí, platba bude provedena na základě námi vystavené faktury. Veškeré doklady jsou na Celní úřad předávány pracovníky Manifestu. Denně se vede evidence všech Jednotných správních dokladů zjednodušený postup pracovníkem celní deklarace, který zodpovídá za její správnost a kontroluje / zabezpečuje ve spolupráci s ostatními deklaranty ukončení všech operací dle údajů poskytnutých Celním úřadem a uloží celou složku na místo k tomu určené. 5.5 NCTS Tranzit Dalším režimem, ve kterém je po celou dobu zboží pod celním dohledem, je tranzit. Jak už název napovídá, do tohoto režimu je propuštěno zboží, které nemá být spotřebováno na území Společenství, ale je přes něj pouze přepravováno. V tomto celním režimu proto nevzniká celní dluh. Dokument NCTS je vystavován pro zásilky, kdy existuje žádost příjemce / odesilatele zásilky postoupit zboží v režimu tranzitu jinému celnímu úřadu. Doklad je tvořen v programu Clocan, kdy způsob vyplňování NCTS je stanoven národní vyhláškou a je průběžně měněn. Konečné celní řízení je prováděno na příslušném Celním úřadu, stanoveném příjemcem nebo odesilatelem zásilky. V případě importních operací si další celní řízení zajišťuje příjemce zásilky sám, při exportních operací celní řízení je zajištěno FedExem. Zboží je přepravováno v režimu tranzit na příslušný celní úřad v nezměněném stavu a ve stanovené lhůtě. Příjemce zboží (import) nebo FedEx (export) jsou odpovědni za realizaci řádného celního řízení. V případě, že nejsou dodrženy podmínky stanovené režimem NCTS, vzniklé peněžité sankce jdou vždy na vrub FedExu. Z tohoto důvodu je při vystavování importních NCTS požadováno složit celní jistinu FedExu ve výši min. 30% z celní hodnoty zboží jako záruku, že stanovené podmínky budou řádně splněny. Tento požadavek není uplatňován u stálých bezproblémových klientů. Pro soukromé osoby lze importní NCTS vystavit pouze výjimečně a celní jistota musí být složena vždy ve stanoveném procentu z celní hodnoty zboží. 55

56 Tranzit je pořizován v programu Clocan a je elektronicky předáváno na Celní úřad, který mu přidělí evidenční číslo kdy způsob vyplňování tranzity je stanoven národní vyhláškou a je průběžně měněn.po obdržení zprávy, že je zásilky celnicí propuštěna, jsou jednotlivá AWB skenována a následně propouštěna z celního skladu. Jsou pořizovány tři originály tranzity, první je předáván příjemcům zásilek spolu se zbožím, druhý je spolu s kopiemi dokladů archivován a třetí je předkládán na Celní úřad. Ostrý tranzit, tj. u zásilek, kde komodita je deklarována prostřednictvím certifikátů, veterinárních a fytosanitárních kontrol, a také pomocí jiných norem stanovující zákonem, jsou tranzity fyzicky předkládány na Celní úřad manifestem, kdy zboží bude uvolněno až po projednání příslušné operace Celním úřadem. Exportní NCTS jsou vystavovány odesilateli zásilek, kteří nesou odpovědnost za jejich řádné předložení výstupnímu celnímu úřadu z Evropské unie, tj. Ruzyně. Tyto doklady jsou předkládány exportnímu oddělení FedEx, který přihlašuje a předkládá zboží spolu s doklady Celnímu úřadu. V případě, že dojde k neukončení režimu tranzitu zaviněním FedExu, veškerá cla, daně a pokuty mohou být vymáhány ze strany odesilatele zásilky. Deklarační oddělení tranzit vede evidenci uskutečněných tranzitních operací v evidenční knize, která je spolu s kopiemi jednotlivých tranzit předkládána na Celní úřad vždy následující den. Průběžně kontroluje dodržování stanovených lhůt daných režimem tranzit a kontaktuje příjemce ohledně jejich dodržení. 5.6 VDD Výstupní doprovodní doklad Výstupní doprovodný doklad je vystavován pro exportní operace, kdy je zboží navrhováno do režimu přímého vývozu. Zákonná povinnost vystavit Výstupní doprovodní doklad je stanoven pro zboží, jehož celková deklarovaná hodnota je vyšší než určený limit. Výstupní doprovodní doklady jsou vystavovány jak FedExem na základě požadavku klienta, tak přímo klientem, kdy pak FedEx ručí za jejich řádné předložení příslušnému Celnímu úřadu. Doklad je tvořen v programu Clocan. Způsob vyplňování je stanoven národní vyhláškou a je průběžně měněn. 56

57 5.7 Vrácení zásilky zpět odesilateli Zásilka je vracena zpět do zahraničí na základě požadavku odesilatele / příjemce nebo z důvodu propadnutí platnosti manifestu. Dokumentace v podobě dovozní faktury, Air Waybillu pod kterým je zásilka exportována zpět odesilateli předkládaná na Celní úřad:. 5.8 Re-export / missort Re-export představuje, že zásilka je přeposílaná dalšímu odběrateli, jenž není uveden na Air Waybillu. Missort se zakládá na skutečnosti, že zásilka byla omylem zaslána do ČR a bude následně zaslána do správné destinace dle Air Waybillu. Na Celní úřad je v obou výše uvedených případech předkládán Air Waybill popřípadě s fakturou. 57

58 6 Ostatní režimy Celnímu úřadu Praha Ruzyně, který je považován za zahraniční a vstupní Celní úřad, je povoleno pouze realizovat exportní a importní operace s celními režimy tranzitu a volného oběhu. Proto FedEx není schopen zásilky odbavit do následujících režimů: 1) dočasné použití 2) přepracování pod celním dohledem 3) aktivní zušlechťovací vztyk 6.1 Dočasné použití Je-li dovážené zboží pouze zapůjčeno či najato (včetně leasingu) od zahraniční osoby, aniž by se změnil vlastník komodity, může být navrženo propuštění zboží do režimu dočasného použití. Tento režim je spojen s částečným osvobozením od cla, navíc clo je vybíráno až po skončení tohoto režimu. Clo se stanoví ve výši 3% za každý započatý kalendářní měsíc z částky cla, které by bylo vybráno při proclení do režimu do volného oběhu nebo po uplynutí 34 měsíců od propuštění do režimu. 6.2 Přepracování pod celním dohledem Režim přepracování pod celním dohledem umožňuje, aby bylo zboží ještě před proclením přepracováno. Tento postup je využíván v situaci, kdy původní zboží podléhá vyšší celní sazbě než zboží přepracované nebo se přepracováním sníží jeho celní hodnota. 58

59 6.3 Aktivní zušlechťovací vztyk Aktivní zušlechťovací vztyk má dvě formy, podmíněný systém a systém navrácení. V obou případech je do tohoto režimu propuštěno zboží, u něž je předpoklad, že po přepracování na území Evropského společenství bude vyvezeno zpět do destinace odeslání. Systémy se liší vznikem celního dluhu při dovozu. Je-li zboží propuštěno do aktivního zušlechťovacího vztyku podmíněném systému, clo se při dovozu nevybere (nevzniká celní dluh). Režim aktivního zušlechťovacího vztyku v podmíněném systému vyžaduje, aby zboží do něj propuštěné bylo po celou dobu pod celním dohledem. Při propuštění zboží do aktivního zušlechťovacího vztyku v systému navrácení celní dluh nevzniká. Režim se, stejně jako aktivní zušlechťovací vztyk v podmíněném režimu, používá v situaci, kdy předpokládáme zpětný vývoz po přepracování zboží na území Evropského společenství. Pokud se tak skutečně stane, uhrazené clo je vývozci vráceno. Kdyby deklarant již při dovozu nepočítal se zpětným vývozem a nechal propustit zboží do volného oběhu, potom by při vývozu přepracovaných výrobků nemohl vrácení cla nárokovat. 59

60 7 Od proclení k příjemci Na základě dokumentárního či elektronického podnětu od deklarace, manifestu či call out pracovníci celního skladu (cage) v prostorách terminálu Cargo Menzies připravují zásilky pro kurýra na doručení k příjemci. Tyto skutečnosti nastávají převážně na základě vložením dokumentů do příslušných kastlíků s popisky jednotlivých sekcí deklarace, manifestu a call out agendy. Může to být Celním úřadem přijaté transakce: 1) Tranzitní doklad s alternativním důkazem 2) JSD- Jednotný správní doklad 3) Ústní návrh Prostřednictvím interních směrnic jsou zásilky doručovány ranním, odpoledním i večerním kurýrem v Praze. Pro jiná doručovací místa České republiky jsou proclené zásilky doručovány prostřednictvím ranního kurýra či smluvním partnerem. Doručování zásilek také má v kompetenci dispečink, jež tvoří agenda, která kalkuluje trasy jednotlivých kurýrů s množstvím doručovaných zásilek, zvláštní přání zákazníků týkající se pozemní komunikační dopravy. V nabídce jsou také dopravy prostřednictvím expresního kurýra, který vykonává požadavek příjemce na základě jeho impulsu. Jelikož doprava běžným kurýrem je již hrazena dle standardů, expresní kurýr na vyžádání je hrazen příjemcem (odesílatelem), tedy náklady putují na jeho bedra. 60

61 7.1 Kurýrní služba Součástí přepravy zásilky od odesílatele k příjemci, je také doprava v místě destinace společenského plnění obsahu zásilky. Tato pozemní přeprava prostřednictvím dodávkových, nákladních a jiných dopravních prostředků je již zahrnuta v hrazené nebo FedExem fakturované dopravě dle dohod a smluv. Systém společnosti FedEx, týkající se doručování zásilek, spočívá v ucelený plán, jehož strategie využívá nejen výhod dnešních navigačních doplňků, ale také je využívána doprava prostřednictvím smluvních partnerů a to v tom případě, kde kurýři FedExu nedoručují do daných míst. Tyto místa jsou obsluhovány jinými dopravními smluvními partnery. Veškerá činnost, čili pohyb zásilky je zaznamenán skenováním čárového kódu, jež je na Air Waybillu a současně čárového kódu znázorňující danou aktivitu. Prostřednictvím moderního elektronického zařízení kurýrů sledovaného satelitním systémem jsou aktuální údaje přenášeny do systému COSMOS, kde je patrno buď naložení zásilky, předání zásilky příjemci nebo aktuální přeprava k příjemci. Obrázek č. 34: Technické dispozice přepravy Zdroj: [9] 61

62 7.1.1 Přesměrování zásilky Příjemce také může zásilku přesměrovat v destinaci společenského plnění do místa, jež je rozdílné od původního uvedení (např. Praha Brno). K této skutečnosti slouží přesměrovka, kde se uvádí jméno a příjmení, jméno společnosti, kompletní adresa, město, PSČ, telefonní spojení popřípadě i datum doručení. Obrázek č. 34: Přesměrovka Zdroj: vlastni Překladiště v ČR Zásilky, které byly celně dobaveny do kteréhokoliv celního režimu deklarantem mohou být propuštěny z celního skladu do jiných skladů v takovém měřítku, aby prostory celního skladu byly poskytnuty pro další importní zásilky. Mezi nejbližší sklad, čili uložiště zásilek, patří pobočka FedEx Zličín, která sídlí na Praze 5, Zličín. Zde mohou být tyto zásilky uskladněny v rámci přání zákazníků s pozdějším datem doručení, vyzvednutí osobně nebo z kteréhokoliv důvodu. 62