V Ý R O Č N Í Z P R Á V A

Transkript

1 Státní energetická inspekce ústřední inspektorát Gorazdova Praha 2 V Ý R O Č N Í Z P R Á V A O ČINNOSTI STÁTNÍ ENERGETICKÉ INSPEKCE ZA ROK 2004 Předkládá: Ing. Petr Holoubek zástupce ústředního ředitele Praha, únor 2005 Ing. František Plecháč ústřední ředitel

2 O b s a h : 1. Úvod 2. Obecná část 3. Odborně technická činnost SEI 3.1. Elektroenergetika 3.2. Plynárenství 3.3. Teplárenství 3.4. Ostatní odborně technické činnosti 4. Správa pokut 4.1. Správní řízení o uložení pokuty 4.2. Vykonávací řízení 4.3. Zhodnocení správy pokut 5. Ostatní činnosti SEI 5.1. Vývoj zaměstnanosti 5.2. Čerpání časového fondu 5.3. Zvyšování kvalifikace 6. Závěr 2

3 1. Úvod Státní energetická inspekce (dále SEI) je správní úřad, který je podřízen Ministerstvu průmyslu a obchodu ČR (dále MPO). Jeho působnost je dána energetickým zákonem č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a výkonu státní správy v energetických odvětvích, kde SEI kontroluje dodržování tohoto zákona, zejména chování držitelů licencí v elektroenergetice, plynárenství a teplárenství. Poskytuje bezúplatně i odbornou pomoc a konzultace zejména orgánům státní správy a samosprávy. Podle zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, v rozsahu podle zákona č. 265/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen, kontroluje ceny energií - tepla, elektrické energie a plynu. Dále SEI kontroluje dodržování zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií. Je účastníkem územního řízení a dotčeným orgánem státní správy při ochraně zájmů chráněných zvláštními právními předpisy, což jsou 126 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a 13 zákona č. 406/2000 Sb. SEI ukládá pokuty na návrh ministerstva, Energetického regulačního úřadu nebo na základě vlastního zjištění. Při výkonu kontroly se řídí zákonem č. 552/1991 Sb., o státní kontrole ve znění pozdějších předpisů. Z organizačního hlediska je SEI tvořena ústředním inspektorátem se sídlem v Praze a územními inspektoráty, jejichž sídla a územní působnost stanoví ústřední ředitel. V současné době jsou sídla územních inspektorátů v Praze, Českých Budějovicích, Plzni, Hradci Králové, Ústí n. Labem, Brně, Ostravě a Olomouci s působností pro příslušný kraj. V čele ústředního inspektorátu je ústřední ředitel, kterého jmenuje a odvolává ministr průmyslu a obchodu, v čele územního inspektorátu je ředitel, kterého jmenuje a odvolává ústřední ředitel SEI. Pro řízení činnosti byl pro rok 2004 vydán Pracovní program, jenž určil způsob, kterým bude působnost SEI realizována a určil závazné ukazatele v oblasti výkonu i v oblasti čerpání rozpočtu. Vlastní výkon činnosti SEI je prováděn podle pracovních instrukcí a směrnic, které vydává ústřední ředitel a jednotliví vedoucí odborů v rámci své působnosti, dané Organizačním řádem. Vlastní kontrolní činnost byla rozdělena do tří zásadních oblastí. Jednalo se o kontrolu dodržování ustanovení jednotlivých zákonů. Pokyny k těmto kontrolám byly podloženy jednak vlastním rozhodnutím a jednak podáními. Ta byla evidována a řešena buď jako stížnosti a nebo jako podněty ke kontrolní činnosti. Podání přicházela na SEI buď přímo, nebo prostřednictvím ostatních orgánů státní správy, držitelů licencí, odběratelů apod. Druhá, velmi významná oblast působení SEI byla činnost pro Energetický regulační úřad, zejména v oblasti cenových kontrol v teplárenství, a činnost pro MPO, která v sobě většinou zahrnovala kontrolu úplnosti a správnosti údajů, poskytovaných ministerstvu pro jeho potřeby, jejich sumarizaci a rozbory. Třetí, ale nikoliv nepodstatnou činností SEI, bylo poskytování odborné pomoci a konzultací v rozsahu zákonem stanovené působnosti. 3

4 2. Obecná část Činnost SEI byla realizována podle Pracovního programu na rok Byla rozdělena do tří zásadních oblastí a sice kontroly ustanovení energetického zákona, zákona o hospodaření energií a zákona po cenách. Spolupráce s MPO a Energetickým regulačním úřadem (dále jen ERÚ) je nosnou částí kontrol energetického zákona Kontrolní činnost podle energetického zákona Kontroly prováděné podle energetického zákona byly většinou spjaty s činností ERÚ. Velmi významnou částí byly kontroly, prováděné na podnět ERÚ, jednalo se zejména o prověřování úplnosti a správnosti podkladů předávaných podnikateli v energetických odvětvích a prověřování podmínek, za nichž jim byla udělena licence. Prováděly se též kontroly související s řešením odvolání proti rozhodnutí ERÚ. Tyto kontroly představovaly a do budoucna budou představovat velmi složité případy, jenž souvisí s řešením stížností z řad odběratelů na činnosti licencovaných osob. Problematika stížností a podnětů je podstatným, ne-li jediným podkladem pro zahajování kontrol. Podání přicházejí jednak od orgánů státní správy jako jsou ministerstva a okresní úřady, jednak od odběratelů, držitelů licencí apod. V rámci kontrolní činnosti jsou realizovány i specializované kontroly, které průřezově mapují určité oblasti energetického zákona. Jejich bližší popis je uveden v části o odborné technické činnosti SEI Kontrolní činnost podle zákona o hospodaření energií Hlavním objemem prací je účast SEI v řízeních podle stavebního zákona. Podle dosavadních zkušeností je možno konstatovat, že příslušné stavební úřady reagovaly na požadavky zákona č. 406/200 Sb. poměrně rychle a v průběhu hodnoceného roku měla jak oznámení stavebních úřadů o stavebních řízeních, tak i požadavky investorů na posouzení projektové dokumentace, výrazně narůstající tendenci. V rámci své působnosti, při pořizování územních energetických koncepcí, je SEI dotčeným orgánem státní správy, a v roce 2004 mohla kontrolovat pouze velké celky ve smyslu ustanovení 14 odst. 6, zákona o hospodaření energií, o zahájení práce na zpracování územní energetické koncepce, neboť k posuzování těchto koncepcí malých celků nemá SEI legislativní podporu. V průběhu prvního pololetí proběhly kontroly energetických auditů na základě požadavku MPO na poskytování dotací ze SFŽP ČR u jednotlivých žadatelů dotací. Zkontrolováno bylo 59 auditů, výsledky byly předány MPO, které na základě zjištěných skutečností bylo oprávněno zahájit správní řízení s některými auditory o vyškrtnutí ze seznamu energetických auditorů Kontrolní činnost podle zákona o cenách Kontrolní činnost podle zákona o cenách byla prováděna převážně v oblasti teplárenství, kde se jedná o kontroly věcně usměrňované ceny tepla. Byla provedena i kontrola deklarované hodnoty energetického obsahu dodávaného zemního plynu. 4

5 2.4. Stížnosti, oznámení a podněty V roce 2004 bylo na SEI podáno 15 podnětů a stížností týkajících se činnosti SEI. Ve všech případech byly stížnosti v zákonné lhůtě vyřízeny. Výjimkou byly stížnosti, které se řešily kontrolní činností běh lhůty k vyřízení stížnosti byl tedy přerušen. Výsledky šetření byly stěžovatelům řádně s vysvětlením sděleny. Ani z minulých let nebyly žádné podněty a stížnosti týkající se činnosti SEI nedořešeny. Ostatní podání, která souvisela s porušováním zákona č. 458/2000 Sb., byla řešena kontrolním způsobem Legislativní činnost V roce 2004 byla činnost v této oblasti zaměřena hlavně na spoluúčast vybraných pracovníků SEI při dokončovacích pracích na novele zákona č. 458/2000 Sb. V závěru roku vyšla ve Sbírce zákonů pod č. 670/2004 Sb. velká novela energetického zákona obsahující implementaci nových směrnic EÚ v oblasti elektroenergetiky a plynárenství a zapracování zkušeností a poznatků plynoucí z aplikace energetického zákona z let minulých. Zároveň probíhaly práce na novele zákona č. 406/2000 Sb., kde se projevila nutnost implementovat do tohoto zákona Směrnici EP a Rady č. 2002/91/ES o energetické náročnosti budov. Hlavním garantem a koordinací prací na novele zákona o hospodaření byla MPO určena Státní energetická inspekce. V závěru roku byl novelizován zákon o hospodaření energií zákonem č. 694/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 406/2000 Sb. o hospodaření energií, kde touto novelou byl posunut termín instalace termoregulačních ventilů o dva roky, tj do V průběhu prvního čtvrtletí probíhaly dokončovací práce na novelách vyhlášek č. 213/2001 Sb., kterou se vydávají podrobnosti náležitostí energetického auditu a vyhlášky č. 215/2001 Sb., kterou se stanoví podrobnosti označování energetických spotřebičů energetickými štítky a zpracování technické dokumentace. Novely těchto vyhlášek vyšly v průběhu roku ve Sbírce zákonů pod č. 425/2004 Sb. a 442/2004 Sb.Dále pokračovaly práce na novele vyhlášky č. 153/2001 Sb. a pracovníci SEI participovali na novelách prováděcích vyhlášek jak k energetickému zákonu tak i dalších právních předpisů souvisejících s energetikou Poskytování informací V roce 2004 byla SEI požádána o poskytnutí informací ve smyslu zák. č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím ve 46 případech, což je proti roku 2003 nárůst více než patnáctinásobný. Ve dvou případech došlo k odvolání žadatele, a to v případech, kdy poskytnutí informace bylo odmítnuto. Při odvolání proti odmítnutí poskytnutí informace se nepotvrdilo porušení daného zákona ze strany SEI. 5

6 3. Odborně technická činnost SEI 3.1. Elektroenergetika Kontrolní činnost podle energetického zákona V roce 2004 došlo k poklesu provedených kontrolních akcí cca o 30% oproti předchozímu roku. Tento výsledek byl ovlivněn výrazným snížením kontrol podnikání ve skupině 11 držitelů licenci na výrobu elektřiny, které byly zaměřeny na obnovu dokumentů zničených na Energetickém regulačním úřadu při povodni v srpnu Jestliže těchto kontrol bylo v roce 2003 provedeno celkem 641, pak v důsledku ukončení této akce bylo v roce 2004 uskutečněno pouze 25 akcí. Při zohlednění této okolnosti počet kontrol zaměřených na problematiku energetického zákona a zákona o hospodaření energií meziročně vzrostl z 356 akcí v roce 2003 na 624 akcí za rok Tento nárůst byl ovlivněn řadou dalších specializovaných akcí podle požadavků dalších ústředních orgánů státní správy. Z podnětu Ministerstva průmyslu a obchodu byly provedeny kontrolní akce: Kontrola sjednávání smluvních podmínek na dodávku elektrické energie oprávněným zákazníkům vzniklým k Kontroly se uskutečnily u 194 subjektů, z nichž 93 bylo výrobního charakteru a ostatní z oblasti nevýrobní sféry a služeb. Na rozdíl od zákazníků, jejichž dodavateli elektřiny byly regionální distribuční společnosti, byla zjištěna řada nedostatků svědčících o legislativní nepřipravenosti na novou situaci při otevírání trhu s elektřinou mezi provozovateli lokálních distribučních soustav a oprávněnými zákazníky připojenými do těchto soustav. Kontrola příjemců dotací na krytí části nákladů spojených s obnovou energetických zařízení po povodni Celkově bylo provedeno v 1. a 2. etapě 27 kontrol a zpracovány podklady požadované MPO ČR. Převážná většina kontrolovaných subjektů zrealizovala podporované projekty z podprogramu č v předem deklarovaných termínech, pouze 2 projekty měly prodloužený termín. Bylo celkem zjištěno 12 dílčích závad nepodstatného významu. Některá zjištění byla konzultována s příslušným odborem MPO s cílem vyjasnění zjištěných skutečností. Kontrola dodávek elektrické energie do soustav REAS z obnovitelných zdrojů v období 2002 až 2003 a provozování tepelných čerpadel za totéž období. Kontrola navazuje na obdobné akce uskutečněné v předchozích letech. Na rozdíl od těchto, současné výsledky důsledně respektují dodávky z obnovitelných zdrojů, což se promítá do výsledků provozu kogeneračních zdrojů. Současné údaje mezi tyto člení výhradně jednotky pracující na bázi zemního plynu přičemž zařízení spalující např. bioplyn jsou zahrnuta již mezi obnovitelné zdroje. Součástí výsledků jsou navíc údaje o obnovitelných zdrojích připojených v I. pololetí Výsledky dokumentují poměrně nízký podíl obnovitelných zdrojů z celkového nákupu elektřiny do distribučních soustav. Zpráva s výsledky byla kromě MPO předána na ERÚ, ČEA a ČSÚ a dále obsahuje souhrnné informace o odběratelích elektřiny provozujících tepelná čerpadla uvedených do provozu v letech 2002, 2003 a I. pololetí Na základě požadavku Energetického regulačního úřadu byly realizovány akce: Kontroly ve vybraných výrobnách elektřiny, kde dochází ke spoluspalování biomasy a fosilních paliv. Cílem kontrol bylo ověřit podíl elektřiny vyrobené z obnovitelných zdrojů. ERÚ požadoval provedení kontrol u 8 subjektů. Z kontroly byla vyloučena firma TEDOM s.r.o., Třebíč, kde se ukázalo, že jde pouze o provoz jednotky při plném spalování biopaliva. V průběhu kontrol došlo ke sjednocení pohledu na společné spalování ve 6

7 společnosti Frantschach Energo, a.s., Štětí mezi SEI a MPO ČR. V této souvislosti byl sjednocen názor na metodiku výpočtu podílu elektřiny z obnovitelného zdroje, jímž jsou vedlejší produkty při zpracování dřeva v papírenském průmyslu. Z kontrol dále vyplynulo, že metodika výpočtu podílu elektřiny z obnovitelného zdroje, schválená ERÚ, neumožňuje v některých případech objektivně tento podíl určit. Kromě těchto speciálně zaměřených akcí, vyplývajících z rámcové kontrolní činnosti na rok 2004, byly další kontrolní akce zaměřeny na dodržování energetického zákona, a to především dodržování povinností držitelů licencí na distribuci elektřiny, vyhodnocování a fakturaci odebrané elektřiny, porušování ochranných pásem, neoprávněné odběry, řešení případů, kdy se jedná o vztahy k cizím nemovitostem a další. Dále pak byly kontrolně řešeny 2 požadavky MPO a 8 požadavků ERÚ, zaměřené na ověření konkrétních případů. Jednalo se především o kontroly, které byly zaměřeny na prošetření důvodů omezení či zastavení zásobování elektřinou odběratelů v konkrétní lokalitě, ověření možností náhradního řešení zásobování, splnění podmínek pro udělení licencí, týkající se zejména majetkového vztahu k zařízení, respektive jeho připravenost k provozu (kolaudace), způsob sjednávání a realizace dodávek elektřiny, zajištění měření fakturované spotřeby a odpovídající ceny a v neposlední řadě i prověření případů nutnosti udělení licence pro dodávku elektřiny konečným spotřebitelům Kontrolní činnost podle zákona o hospodaření energií Na žádost České energetické agentury byly provedeny kontroly a posouzení energetických auditů, které byly předloženy agentuře spolu se žádostmi o podporu v rámci Státního programu úspor energie a využití obnovitelných zdrojů energie pro rok V jednom případě bylo zohledněno, že zpracovaný audit postrádá rozhodující informace. Výsledky byly předány ČEA. Doplňující kontroly REAS technické ztráty v sítích. SEI provedla doplňující kontroly u všech REAS za účelem získání podrobných údajů o technických ztrátách v sítích, vyhodnocených a vykazovaných v letech 2002 a Výpočty byly provedeny u REAS, tam kde to bylo proveditelné i ve dvou variantách. V prvé řadě na základě vyhodnocení všech dodávek přicházejících do regionální distribuční soustavy ze sousedních soustav, resp. z nadřazené přenosové soustavy, event. z LDS a pro porovnání formou salda jako rozdíl mezi ztrátami vykázanými u el. energie na vstupu do soustavy a výstupu ze soustavy. Podklady byly využity při zpracování návrhu novelizace vyhlášky MPO ČR č. 153/2001 Sb Ostatní činnost Vedle klasické kontrolní činnosti zabezpečovala inspekce prostřednictvím ústředního inspektorátu spoluúčast na procesu novelizace energetického zákona, zákona o hospodaření energií, přípravě novelizace vyhlášek č. 218/2001 Sb., o měření, vyhl. č. 306/2001 Sb., o kvalitě dodávek elektřiny, vyhl. č. 297/2001 Sb., podmínky dodávky elektřiny pro chráněné zákazníky a č. 18/2002 Sb., podmínky dodávky a dopravy elektřiny pro oprávněné zákazníky, vyhl.č 215/2001 Sb., o energetických štítcích, vyhl. č. 153/2001., o vykazování a určování technických ztrát elektrické energie v rozvodech. Podstatu ostatní technické činnosti prováděné v hodnoceném období roku 2003 lze obecně charakterizovat jako: - vyřizování osobních a telefonických dotazů ohledně energetické legislativy, zejména zákonů č. 458/2000 Sb. a prováděcích vyhlášek, týkajících se převážně licencí, spotřeb a sazeb za elektrickou energii, - vyřizování žádosti k územnímu a stavebnímu řízení včetně posuzování projektů. 7

8 Častým předmětem dotazů veřejnosti byla problematika licencí na distribuci elektrické energie, neboť existuje řada nejasností ohledně dodávek elektrické energie do pronajímaných prostor a při pronájmu rozvodného zařízení k provozování licencované činnosti, nejvíce k ustanovení 3 odst. (3) zákona č. 458/2000 Sb. Četné byly také dotazy z oblasti cen a elektřiny a podmínek za systémové služby elektrizační soustavy Stížnosti, oznámení a podněty Za rok 2004 bylo Státní energetickou inspekcí v oblasti elektroenergetiky přijato a řešeno celkem 112 podání (obsahují stížnosti, dotazy a podněty). Z tohoto bylo na jednotlivých územních inspektorátech SEI přímo řešeno a přijato 75 podání. Dalších 31 podání bylo přijato ústředním inspektorátem a postoupeno na ÚzI a 6 řešeno přímo ústředním inspektorátem. Z věcného hlediska byla podání zaměřena na stanovení výše nákladů odběratele na vybudování přípojky, rozúčtování elektřiny podle 3, odst. 3 energetického zákona pro dodavatele bez licence, přemístění vedení a sloupů pro rozvod elektrické energie, vyúčtování a fakturace za dodávku elektrické energie, odpojení z důvodu neplacení za dodávku elektřiny a neoprávněné odběry Plynárenství Kontrolní činnost podle energetického zákona V roce 2004 byla kontrolní činnost zaměřena převážně na dodržování jednotlivých ustanovení energetického zákona, která ukládají práva a povinnosti konečným zákazníkům, dotčeným právnickým a fyzickým osobám, vlastníkům nemovitostí do kterých je chráněným zákazníkům dodáván plyn na základě smlouvy. Zároveň byly provedeny kontroly dodržování ustanovení energetického zákona i u držitelů licencí na distribuci plynu. Nejčastějším nedodržením energetického zákona je porušení ustanovení 68, kdy v ochranném pásmu plynárenského zařízení dochází k ohrožení a ve většině případů i k poškození tohoto zařízení. Podle uvedeného paragrafu bylo v roce 2004 provedeno 202 kontrol, z toho byl zákon porušen ve 173 případech. Porušení ustanovení 63 bylo zjištěno při provádění kontrol udržování společného odběrného plynového zařízení, sloužící pro dodávku plynu chráněným zákazníkům ve stavu, který odpovídá právním předpisům a technickým normám. Bylo provedeno 69 kontrol u vlastníků nemovitostí, převážně bytových družstev, společenství vlastníků bytových jednotek a sdružení nájemců bytových jednotek. Zjištěné skutečnosti v nedodržování zákona byly řešeny převážně návrhy opatření k odstranění nedostatků, a to ve 24 případech. V průběhu roku byly provedeny kontroly dodržování ustanovení 74 energetického zákona. Bylo zjištěno, že koneční zákazníci především v důsledku opakovaného neplnění smluveného způsobu platby za odebraný plyn včetně záloh, nebo odběrem plynu bez měřicího zařízení, se dopustili neoprávněného odběru plynu. U regionálních provozovatelů distribučních soustav byly provedeny kontroly, zda přerušením dodávky plynu konečným zákazníkům při neoprávněném odběru nedochází z jejich strany k porušení práv a povinností stanovených ustanovením 59 energetického zákona. V průběhu kontrol nebylo zjištěno porušení kontrolovaných ustanovení energetického zákona provozovateli distribučních soustav. V posledních letech byla práce na úseku plynárenství cíleně zaměřena na zefektivnění kontrolní činnosti. Tato snaha ve svém důsledku musela souběžně přinést i zvýšení celkového množství kontrolovaných právnických a fyzických osob. V porovnání s rokem 8

9 2003 počet kontrol vzrostl o 43%, počet zahájených správních řízení o 20 %, pokud bychom zahrnuli ke správnímu řízení i opatření k odstranění zjištěných nedostatků, produktivita by se zvýšila na 37%. Porovnáme-li dosažené výsledky za rok 2004 s výsledky roku 2001, potom se počet kontrol zvýšil více než třikrát. Počet zahájených správních řízení vzrostl o 264%, a při uplatnění opatření k odstranění zjištěných nedostatků je zvýšení o 301%. Každým rokem docházelo i vlivem metodické činností ke zvyšování aktivity na jednotlivých územních inspektorátech. Pro ERÚ byly provedeny kontroly podnikání podle energetického zákona č. 458/2000 Sb. a dodržování ustanovení zákona o cenách č. 526/1990 Sb. Cenové kontroly byly zajišťovány podle ustanovení 93 energetického zákona v rozsahu daném zákonem č. 265/1991 Sb. o působnosti orgánu České republiky v oblasti cen. Cenové kontroly jsou prováděny především při stížnostech konečných zákazníků. V daném legislativním vymezení je při těchto kontrolách pouze možnost posuzovat, zda v kalkulaci věcně usměrněné ceny jsou některé neoprávněné položky. Vlastní cenové kontroly jsou časově i odborně velmi náročné. V případě stížností konečných zákazníků na věcně usměrňovanou cenu plynu stanovenou pro nadcházející období je možné provést kontrolu oprávněnosti nákladových položek až po závěrce hospodářského roku, protože uvedené položky jsou v době podané stížnosti v kalkulaci jako předpokládané. Podle energetického zákona byla provedena kontrola ověřování licencované činnosti provozovatelů distribučních soustav ve vybraných vymezených územích. Tato kontrola byla provedena u osmi regionálních provozovatelů distribučních soustav a u Českomoravské plynárenské a.s. Z těchto kontrol je možno konstatovat, že došlo k nedostatkům při hlášení změn rozhodnutí o udělení licence podle 9 energetického zákona. Na základě požadavků MPO byly provedeny kontroly výstavby vybraných plynových zařízení na základě státní autorizace udělené podle 67 energetického zákona. Převážně se jednalo o plynovody o tlakové úrovni vyšší než 0,4 MPa. U kontrol výstavby vybraných plynových zařízení nedošlo ze strany držitelů státní autorizace k porušení ustanovení energetického zákona. Z kontroly vyplynulo, že povinnost oznamovat změny by se měla týkat rozhodnutí a nikoliv žádosti, jak uvádí zákon. U některých provozovatelů distribučních soustav dochází k přednostním opravám a rekonstrukcím, nová výstavba plynových zařízení je v útlumu Kontrolní činnost podle zákona o hospodaření energií Na územních inspektorátech oddělení plynárenství spolupracuje především na posuzování územních energetických koncepcí, na posuzování územních plánů a územních plánů velkých územních celků, které obsahují kapitolu energetika. Ve vybraných případech zajišťuje stanoviska k územnímu a stavebnímu řízení. Oddělení plynárenství ÚzI Brno dále provedlo 5 kontrol energetických auditů s programem pro tepelná čerpadla a jednu kontrolu programu se solárním systémem přitápění Ostatní činnost Vybraní pracovníci úseku plynárenství zasedali v technické komisi GAS s.r.o. pro řízení a schvalování normativních dokumentů (technických pravidel, technických instrukcí a technických doporučení v plynárenství) a vypracovali následující stanoviska: - stanovisko k ÚEK a k vyhlášce města Hulín; - stanovisko k podílu SATT a.s. na účelně vynaložených nákladech provozovatele distribuční soustavy; 9

10 - stanovisko k návrhu tezí zákona o přepravě ropy a ropného sortimentu; - stanovisko k platnosti TPG ; - znalecký posudek z oboru energetiky pro trestný čin poškozování a ohrožování obecně prospěšného zařízení obviněného, spolupráce na provedení energetického auditu v Jaslovských kasárnách ve Staré Boleslavi; - stanovisko pro Policii ČR ve věci poškození a ohrožování provozu obecně prospěšného zařízení a poškození věci; - stanovisko k návrhu změny územního plánu k.ú. Písek, která se týkala výstavby rodinných domků v ochranném pásmu produktovodu Stížnosti, oznámení a podněty V průběhu roku 2004 bylo řešeno 36 stížností. Jednalo se především o problematiku stanovení věcně usměrněné ceny plynu, stanovení délky fakturačního období, postupu při uzavírání smlouvy na dodávku plynu, odmítnutí připojení odběrného plynového zařízení k distribuční soustavě, přerušení dodávky plynu, stanovení výše dodávky plynu při změně jeho ceny v průběhu fakturačního období, přepočtů dodávek plynu z objemových jednotek na energetické Teplárenství Útvary teplárenství v roce 2004 prováděly kontroly podle energetického zákona č. 458/2000 Sb., podle zákona o hospodaření s energií č. 406/2000 Sb. a podle cenového zákona č. 526/1990 Sb., včetně všech navazujících vyhlášek, nařízení vlády cenových rozhodnutí, norem, vyhlášených programů apod. Dále se vyjadřovaly k žádostem o koncesi ve smyslu živnostenského zákona č. 455/1991 Sb., ve znění zákona č. 88/2003 Sb. Celkově se jednalo o 105 žádostí. V rámci těchto činností se aplikovaly též jiné právní předpisy, které souvisí s teplárenstvím, tj. občanský zákoník, stavební zákon, zákon o účetnictví, daňový zákon, zákon o dani z přidané hodnoty, živnostenský zákon apod Kontrolní činnost podle energetického zákona Tak jako v předchozích letech byla kontrolní činnost zaměřena na dodržování energetického zákona a jeho prováděcích vyhlášek: Dodržování odběratelské dodavatelských vztahů ( 76, 77, 78, 88, 89 zákona) Kontroly byly prováděny na základě vlastního rozhodnutí, nebo na základě požadavků státní správy příp. oznámení dodavatelů i odběratelů. Bylo zejména hodnoceno vybrané ustanovení smlouvy o dodávce tepla, oprávněnosti přerušení dodávek tepelné energie, možnost obnovení dodávek tepelné energie. Kontroly žádostí o licence Byly kontrolovány zejména žádosti o licence podle požadavku ERÚ, vč. rozsahů vymezených území a typů kotelen. Celkově bylo provedeno 205 kontrol a při těchto kontrolách bylo zjištěno ve 139 případech porušení zákona Kontrolní činnost podle zákona o hospodaření energií Kontrolní činnost podle zákona o hospodaření energií byla zaměřena zejména na úkoly vyplývající z 6 odst. 4 o tepelně technických a energetických vlastnostech budov, 13 odst. 2 zákona o dotčenosti SEI jako orgánu státní správy a 6 odst. 8 o pravidlech vytápění a dodávky TUV. 10

11 Stavební řízení a posuzování dokumentace staveb Celkem bylo v r vydáno 3646 stanovisek, z toho ke stavebnímu řízení staveb 2322 stanovisek, k územnímu řízení staveb 622 stanovisek a k územním plánům 702 stanovisek. Podrobnější členění je v souhrnné tabulce. Ke stavebnímu K územnímu řízení K ÚzI řízení staveb staveb územním Pod 700 Nad 700 Pod 700 Nad 700 plánům a celkem GJ GJ GJ GJ ÚPD Praha Č.Budějovice Plzeň Ústí nad L Hradec Král Brno Olomouc Ostrava Celkem Dodržování pravidel vytápění a dodávky teplé užitkové vody V roce 2004 provedeno 24 kontrol dodržování předepsaných teplot vnitřního vzduchu ve vytápěných místnostech a teplot TUV. Vzhledem k omezené časové kapacitě se uvedené kontroly omezily především na vyřizování stížností podaných přímo nebo postoupených z jiných orgánů státní správy (MPO, ERÚ). Kontroly energetických auditů Na základě požadavků Státního fondu životního prostředí a České energetické agentury, provedla Státní energetická inspekce kontroly auditů u příjemců dotací. Celkem se jednalo o 59 kontrol u příjemců dotací z fondu SFŽP a v zásadě, až na několik málo případů byla převážná většina závěrů předaných auditů hodnocena jako nesplnění podmínek včetně špatně zpracovaných auditů. Podle požadavku České energetické agentury byly provedeny kontroly auditů u 10 bytových objektů a u jednoho zdroje tepla. Opět převážná většina auditů byla hodnocena negativně. Dále byla pro potřeby České energetické agentury posouzena studie k racionálnímu využívání energie při vytápění. Výsledky této kontrolní činnosti byly postoupeny MPO, jež provádí samostatné řízení s energetickými auditory Kontrolní činnost podle zákona o cenách Cenové kontroly byly zajišťovány podle ustanovení 93 energetického zákona v rozsahu daném zákonem č. 265/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen. Tyto kontroly byly zajišťovány na základě požadavků ERÚ, nebo na základě vlastního plánu kontrol jednotlivých územních inspektorátů. Celkově bylo provedeno 146 kontrol a bylo zjištěno porušení cenových předpisů v 79 případech. Při kontrolách byly zjištěny nejčastěji následující nedostatky - nedodržení meziročního povoleného nárůstu, - nepřiměřená výše některých kalkulovaných položek ve věcně usměrňované ceně tepla, 11

12 - zahrnutí neoprávněných položek Stížnosti, oznámení a podněty V r bylo vyřizováno celkem 54 podání, většina byla přímá, ostatní podání byla postoupena od jiných orgánů (MPO, ERÚ, MMR, ČOI aj.). Značná část podaných stížností se týkala vysokých cen tepla, příp. velkých nákladů na ústřední vytápění, nebo na dodávku TUV Většina oprávněných stížností se týkala neoprávněných nárůstů ceny tepla, nesprávné kalkulace ceny tepla případně nedostatků v měření dodávaného tepla. Příčinou mnoha podaných neoprávněných podnětů byly stížnosti týkající se rozúčtování nákladů. Tyto byly většinou stěžovatelům vráceny, neboť kontrola rozúčtování nespadá do působnosti SEI, ale je v působnosti občanskoprávních vztahů Ostatní odborně technické činnosti Z ostatní činnosti zajišťované na úseku technické činnosti SEI: Zpracovávání stanovisek a odpovědí k dotazům týkajícím se energetických právních předpisů, a to zejména zákona č. 458/2000 Sb., zákona č. 406/2000 Sb., vyhlášky č. 150/2001 Sb., kterou se stanoví minimální účinnosti užití energie při výrobě elektřiny a tepla, vyhlášky č. 151/2001 Sb., kterou se stanoví podrobnosti účinnosti užití energie při rozvodu tepelné energie a vnitřním rozvodu tepelné energie, vyhlášky č. 152/2001 Sb., kterou se stanoví pravidla pro vytápění a přípravu TUV, vyhlášky č. 213/2001 Sb., kterou se vydávají podrobnosti energetického auditu, vyhlášky č. 224/2001 Sb., kterou se stanoví pravidla pro rozdělení nákladů na dodávku tepelné energie a vyhlášky č. 372/2001 Sb., kterou se stanoví pravidla pro rozúčtování nákladů na tepelnou energii a TUV. Bylo zpracováno celkem 378 písemných stanovisek vysvětlujících energetické předpisy a zodpovězeno velké množství telefonických dotazů. V rámci spolupráce s ústředními orgány státní správy, a to MPO, ERÚ, MMR byly zpracovány připomínky a návrhy k legislativním předpisům, zejména energetickému zákonu, stavebnímu zákonu, metrologickému zákonu, zákonu o hospodaření a samozřejmě i příslušných vyhlášek. Významně jsme se podíleli na úpravě cenového rozhodnutí, kde došlo k vyjasnění některých problémů, ale ERÚ neakceptovalo některé připomínky SEI. Účast ve vybraných hodnotitelských komisích ČEA na posuzování žádostí o státní dotaci na racionalizaci spotřeby paliv a energie. Spolupráce s Úřadem pro technickou normalizaci, metrologii a zkušebnictví při realizaci vybraných státních technických norem z oboru vytápění, klimatizace a stavebnictví (připomínkování návrhů, účast při zasedání komisí). Účast v technické pracovní skupině pro IPPC kategorie velké spalovací zdroje. Účast v technické komisi tvorby technických pravidel a technických doporučení v plynárenství. Účast v Legislativním výboru ČPNS a GAS. Kromě výše popsaných činností se pracovníci SEI účastní v některých dalších aktivitách. Jedná se např. o Český komitét elektrického tepla, který se věnuje elektrickým spotřebičům a využití elektřiny. Z titulu členství v ČKET je SEI ve spojení i s Asociací 12

13 energetických manažerů. Pracovník SEI je členem předsednictva ČSVTS, České energetické společnosti. Pracovníci SEI jsou členy redakčních rad časopisů Energetika a Energie a peníze. Řada magistrátů a okresních úřadů zřídila různě organizované energetické komise, v nichž jsou pracovníci SEI účastni jako např. v Plzni, Ostravě atd. SEI se účastní nikoliv jako člen, ale jako zvaný host práce i v Asociaci podniků topenářské techniky, spolupracuje s Hospodářskou komorou ČR, Asociací energetických auditorů, Svazem podnikatelů pro využití energetických zdrojů apod. Je členem komise pro posuzování shody Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví. V rámci uzavřené dohody je členem sdružení státních dozorných a inspekčních orgánů a organizací spolu s ČÚBP, ČBÚ, ITI, SÚJB, Hasičským záchranným sborem a Drážním úřadem. SEI je zastoupena jako člen zkušební komise u České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě při zkouškách dílčí specializace Energetické auditorství, kde pro potřeby zkoušení energetických auditorů podle zákona o hospodaření energií je jeden pracovník SEI autorizovaným energetickým auditorem podle zákona č. 360/1992 Sb. V rámci uplatňování zákonů v praxi SEI vystoupila na řadě seminářů a školení, souvisejících s veřejnou diskusí a seznámením s dikcí zákonů, zejména zákona o hospodaření a zákona o SEI. Na uvedená témata byly uveřejněny i články v odborném tisku. Jeden pracovník SEI byl nominován jako člen pracovní skupiny při technickém výboru CEN/CENELEC pro tvorbu technických norem v oblasti hospodaření energií, jeden pracovník do pracovní skupiny pro energetickou účinnost v rámci IPPC. V rámci pracovního týmu pro realizaci SEK při MPO jsou za SEI nominováni dva pracovníci jak do řídící a koordinační skupiny tak i pracovní skupiny pro dlouhodobé výhledy a koncepce, včetně souladu SEK a ÚEK. SEI je zapojena v programu Technické asistence PHARE pod názvem Posílení Státní energetické inspekce, na nějž je schváleno ,-. V rámci tohoto programu společně s MPO se úvodního školení zúčastnilo cca 100 zaměstnanců SEI. V oblastech regionálního energetického plánování, energetických auditů, kombinované výroby elektřiny a tepla včetně způsobů dělení nákladů, účinnosti při výrobě elektřiny a tepla a tvorbě cen zejména tepelné energie se školení v následujícím roce účastní cca 60% zaměstnanců SEI. První cyklus odborných seminářů byl přesunut z technických důvodů na počátek roku

14 4. Správa pokut 4.1. Správní řízení o uložení pokuty V roce 2004 bylo v prvé instanci zahájeno 357 správních řízení a vydáno 322 rozhodnutí s celkovou výší uložených pokut ,- Kč. K vydaným rozhodnutím bylo podáno 45 odvolání proti uloženým pokutám v celkové výši ,- Kč, z nichž v 8 případech bylo vydáno rozhodnutí o autoremeduře a v 37 případech bylo odvolání postoupeno k vyřízení na ústřední inspektorát. V rámci autoremedury bylo 6 pokut v celkové výši ,- Kč sníženo na ,- Kč a 2 pokuty ve výši ,- Kč byly zrušeny. Odvolacím orgánem bylo v roce 2004 vydáno celkem 40 rozhodnutí (25 za porušení zákona č. 458/2000 Sb, 11 za porušení zákona č. 526/1990 Sb., 1 za porušení zákona č. 406/2000 Sb., 2 o nepovolení obnovy řízení vč. navazujícího odvolacího řízení a 1 o zastavení správního řízení ve smyslu rozsudku soudu). Ze 37 odvolání postoupených k vyřízení z územních inspektorátů bylo 32 rozhodnutí potvrzeno, 4 rozhodnutí byla zrušena a věc vrácena k novému projednání a rozhodnutí, v 1 případě bylo rozhodnutí změněno a uložena nižší pokuta. Přehled ukazatelů správních řízení za porušení zákonů č.458/2000 Sb., 526/1990 Sb. a 406/2000 Sb. zákon č. zákon č. zákon č. 526/ / /2000 Sb. Sb. Sb. celkem zahájená správní řízení vydaná rozhodnutí výše pokut (Kč) , , , ,- podaná odvolání původní výše pokut (Kč) +) , , , ,- z toho: autoremedura původní výše pokut (Kč) +) , , , ,- výše pokut po autoremeduře (Kč) , , ,- přijatá odvolání na ÚI původní výše pokut (Kč) +) , , , ,- vydaná rozhodnutí o odvolání z toho: potvrzeno výše potvrzených pokut (Kč) , , , ,- zrušeno a vráceno výše zrušených pokut (Kč) , , ,- změněno pův. výše změněných pokut (Kč) 7 000, ,- změněná výše pokut (Kč) 6 000, ,- celkové snížení pokut (Kč) , , , ,- +) výše pokut v rozhodnutích, ke kterým bylo podáno odvolání 4.2. Vykonávací řízení Z důvodu neuhrazení pokuty povinným ve stanovené lhůtě bylo přikročeno k výkonu rozhodnutí celkem v 858 případech, z toho v 96 v roce Úplného uspokojení 14

15 oprávněného po provedení exekuce bylo dosaženo celkem v 550 případech, z toho u 95 subjektů v roce U pokračujících exekucí byla v 72 případech vymožena částečná úhrada pohledávky. V sledovaném období bylo vedle exekucí vedených na účet, mzdu, sociální dávky a důchody povinných zajištěno v 28 případech nařízení soudního výkonu rozhodnutí. Nařízené soudní výkony rozhodnutí druh soudního výkonu počet ks částka v Kč soudcovské zástavní právo k nemovitostem ,71 prodej movitých věcí ,40 C E L K E M ,11 Přezkumu zákonnosti rozhodnutí SEI soudem dle zák. č. 150/2002 Sb. se domáhalo v roce subjektů. Následně 5 společností využilo možnosti podání mimořádného opravného prostředku, z toho 3 k Nejvyššímu správnímu soudu a 2 k Ústavnímu soudu ČR. Přezkum zákonnosti rozhodnutí SEI v roce 2004 delikt rozhodnutí pokuta rozhodnutí poř. zák.č.526/1990 zák.č.458/2000 v Kč MS 1) v Kč NSS 2) v Kč č. Sb. Sb odst.1 písm.c) , , odst.1 písm.c) , , odst.1 písm.a) 1, ,- 1, , odst.1 písm.a) , , odst.1 písm.c) , , odst.1 písm.c) , , odst.1 písm.c) 7, ,- 7, , odst.1 písm.a) , , odst.1 písm.a) , , odst , odst.1 písm.c) ,- v řízení odst.1 písm.f) ,- v řízení odst.1 písm.e) 2, ,- v řízení odst.1 písm.c) ,- v řízení odst.1 písm.c) ,- v řízení 16. 6odst.1 písm.a)c) 1, ,- v řízení odst.3 písm.a) ,- v řízení odst.1 písm.c) ,- v řízení odst.2písm.b) 2.000,- v řízení součet 16, ,- 9, ,- 2, ,- Celkem přisouzeno SEI v 9 případech 11, ,- 1) Městský soud v Praze 2) Nejvyšší správní soud Z 310 vymáhaných pokut k byl prohlášen na 61 povinných konkurs, přičemž žádnému z povinných nebylo povoleno vyrovnání. Všechny pohledávky byly přihlášeny u příslušného soudu do konkursního řízení. 15

16 Struktura pohledávek přihlášených do konkursu k počet v ks subjekt zajištěná částka v Kč 47 právnická osoba 1, ,80 14 fyzická osoba ,00 61 C E L K E M 1, ,80 K výše uvedenému datu bylo mimoto podáno 5 přihlášek do likvidace v částce ,21 Kč, avšak v průběhu roku přešly 3 případy do konkursu v částce ,21 Kč, tzn. že v evidenci zůstávají 2 případy likvidace s dlužnou částkou ,00 Kč Zhodnocení správy pokut Na zvláštním příjmovém účtu byly evidovány uložené pokuty, které byly řádně vymáhány. Stav zvláštního účtu byl k ,- Kč ,- Kč ,- Kč ,- Kč ,- Kč ,- Kč ,- Kč ,- Kč ,- Kč ,- Kč Celkem bylo od roku 1995 vybráno ,48 Kč za pokuty a uložené úroky ze splátek, z toho zaplacené pokuty za rok 2004 činily ,71 Kč, z toho zaplacené pokuty uložené za rok 2004 činily ,61 Kč. Vykonatelné pokuty (rozhodnutí nabylo právní moci) dosáhly od roku 1995 výše ,20 Kč, z toho za rok 2004 činily ,00 Kč. Za rok 2004 bylo uhrazeno 81,57 % z celkových pokut uložených za rok Od roku 1995 zůstává dosud neuhrazeno ,72 Kč. Za předepsané úroky bylo od roku 1995 vybráno ,- Kč, z toho 1 840,- Kč za rok Z celkového počtu výzev jich bylo v roce 2004 provedeno

17 5. Ostatní činnosti 5.1. Vývoj zaměstnanosti 180. Pro rok 2004 byl určen rozpisem ukazatelů rozpočtu závazný limit počtu pracovníků Personální údaje Počet zaměstnanců celkem - plán 180 z toho : organizačních pracovníků 34 inspektorů 139 dělníků 0 Skutečný průměrný fyzický počet zaměstnanců SEI za rok 2004 činil 171,7 zaměstnanců, počet zaměstnanců přepočtený na plnou pracovní dobu v témže roce činil 170,92. Ve srovnání s rokem 2003 došlo k navýšení jak průměrného fyzického počtu zaměstnanců (o 0,4 zaměstnance), tak i průměrného počtu zaměstnanců přepočteného na plnou pracovní dobu (o 0,3 zaměstnance). Z následujícího přehledu v tabulce je zřejmé, že pracující důchodci, jejichž počet byl v roce 2003 výrazně redukován, byli ve sledovaném období zcela nahrazeni perspektivními pracovníky. Na konci roku 2004 nebyl v SEI zaměstnán žádný důchodce, což znamená ve srovnání s minulými lety výraznou personální pozitivní změnu. K činil fyzický stav SEI 174 zaměstnanců - nárůst počtu zaměstnanců se tedy kumuloval na konec roku a výrazně ovlivňuje výchozí stav pro rok Průměrný věk v SEI činil v roce 2004 cca 50 let. Počet zaměstnanců starších 55 let k činil 85, což je 48,8% počtu všech zaměstnanců proti roku 2003 to znamená zlepšení. Zaměstnanců starších 50 let bylo 90, což je 52,6% počtu všech zaměstnanců. V roce 2004 dosáhla nemocnost hodnoty 2,7%. Procento nemocnosti vychází ze skutečně proplacených kalendářních dnů pracovní neschopnosti ve vztahu k celkovým kalendářním dnům v roce Čerpání časových fondů Celkový časový fond bude v roce 2004 dle novelizovaného zákoníku práce na 8 hodinovou pracovní dobu ve výši hodin, z toho dovolená 200 hodin, nemoc ve výši 4% je 81 hodin a ostatní vlivy 36 hodin. Plánovaný čas na úkoly bude tedy pro jednoho pracovníka ve výši hodin, z toho hodin na úkoly skupin 1, 2 a 3. Časový fond na rok 2004 Celkový časový fond z toho: úkoly 1,2 a úkoly Plánovaný časový fond na úkoly 1, 2 a 3 ve výši hodin je za rok vyčerpán ve výši hodin, tj. na 101,7 %. Plánovaný čas na ostatní činnost ve výši hod. je čerpán ve výši hodin, tj. na 105,1 %. Nemoc ve výši hodin, tj. 2,7 % je výrazně pod plánovanou hodnotou 4 %. Údaj o nemocnosti je vztahován k počtu odpracovaných hodin. 17

18 inspektorát/úkol Celkem Celkem Praha Č.Budějovice Plzeň Ústí Hradec Brno Ostrava Olomouc ústředí Celkem Označení úkolů: 1.0 činnosti podle zákona č. 458/2000 Sb., energetický zákon 2.0 činnosti podle zákona č. 406/200 Sb., o hospodaření energií 3.0 činnosti podle zákona č. 526/1990 Sb., o cenách 4.0 ostatní činnosti (řízení, porady, činnosti rozpočtu, správy budov atd.) 5.0 odpadlý čas dovolená, nemoc Procentní rozdělení činností v roce 2004 z hlediska časové náročnosti: ,5 % 2.0 9,2 % ,9 % ,5 % ,9 % 5.3. Zvyšování kvalifikace V souladu s Pravidly, kterými se stanoví způsob přípravy zaměstnanců ve správních úřadech a v Úřadu vlády, které vláda ČR schválila usnesením č ze dne 10. října 2001 (dále Pravidla), zúčastnilo se v roce 2004 lokálně orientačního vzdělávacího bloku vstupního vzdělávání (blok podle Pravidel) a speciálního vzdělávacího bloku vstupního vzdělávání (blok podle Pravidel) celkem 18 zaměstnanců SEI, odborné vzdělávání ve smyslu aktualizačního vzdělávacího modulu průběžného vzdělávání (blok podle Pravidel) dva zaměstnanci, odborně vzdělávacího modulu průběžného vzdělávání (blok podle Pravidel) celkem 272 zaměstnanců SEI a základního vzdělávacího bloku vzdělávání středního managementu (blok podle Pravidel) 29 pracovníků SEI. Na vzdělávací akce dle Pravidel bylo ze strany SEI v roce 2004 vynaloženo celkem ,50,- Kč. Takto relativně nízké částky bylo dosaženo díky aktivní účasti vybraných pracovníků SEI jako přednášejících nebo zkoušejících, čímž absolvování pracovníků SEI bylo umožněno ve značné míře zdarma, a dále využíváním kurzů nabízených Institutem státní správy při Úřadu vlády ČR. Lze konstatovat, že v podstatě cca 95% zaměstnanců má doklad o absolvování vzdělávání, předepsaných pro státní zaměstnance dle služebního zákona. Vedle těchto vzdělávacích akcí určených Pravidly probíhaly školení z bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a požární ochrany (35 zaměstnanců), školení řidičů referentů 52 zaměstnanců), a to v souladu s termíny a rozsahem ve smyslu platných předpisů. 18

19 6. Závěr Činnost SEI v roce 2004 byla prováděna podle požadavků daných energetickým zákonem. V tomto zákoně je s platností od 1. ledna 2001 rozšířena působnost SEI na kontrolu dodržování energetického zákona, zákona o hospodaření energií a zákona o cenách. Kontrolní činnost v oblasti cenových kontrol byla především prováděna na základě vlastního plánu a na základě požadavků ERÚ, kontroly energetického zákona a zákona o hospodaření na základě požadavků MPO a vlastního plánu kontrolní činnosti. Pro řízení činnosti byl pro rok 2004 vydán Pracovní program, který určil způsob, kterým bude působnost SEI realizována a určil závazné ukazatele v oblasti výkonu i v oblasti čerpání rozpočtu. Rok 2004 byl rokem intenzivních prací v oblasti legislativní činnosti, kdy probíhaly práce na novele energetického zákona, zákona o hospodaření energií a prováděcích vyhlášek k těmto zákonům. Po zhodnocení průběhu roku, kdy byla činnost SEI poznamenána nejasnostmi některých ustanovení zákona a prováděcích vyhlášek, je možno konstatovat, že s úkoly danými zákony a prováděcími předpisy se SEI vyrovnala. Byly provedeny potřebné práce jako je účast na či přímo zpracování sekundární legislativy a vydání potřebných vnitřních pravidel pro výkon činnosti. Rozpis závazných ukazatelů pro rok 2004 byl dodržen. 19

20 Přehled činnosti Státní energetické inspekce za období od do ÚzI Elektro Plyn Teplo Celkem Praha České Hr. celkem Plzeň Ústí n. L. Brno Olomouc Ostrava Budějovice Králové SEI počet protokolů z toho porušení par. zák zahájená spr. řízení vydaná rozhodnutí pokuty v Kč počet protokolů z toho porušení par. zák zahájená spr. řízení vydaná rozhodnutí pokuty v Kč počet protokolů z toho porušení par. zák zahájená spr. řízení vydaná rozhodnutí pokuty v Kč počet protokolů z toho porušení par. zák zahájená spr. řízení vydaná rozhodnutí pokuty v Kč