AKTUALIZOVANÝ KOMUNITNÍ PLÁN SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MĚSTA DOKSY

Transkript

1 AKTUALIZOVANÝ KOMUNITNÍ PLÁN SOCIÁLNÍCH SLUŽEB MĚSTA DOKSY Dokument vznikl v rámci projektu IP 3 Rozšíření nástrojů pro podporu systému plánování sociálních služeb v Libereckém kraji, reg. č. CZ.1.04/3.1.00/ , financovaného z Evropského sociálního fondu prostřednictvím Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost a ze státního rozpočtu ČR.

2 ÚVODEM Komunitní plánování sociálních služeb je metoda, kterou lze na úrovni obcí nebo krajů plánovat sociální služby tak, aby odpovídaly místním specifikům i potřebám jednotlivých občanů. Zároveň je to otevřený proces zjišťování potřeb i zdrojů a hledání nejlepších řešení v oblasti sociálních služeb. Cílem komunitního plánování sociálních služeb je především posílení sociální soudržnosti komunity, podpora sociálního začleňování a prevence sociálního vyloučení jednotlivců i skupin. Na procesu komunitního plánování sociálních služeb se podílejí tři základní skupiny: Uživatelé ti, kdo službu přijímají, pro něž jsou služby určeny. Jejich zapojení do procesu komunitního plánování je velkým přínosem, je to příležitost jak zjistit potřeby občanů v sociálních službách, získat informace o kvalitě poskytovaných služeb a objevit případné mezery v nabídce sociálních služeb. Poskytovatelé ti, kdo službu provozují, uskutečňují, poskytují. Poskytovatelem může být fyzická osoba, nestátní nezisková organizace, organizace zřízená obcí, organizace zřízená krajem, organizace zřízená státem. Zadavatelé ti, kdo službu platí, zřizují, zadávají, tedy především orgány státní správy, samosprávy a volbami pověření zastupitelé. Právě dialog a spolupráce těchto tří základních skupin je zárukovou efektivního a účelného plánování sociálních služeb s ohledem na místní specifika. Přínos komunitního plánování: Systém sociálních služeb odpovídá zjištěným potřebám (lidé se podílejí na plánování toho, o čem se domnívají, že jim vyhovuje a naplňuje jejich potřeby). Efektivnější vynakládání finančních prostředků (finance jsou vynakládány na ty služby, které jsou potřebné, vychází z přání a potřeb uživatelů). Pružná reakce na změny potřeb (cyklickým opakováním procesu plánování dochází k zachycení změn, a tak je možné na změny reagovat). Zapojení veřejnosti. Zpracovatelé: Bc. Jana Strnková ve spolupráci s pracovní skupinou komunitního plánování města Doksy Miloš Kupec, DiS. 2

3 OBSAH A. ANALYTICKÁ ČÁST KOMUNITNÍHO PLÁNU DOKESKA... 4 A. 1 Východiska zpracování, použité podklady a vstupy... 4 A. 2 Základní demografické a socioekonomické údaje A.2.1 Socioekonomická charakteristika oblasti A.2.2 Demografická analýza A. 3 Popis situace v poskytování sociálních služeb A. 3.1 Popis situace A. 3.2 Datová část A. 4 Popis situace v dalších navazujících oblastech (školství, zdravotnictví, bezpečnost, nezaměstnanost) A. 5 Analýza potřebnosti a dostupnosti sociálních služeb A. 6 Průzkum mezi občany z jednotlivých cílových skupin A. 6.1 Pracovní skupina pro aktualizaci KPSS města Doksy A. 6.2 Dotazníkové šetření A. 6.3 Výstupy dotazníkového šetření A. 7 SWOT analýza A. 7.1 Zjednodušená SWOT analýza A. 7.2 SWOT analýza B. NÁVRHOVÁ ČÁST B.1 Dlouhodobá VIZE (rok 2020) B.2 Strategické cíle a rozvojová opatření pro rok B.3 Stanovení priorit pro realizaci opatření v období B.4 Časový plán realizace rozvojových opatření SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK SEZNAM PŘÍLOH

4 A. ANALYTICKÁ ČÁST KOMUNITNÍHO PLÁNU DOKESKA A. 1 Východiska zpracování, použité podklady a vstupy Předpoklady a přístupy ke zpracování KPSS Znalost prostředí plánování sociálních služeb, Návaznost na realizaci a výstupy dalších aktivit projektu IP2, Jednoznačná metodická kompatibilita s Krajskou metodickou příručkou plánování sociálních služeb v Libereckém kraji, Soulad s principy a postupy metodiky MPSV, Akceptace a uplatnění principů datové struktury SPRSS LK a zajištění návaznosti zpracovaných výstupů na strukturu Datového centra sociálních služeb v LK, Úzká spolupráce se složkami organizační struktury v území (řídící skupiny, pracovní skupiny- dle situace v území), Využití činnosti a výstupů práce odborných koordinátorů, Vazba na cíle a aktivity uvedené v SPRSS LK, Zajištění potřebné kompatibility s komunitními plány sousedních území, Respektování a naplnění závěrů a doporučení, vyplývajících ze Zmapování stavu procesu KP v území a obsahu jednotlivých KP v Libereckém kraji, Využití všech dosud zpracovaných relevantních podkladů (data, analýzy a další dostupné dokumenty), Využití výstupů dosavadních aktivit pracovních skupin, samospráv i poskytovatelů sociálních služeb. Pro zpracování KP je využita Krajská metodická příručka plánování sociálních služeb v Libereckém kraji, která rámcově definuje plánování sociálních služeb a dále je komunitní plánování sociálních služeb upraveno podle zákon č. 108/2006 Sb. o sociálních službách. Vzhledem k tomu, že plánování sociálních služeb je specifickou oblastí plánování, je pro zpracování využita metoda Komunitního plánování. Tato metoda umožňuje zpracovávat rozvojové materiály pro různé oblasti veřejného života na úrovni obce i kraje a která výrazně posiluje principy zastupitelské demokracie. Charakteristickým znakem metody je důraz kladený: Zapojení všech, kterých se zpracovávaná oblast týká, Dialog a vyjednávání, Dosažení výsledku, který je přijat a podporován většinou účastníků. Ve smyslu plánování sociálních služeb lze touto metodou na úrovni obcí nebo krajů plánovat sociální služby tak, aby odpovídaly místním specifikům (zvláštnostem), zvyklostem i potřebám jednotlivých občanů. Zákon č. 108/2006 Sb. o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů upravuje podmínky poskytování pomoci a podpory fyzickým osobám v nepříznivé sociální situaci prostřednictvím sociálních služeb a příspěvku na péči, podmínky pro vydání oprávnění 4

5 k poskytování sociálních služeb, výkon veřejné správy v oblasti sociálních služeb, inspekci poskytování sociálních služeb a předpoklady pro výkon činnosti v sociálních službách. Strategické dokumenty kraje Strategie rozvoje Libereckého kraje (zpracoval Odbor Regionálního rozvoje a evropských projektů, schválena zastupitelstvem Libereckého kraje usnesením č. 122/07/ZK dne 24. dubna) Vzhledem k tomu, že se jedná o dlouhodobý strategický dokument, neobsahuje zacílení na jednotlivá území LK. Přesto je v dokumentu konstatováno, že sociální služby poskytované na území Libereckého kraje různými poskytovateli (bez ohledu na zřizovatele) mají diametrálně odlišnou úroveň a mnohá zařízení jsou naprosto nevyhovující pro další fungování. Dalším konstatovaným problémem (slabá stránka) je absence alternativních služeb k ústavní péči. V dokumentu je zmíněna potřeba střednědobého a komunitního plánování a koordinace činnosti zainteresovaných subjektů na území Libereckého kraje. Program rozvoje Libereckého kraje (koordinace zpracování Odbor regionálního rozvoje a evropských projektů, schválen Zastupitelstvem Libereckého kraje usnesením č. 287/07/ZK dne Stejně jako ve Strategii rozvoje Libereckého kraje i v tomto dokumentu je část týkající se sociální oblasti. Vzhledem k tomu, že se jedná o střednědobý plánovací dokument, ani tady není možné hledat rozpracování pro jednotlivé části území kraje. V obecné rovině je definován Strategický cíl B. Kvalitní a zdravé lidské zdroje, na který navazuje Rozvojové opatření B.3 Zajištění dostupnosti a kvality zdravotní a sociální péče, podpora zdravého životního stylu. Dvě ze tří dílčích opatření je možné považovat za relevantní pro oblast sociálních služeb. Jedná se o Dílčí opatření B.3b Zajištění dostupnosti a kvality sociálních služeb, a B.3c Prevence projevů rasové násilí a pomoc začlenění příslušníků národnostních menšin do většinové populace. V dokumentu je kladen velký důraz na podporu systému komunitního plánování, a to proto, že tento systém je považován za jeden z nejvhodnějších nástrojů, který objektivně popisuje potřeby klientů a je podmínkou efektivnějšího nakládání finančních prostředků v této oblasti. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje (SPRSS LK) (zpracovatel Odbor sociálních věcí, bezpečnosti a problematiky menšin, schválen zastupitelstvem Libereckého kraje dne usnesením č. 312/08/ZK) V říjnu 2010 byla přijata aktualizace návrhové části SPRSS LK (zpracovatel Odbor sociálních věcí a LB plán s.r.o.). Jedná se o střednědobý plánovací dokument, který se zabývá v ucelené míře plánováním sociálních služeb v Libereckém kraji. Jedním z důležitých konstatování SPRSS LK je fakt, že poskytovatelé sociálních služeb v LK mají diametrálně odlišnou úroveň služeb. Současné kapacity a provozní podmínky v rezidenčních zařízeních jsou výrazně limitujícím faktorem pro vytváření důstojných podmínek k životu. Chybí dostatečné alternativy k ústavní péči. Rozvojový směr je spatřován ve zvýšení podílu služeb sociální péče poskytovaných v přirozeném prostředí, což by mělo zajistit zvýšení terénních a ambulantních služeb a 5

6 zároveň snížení počtu klientů uživatelů pobytových služeb. Proto je podporována transformace a deinstitucionalizace nevyhovujících zařízení. Je třeba zaměřit se na služby sociální prevence a sociální poradenství s důrazem na předcházení sociálnímu vyloučení a na začlenění osob do většinové společnosti. Dalším významným bodem je optimalizace stávající sítě služeb a v návaznosti na to kladen důraz na fungování procesu plánování sociálních služeb (pravidelný monitoring a aktualizace SPRSS) zpracováváním rozvojových dokumentů v obcích metodou komunitního plánování. Konkrétními výstupy dokumentu jsou navržené aktivity a opatření, která mají zajistit koordinaci činností v oblasti sociálních služeb takovým způsobem, aby byly v maximální míře pokryty reálné potřeby území ve vazbě na potřeby konečných příjemců služeb- klientů. Dokumenty a zdroje dat na úrovni obcí Doksy Plán rozvoje města Doksy (zpracovatel ARR Agentura regionálního rozvoje, spol. s r.o., Liberec, v roce 2004). Akční plán rozvoje města Doksy (aktualizace v roce 2011) Město si ve své rozvojové strategii vytyčilo několik kritických oblastí rozvoje, od kterých se dále poté odvíjejí cíle a opatření v návrhové části. Jednou z kritických oblastí je - Školství, kultura, tělovýchova, zdravotnictví a sociální péče. S oblastí sociálních služeb souvisejí především tato tvrzení: 1. Rozšířit možnosti využití volného času seniorů ve spolupráci s DPS a Domovem důchodců 2. Rozšířit nabídku zdravotních a sociálních služeb pro vyšší věkové skupiny v souvislosti s nepříznivým demografickým vývojem; zvýšit kapacitu domů s pečovatelskou službou a výhledově i Domova důchodců; rozšířit nabídku sociálních služeb pro mládež a mladé rodiny, sociálně slabé a osoby se zdravotním postižením. Z kritických oblastí rozvoje jsou definovány specifické cíle a opatření, které definují následující budoucí stavy: Opatření D5 Optimalizovat systém zdravotnických a sociálních služeb s cílem posílení terénní péče a orientace na tělesně a mentálně postižené spoluobčany a vyšší věkové skupiny v souvislosti s nepříznivým demografickým vývojem; vytvářet podmínky pro podporu neziskových a privátních subjektů v oblasti sociálních služeb. Přehled aktivit: D 5.1. Zkvalitnění sítě zdravotnických zařízení, D 5.2. Program péče o seniory (optimalizace kapacit domova důchodců a DPS, rozvoj terénní péče, nové služby pro seniory osobní asistence aj.), D 5.3. Program péče o tělesně a mentálně postižené spoluobčany. Opatření D6 Vytvářet podmínky pro podporu integrace obyvatel ohrožených dlouhodobou nezaměstnaností a sociální exkluzí (ženy po mateřské dovolené, starší obyvatelstvo, národnostní menšiny, propuštění klienti dětských domovů, vězni ). 6

7 Přehled aktivit: D 6.1. Program podpory zaměstnanosti (veřejně prospěšné práce, adresnost sociálních dávek, vytváření pracovních příležitostí pro ohrožené skupiny obyvatel ), D 6.2. Program rozvoje nových forem sociálních služeb (např. služby sociální prevence a intervence) ve spolupráci s neziskovými a privátními subjekty, D 6.3. Zřízení objektu pro nouzové (azylové) bydlení a bydlení pro neplatiče. Na zmíněná opatření a aktivity plánu rozvoje navazuje aktualizovaný (aktualizace v roce 2011) akční plán města Doksy na období pěti let ( ), ve kterém jsou již jednotlivé aktivity specifikovány blíže. Po aktualizaci v roce 2011 je v řešení zmíněné krizové oblasti rozvoje prioritně zařazena nová aktivita: D 5.4. Komunitní centrum- podpora založení a jeho činnosti, jejíž cílem je přispět k rozvoji občanské společnosti. Oživení kulturně-společenského života občanů, k prevenci sociálně patologických jevů, prevenci před sociálním vyloučením, k pomoci a podpoře sociálního začlenění. Město Doksy je zřizovatelem Domova pro seniory Doksy p.o., ve kterém je mimo pobytové služby (50 lůžek) poskytovaná terénní pečovatelská služba s kapacitou 70 klientů. Důležitou službou je denní stacionář, který má formu ambulantní péče, jeho kapacita je 5 klientů denně. V Doksech je zřízen Dům s pečovatelskou službou. Město Doksy přispívá na poskytování sociální služby občanskému sdružení Most k naději, která se zaměřuje na sekundární a terciární protidrogovou prevenci a minimalizaci sociálních a zdravotních dopadů v oblasti užívání nelegálních drog. Město dále přispívá Centru zdravotně postižených Libereckého kraje pobočka Česká Lípa na mzdové prostředky na zajištění sociální služby osobní asistence pro občany Doks a přilehlých obcí. Pracovnice Centra pro zdravotně postižené poskytuje občanům Doks v prostorách MěÚ Doksy odborné sociální poradenství. Město Doksy v rámci ročních dotací přispívá na činnost občanského sdružení KLIK a přijďte k nám, o.s., které provozuje komunitní centrum. V komunitním centru je realizována činnost Rodinného centra Stonožka, X-klubu pro děti a mládež, Seniorklubu, Poradny pro zdravotně postižené (tato aktivita ke konci roku 2012 odloučena od občanského sdružení KLIK- a přijďte k nám, o. s., převedena pod Svaz tělesně postižených Praha). Dále město Doksy přispívá Farní charitě Česká Lípa na provoz sociálního automobilu, který sváží děti se zdravotním postižením do speciální školy v České Lípě. Město Doksy také každoročně přispívá formou dotace dalším neziskovým a sportovním subjektům, které realizují volnočasové aktivity pro děti či rodiny s dětmi. Pro případy potřeby poskytnutí dočasného přístřeší má město Doksy k dispozici Ubytovnu města Doksy, Nerudova 19, kde jsou tři pokoje se společnou kuchyňkou a sociálním zařízením. Ubytování osob se řídí Pravidly Ubytovny města Doksy, Nerudova 19. Město Doksy je zřizovatelem jedné úplné základní školy se školní družinou a školní jídelnou, dále malotřídní základní školy ročník a mateřské školy součástí je školní družina a školní jídelna a dvou mateřských škol, u obou je školní jídelna, součástí jedné MŠ je i oddělení školní družiny. 7

8 Chlum Z veřejně dostupných zdrojů vyplývá závěr, že obec nevlastní žádný rozvojový dokument, kde by byla věnována pozornost oblasti sociálních služeb. Obec rovněž není zřizovatelem organizace, která by nabízela nějaké sociální služby pro své obyvatele. Obec každý měsíc přispívá na posezení seniorů s muzikou. Senioři neplatí svoz komunálního odpadu. Skalka u Doks Z veřejně dostupných zdrojů vyplývá závěr, že obec nevlastní žádný rozvojový dokument, kde by byla věnována pozornost oblasti sociálních služeb. Obec rovněž není zřizovatelem organizace, která by nabízela nějaké sociální služby pro své obyvatele. V minulosti již obec využívala pečovatelskou službu z Doks, v současné doby není potřeba, v případě potřeby spolupracují s městem Doksy. Vrchovany Z veřejně dostupných zdrojů vyplývá závěr, že obec nevlastní žádný rozvojový dokument, kde by byla věnována pozornost oblasti sociálních služeb. Obec rovněž není zřizovatelem organizace, která by nabízela nějaké sociální služby pro své obyvatele. V obci není vzdělávací zařízení, děti dojíždějí do Dubé nebo Doks (velké finanční rozdíly v poplatcích za dítě). Péči o starší občany si řeší každá rodina samostatně. Problémy s národnostními menšinami v obci nejsou. Dubá Z veřejně dostupných zdrojů vyplývá závěr, že obec nevlastní žádný rozvojový dokument, kde by byla věnována pozornost oblasti sociálních služeb. Obec rovněž není zřizovatelem organizace, která by nabízela nějaké sociální služby pro své obyvatele. Obec přispívá Centru pro zdravotně postižené v České Lípě na částečný úvazek jedné pracovnice a ta poskytuje osobní asistenci v Dubé (ročně částkou 60tis Kč). V obci mají Penzion pro seniory, není to dům s pečovatelskou službou, pouze objekt, kde jsou malometrážní byty, kam se stěhují senioři pokud je pro ně složité žít v původním prostředí. Na rekonstrukci objektu město získalo dotaci od ministerstva, ale ta nebyla podmíněna žádným omezením v souvislosti s využitím bytů. Zájmem města bylo získat objekt, kam by se mohli stěhovat starší obyvatelé bydlící v městských bytech, které tím uvolnili a obec je mohla poskytnout mladým rodinám. Dochází do něj sociální pracovnice z Centra pro zdravotně postižené, zajišťuje obědy, pomáhá s podáváním obědů, s nákupy apod. Dubá přispívá K- centru v České Lípě v rámci podpory protidrogové prevence Další služby, které v Dubé fungují: jednou měsíčně tam dojíždí pracovnice z Centra pro zdravotně postižené a nabízí poradenství; občanské sdružení "Klub malých Dubáčků" vede mateřské centrum, město poskytuje prostory a přispívá na dopravu, když jedou na výlet cca 2x ročně; Klub seniorů - město jim přispívá na dopravu cca 2x ročně, poskytuje prostory; přispívají na asistenty pro postižené děti ve škole i školce; V obci má sídlo Nový domov Diakonie Dubá která poskytuje registrovanou službu - Sociální rehabilitace 70. Sídlí v objektu bývalé fary, v centru města. Objekt prochází v současné době rekonstrukcí, kapacita je v současné době - 4 klienti, po ukončení rekonstrukce by měl sloužit pro 8 klientů. Orientují se na cílovou skupinu dospělí po úrazech, kteří mají problém se zapojením do života. V Dubé je úplná Základní škola, také mateřská škola. 8

9 ZŠ kapacitou500 dětí, ŠD 70 dětí, ŠJ 300, školní klub 20 dětí. MŠ s kapacitou 80 dětí a jídelnou s kapacitou 150 obědů. Tuhaň Z veřejně dostupných zdrojů vyplývá závěr, že obec nevlastní žádný rozvojový dokument, kde by byla věnována pozornost oblasti sociálních služeb. Obec rovněž není zřizovatelem organizace, která by nabízela nějaké sociální služby pro své obyvatele. Obec pravidelně přispívá K-centru v České Lípě. V rámci řešení potřeb seniorů v obci funguje pomoc v rámci rodiny. Tachov Z veřejně dostupných zdrojů vyplývá závěr, že obec nevlastní žádný rozvojový dokument, kde by byla věnována pozornost oblasti sociálních služeb. Obec rovněž není zřizovatelem organizace, která by nabízela nějaké sociální služby pro své obyvatele. Obec spolupracuje s městem Doksy, využívá jejich pečovatelskou službu pro dva občany. V obci žije rodina s postiženým dítětem, ale o pomoc se na obec zatím neobrátila. Vzdělávací zařízení v obci není, děti dojíždějí především do Doks. Obec má problémy s menšinami z hlediska neplacení poplatků a je řešeno i poškozování majetku. Ždírec Z veřejně dostupných zdrojů vyplývá závěr, že obec nevlastní žádný rozvojový dokument, kde by byla věnována pozornost oblasti sociálních služeb. Obec rovněž není zřizovatelem organizace, která by nabízela nějaké sociální služby pro své obyvatele. V obci chybí základní občanská vybavenost, což je nahrazováno pojízdnou prodejnou (obec přispívá 6000 Kč/rok). V objektu bývalého dětského tábora fungovala soukromá léčebna dlouhodobě závislých na alkoholu, která k končí svojí činnost, zařízení bude fungovat pouze jako penzion. V tomto objektu funguje jídelna a obyvatele obce mají možnost odebírat obědy, na které obec přispívá 20% ceny.v obci žije jeden vozíčkář, péči o něj zvládá rodina sama. Problém s národnostními menšinami v obci není. Vzhledem k tomu, že v obci nejsou ani vzdělávací zařízení dojíždí obyvatelé obce za všemi službami do spádového centra Doksy. Blatce Z veřejně dostupných zdrojů vyplývá závěr, že obec nevlastní žádný rozvojový dokument, kde by byla věnována pozornost oblasti sociálních služeb. Obec rovněž není zřizovatelem organizace, která by nabízela nějaké sociální služby pro své obyvatele. Obec nevyužívá pečovatelskou službu, péči o starší občany řeší rodina samostatně. Do obce zajíždí pojízdná prodejna. Luka Z veřejně dostupných zdrojů vyplývá závěr, že obec nevlastní žádný rozvojový dokument, kde by byla věnována pozornost oblasti sociálních služeb. Obec rovněž není zřizovatelem organizace, která by nabízela nějaké sociální služby pro své obyvatele. V obci není restaurace ani obchod. Do současné doby nebylo potřeba využít pečovatelskou službu v Doksech. V obci je o seniory postaráno spoluobyvateli či přímo rodinou, jelikož je zde běžné soužití více generací. Okna Z veřejně dostupných zdrojů vyplývá závěr, že obec nevlastní žádný rozvojový dokument, kde by byla věnována pozornost oblasti sociálních služeb. Obec rovněž není zřizovatelem 9

10 organizace, která by nabízela nějaké sociální služby pro své obyvatele. V obci se nabízí možnost odběru obědů pro seniory, kteří si oběd vyzvedávají v jídelně obědy se nerozváží. Pro seniory se organizovaly zájezdové a besední aktivity, ale pro nezájem se v současné době již neorganizují. V obci funguje především pomoc v rámci rodiny, vzhledem k tomu, že rodiče bydlí často společně s dětmi. V obci je Základní škola a Mateřská škola Okna součástí příspěvkové organizace je mateřská škola (v samostatné budově), školní družina. Škola je malotřídní, zajišťuje vzdělávání žáků na 1. stupni. Na druhý stupeň dojíždějí žáci z Oken převážně do Doks. ZŠ s kapacitou 40 dětí, MŠ 28 dětí, ŠD 35, ŠJ 70 obědů. Bezděz Z veřejně dostupných zdrojů vyplývá závěr, že obec nevlastní žádný rozvojový dokument, kde by byla věnována pozornost oblasti sociálních služeb. Obec rovněž není zřizovatelem organizace, která by nabízela nějaké sociální služby pro své obyvatele. V minulosti již obec využívala pečovatelskou službu z Doks, v současné doby není potřeba, v případě potřeby spolupracují s městem Doksy. V obci žijí dvě osoby se zdravotním postižením, stará se o ně rodina, obec nebyla požádána o pomoc. 10

11 A. 2 Základní demografické a socioekonomické údaje A.2.1 Socioekonomická charakteristika oblasti Tabulka č. 1 Základní údaje obcí oblasti Doksko počet zapojených obcí: 12 rozloha: Bezděz ha Blatce ha Doksy ha Dubá ha Chlum ha Luka 456 ha Okna 567 ha Skalka u Doks 504 ha Tachov 458 ha Tuhaň ha Vrchovany 469 ha Ždírec 543 ha CELKEM ha počet obyvatel: CELKEM Tabulka č. 2 Srovnání míry nezaměstnanosti MÍRA NEZAMĚSTNANOSTI Bezděz 2 9,4% 13,1% 11,4% 15,0% 11,4% 11,4% 7,9% 7,1% 12,9% 11,4% 9,3% Blatce 18,5% 25,0% 37,0% 33,3% 18,5% 22,2% 18,5% 7,4% 14,8% 18,5% 18,5% Doksy 8,1% 8,4% 9,1% 7,9% 8,1% 6,7% 6,5% 7,0% 10,5% 12,8% 11,3% Dubá 18,0% 14,6% 13,9% 13,0% 12,7% 13,1% 10,7% 10,4% 14,3% 17,1% 13,7% Chlum 19,4% 15,4% 17,8% 19,4% 15,5% 14,0% 10,9% 14,0% 20,9% 31,0% 29,5% Luka 24,4% 23,6% 28,8% 26,9% 21,2% 28,8% 15,4% 11,5% 19,2% 17,3% 17,3% Okna 12,8% 13,5% 9,4% 7,9% 9,4% 5,8% 9,4% 10,8% 20,1% 20,1% 16,5% Skalka u Doks 11,6% 11,1% 16,7% 5,6% 15,3% 9,7% 9,7% 12,5% 23,6% 29,2% 19,4% Tachov 22,7% 29,2% 30,8% 25,0% 32,7% 25,0% 9,6% 15,4% 30,8% 44,2% 34,6% Tuhaň 31,6% 29,2% 26,5% 19,9% 13,2% 14,6% 13,2% 15,9% 18,5% 23,2% 17,9% Vrchovany 8,9% 8,3% 10,0% 14,0% 18,0% 10,0% 4,0% 10,0% 14,0% 20,0% 14,0% Ždírec 20,5% 36,5% 27,1% 28,8% 27,1% 23,7% 23,7% 16,9% 32,2% 28,8% 23,7% Česká Lípa - okres 3 8,5% 9,7% 10,4% 9,6% 8,0% 7,4% 7,1% 7,7% 13,2% 12,4% 11,6% Liberecký kraj 4 6,6% 7,9% 9,2% 8,4% 7,8% 7,4% 6,5% 6,0% 10,0% 10,6% 9,8% Míra nezaměstnanosti je u sledovaných obcí Dokeska v porovnání s okresním a krajským průměrem vyšší. Nižší hodnoty dosahuje momentálně jen obec Bezděz a Doksy. Nejhorší výsledky vykazují v současnosti obce Tachov, Dubá a Ždírec. 1 k údaje za jednotlivé obce za roky k prosinci, za rok 2011 k dubnu 3 údaje za roky k prosinci, za rok 2011 k dubnu 4 údaje za roční průměr 11

12 Tabulka č. 3 Sumarizace ekonomických subjektů v obcích oblasti Doksko POČET EKONOMICKÝCH SUBJEKTŮ Registrované subjekty Z toho subjekty, u nichž byla zjištěna aktivita Rok Bezděz Blatce Doksy Dubá Chlum Luka Okna Skalka u Doks Tachov Tuhaň Vrchovany Ždírec CELKEM Na Dokesku bylo ke konci roku 2010 registrováno celkem ekonomických subjektů. V posledních 5ti letech vykazoval jejich počet mírně rostoucí tendenci. Ovšem pouze u byla zjištěna ekonomická aktivita. Nejvíce subjektů je registrováno v Doksech a dále pak v Dubé. V ostatních obcích jejich počet nepřesahuje 100. Tabulka č. 4 Kategorizace ekonomických subjektů obcí dle velikosti REGISTROVANÉ EKONOMICKÉ SUBJEKTY DLE POČTU ZAMĚSTNANCŮ Počet zaměstnanců Neuvedeno nad 100 Bezděz Blatce Doksy Dubá Chlum Luka Okna Skalka u Doks Tachov Tuhaň Vrchovany Ždírec CELKEM

13 Z registrovaných subjektů většina neuvádí počet pracovních pozic a 701 subjektů pracovní místa nevytváří. Nejvíce subjektů tvoří 1-5 pracovních pozic, přes 100 míst pak pouze jediný subjekt. A.2.2 Demografická analýza Tabulka č. 5 Celkový vývoj počtu obyvatelstva v letech VÝVOJ OBYVATELSTVA Bezděz Blatce Doksy Dubá Chlum Luka Okna Skalka u Doks Tachov Tuhaň Vrchovany Ždírec CELKEM Tabulka č. 6 Srovnání vývoje obyvatelstva za roky 2000 a 2010 VÝVOJ OBYVATELSTVA srovnání za r. 2000/2010 Počet obyvatel k Změna (abs.) Změna (v %) Bezděz ,7 Blatce ,4 Doksy ,6 Dubá ,2 Chlum ,6 Luka ,3 Okna ,6 Skalka u Doks ,5 Tachov ,8 Tuhaň ,8 Vrchovany ,1 Ždírec ,3 CELKEM ,8 Ve sledovaném období došlo v Dokesku, které čítá 12 obcí, k celkovému nárůstu počtu obyvatelstva o 486 osob (5,8%). V současnosti zde žije osob. Největší nárůst zaznamenala obec Blatce (přes 120%), Tachov (přes 90%) a také Luka (přes 50%). K poklesu počtu obyvatel došlo jen v obci Tuhaň. 13

14 Tabulka č. 7 Vývoj přírůstků v letech Rok Celkový PŘÍRŮSTKY Přirozený Migrační Celkový Přirozený Migrační Celkový Přirozený Migrační Celkový Přirozený Migrační Bezděz Blatce Doksy Dubá Chlum Luka Okna Skalka u Doks Tachov Tuhaň Vrchovany Ždírec CELKEM Celkový Přirozený Migrační Celkový Přirozený Migrační Celkový Přirozený Migrační Celkový Přirozený Migrační Celkový Přirozený Migrační 14

15 Graf č. 1 Vývoj celkového přírůstku obyvatelstva v letech

16 Celkový přírůstek se na území Dokeska pohyboval v období až na 1 výjimku (2003) v kladných hodnotách. Byl tažen převážně kladným migračním přírůstkem, který převyšoval v průměru hodnoty přirozeného: medián (střední hodnota) migračního přírůstku je za sledované období 41, přirozeného přírůstku je záporná -8. To vypovídá o snížené schopnosti obyvatelstva reprodukce přirozenou cestou. Tabulka č. 8 Podíl mužů a žen v roce 2010 PODÍL MUŽŮ A ŽEN NA CELKOVÉ POPULACI v tom podle pohlaví Počet ob. Obec celkem 5 absolutně v % M Ž M Ž Bezděz ,0 50,0 Blatce ,5 49,5 Doksy ,1 50,9 Dubá ,9 50,1 Chlum ,3 50,7 Luka ,1 50,9 Okna ,3 48,7 Skalka u Doks ,3 48,8 Tachov ,2 46,8 Tuhaň ,0 42,0 Vrchovany ,4 49,6 Ždírec ,0 50,0 CELKEM ,8 50,2 Rozložení obyvatelstva dle pohlaví je v Doksku přibližně rovnoměrné, s lehkou převahou žen. 5 k

17 Tabulka č. 9 Vývoj věkového složení obyvatelstva v letech VĚKOVÉ SLOŽENÍ OBYVATELSTVA Počet ob. 1 až v tom ve věku v tom ve věku v tom ve věku v tom ve věku v tom ve věku v tom ve věku absolutně v % absolutně v % absolutně v % Počet ob. Počet ob. 16 až a více 1 až až a více 1 až až a více 1 až až a více 1 až až a více 1 až až a více Bezděz ,3 73,0 15, ,3 73,1 15, ,5 73,4 16,1 Blatce ,0 62,5 17, ,9 62,2 18, ,3 58,1 23,7 Doksy ,8 70,0 15, ,3 70,0 15, ,6 69,3 16,1 Dubá ,7 71,4 12, ,1 70,4 13, ,9 70,0 14,2 Chlum ,0 72,8 11, ,3 70,5 11, ,6 69,8 12,6 Luka ,1 68,5 14, ,0 71,9 14, ,9 73,1 13,0 Okna ,9 71,5 11, ,3 72,9 10, ,4 70,5 12,1 Skalka u Doks ,8 75,9 10, ,6 75,5 9, ,1 76,3 10,6 Tachov ,4 62,8 7, ,4 65,0 8, ,2 64,4 7,4 Tuhaň ,1 69,9 15, ,1 70,9 14, ,4 72,0 13,6 Vrchovany ,2 67,3 14, ,1 66,4 14, ,9 65,2 13,9 Ždírec ,1 72,2 6, ,6 71,0 8, ,1 69,5 9,4 CELKEM ,5 70,4 14, ,2 70,3 14, ,4 69,6 15,0 17

18 V průměru je populace na Dokesku tvořena z 15,4% obyvateli v předproduktivním věku, z 69,6% obyvateli v produktivním věku a z 15% obyvateli v poproduktivním věku. Podíl před- a poproduktivní generace je tedy téměř shodný. Nejvíce mladých lidí žije v obcích Tachov, Vrchovany, Blatce, Chlum a Okna; nejvíce starých osob žije v Blatcích, Bezdězu a Doksech. Celkově žije na celém území osob starších 65 let. Tabulka č. 10 Vývoj průměrného věku v letech Rok PRŮMĚRNÝ VĚK ŽIJÍCÍCH OBYVATEL CELKEM Ženy Muži CELKEM Ženy Muži CELKEM Ženy Muži Bezděz 42,4 41,1 43,6 42,6 44,0 41,2 43,0 44,4 41,5 Blatce 39,2 42,7 35,9 40,8 37,5 44,4 42,3 39,0 45,5 Doksy 41,2 39,5 42,8 41,4 42,9 39,8 41,5 42,9 40,1 Dubá 39,2 37,8 40,6 39,3 40,4 38,2 39,7 40,8 38,6 Chlum 38,2 35,8 40,6 37,6 39,1 36,0 38,2 39,9 36,5 Luka 39,3 37,3 41,1 39,2 41,9 36,4 40,3 42,6 38,0 Okna 39,7 37,1 42,7 39,4 41,3 37,7 38,8 40,9 36,8 Skalka u Doks 38,3 40,5 36,0 37,5 35,9 39,0 38,6 37,5 39,6 Tachov 31,3 32,1 30,4 32,8 31,5 33,8 31,8 31,2 32,4 Tuhaň 40,6 38,6 43,1 40,2 43,1 38,1 41,0 43,6 39,0 Vrchovany 39,7 37,9 41,6 39,5 40,9 38,3 38,7 39,6 37,7 Ždírec 33,9 34,4 33,5 35,4 35,6 35,2 36,1 36,5 35,7 Česká Lípa - okres 38,6 39,9 37,4 38,9 40,1 37,7 39,2 40,4 37,9 Tabulka č. 11 Vývoj indexu stáří v letech INDEX STÁŘÍ Rok Bezděz 161,5 92,9 97,4 95,0 108,6 112,1 124,2 122,2 139,4 138,2 153,1 Blatce 140,0 60,0 40,0 40,0 40,0 60,0 81,8 68,8 87,5 100,0 129,4 Doksy 86,7 88,3 88,9 89,7 89,6 96,0 96,3 99,7 102,6 110,0 110,8 Dubá 54,8 60,1 63,7 65,2 64,8 73,1 75,3 78,5 81,9 83,4 89,2 Chlum 66,0 69,8 81,6 97,4 100,0 92,9 87,5 77,3 69,8 60,8 71,4 Luka 155,6 76,2 77,3 81,0 80,0 83,3 93,8 100,0 84,2 100,0 93,3 Okna 107,7 74,5 62,7 70,8 72,9 74,5 81,4 76,7 68,8 66,7 69,2 Skalka u Doks 62,5 61,9 70,6 73,7 106,3 65,2 94,4 85,0 75,0 68,2 81,0 Tachov 73,7 25,8 25,7 27,0 28,2 26,2 20,0 21,2 26,4 32,6 26,4 Tuhaň 107,1 77,3 83,3 84,8 93,2 104,7 107,3 97,4 100,0 92,5 94,4 Vrchovany 86,7 65,0 66,7 70,6 56,0 55,6 69,6 81,0 80,0 76,2 66,7 Ždírec 70,6 37,0 28,6 27,3 34,8 33,3 28,0 25,9 32,1 40,7 44,4 CELKEM 80,4 77,0 78,2 80,0 80,8 85,9 87,2 89,1 91,4 95,7 98,0 Trend stárnutí populace je pozorovatelný na vývoji průměrného věku obyvatel (průměr populace okresu Česká Lípa je momentálně 39,2 let, přičemž ženy jsou o něco málo starší než muži), který roste u velké části obcí z území Dokska. Ale hlavně na růstu hodnoty indexu stáří, která vzrostla z původních 80,4 v roce 2000 na současných 98. Ačkoliv se jedná o 18

19 pomalý a plynulý nárůst, nikoliv strmý vývoj, je trend jasný a zřejmý a s největší pravděpodobností bude pokračovat i v budoucnu. Nejstarší populace je dle indexu stáří a průměrného věku v současnosti v obcích Bezděz, Blatce a Doksy, kde překračuje hodnotu 100 bodů, respektive 40 let. Dílčí závěry: Z provedené zjednodušené socioekonomické a demografické analýzy vyplývá, že ve střednědobém horizontu lze očekávat stagnaci podílu obyvatel v předproduktivním věku, oslabování podílu obyvatel v produktivním věku a značný relativní nárůst obyvatel v poproduktivním věku. Sociální služby by tedy měly být zaměřeny primárně na věkovou skupinu 65+ s důrazem na maximální podporu v přirozeném prostředí přirozenou komunitou (komunitní realizace sociálních služeb). S ohledem na nárůst průměrné délky dožití (střední délka života) by měly být zajišťovány služby, které podporují aktivní život a zároveň prodlužují dobu seniorské nezávislosti na ambulantních či terénních sociálních službách. V případě ostatních věkových skupin je třeba zaměřit pozornost na měkké typy sociálních služeb, tj. na služby sociální prevence a poradenství orientované zejména na předcházení problémů způsobených vnějšími ekonomickými vlivy (nezaměstnanost, finanční nedostatečnost, psychologické problémy, související sociální patologie). 19

20 A. 3 Popis situace v poskytování sociálních služeb Kapitola A. 3 je zaměřena cíleně pouze na popis stavu sociálních služeb dle příslušných paragrafů zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Tento popis, který vznikl v součinnosti zpracovatele a odborných pracovních skupin, je zpracován s využitím dostupných dat, Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v Libereckém kraji a dalších podkladů týkajících se oblasti sociálních služeb. V úvodu datové části je uveden aktuální přehled všech poskytovatelů sociálních služeb působících na území Dokesko, včetně druhu poskytovaných služeb a příslušnosti pro cílové skupiny stanovené pro komunitní plánování v oblasti Dokesko. Konkretizace a počet cílových skupin vychází z potřeb a specifik odpovídající zájmovému území. Cílové skupiny pro potřeby plánování: č. 1 Osoby se zdravotním postižením č. 2 Osoby ohrožené sociálním vyloučením č. 3 Senioři č. 4 Mládež č. 5 Rodiny s dětmi A. 3.1 Popis situace Cílová skupina: Rodiny s dětmi + Mládež Ze zjištěných skutečností vyplývá, že pro cílovou skupinu v současné době existuje v území základní služba sociálního poradenství. Přímo na území Doks neexistuje žádná sociální služba pro rodiny s dětmi, která by byla registrovaná dle Zákona o sociálních službách (např. nízkoprahové zařízení pro děti a mládež dle 62, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi dle 65). V Doksech však funguje Komunitní centrum, které v rámci svých aktivit provozuje pravidelnou činnost Rodinného centra Stonožka a X-klubu pro děti a mládež. Nejedná se sice o registrovanou službu, ale je zachován charakter nízkoprahovosti, tzn., že aktivity jsou dostupné daným cílovým skupinám pravidelně (od pondělí do pátku), není nutný jakýkoliv zápis (otevřenost, není nutné docházet pravidelně a organizovaně) a pro občany jsou aktivity poskytovány bezplatně. V tuto chvíli je však ohraničena cílová skupina X- klubu pro děti a mládež věkem 14 let, tzn., že na území nefunguje žádný subjekt, který by poskytoval služby neorganizované mládeži ve věku let. Občanům Dokeska jsou k dispozici sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, které poskytuje Centrum pro zdravotně postižené Libereckého kraje pobočka Česká Lípa (zde se jedná o registrovanou službu dle 65). I když organizace nesídlí přímo na území Doks, služba je poskytována v terénu, tzn., že je pro občany Dokeska dostupná. Na území Doks a Starých Splavů fungují další neziskové a sportovní subjekty, které organizují akce pro rodiny s dětmi, či realizují pravidelnou činnost pro děti a mládež (převážně sportovního charakteru). 20

21 Převis poptávky po přijetí dětí do mateřských škol nad možnou kapacitou MŠ byl v roce 2012 výrazně nižší než-li v roce Jedná se řádově o jednotky dětí, všechny nepřijaté děti byly mladší třech let. Klíčové aktivity: udržení činnosti Rodinného centra Stonožka, X - klubu pro děti a mládež, podpora subjektů realizující volnočasové aktivity pro děti a mládež,.zajištění zázemí a aktivit s neorganizovanou mládeží ve věku let Cílová skupina: Senioři + Osoby se zdravotním postižením V rámci cílové skupiny je na území města Doksy zřízen a provozován Dům pro seniory Doksy p.o., ve kterém jsou poskytovány pobytové, terénní a ambulantní sociální služby ( 49 - domov pro seniory, 46 - denní stacionář, 40 - pečovatelská služba). Pro občany Doks, kteří mají zájem o umístění do domova pro seniory je avizovaná relativně krátká doba čekání. V Doksech je provozována také Poradna pro zdravotně postižené, která poskytuje služby sociálního poradenství a půjčovnu kompenzačních pomůcek. Na území je dále možné využít služeb sociálního poradenství, osobní asistence, odlehčovacích služeb a půjčovny kompenzačních, rehabilitačních a didaktických pomůcek CZP Libereckého kraje. Do Doks dojíždí také pracovnice z České Lípy poskytující domácí péči (domácí zdravotní péče). Pro skupinu senioři je v území možnost využít aktivit Seniorklubu, pro osoby se zdravotním postižením aktivity Svazu tělesně postižených. Klíčové aktivity: udržení stávajících poskytovaných služeb, zkoordinovaní poskytovaných služeb v přirozeném prostředí, navázání a realizace spolupráce jednotlivých poskytovatelů při řešení kompletní péče o klienta, podpora udržení kvality služeb v Domově pro seniory. Cílová skupina: Osoby ohrožené sociálním vyloučením V území je tato cílová skupina nejvíce problematická. Ze zjištěných informací je patrná absence řešení příčin a důsledků, které úzce souvisejí a ovlivňují závažnost problematiky cílové skupiny. Osoby spadající do této kategorie mohou využívat služby za hranicemi řešené oblasti, zejména se jedná o služby provozované ve městě Česká Lípa (Dům Humanity a Dům Jonáš). Úsek sociálních věcí a školství Městského úřadu Doksy poskytuje dle zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů základní sociální poradenství vedoucí k řešení hmotné nouze nebo jejímu předcházení. Pro případy potřeby poskytnutí dočasného přístřeší má město Doksy k dispozici Ubytovnu města Doksy, Nerudova 19, kde jsou tři pokoje se společnou kuchyňkou a sociálním zařízením. Ubytování osob se řídí Pravidly Ubytovny města Doksy, Nerudova 19. Klíčové aktivity: zajištění terénní sociální práce - sociální poradenství, individuální plánování, udržení spolupráce s azylovými domy v regionu, budování sociálního bydlení A. 3.2 Datová část Datová část popisuje situace sociálních služeb na území oblasti Dokesko, je strukturovaná v duchu metodického přístupu, který je používán při zpracování Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v Libereckém kraji a v návaznosti podle Krajské metodické příručky plánování sociálních služeb v Libereckém kraji. Datová část obsahuje přehled tabulek obsahující pouze výběr sociálních služeb dle zákona č. 108/2006 Sb. o sociálních službách a 21

22 tedy jejich paragrafové členění. Dále pak pouze ty, které jsou skutečně činné a které lze datově popsat (aby se jednalo o služby, které obyvatelé skutečně využívají). Tabulka č. 12, Přehled druhů služeb (dle zákona o sociálních službách) existujících a chybějících na území oblasti Doksko Druhy služeb Existující Chybějící 37 sociální poradenství 39 osobní asistence 40 pečovatelská služba 41 tísňová péče 42 průvodcovské a předčitatelské služby 43 podpora samostatného bydlení 44 odlehčovací služby 45 centra denních služeb 46 denní stacionáře 47 týdenní stacionáře 48 domovy pro osoby se zdravotním postižením 49 domovy pro seniory 50 domovy se zvláštním režimem 51 chráněné bydlení 52 sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče 54 raná péče 55 telefonická krizová pomoc 56 tlumočnické služby 57 azylové domy 59 kontaktní centra 60 krizová pomoc 60a intervenční centra 61 nízkoprahová denní centra 62 nízkoprahová zařízení pro děti a mládež 63 noclehárny 64 služby následné péče 65 sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi 66 sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se ZP 67 sociálně terapeutické dílny 68 terapeutické komunity 69 terenní programy 70 sociální rehabilitace Vysvětlivky: všichni poskytovatelé mají sídlo přímo na území oblasti Dokesko alespoň jeden z poskytovatelů má sídlo na území oblasti Dokesko žádný z poskytovatelů nemá sídlo přímo na území oblasti Dokesko služba není na území oblasti Dokesko poskytovaná vůbec 22

23 Tabulka č. 13, Přehled poskytovatelů sociálních služeb se sídlem a působností na území oblasti Dokesko, zapsaných v registru poskytovatelů č. Název poskytovatele Poskytované druhy sociálních služeb Zřizovatel Příslušnost k cílové skupině 49 - domov pro seniory Senioři 46 - denní stacionář Senioři, OZP 1. Domov pro seniory Doksy p.o pečovatelská služba Obec Senioři, OZP 2. Diakonie Dubá 70 sociální rehabilitace NNO OZP Podrobnější údaje o vybraných druzích sociálních služeb působících na území Dokeska (údaje z roku 2011) V následující části kapitoly jsou uvedeny údaje pro vybrané druhy sociálních služeb, pro které je možné provést podrobnější porovnání jejich výkonů a efektivity. Z toho čerpající dotaci MPSV Celková kapacita služeb (počet uživatelů) Služba ( ) Počet služeb Pečovatelská služba Domovy pro seniory Pečovatelská služba 40 Kapacita služby Celkové náklady Náklady na uživatele Poskytovatel služby Domov pro seniory Doksy, příspěvková organizace Struktura zdrojů financování pečovatelské služby MPSV zřizovatel uživatelé Domovy pro seniory 49 Kapacita služby Celkové náklady Náklady na uživatele Poskytovatel služby Domov pro seniory Doksy, příspěvková organizace Struktura zdrojů financování domova pro seniory MPSV obec zřizovatel uživatelé pojišťovny ostatní

24 A. 4 Popis situace v dalších navazujících oblastech (školství, zdravotnictví, bezpečnost, nezaměstnanost) Předmětem kapitoly je popis stavu ostatních oblastí, které významně ovlivňují sociální situaci obyvatelstva a mohou mít i přímé vazby na poskytované sociální služby. Cílem zpracovatele není identifikovat pouze kolizní místa, která by bylo vhodné v rámci dalšího procesu koordinovaně řešit, ale pokud možno získat i dobré zkušenosti využitelné dalšími subjekty. Na základě analýzy dílčích veřejných zdrojů zpracovatel konstatuje následující související problémy: 1) řešené území je charakteristické nízkou podnikatelskou aktivitou. 2) v řešeném území je velmi problematická vzdělanostní struktura (nízký podíl vysokoškoláků a značný podíl obyvatel se základním nebo středním odborným vzděláním). Tento stav doprovází i negativní situace na trhu práce reprezentovaná nedostatkem pracovních příležitostí přímo v oblasti Dokesko. 3) alarmující je vysoká míra nezaměstnanosti, která se bude v budoucnosti, s ohledem na současný vývoj ekonomických aktivit v regionu, dále zvyšovat. Velice znepokojující je negativní vývoj dlouhodobé nezaměstnanosti, která je v rostoucím trendu i přes postupné nižší působení ekonomických dopadů v posledních letech. 4) oblast Českolipska, kam spadá i oblast Dokesko též vykazuje v rámci Libereckého kraje vyšší míru nemocnosti a vyšší úmrtnost na kardiovaskulární a nádorová onemocnění. Z tohoto důvodu a též z důvodu vysoké nezaměstnanosti vykazuje celý region Českolipska ve srovnání s ostatními regiony Libereckého kraje též vyšší míru pracovní neschopnosti. 5) bezpečnostní problém oblasti Dokesko souvisí s otázkou sociální diverzifikace a je z větší části ekonomicky motivovaný. V tomto ohledu je též zřejmá vazba nejen na vzdělanostní strukturu obyvatel, ale i na problematiku zaměstnanosti, resp. nezaměstnanosti. V současné době je patrný nárůst kriminality a růst skupiny obyvatel patřící mezi uživatele návykových látek. Analýza souvisejících oblastí tedy potvrdila dílčí závěry, které byly učiněny na základě zmapování existujících sociálních služeb a struktury cílových skupin občanů využívajících tyto sociální služby. A. 5 Analýza potřebnosti a dostupnosti sociálních služeb Informace vztahující se k potřebnosti sociálních služeb na území Dokeska jsou částečně obsaženy již v předchozích kapitolách A.3 Popis situace poskytování sociálních služeb a A.4 Popis situace v dalších navazujících oblastech (školství, zdravotnictví, bezpečnost, nezaměstnanost). Z hlediska cílové skupiny Osoby se zdravotním postižením je za prioritní považována potřebnost služeb zajišťovaných v přirozeném prostředí klienta (osobní asistence, terénní 24

25 pečovatelská služba), udržení služeb sociálního poradenství a odstraňování bariér. Pro potřeby cílové skupiny Osoby ohrožené sociálním vyloučením je třeba zabezpečit zejména bydlení a poradenskou pomoc (zaměstnání, jednání s úřady). Z pohledu typů sociálních služeb jde o sociální poradenství. Specificky by též měly být rozvíjeny služby sociální prevence (například ve spolupráci s vězeňskou službou či policií). Prioritou péče o seniory je maximalizovat délku života v přirozeném prostředí, tzn. výrazně rozšířit nabídku projektů aktivního stáří a dále zajišťovat sociální služby především formou osobní asistence a terénní pečovatelské služby a zajišťovat odlehčovací služby. Pro klienty, u kterých nemůže být tento typ služeb uplatňován, je třeba zajistit dostatečné množství rezidenčních míst. Prioritou cílové skupiny Rodiny s dětmi a mládež jsou aktivity, které předchází vzniku sociálně negativních jevů. Jde především o zajištění dostatečné nabídky volnočasových aktivit. Dále je třeba zvýšit aktivity v oblasti prevence, a to i zvýšením spolupráce se školami a školskými zařízeními. Z hlediska sociální infrastruktury zaměřené na skupinu Rodina s dětmi a mládež je důležité podporovat a realizovat aktivity týkající se možnosti hlídání dětí, vytváření míst (centra, kluby) pro rodiče s malými dětmi. 25

26 A. 6 Průzkum mezi občany z jednotlivých cílových skupin A. 6.1 Pracovní skupina pro aktualizaci Komunitního plánu sociálních služeb města Doksy V červnu 2012 byla sestavena nová pracovní skupina k obnovení činnosti v oblasti komunitního plánování. Její prvotní činností byla aktualizace dat v analytické části KPSS města Doksy, dopracování některých analytických údajů ve vztahu k oblasti Dokeska a provázání analytické a návrhové části KPSS města Doksy. Na základě výstupů poté provedení auditu navržených rozvojových opatření v návaznosti na monitoring místní situace. Pracovní skupina je tvořena zástupci zadavatele, poskytovatelů a uživatelů z jednotlivých cílových skupin dle KPSS města Doksy (senioři, osoby se zdravotním postižením, osoby ohrožené sociálním vyloučením, rodiny s dětmi, mládež) a zástupci přidružených obcí (Staré Splavy, Kruh, Obora, Zbyny, Žďáru bylo zapojení do komunitního plánování nabídnuto neprojeven zájem). A. 6.2 Dotazníkové šetření V období srpen říjen 2012 bylo na území Doks a přidružených obcí provedeno dotazníkové šetření mezi občany z cílových skupin senioři, osoby se zdravotním postižením, osoby ohrožené sociálním vyloučením, rodiny s dětmi, mládež. Pracovní skupina vytvořila tři verze dotazníku určené pro různé cílové skupiny. Dotazník č. 1 určený pro cílové skupiny senioři, osoby se zdravotním postižením a osoby ohrožené sociálním vyloučením, Dotazník č. 2 pro rodiny s dětmi a Dotazník č. 3 pro mládež. Otázky v dotaznících se zaměřovaly na zjištění sociálních událostí či problémů, které občany trápí, na využití poskytovaných služeb v regionu, jaké sociální služby či pomoc občané postrádají pro řešení jejich sociální situace, která místa jsou pro občany problematická z hlediska bezbariérového přístupu. Dále byly otázky zaměřeny na problematiku bydlení, možnost společenského a kulturního vyžití, informovanost o sociálních službách či možnostech pomoci. U rodin s dětmi se kromě výše uvedeného otázky zaměřovaly ještě na školská zařízení, jejichž zřizovatelem je město Doksy, dále na využívání nabídky volnočasových aktivit, na potřebu vzniku hrazené služby zajišťující hlídání dětí. Dotazník pro mládež byl zaměřen především na trávení volného času mládeže, využití volnočasových aktivit, okruhy problémů, které mládež trápí a informovanost o možnostech pomoci. Dotazníky byly mezi občany z jednotlivých cílových skupin distribuovány prostřednictvím: Městského úřadu Doksy, Domova pro seniory Doksy, Terénní pečovatelské služby Doksy, Poradny pro zdravotně postižené Doksy, Rodinného centra Stonožka Doksy, Seniorklubu Doksy, Úřadu práce Doksy, Svazu tělesně postižených Doksy, Centra pro zdravotně postižené Česká Lípa, osadních výborů Staré Splavy, Obora, Kruh, Zbyny, Základní školy Karla Hynka Máchy, Základní školy a Mateřské školy Doksy Staré Splavy, Mateřské školy Pražská Doksy, Mateřské školy Libušina Doksy, Sportovního klubu dětí i dospělých v Doksech. Počet vyplněných dotazníků Dotazník č Dotazník č Dotazník č