v rámci INTEGROVANÉHO OPERAČNÍHO PROGRAMU

Transkript

1 PŘÍRUČKA PRO ŽADATELE A PŘÍJEMCE finanční podpory v rámci INTEGROVANÉHO OPERAČNÍHO PROGRAMU pro prioritní osy 1a a 1b Výzva číslo 14 - kontinuální Napojování needitačních agendových informačních systémů na informační systém základních registrů Verze příručky 1.1 Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP Strana 1 (celkem 47)

2 Obsah 1. Základní legislativa Pojmy Úvod Typy projektů a oprávnění žadatelé Vymezení žadatelů o finanční podporu Co předchází žádosti o finanční podporu Projektový záměr Studie proveditelnosti a analýza nákladů a přínosů Monitorovací indikátory Rozpočet projektu Způsobilost výdajů - obecně Způsobilé výdaje v oblasti intervence Nezpůsobilé výdaje v oblasti intervence Pořízená technika a technologie Minimální a maximální velikost projektu a doba trvání Vyhlášení výzvy a předkládání žádostí o finanční podporu Forma žádosti Přílohy žádosti o finanční podporu Seznam příloh Způsob podání žádosti Příjem žádostí, jejich hodnocení a výběr projektů Hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí Hodnotící proces pro typové projekty Vydání Řídicí dokumentace Financování projektů Realizace projektu Povinnosti příjemců Vedení účetnictví Archivace Informování o projektu, propagace projektu Výběr dodavatelů Změny projektu Monitorování postupu projektů Způsob proplácení a žádosti o platbu Předkládání Zjednodušené žádosti o platbu (ZŽoP) Administrace plateb příjemcům Kontroly projektu Práva kontrolované osoby Povinnosti kontrolované osoby Práva kontrolujícího Povinnosti kontrolujícího Odstoupení od projektu Závěrečné vyhodnocení akce Nesrovnalosti Stížnosti a odvolání Přílohy: Seznam zkratek Odstraněno: 1. Základní legislativa Pojmy Úvod Typy projektů a oprávnění žadatelé Co předchází žádosti o finanční podporu Projektový záměr Studie proveditelnosti a analýza nákladů a přínosů Monitorovací indikátory Rozpočet projektu Způsobilost výdajů - obecně Způsobilé výdaje v oblasti intervence Nezpůsobilé výdaje v oblasti intervence Pořízená technika a technologie Minimální a maximální velikost projektu a doba trvání Vyhlášení výzvy a předkládání žádostí o finanční podporu Forma žádosti Seznam příloh Způsob podání žádosti Příjem žádostí, jejich hodnocení a výběr projektů Hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí Hodnotící proces pro typové projekty Vydání Řídícího dokumentu Financování projektů Realizace projektu Povinnosti příjemců Vedení účetnictví Archivace Informování o projektu, propagace projektu Výběr dodavatelů Změny projektu Monitorování postupu projektů Způsob proplácení a žádosti o platbu Kontroly projektu Práva kontrolovaného osobysubjektu Povinnosti kontrolovaného osobysubjektu Práva kontrolujícíhoních pracovníků Povinnosti kontrolujícíhoních pracovníků Odstoupení od projektu Závěrečné vyhodnocení akce Nesrovnalosti Stížnosti a odvolání 4151 Naformátováno... [2] Platnost od: [1] Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP Strana 2 (celkem 47)

3 Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP Strana 3 (celkem 47)

4 1. Základní legislativa Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999, Nařízení Evropského parlamentu a rady (ES) č. 1080/2006 ze dne 5. července 2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj a o zrušení nařízení (ES) č. 1783/1999, Nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 ze dne 8. prosince 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a k Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, Zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole - kontrolní řád, Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, Odstraněno: 2 Odstraněno: 1991 Odstraněno: státní Odstraněno:, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech ve znění pozdějších předpisů Metodika finančních toků a kontroly programů spolufinancovaných ze strukturálních fondů, Fondu soudržnosti a Evropského rybářského fondu, Metodická příručka způsobilých výdajů pro programy spolufinancované ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti na programové období , Vyhláška č. 560/2006 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku,ve znění pozdějších předpisů (novela 11/2010 Sb.), Vyhláška MF č. 52/2008 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání vztahů se státním rozpočtem, státními finančními aktivy nebo Národním fondem, Vyhláška MF č. 133/2013, o stanovení rozsahu a struktury údajů pro vypracování návrhu zákona o státním rozpočtu a návrhu střednědobého výhledu státního rozpočtu a lhůtách pro jejich předkládání, Usnesení vlády ČR č. 48/2009 o Závazných postupech pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů Evropské unie, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v programovém období let 2007 až 2013; bylo revidováno v únoru 2011 v souladu s usnesením vlády č. 745 ze dne 20. října 2010 Usnesení vlády České republiky ze dne 22. února 2010 č. 158 o opatřeních při zadávání veřejných zakázek. Usnesení vlády č. 536/2008 o strategických projektových záměrech pro čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů EU v rámci Smart Administration, Odstraněno: Odstraněno: 65 8 Odstraněno: kterou se stanoví rozsah a struktura údajů pro vypracování návrhu zákona o státním rozpočtu a termíny Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP Strana 4 (celkem 47)

5 Usnesení vlády č. 854/2008 ke Strategii rozvoje služeb pro informační společnost Usnesení vlády ČR č. 50/2012 o změně Koncepce rozvoje Komunikační infrastruktury veřejné správy Usnesení vlády ČR č. 224/2012 k Informaci o zajištění vybraných služeb informačních a komunikačních technologií využívaných státní správou 2. Pojmy Etapa: Etapou projektu se rozumí technicky, finančně a časově nezávislá fáze projektu, která je logicky kontrolovatelná. Projekt může, ale nemusí být rozdělen do jednotlivých etap. Kontrola: Kontrola je důležitou součástí řídicí práce. Jde o činnost, při které se ověřuje, zda skutečný stav odpovídá stavu žádoucímu a zda existují (a jak se naplňují) opatření k dosažení souladu mezi skutečným stavem a stavem žádoucím. Směřuje k objektivnímu zajištění plnění závazků vyplývajících z řídicího dokumentu a k dodržování obecně závazných předpisů pro používání veřejných prostředků. Prověřuje účinnost, efektivnost, hospodárnost a účelovost použití veřejných prostředků a stav v nakládání s majetkem a závazky. Zajišťuje, že budou přijata opatření na odstranění zjištěných nedostatků a příčin jejich vzniku. Nesrovnalost: Pojem nesrovnalost ( irregularity ) je pro účely ochrany finančních zájmů EK a zacházení s prostředky poskytnutými ze souhrnného rozpočtu Evropských společenství definován v Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti. Nesrovnalostí se rozumí porušení právních předpisů Společenství vyplývající z jednání nebo opomenutí hospodářského subjektu, které vede nebo by mohlo vést ke ztrátě v souhrnném rozpočtu Evropských společenství, a to započtením neoprávněného výdaje do rozpočtu Společenství. Nesrovnalosti představují porušení pravidel ES nebo českých právních norem, a to úmyslné i z nedbalosti. Řídicí dokumentace: je tvořena Stanovením výdajů na financování akce OSS a Podmínkami Stanovení výdajů na financování akce OSS. V případě projektů předložených jinou OSS než MV ČR je součástí řídicí dokumentace také Dopis ředitele OSF. Jedná se o dokument poskytující peněžní prostředky příjemci. Je vydáván příslušným zprostředkujícím subjektem, do jehož působnosti spadá daný projekt a který rozhoduje o poskytnutí finančních prostředků. Je vydáván na celkovou dobu uskutečňování daného projektu a obsahuje zejména označení příjemce finančních prostředků, účel, na který jsou tyto finanční prostředky poskytovány, výši pomoci ze strukturálních fondů, popř. státního rozpočtu, časový harmonogram plnění projektu a podmínky užití peněžních prostředků, resp. podmínky, které je nutné dodržet po jejich poskytnutí. Další náležitosti řídicího dokumentu stanoví zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, v platném znění. Příkladem řídicího dokumentu v případě organizačních složek státu je Stanovení výdajů na financování akce OSS. Příjemce: Příjemci podpory jsou subjekty zodpovědné za zajištění realizace projektů. Příjemci připravují vlastní projekty, které realizují, a to buď vlastními silami, nebo ve spolupráci s partnery, nebo prostřednictvím externího dodavatele, případně kombinací těchto variant. Odstraněno: správy Odstraněno: řídící Odstraněno: řídícího Odstraněno: í Naformátováno: Písmo: (výchozí) Arial Naformátováno: Písmo: (výchozí) Arial Odstraněno: /Rozhodnutím o poskytnutí dotace Naformátováno: Písmo: (výchozí) Arial Odstraněno: /Podmínkami Rozhodnutí o poskytnutí dotace Odstraněno: í Naformátováno: Písmo: (výchozí) Arial Odstraněno: finančních Naformátováno: Písmo: (výchozí) Arial Naformátováno: Zarovnat do bloku Odstraněno: í Naformátováno: Písmo: (výchozí) Arial Odstraněno: í Naformátováno: Písmo: (výchozí) Arial, 10 b., není Tučné Odstraněno: Řídící dokument: Jedná se o dokument poskytující peněžní prostředky příjemci. Je vydáván příslušným zprostředkujícím subjektem, do jehož působnosti spadá daný projekt a který rozhoduje o poskytnutí finančních prostředků. Je vydáván na celkovou dobu uskutečňování daného projektu a obsahuje zejména označení příjemce dotace, účel, na který jsou finanční prostředky poskytovány, výši pomoci ze strukturálních fondů, popř. státního rozpočtu, časový harmonogram plnění projektu a podmínky užití finančních prostředků, resp. podmínky, které je nutné dodržet po poskytnutí finančních prostředků. Další náležitosti řídícího dokumentu stanoví zákon č. 218/2000 Sb. a rozpočtová pravidla, v platném znění. Příkladem řídícího dokumentu v případě organizačních složek státu je Stanovení výdajů na financování akce OSS. Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP Strana 5 (celkem 47)

6 Řídicí orgán: Řídicím orgánem operačního programu je subjekt odpovědný za řízení a implementaci OP. V případě IOP je jím Ministerstvo pro místní rozvoj ČR (dále také MMR ). Řídicí orgán může výkon některých činností delegovat na zprostředkující subjekty. Závěrečné vyhodnocení akce: Jedná se o pojem vycházející z paragrafu 6 vyhlášky č. 560/2006 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku (ve znění pozdějších předpisů novela 11/2010 Sb.). V termínu daném řídicím dokumentem předkládá příjemce Ministerstvu vnitra ČR příslušnému odboru poskytovatele dotace zprávu pro závěrečné vyhodnocení akce. ZVA zpracuje poskytovatel dotace. Zprostředkující subjekt: Zprostředkující subjekt je subjekt, na který Řídicí orgán deleguje výkon některých svých činností. Rozsah delegovaných činností je stanoven formou písemné dohody mezi Řídicím orgánem a Zprostředkujícím subjektem. Pro oblast intervence 1.1 Rozvoj informační společnosti ve veřejné správě je zprostředkujícím subjektem Ministerstvo vnitra ČR. Žádost o finanční podporu: Žádost o finanční podporu je dokument, ať již v papírové či elektronické formě, který je předkládán v rámci vyhlášené výzvy. Žádost o platbu: Žádosti o provedení platby zasílá příjemce fiančních prostředků příslušnému zprostředkujícímu subjektu. Žádosti jsou zasílány v intervalech, které stanoví řídicí dokument. Žádost musí být doložena potřebnými doklady (zaplacené faktury, výpisy z účtů). Odstraněno: Řídící Odstraněno: Řídícím Odstraněno: Řídící Odstraněno: Odstraněno: řídícím Odstraněno: obsahující náležitosti dané vyhláškou Odstraněno: Řídící Odstraněno: Řídícím Odstraněno: e Odstraněno: dotace Odstraněno: řídící Žadatel: Žadatel o finanční podporu je subjekt, který předkládá svou projektovou žádost k hodnocení za účelem získání podpory ze strukturálních fondů, resp. z IOP. Po vydání Právního aktu se z žadatele stává příjemce. 3. Úvod Globálním cílem Integrovaného operačního programu (dále jen IOP ) je prostřednictvím zefektivnění fungování veřejné správy a veřejných služeb podpořit socioekonomický růst ČR a zvýšit kvalitu života občanů. Splnění tohoto cíle je v programovém období finančně podporováno z jednoho ze strukturálních fondů EU Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF), a to až do výše 85% z celkových způsobilých veřejných výdajů. Zbylých 15 % způsobilých veřejných výdajů je hrazeno z národních finančních zdrojů ČR. Za část implementace IOP odpovídá Ministerstvo vnitra ČR jako Zprostředkující subjekt pro: - Prioritní osu 1a - Modernizace veřejné správy v oblasti Cíle Konvergence, - Prioritní osu 1b - Modernizace veřejné správy v oblasti Cíle Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost, Výzva č. 14 podporuje pod oblasti intervence 1.1 aktivitu: a) Vytváření, rozvoj a údržba celostátních základních a dalších relevantních registrů a agendových informačních systémů veřejné správy, včetně systému bezpečného a chráněného přístupu: Odstraněno: Aktivita podporuje komunikaci agendových informačních systémů veřejné správy s informačním systémem základních registrů. Žadatelé se dělí na: Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP Strana 6 (celkem 47)

7 žadatele, kteří nebudou pro přístup k systému základních registrů využívat Jednotný identitní prostor CzechPOINT žadatele, kteří budou využívat napojení na Jednotný identitní prostor CzechPOINT. Zdůvodnění podpory: nedostatečné využívání moderních ICT ústřední veřejnou správou neefektivní investování do rozvoje ICT v ústřední státní správě špatná infrastrukturní vybavenost pro šíření vysokorychlostního připojení k internetu roztříštěné, nejednoznačné a nepopsané datové zdroje nejednotné a izolované datové registry chybějící definice podmínek a standardů pro sdílení dat mezi orgány veřejné správy malá nabídka služeb na úrovni interakcí a transakcí nedostatečné zabezpečení informačních sítí a služeb funkce aplikačního SW nejsou dostatečně integrovány, malá typovost používaných produktů nedostatečná koordinace a standardizace rozvoje informatizace Globální cíl: Modernizace ústřední státní správy prostřednictvím rozvoje informační společnosti Specifické cíle: zlepšit úroveň služeb elektronické veřejné správy zvýšit využívání internetu občany pro komunikaci s veřejnou správou snížit administrativní zatížení občanů, podnikatelů a veřejného sektoru Veřejná podpora: Není poskytována veřejná podpora. Podpora je poskytována ústředním orgánům veřejné správy, které své služby neposkytují na ekonomické bázi; výkon veřejné činnosti nemá charakter ekonomické činnosti. Příjmy z projektu: Projekty na napojení AIS nebudou vytvářet příjmy. Typ podpory: Individuální (typové) projekty. 4. Typy projektů a oprávnění žadatelé Projekty podávané v této výzvě mají charakter tzv. typových projektů. Řídicí dokument vydává Ministerstvo vnitra a podepisuje ředitel odboru programového financování (dále OPF ) na základě schválení výběrové komise a pokynu ředitele odboru strukturálních fondů (dále OSF ). Odstraněno: Řídící Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP Strana 7 (celkem 47)

8 4.1 Vymezení žadatelů o finanční podporu O finanční podporu v rámci oblastí intervence IOP implementovaných Ministerstvem vnitra mohou žádat výhradně subjekty, které jsou v Programovém dokumentu IOP uvedeny jako oprávnění žadatelé v rámci podporované aktivity 1.1, a to na základě výzvy k předkládání žádostí o podporu, zpracované odborem strukturálních fondů a vyhlašované na webových stránkách Oprávněnými žadateli jsou: Naformátováno: Barva písma: Černá Naformátováno: Nadpis 3;Nadpis 3 Char2;Nadpis 3 Char1 Char;Nadpis 3 Char Char Char;Obyeajný Char Char Char;H3 Char Char Char;Obyeajný Char1 Char;H3 Char1 Char;Styl Nadpis 3 Char Char Char;Heading 3 Char2 Char Char;Heading 3 Char Char1 Char Char;Nadpis 3 Char1;H3 Char1, Zarovnat do bloku orgány státní správy, plnící roli správce agendových informačních systémů, evidovaných podle zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy, ve znění pozdějších předpisů, které nejsou editory dat do systému základních registrů Oprávněnými žadateli nejsou: Český statistický úřad, Český úřad zeměměřický a katastrální, Ministerstvo vnitra, Česká správa sociálního zabezpečení, Ministerstvo průmyslu a obchodu, Ministerstvo spravedlnosti, Ministerstvo práce a sociálních věcí, Ministerstvo zemědělství, Ministerstvo zdravotnictví, Ministerstvo kultury, Ministerstvo financí, Úřad pro ochranu osobních údajů, Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových Odstraněno: zeměměřičský Odstraněno:, 5. Co předchází žádosti o finanční podporu 5.1 Projektový záměr První a nejdůležitější věcí v celém procesu přípravy žádosti o finanční podporu je vždy kvalitní projektový záměr. Žadatel musí mít jasnou představu o tom, jaký projekt se má uskutečnit. Projekt musí být realizovatelný, odpovídat situaci a možnostem žadatele, být dostatečně efektivní a udržitelný. Žadatel musí vycházet z analýzy situace a na jejím základě definovat potřeby, jejichž naplnění je cílem projektu. Po stanovení cíle projektu, vstupů, nástrojů a aktivit projektu je nutné zvážit technické, finanční, personální a časové požadavky pro úspěšnou realizaci projektu a srovnat je s možnostmi, kterými žadatel disponuje. Teprve poté, co má ujasněnu ucelenou strategii či záměr, by měl žadatel zjistit možnosti podpory svého potenciálního projektu. Odstraněno: Potenciální ž Za tímto účelem může žadatel hledat informace na webových stránkách a následně konzultovat svůj záměr s pracovníky odboru strukturálních fondů MV ČR. Důležitým faktorem je mít projektový záměr provázaný s příslušnou legislativou a se strategickými a metodickými dokumenty, z nichž výzva vychází: Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy, viz Podrobná uživatelská příručka, vč. návrhu postupů, Zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech ve znění pozdějších předpisů, Integrovaný operační program Programový dokument, Usnesení vlády ČR č. 757/2007 Strategie Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby (verze 2010), Usnesení vlády ČR č. 536/2008 Strategické projekty pro čerpání prostředků ze Strukturálních fondů EU v rámci Smart Administration příloha č. 8, Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP Strana 8 (celkem 47)

9 Usnesení vlády ČR č. 854/2008 Strategie rozvoje služeb pro informační společnost v České republice na období ), Usnesení vlády ČR č. 50/2012 o změně Koncepce rozvoje Komunikační infrastruktury veřejné správy Usnesení vlády ČR č. 224/2012 k Informaci o zajištění vybraných služeb informačních a komunikačních technologií využívaných státní správou Procesní postupy pro připojení AIS a Podmínky pro připojení AIS do IS ZR, viz sekce vývojáři (v aktuální verzi), 5.2 Studie proveditelnosti a analýza nákladů a přínosů Součástí přípravy projektu a následně povinnou přílohou žádostí o podporu musí být i studie proveditelnosti, která slouží jako nástroj ke zdůvodnění projektu z ekonomického, právního a technického hlediska ve vazbě na konkrétní cíle dané prioritní osy a oblasti intervence IOP. Součástí této studie bude rovněž Analýza nákladů a přínosů (tzv. CBA). Studie proveditelnosti slouží poskytovateli podpory jako podklad k posouzení realizovatelnosti projektu a ověření jeho smysluplnosti; pro žadatele o podporu představuje jeden z klíčových nástrojů samotného projektového řízení. Smyslem studie je provést všestrannou analýzu projektového investičního záměru, resp. jeho variant. Proto musí obsahovat analýzu současného stavu, odhad budoucího vývoje řešené oblasti a návrh možných věcných variant řešení (včetně varianty nulové projekt se nebude realizovat) včetně analýzy případných změn parametrů projektu, stability cílů projektu a jeho následné udržitelnosti. Z pohledu žadatele o podporu je ve studii proveditelnosti důležitý i odhad možných rizik a jejich dopad na uvažované varianty. Analýza rizik a z ní vytvořená mapa rizik poslouží realizátorovi projektu také při sestavování a vedení projektového týmu. Studie proveditelnosti musí: poskytnout hodnotitelům a poskytovateli dotace veškeré informace, které jsou nezbytné pro posouzení a ohodnocení projektu, zejména ve vazbě na všechna výběrová kritéria, informovat o záměru z hlediska stávajícího stavu řešené problematiky i jejího budoucího vývoje, prokázat, že pro samotný projekt, o jehož podporu se žádá, byla vybrána nejlepší a ekonomicky nejvýhodnější varianta, prokázat správnost odhadu a reálnost plánovaného rozpočtu, prokázat udržitelnost projektu a schopnost jeho financování ze strany žadatele po ukončení finanční podpory ze strukturálních fondů, popsat a zdůvodnit případné zapojení partnerů do realizace projektu. Osnova studie proveditelnosti a CBA je uvedena v přílohách č. 1a a 1b této Příručky. Osnova studie proveditelnosti a CBA je závazná. Kontakt pro výzvu: Kontakt pro přípravu žádosti o finanční podporu: Ministerstvo vnitra ČR Odbor strukturálních fondů Jindřišská 34, Praha 1 Kontakt pro získání stanoviska: Ministerstvo vnitra ČR - Odbor veřejné správy a egovernmentu Samostatné oddělení Hlavního architekta egovernmentu Nám. Hrdinů 1634/ Praha 4 Odstraněno: ní osoby Odstraněno: ní osoby Mgr. Lucie Kučerová Lucie.kucerova@mvcr.cz tel. č.: Bc. Karel Ritschel Karel.ritschel@mvcr.cz tel. č.: Odstraněno: ní osoby na útvar hlavního architekta Odstraněno: Hlavního architekta Odstraněno: Odstraněno: / blanka.zehrerova@mvcr.cz tel. č.: petra.vodakova@mvcr.cz tel. č.: Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP Strana 9 (celkem 47)

10 5.3 Monitorovací indikátory Při tvorbě žádosti o finanční podporu si musí žadatel také ujasnit kvantifikovatelné cíle svého projektu monitorovací indikátory. Měřitelným parametrem realizace projektů je plnění monitorovacích indikátorů výstupu. Vykazovat plnění indikátorů bude příjemce podpory v pravidelných hlášeních o pokroku a monitorovacích zprávách. Žadatel je povinen indikátory projektu dodržet, tzn. naplnit zvolenou cílovou hodnotu, ke které se zavázal. Každý žadatel si určí a naplní cílovou hodnotu indikátoru dle počtu připojených AIS na IS ZR. Pokud během realizace projektu nastane situace, kdy by mohlo dojít ke změnám projektu, které mohou ovlivnit výslednou hodnotu indikátoru, příjemce změnu neprodleně ohlásí OSF před jejím uskutečněním. Naformátováno: Barva písma: Černá Odstraněno: 2 Naformátováno: Barva písma: Černá Naformátováno: Zarovnat do bloku Naformátováno: Zarovnat do bloku Naformátováno: Zarovnat do bloku Indikátory jsou zaneseny v systému Benefit. Žadatel při vyplňování žádosti vloží cílovou hodnotu indikátoru, který se týká jeho projektu. Indikátor výstupu: Kód nár. Indikátor číselníku Počet needitačních agendových informačních systémů napojených na základní registry Měrná Zdroj Hodnota jednotka 2005 Počet RO IOP 0 Indikativ. cíl 2015 Počet needitačních agendových informačních systémů napojených na základní registry - Informační systémy veřejné správy definuje zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů. Základní registry jsou definovány v zákoně č. 111/2009 Sb., o základních registrech. Needitoři jsou správci agendových informačních systémů, kteří nemají oprávnění editovat referenční údaje základních registrů. 6. Rozpočet projektu Kromě výstižného slovního popisu projektu je nutné zaměřit se i na důslednou přípravu projektového rozpočtu, který musí být přiměřený plánovaným aktivitám, jasně a logicky strukturovaný a přehledný. Rozpočet musí odpovídat obsahové náplni a rozsahu projektu a respektovat případná omezení stanovená legislativními a metodickými dokumenty. Rozpočet musí mít takovou strukturu, aby bylo možné posoudit přiměřenost výdajů, úplnost a relevanci jednotlivých položek rozpočtu ve vztahu k aktivitám projektu i k rozpočtu jako celku. Rozpočet projektu uvedený ve studii proveditelnosti musí navazovat na záložku Potřeby EDS uvedenou v systému Benefit7 a nesmí být v rozporu. V záložce Potřeby EDS v Benefit7 se dále vyplňují sumarizované položky jednotlivých druhů Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP Strana 10 (celkem 47)

11 způsobilých výdajů z rozpočtu a jejich vazba na rozlišení druhů výdajů programového financování EDS/SMVS. Rozpočet dle položek je povinnou součástí žádosti o financování. Vzor rozpočtu je uveden v příloze Příručky č. 2. Žadatelé uvádějí výdaje včetně DPH. 6.1 Způsobilost výdajů - obecně Způsobilost výdajů projektu je podmíněna dodržením principů uvedených v této kapitole. Podrobná pravidla způsobilosti výdajů a příklady jejich aplikace jsou uvedeny v Pravidlech způsobilých výdajů pro programy spolufinancované ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti na programové období , která byla schválena usnesením vlády ČR č. 61/2007, a v navazující Metodické příručce způsobilých výdajů pro programy spolufinancované ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti na programové období Aktualizované verze obou dokumentů jsou k dispozici na: NSRR/Metodicka-doporuceni/Metodicka-prirucka-zpusobilych-vydaju-pro-pro-prog. Výdaje na realizaci projektu lze uhradit z přidělené podpory až do výše 85 % rozpočtu celkových způsobilých výdajů za předpokladu, že rozpočtované prostředky splňují následující principy: hledisko hospodárnosti výdaj musí odpovídat cenám v místě, čase a v daném oboru obvyklým, hledisko účelnosti výdaj musí mít přímou vazbu na projekt a být pro jeho realizaci nezbytný, hledisko efektivnosti je nutné usilovat o maximalizaci poměru mezi vstupy a výstupy projektu, hledisko časové výdaj byl skutečně uhrazen nejdřív po , přičemž projekty nesmějí být dokončeny před schválením Stanovení výdajů na financování akce OSS, dokladování a zaplacení výdaje - výdaje musí být identifikovatelné, prokazatelné (tzn. prokazatelně zaplaceny příjemcem), definitivní a příjemce podpory je musí kdykoliv doložit účetními doklady, které v souladu s požadavky legislativních předpisů musí být zachycené v účetnictví nebo v daňové evidenci příjemce. Plnění těchto základních principů je podmínkou tzv. způsobilosti výdajů, tj. pouze výdaje splňující podmínky způsobilosti mohou být proplaceny z finančních prostředků přidělených v rámci podpory. Výdaj, na který se vztahuje přiznaná podpora z této výzvy, nelze uplatnit v jiném dotačním programu financovaném z veřejných zdrojů EU a ČR. Výdaje pořízené před datem vyhlášení výzvy je možné financovat (viz způsobilost výdajů po ), avšak je nutné prokázat dodržení všech pravidel, která jsou součástí výzvy. Z tohoto důvodu lze doporučit financovat jen výdaje, které vzniknou až po vyhlášení výzvy. Přenesená daňová povinnost ve stavebnictví od V režimu přenesené daňové povinnosti plátce DPH-dodavatel stavebních a montážních prací fakturuje vyjmenované práce jinému českému plátci pro účely jeho ekonomické činnosti vždy bez DPH, odběratel si DPH sám spočítá, přizná ve svém přiznání k DPH a současně uplatní nárok na odpočet, který odpovídá podílu jeho využití pro ekonomickou (podnikatelskou) činnost. Naproti tomu občanům a subjektům, kteří nejsou plátci, bude fakturovat postaru vždy s DPH! Samozřejmě pro plnění vůči zahraničnímu subjektu platí jiné podmínky a posuzují se jiná pravidla. Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP Strana 11 (celkem 47)

12 Pro zjednodušení: musejí být splněny tyto základní podmínky: - dodavatel i odběratel jsou českými plátci DPH (tedy tuzemská osoba, příp. zahraniční ale s českým DIČ), přičemž pozor hlavně na to, že odběratel musí vystupovat jako plátce při odběru této konkrétní služby, tedy v případě, kdy ji pořizuje pro účely svého podnikání (tzv. ekonomickou činnost), nikoliv pro soukromou potřebu, nebo pro veřejnoprávní službu (kromě služeb dle přílohy č.3 zákona o DPH, kdy se veřejnoprávní subjekt vždy považuje za osobu povinnou k dani, tedy plátce DPH) - jedná se o stavební či montážní práce, které podle sdělení Českého statistického úřadu o zavedení Klasifikace produkce (CZ-CPA) uveřejněného ve Sbírce zákonů odpovídají číselnému kódu klasifikace produkce CZ-CPA 41 až 43 platnému od 1. ledna Způsobilé výdaje v oblasti intervence 1.1 pořízení dlouhodobého nehmotného majetku, pořízení dlouhodobého hmotného majetku, pořízení drobného hmotného a nehmotného majetku, výdaje na nákup služeb bezprostředně souvisejících s realizací projektu, projektová dokumentace, odborné studie, posudky a analýzy, jejichž vyhotovení je nezbytné pro realizaci projektu (vč. studie proveditelnosti) do 5 % celkových způsobilých výdajů projektu, náklady na nezbytnou publicitu projektu nepřesáhnou 5 % z celkových způsobilých výdajů projektu, daň z přidané hodnoty u neplátců DPH, daň z přidané hodnoty u plátců DPH, pokud nemají nárok na odpočet DPH na vstupu. Výdaje musí souviset s pořizováním a rozšiřováním informačních systémů za použití informačních a komunikačních technologií. Informačními a komunikačními technologiemi (ICT) se rozumí hardwarové a softwarové prostředky pro sběr, přenos, ukládání, zpracování, distribuci a zabezpečení dat, včetně projektů pro jejich implementaci, resp. tvorbu. Mezi hardwarové (technické) prostředky patří zejména servery, stacionární a přenosné personální počítače, tiskárny, komunikační a síťová zařízení (především vysílače, směrovače, přepínače) a další specializovaná koncová zařízení (myš, tablet, scanner, kamera, PDA, mobilní telefon apod.). Mezi softwarové (programové) prostředky patří základní software (operační systém, databázový systém, komunikační systém) a aplikační software. Způsobilost výdajů z hlediska místa realizace Podpora v rámci prioritní osy 1a, 1b se týká projektů, realizovaných na území celé České republiky. 6.3 Nezpůsobilé výdaje v oblasti intervence 1.1 Jedná se o kategorie výdajů, které nelze hradit z přidělené podpory. Tyto výdaje, pokud vzniknou, musí být uhrazeny z vlastních zdrojů příjemce. výdaje bez přímého vztahu k projektu, výdaje nesplňující principy hospodárnosti, účelnosti a efektivnosti, úroky z úvěrů, výdaje partnerů, nákup staveb a použitého zařízení, daň z přidané hodnoty, pokud existuje zákonný nárok na její odpočet ve smyslu zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, a jiné daně, Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP Strana 12 (celkem 47)

13 splátky půjček a úvěrů, sankce a penále, výdaje na záruky, pojištění, úroky, bankovní poplatky, kursové ztráty, celní a správní poplatky, osobní výdaje režijní výdaje Pokud budou v rámci projektu vynaloženy i nezpůsobilé výdaje, je nutné je v žádosti o projekt uvést a explicitně označit jako nezpůsobilé. Tyto výdaje nebudou zahrnuty do požadované výše podpory. Z těchto důvodů důrazně doporučujeme konzultovat žádost o platbu před jejím oficiálním podáním se zprostředkujícím subjektem Ministerstvo vnitra ČR Odbor strukturálních fondů. 6.4 Pořízená technika a technologie Vytváření, rozvoj a údržba celostátních základních a dalších relevantních registrů a agendových informačních systémů veřejné správy, včetně systému bezpečného a chráněného přístupu: - projekty podporující komunikaci základních a dalších registrů veřejné správy navzájem a s dalšími relevantními informačními systémy veřejné správy: předmětem podporované aktivity pro žadatele, který nebude pro přístup k systému základních registrů využívat jednotný identitní prostor CzechPOINT, je: o vývoj komunikačního prostředí (do výše 2 mil. Kč), o provedení změny interní logiky pro využití základních registrů a zajištění auditních záznamů (5 mil. Kč) předmětem podporované aktivity pro žadatele, který bude využívat napojení na Jednotný identitní prostor CzechPOINT, je: o vývoj komunikačního prostředí (do výše 2 mil. Kč), o provedení změny interní logiky pro využití základních registrů a zajištění auditních záznamů (do výše 5 mil. Kč) o zajištění ztotožnění subjektu (do výše 1 mil. Kč) o interface na Jednotný identitní prostor CzechPOINT (do výše 2 mil. Kč) Odstraněno: e Naformátováno: Odsazení: Vlevo: 2,52 cm, Předsazení: 1,23 cm 6.5 Minimální a maximální velikost projektu a doba trvání Minimální výše celkových způsobilých nákladů na jeden projekt není stanovena. Maximální hranice celkových způsobilých nákladů na napojení jednoho AIS na IS ZR činí Kč. Maximální doba realizace projektu je do Ukončení financování projektu termín, do kterého budou ukončeny všechny platby spojené s realizací projektu, tzn. datum, do kterého musí příjemce proplatit všechny faktury. Následuje po termínu ukončení realizace projektu a předchází závěrečnému vyhodnocení akce. Maximální datum ukončení financování projektu je Vyhlášení výzvy a předkládání žádostí o finanční podporu Odstraněno: D Odstraněno: Maximální doba realizace projektu je dva roky. Maximální termín ukončení projektu je Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP Strana 13 (celkem 47)

14 Výzva bude zveřejněna na webových stránkách Ministerstva vnitra a na webu Potenciální žadatelé se o jejím vyhlášení dovědí buď z tisku, nebo budou přímo osloveni. Výzva 14 je otevřena od do V případě, že by došlo k vyčerpání alokace určené na výzvu, vyhrazuje si OSF právo ukončit příjem žádostí před stanoveným datem. Potenciální žadatelé budou 10 pracovní dnů před datem původně plánovaného ukončení výzvy informováni o jejím prodloužení prostřednictvím zprávy, která bude zveřejněna na webu OSF. OSF si vyhrazuje právo navýšit alokaci v závislosti na vývoji absorpční kapacity žadatelů, resp. délku příjmu žádostí prodloužit, což bude zveřejněno na webové stránce OSF. O uzavření příjmu žádostí bude vyhlašovatel informovat potenciální příjemce minimálně 20 pracovních dnů před stanoveným datem. 7.1 Forma žádosti Žádost o finanční podporu (žádost) se vyplňuje do standardního elektronického formuláře, který je dostupný na webových stránkách V případě dotazů k vyplňování žádosti se mohou žadatelé obracet na kontaktní osoby uvedené v této Příručce pro žadatele a příjemce. Postup pro zpracování a podání elektronické žádosti je podrobně uveden v příloze č. 10 této Příručky pro žadatele a příjemce. Žádost musí být odevzdána také v tištěné podobě, kterou žadatel získá výtiskem finalizované sestavy vyplněného formuláře projektové žádosti zpracované v aplikaci Benefit7. Tu musí podepsat statutární zástupce žadatele nebo osoba pověřená k tomuto úkonu (v takovém případě je třeba doložit i pověření pro tuto osobu k tomuto úkonu). Odstraněno: finalizované Odstraněno: alizované Kromě tištěné žádosti předloží žadatel ještě dvakrát první dvě strany projektové žádosti, tj. po vytištění projektové žádosti ještě dvakrát vytiskne stránku č. 1 a 2 nebo je dvakrát okopíruje. 7.2 Přílohy žádosti o finanční podporu K tištěné žádosti musí být přiloženy všechny povinné přílohy, které jsou upřesněny v příloze č. 3 této Příručky pro žadatele a příjemce. Listy výtisku žádosti a listy jednotlivých příloh je třeba pevně spojit, tj. podepsaná žádost musí být sešita a přelepena páskou v levém horním rohu nebo jiným obdobným způsobem zamezujícím neoprávněnému nakládání s žádostí. Páska musí být označena podpisem (případně podpisem a razítkem) představitele žadatele oprávněného jednat jeho jménem na první a/nebo poslední straně žádosti. Za pevné spojení není považována kroužková vazba či vazba do hřbetu. Naformátováno: Nadpis 3;Nadpis 3 Char2;Nadpis 3 Char1 Char;Nadpis 3 Char Char Char;Obyeajný Char Char Char;H3 Char Char Char;Obyeajný Char1 Char;H3 Char1 Char;Styl Nadpis 3 Char Char Char;Heading 3 Char2 Char Char;Heading 3 Char Char1 Char Char;Nadpis 3 Char1;H3 Char1, Zarovnat do bloku Naformátováno: Písmo: není Tučné Přílohy žádosti o finanční podporu: se předkládají v jednom vyhotovení, jsou originálem nebo úředně ověřenou kopií (s výjimkou dokumentace výběrových řízení, která postačí předložit v prosté kopii s čestným prohlášením žadatele/příjemce o tom, že kopie se shoduje s originálem), musí být očíslovány podle seznamu příloh uvedeného v žádosti Benefit7 a podle tohoto seznamu seřazené. Počet stran příloh musí souhlasit s údajem o počtu stran uvedeném v seznamu příloh. Přílohy, které žadatel dodává nad rámec povinných příloh žádosti, připojí za poslední povinnou přílohu a při číslování bude pokračovat od posledního čísla povinné přílohy. Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP Strana 14 (celkem 47)

15 Přílohy, u nichž je vyžadován podpis žadatele, musí být statutárním zástupcem žadatele nebo k úkonu pověřenou osobou řádně podepsány. Přílohy žadatel přikládá též v elektronické podobě k žádosti v IS Benefit7. Pokud je příloha příliš rozsáhlá (např. dokumentace k ukončeným, resp. probíhajícím VŘ), přikládá žadatel přílohy vypálené na nosiči CD k listinné verzi žádosti. Pokud charakter či rozsah příloh neumožňuje jejich pevné svázání v nerozebíratelném vyhotovení formátu A4, použije žadatel jiný obdobný postup odpovídající charakteru příloh a současně zamezující neoprávněnému nakládání s nimi. Pokud charakter či rozsah příloh neumožňuje přiložení totožných verzí příloh k elektronické i listinné podobě žádosti, přiloží tyto žadatel pouze k listinné formě žádosti, a to buď v tištěné podobě, nebo na nosiči dat. 7.3 Seznam příloh Přehled povinných příloh předkládaných spolu se žádostí o finanční podporu je uveden v příloze č. 3 této Příručky pro žadatele a příjemce a v IS Benefit7. Po vyplnění jej musí žadatel vytisknout. V případě, že některá příloha není relevantní, žadatel do formuláře v IS Benefit7 uvede k příslušné žádosti informaci, že tato příloha není pro daný projekt relevantní a proč. 7.4 Způsob podání žádosti Na obálku dále uveďte: 1. číslo výzvy ve formátu Výzva 14, IOP - prioritní osa 1, oblast intervence 1.1; 2. název projektu; 3. na obálku uveďte NEOTVÍRAT v levém horním rohu; 4. adresu vyhlašovatele 5. plný název a adresu žadatele. Všechny uvedené náležitosti lze automaticky vygenerovat prostřednictvím BENEFIT7 Štítek na obálku, který žadatel nalepí na obal, se tiskne jako samostatná poslední strana po finalizaci projektové žádosti. Rozhodným okamžikem je doručení, nikoli odeslání projektové žádosti. Rizika plynoucí ze zvoleného způsobu doručení nese žadatel. Příjem žádostí probíhá v pracovní dny po celou dobu od vyhlášení výzvy do konečného termínu uvedeného ve výzvě k předkládání projektů (nebo do data předčasného ukončení výzvy z důvodu naplněné alokace), a to vždy od 9 do 14 hodin. Doporučujeme neodkládat odevzdání žádosti na poslední dny příjmu. Žádosti doručené po stanoveném datu nebudou převzaty. 8. Příjem žádostí, jejich hodnocení a výběr projektů 8.1 Hodnocení přijatelnosti a formálních náležitostí Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP Strana 15 (celkem 47)

16 Bezprostředně po odevzdání žádosti obdrží žadatel potvrzení o převzetí žádosti podepsané příslušným pracovníkem odboru strukturálních fondů. Po ukončení výzvy začíná běžet lhůta pro zpracování formálního hodnocení a hodnocení přijatelnosti, v rámci níž může být žadatel osloven pracovníkem OSF s požadavkem o doplnění žádosti tak, aby mohla být postoupena k dalšímu hodnocení. Obecná kritéria přijatelnosti: žádost se vztahuje pouze na jednu oblast intervence IOP, projekt je svým zaměřením v souladu s cíli a aktivitami příslušné oblasti intervence, projekt odpovídá pokynům nastaveným v příslušné výzvě, projekt respektuje minimální a maximální hranici celkových způsobilých výdajů a povolené období v případě, že tyto hranice byly pro danou oblast intervence případně příslušnou výzvu stanoveny, projekt nemá negativní vliv na žádnou z horizontálních priorit IOP, žadatel splňuje definici příjemce u příslušné oblasti intervence, vymezenou v příslušné výzvě. Specifická kritéria přijatelnosti: projekt je svým zaměřením v souladu s cíli Strategie Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby (Smart Administration), požadovaná dotace se vztahuje pouze ke způsobilým výdajům stanoveným pro příslušnou oblast podpory, projekt je v souladu s pravidly veřejné podpory pro příslušnou oblast podpory, v projektu jsou popsána všechna zadávací řízení, pokud s nimi projekt počítá. Uvedený popis zadávacích řízení nevykazuje rozpor s příslušnou legislativou. Kontrola formálních náležitostí: Pokud žádost splní všechna kritéria přijatelnosti, provede pracovník OSF kontrolu formálních náležitostí, při které se zjišťuje zda: žádost byla podána v předepsané formě (v elektronické podobě, vytištěná, počet výtisků), tištěná žádost je podepsána statutárním zástupcem žadatele, v žádosti jsou vyplněny všechny předepsané a požadované údaje, jsou doloženy všechny povinné přílohy a ty jsou v požadované formě (včetně očíslování), povinné přílohy obsahově splňují příslušné náležitosti, verze elektronické i tištěné žádosti jsou (dle kontrolního znaku) shodné. Odstraněno: P Odstraněno: do 2 pracovních dnů Odstraněno: Požadovaná Odstraněno:. Odstraněno: Projekt Odstraněno:. Odstraněno: V Odstraněno: odbor strukturálních fondů MV ČR (OSF MV) Odstraněno: Verze V případě, že projekt nesplňuje všechny formální náležitosti nebo nelze vyhodnotit kritéria přijatelnosti (např. kvůli chybějícím dokumentům), vyzve OSF MV žadatele k doplnění nebo opravě chybějících náležitostí. Pracovník OSF může vyzvat žadatele k doplnění nejvýše dvakrát u kontroly přijatelnosti a nejvýše dvakrát u kontroly formálních náležitostí. Žadatel je povinen dodat nebo opravit formální náležitosti a doplnění pro posouzení přijatelnosti do 5 pracovních dnů od potvrzení převzetí výzvy k doplnění. Pokud žadatel ve stanoveném termínu neprovede nápravu, je vyřazen z dalšího postupu administrace a je mu zaslán dopis s doručenkou, oznamující tuto skutečnost, s uvedením výčtu nesplněných kritérií přijatelnosti nebo formálních kritérií, včetně odůvodnění. Po provedení kontroly přijatelnosti a formálních kritérií následuje provedení hodnocení kvality projektu (udělení bodů externími hodnotiteli), které je popsáno v následující kapitole. Následuje provedení exante analýzy rizik projektu a v případě, že analýza rizik poukáže na možné zvýšené riziko projektu, provede OSF MV kontrolu na místě. Více o kontrolách na místě je uvedeno v kapitole Kontroly a Nesrovnalosti. Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP Strana 16 (celkem 47)

17 Následně je projekt předložen k posouzení výběrové komisi. Na základě výstupů z výběrové komise rozhodne ředitel OSF o konečném přidělení finančních prostředků a je vydán právní akt o poskytnutí podpory. 8.2 Hodnotící proces pro typové projekty Po vyhodnocení kritérií přijatelnosti a formálních náležitostí je projekt předložen externím hodnotitelům, kteří obodují projekt z hlediska výběrových kritérií schválených Monitorovacím výborem IOP, která jsou uvedena v následující tabulce. Skupiny a VÝBĚROVÁ kritéria Maximální počet bodů 1. Zdůvodnění projektu 10 Zdůvodnění projektového záměru - jaké jsou cíle projektu, jak je 5 doložena potřeba jejich plnění; posuzuje se analýza stávající situace, kterou projekt řeší, a cílový stav, kterého má být projektem dosaženo. Hodnotitel oboduje, do jaké míry je doložena potřebnost (nutnost) realizace projektu a jeho hlavní přínosy vzhledem k cílům uvedeným ve výzvě. Hodnocení je prováděno pomocí pětistupňové škály s využitím následujících slovních popisů a odpovídajícím počtem bodů: velice přesvědčivé 5bodů přesvědčivé 4 bodů průměrně přesvědčivé 3 body málo přesvědčivé 2 body nepřesvědčivé 0 bodů Vazba na tematickou strategii (SA) posuzuje se, nakolik přispívá projekt k naplnění cílů strategie SA a na ni navazující strategické dokumenty Hodnotitel oboduje jak silnou vazbu má projekt na cíle strategie SA pomocí následujících popisů a bodového ohodnocení: Silná vazba 5 bodů Značná vazba 4 body Průměrná vazba 3 bodů Slabá vazba 2 body Úplně chybí souvislost či vazba na strategii 0 bodů 2. Kvalita projektu 53 Umístění projektu v Hexagonu (viz kapitola 1.1 strategie 13 Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby, usnesení vlády 757/2007) hodnotí se zakotvenost projektu v posledním vrcholu Hexagonu veřejné správy, kterým jsou technologie, a jeho vazba na ostatní související vrcholy; posuzuje se systematičnost přístupu projektu k řešené problematice Hodnotí se kolik vrcholů hexagonu (viz kapitola 1.1) je projektem ovlivněno, minimálně musí mít projekt pozitivní vliv na vrchol technologie. Čím více vrcholů je příznivě ovlivněno, tím vyšší hodnocení musí být přiděleno (vysoce preferována je komplexnost 5 Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP Strana 17 (celkem 47)

18 přístupu k řešení problému). Pozitivní vliv na všechny vrcholy 13 bodů Pozitivní vliv na 5 vrcholů 12 bodů Pozitivní vliv na 4 vrcholy 11 bodů Pozitivní vliv na 3 vrcholy 9 bodů Pozitivní vliv na 2 vrcholy 8 bodů Pozitivní vliv na 1 vrchol 5 bodů Volba klíčových aktivit posuzuje se míra souladu obsahu a formy aktivit projektu s cíli Strategie Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby Posuzuje se logika naplánovaných aktivit, do jaké míry aktivity plánované v projektu povedou k naplnění strategického (nebo více strategických) nebo globálního cíle strategie SA. Přispívá silně 7 bodů Přispívá značně 6 bodů Přispívá průměrně 5 bodů Přispívá málo 2 body Nepřispívá (chybí souvislost či vazba na strategii) 0 bodů Provázanost projektu s OP LZZ - posuzuje se, zda realizace projektu IOP počítá s doplňkovým, navazujícím projektem podpořeným z OP LZZ a jaká je očekávaná synergie využití obou OP k dosažení cíle Projekt předpokládá navazující aktivitu (aktivity) financované z OPLZZ a navazující plánovaná aktivita logicky souvisí. Předpokládá se aktivita z OPLZZ a vazba projektu IOP a OPLZZ je logická 5 bodů Předpokládá se aktivita z OPLZZ ale vazba je nejasná 2 body Nepředpokládá se navazující či doplňující aktivita 1 bod Kvantifikace cílových hodnot hodnotí se výše a přiměřenost objemu plánovaných hodnot monitorovacích indikátorů a vhodnost/správnost zvolených procesů vedoucích k jejich dosažení a udržení Hodnotí se nakolik zvolený (é) Indikátor (y) vyjadřuje (í) výstup a výsledek projektu z věcného hlediska, a dále se hodnotí reálnost zvolené hodnoty indikátoru. Indikátor je věcně správný a hodnota reálná 8 bodů Indikátor je věcně správný ale hodnota nepřesná (neodpovídá potenciál projektu) 6 bodů Indikátor není věcně správný (nevyjadřuje věcně náplň projektu) 0 bodů Ekonomický dopad - posuzuje se přínos projektu k egovernmentu a jeho následný ekonomický dopad pro daný resort resp. pro řešenou problematiku. Přínos je posuzován ve smyslu definice egovernmentu uvedeného v kapitole 1.4. Příručky pro hodnotitele Definice egovernmentu: využití informačních a komunikačních technologií veřejnou správou (ve veřejné správě) kombinované s organizační změnou a novými schopnostmi za účelem zlepšení veřejných služeb a demokratického procesu a posílení podpory veřejným politikám (policy). egovernment umožňuje realizovat lepší a efektivnější veřejnou správu, Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP Strana 18 (celkem 47)

19 Hodnotitel posoudí, do jaké míry má projekt přínos ke zvýšení kvality služeb předkladatele projektu za současného snížení nákladů. Posuzuje, zda došlo k nasazení ICT a současně i k reorganizaci práce (pracovních postupů) a osvojení nových schopností na straně úřadu (jeho pracovníků) za účelem zvýšení kvality poskytovaných služeb. U zvýšení kvality je třeba přihlédnout např., zda dojde ke zvýšení rychlosti poskytování služeb, inovativnosti (nové služby), zda dojde k redukci administrativní zátěže (občan, firmy). Provádí se na základě Analýzy nákladů a přínosů, která je přílohou výzvy. Maximální pozitivní přínos 7 bodů Střední přínos 6 bodů Malý přínos 3 body Žádný přínos 0 bodů Technické parametry řešení posuzuje se kvalita nabízeného technického řešení, kompatibilita se souvisejícími stávajícími či plánovanými technologiemi. Návrh řešení vede maximálně k naplnění cíle projektu (je účelná pro jeho potřeby) a je kompatibilní s technologiemi využitými v jiných projektech, na které tento projekt navazuje či se kterými souvisí (v případě že předložený projekt navazuje pouze na jeden další projekt a současně neexistuje žádný další návazný, se bere v úvahu pouze návaznost na tento jeden projekt a jeho technologie). Navržená technologie je účelná a kompatibilní se všemi navazujícími ostatními projekty 7 bodů Navržená technologie je účelná ale nenavazuje na technologie využité v jiných navazujících projektech 3 body Navržená technologie není účelná pro plnění účelu projektu 0 bodů Projekt má systémovou, resp. národní povahu a týká se podpory na celém území státu, to je v rámci cíle Konvergence i RKaZ Projekt má systémovou povahu a týká se celého území ČR 6 bodů Projekt má systémovou povahu ale týká se jen určitého regionu (části území ČR) 3 bodů Projekt nemá systémovou povahu 0 bodů Řešení realizace projektu 32 zlepšuje rozvoj a implementaci veřejných politik a napomáhá veřejnému sektoru vypořádat se s požadavkem poskytování lepších služeb při nižších nákladech. Příručka pro žadatele a příjemce finanční podpory v rámci IOP Strana 19 (celkem 47)