Podklady pro jednání valné hromady ČKA 2017

Transkript

1 Podklady pro jednání valné hromady ČKA 2017 XXIV. VH ČKA 2017 OBSAH Návrh programu 2 ZPRÁVY O ČINNOSTI ORGÁNŮ ČKA 3 Zpráva o činnosti představenstva ČKA 3 Výroční zpráva o činnosti dozorčí rady ČKA 9 Usnesení dozorčí rady ČKA kontrolní nález 12 Vyjádření představenstva ČKA ke kontrolnímu nálezu DR ČKA 13 Výroční zpráva o činnosti Stavovského soudu ČKA 15 Výroční zpráva o činnosti autorizační rady ČKA 21 Výroční zpráva NF Arcus 31 NÁVRHY ZMĚN VNITŘNÍCH ŘÁDŮ ČKA 35 ZPRÁVA O HOSPODAŘENÍ ČKA ZA ROK NÁVRH ČINNOSTI ČKA 57 Plán činnosti ČKA 57 Návrh rozpočtu ČKA na rok Výzva předsedy Stavovského soudu ČKA 67 VOLBY DO ORGÁNŮ ČKA 69

2 V souladu s ustanovením 25 odst. 1 a odst. 2 zákona č.360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, se představenstvem svolává XXIV. VALNÁ HROMADA ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ dne 22. dubna 2017 Fakulta architektury ČVUT, Thákurova 9, Praha 6 PROGRAM XXIV. VALNÉ HROMADY ČKA Registrace účastníků Zahájení jednání Vystoupení hostů Návrh a odsouhlasení předsedajícího valné hromady, programu valné hromady, složení návrhové, volební a mandátové komise Otevření kandidátních listin Zprávy o činnosti těles ČKA a plnění usnesení XXIII. valné hromady ČKA Zprávy o činnosti představenstva ČKA, dozorčí rady ČKA, Stavovského soudu ČKA, autorizační rady ČKA, výsledcích hospodaření ČKA Změny řádů ČKA diskuse, schválení Oběd Vystoupení kandidátů do samosprávných orgánů Komory včetně možnosti položit otázku Uzavření kandidátních listin a zahájení voleb Diskuse na téma aktuální otázky ČKA Navržení, projednání a schválení programu činnosti ČKA na příští období Rozpočet diskuse, schválení Uzavření volebních uren a ukončení voleb Přestávka Vyhlášení výsledků voleb do samosprávních orgánů ČKA Usnesení XXIV. valné hromady ČKA Závěrečné slovo, předsedající Ukončení XXIV. valné hromady ČKA Časový program je orientační a může být v průběhu valné hromady usnesením změněn. Podrobnější informace o programu spolu s dalšími podklady pro konání valné hromady naleznete na a v souladu s 3 odst. 1 Jednacího řádu VH ČKA vám budou odeslány em nejpozději 10 dnů před jejím konáním.

3 ZPRÁVY O ČINNOSTI ORGÁNŮ ČKA ZPRÁVA O ČINNOSTI PŘEDSTAVENSTVA ČKA ZA OBDOBÍ 04/ /2017 Představenstvo České komory architektů předkládá k projednání a schválení valné hromadě zprávu o činnosti představenstva za uplynulé období, tedy od dubna 2016 do dubna Zpráva o plnění usnesení XXIII. VH ČKA Činnost ČKA v období Závěry a zhodnocení činnosti představenstva ČKA za období 04/ / ZPRÁVA O PLNĚNÍ USNESENÍ XXIII. VH ČKA 2016 Valná hromada, která se uskutečnila v Brně dne 16. dubna 2016, představenstvu uložila: 1.1 aby se zasazovalo o zrušení pozastavení Pražských stavebních předpisů Plnění: Úkol byl splněn. Pražské stavební předpisy jsou platné, Komora se zároveň zasadila o to, aby zmocnění Prahy vydávat PSP zůstalo i v návrhu novely Stavebního zákona. K ponechání PSP v platnosti i v návaznosti na novelu Stavebního zákona přispělo výrazným způsobem i vydání tiskové zprávy, uplatnění zásadních námitek v připomínkovém řízení týkajícího se novely Stavebního zákona, opakované vystoupení na Legislativní radě vlády ČR a dopis předsedovi vlády a vládě zaslaný před hlasováním vlády o ponechání zmocnění Praze. Vláda zmocnění Praze vydávat vlastní předpis v novele Stavebního zákona schválila a předala novelu do Poslanecké sněmovny. 1.2 aby posoudilo dosavadní postup MMR ve věci pořizování Metropolitního plánu hl. m. Prahy Plnění: Úkol byl splněn. Zástupci ČKA a pracovní skupina PS Urbanismus se situací zabývají a ve věci probíhají jednání s MMR. Ředitel OÚP MMR T. Sklenář se účastnil jako host již dvou jednání představenstva. Jedním bodem projednání byl i aktuální stav metropolitního plánu a diskuse ohledně této problematiky. ČKA v listopadu 2016 uspořádala kulatý stůl, který si kladl za cíl nalézt východisko ze situace, jež v Praze nastala v souvislosti s přípravou nového pražského územního plánu. Kulatý stůl se uskutečnil za účasti zástupců Komory, náměstkyně primátorky a určené zastupitelky pro pořízení územního plánu Petry Kolínské a dalších zástupců odborné veřejnosti a veřejné správy. Z diskuse, která u tohoto kulatého stolu proběhla, vzešlo deset bodů doporučení, které se týkaly role Institutu plánování a rozvoje hlavního města Prahy (IPR) při zpracování tzv. Metropolitního plánu, role pořizovatele, komunikace mezi subjekty, autorských práv atd. Práce na Metropolitním plánu pokračují. 1.3 aby na VH 2017 připravilo hlasování o distančních volbách dle změny řádů připravených na VH 2016 pod označením I. B Plnění: Úkol byl splněn. Podklad byl pro hlasování VH 2017 představenstvem připraven a předložen k hlasování VH aby se Komora začala intenzivně zabývat stavem územního plánování, především ve velkých městech, jako jsou Praha nebo Brno, které pravděpodobně do roku 2020 nestihnou vydat územní plán, což může mít fatální dopad na investiční činnost v těchto městech. Komora se přitom začne zabývat možností změn stavebního zákona, které by tento patový stav odblokovaly. Plnění: Úkol byl splněn. Zástupci ČKA a pracovní skupina PS Urbanismus a PS Legislativa se situací zabývají a ve věci probíhají jednání s MMR. Ředitel OÚP MMR T. Sklenář se účastnil jako host již dvou jednání představenstva. Jedním bodů projednání byla i diskuse ohledně této problematiky. ČKA v listopadu 2016 uspořádala v Praze kulatý stůl na toto téma, který si kladl za cíl nalézt východisko ze situace, jež v Praze nastala v souvislosti s přípravou nového pražského územního plánu. Práce na Metropolitní plánu byli obnoveny. ČKA spolupracuje i s vedením města Brna formou konzultací a právním poradenstvím souvisejícího s aktuálním stavem územního plánování v Brně. Komora aktuálně řeší s MMR i problematiku zadávání územních studií v návaznosti na vypsané dotační progra- 3

4 my, a to ve spolupráci s PS Legislativa, PS Urbanismus a PS Krajinářská architektura a za aktivní účasti Kanceláře ČKA. ČKA opětovně toto téma zdůrazňuje v souvislosti s projednáváním novely Stavebního zákona. 2. ČINNOST ČKA V OBDOBÍ VYUŽÍVÁME MOŽNOSTI PŘIPOMÍNKOVAT ZÁKONY A PŘEDPISY ČKA se opět zapojila do připomínkování mnoha legislativních dokumentů. Práce je efektivnější především proto, že se ČKA stala stejně jako ostatní profesní komory již v lednu 2015 oficiálním připomínkovým místem v legislativním procesu. Pracovní skupině ČKA Legislativa, sekretáři ČKA a právnímu oddělení Kanceláře ČKA se tak zintenzivnila činnost. Účast na legislativním procesu patří v současné době mezi nejdůležitější aktivity ČKA, jejích pracovních skupin i celé Kanceláře ČKA. Připomínkování je dlouhodobý a zodpovědný proces s jasně stanovenými cíli, který vyžaduje komunikaci s orgány veřejné správy, profesními komorami i dalšími institucemi a organizacemi. V průběhu roku byly připomínkovány zákony nezbytné pro výkon profese autorizovaných architektů: Zákon o výkonu povolání ČKA se společně se ČKAIT aktivně účastnila přípravy novely zákona č. 360/1992 Sb. V rámci připomínkového řízení se Komora snažila vrátit do zákona možnost vydávat nezávazný honorářový řád, což bylo v minulosti napadnuto Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže. Komora následně vyjednávala podporu honorářů v Senátu v rámci uplatnění pozměňovacích návrhů senátorů. Novela byla nakonec přijata bez honorářů, nicméně v rámci rozpravy v Senátu zaznělo, že by se otázka honorářů měla otevřít při další novele zákona, a to i s ohledem na vládou přijatou Politiku architektury a stavební kultury ČR. Zohledněny byly další připomínky ČKA, které např. poskytují možnost distančních voleb do orgánů Komory. Stavební zákon V roce 2015 byla zpracována novela zákona, která měla výrazně zjednodušit a urychlit stavební řízení a proces výstavby. Novela byla nicméně ze strany ČKA i dalších připomínkových míst kritizována, protože namísto zjednodušení zavedla další typy řízení a celý proces spíše ještě znepřehlednila. V rámci připomínkového řízení tak bylo uplatněno velké množství zásadních připomínek. Text byl schválen Poslaneckou sněmovnou ČR a v současné době je v Senátu ČR. ČKA v té souvislosti uvedla, že novelizovat stávající stavební zákon nemá smysl, a doporučila tvorbu zcela nového stavebního zákona. Zákon o zadávání veřejných zakázek Na konci dubna byl přijat nový zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, který nabyl účinnosti dne 1. října Nový zákon ve srovnání s dosavadní úpravou obsahuje větší množství fakultativních postupů a dává tak zadavateli větší možnost volby. Zákon přináší řadu pozitivních změn včetně úspěšnější obrany proti zadávání zakázek za dumpingové ceny. U podlimitních a nadlimitních veřejných zakázek na projektové práce je vyloučeno používat jako jediné kritérium cenu, naopak preferována jsou kritéria kvality, přičemž zadavatel by měl stanovit předpokládanou cenu zakázky. K tomu může pomoci kalkulačka projektových prací vydaná a zpřístupněná na webu ČKA. Komora dále připravuje pro MMR metodiku s postupy, jak kritéria kvality stanovit u zakázky na zpracování projektové dokumentace. ČKA považuje za klíčovou možnost hodnocení týmu účastníka a jeho referencí. Rovněž je pozitivně vnímán zákaz ekonomických kvalifikačních předpokladů (obrat kanceláře). V případě soutěže o návrh nepřináší zákon zásadní změny. MMR však v mnoha jednáních se zástupci ČKA souhlasilo s úpravou původního návrhu tak, že byly odstraněny některé dosavadní rozpory se Soutěžním řádem ČKA. Památkový zákon Zástupci ČKA se zúčastnili práce v pracovní skupině Ministerstva kultury ČR při tvorbě nového památkového zákona. Aktivně se snažili formou zásadních připomínek o zanesení některých činností autorizovaného architekta přímo do zákona. Návrh zákona je v současné době v Poslanecké sněmovně. Nové Pražské stavební předpisy nabyly účinnosti Pražské stavební předpisy. Platnost původních Pražských stavebních předpisů schválených jako nařízení č. 11/2014 Sb. hl. m. Prahy byla rozhodnutím Ministerstva pro místní rozvoj pozastavena ke dni MMR stanovilo Hlavnímu městu Praze lhůtu 15 měsíců na zjednání nápravy rozporů nařízení se zákonem, které MMR spatřovalo zejména v nedostatku notifikace předpisu podle zákona o technických požadavcích na výrobky. Na konci léta, po úspěšné notifikaci Evropskou komisí, byly PSP konečně radou hlavního města schváleny. ČKA po celou dobu podporovala vznik tohoto předpisu. ČKA podpořila zachování platnosti PSP v projednávané novele Stavebního zákona i dopisem předsedovi vlády a výrazným způsobem tak ovlivnila vnímání dokumentu vládou ČR a ponechání možnosti Hlavnímu městu Praze vydávat vlastní předpisy. Vyhláška č. 499/2006 Sb o dokumentaci staveb Na půdě ČKA se v květnu 2016 uskutečnila schůzka zástupců obou profesních komor ČKA a ČKAIT, Hospodářské komory a Svazu průmyslu a dopravy ČR, která byla zaměřena na znění vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. Ministerstvo 4

5 pro místní rozvoj v současné době připravuje novelu této vyhlášky a vyzvalo ke spolupráci řadu subjektů, včetně profesních komor, které se zúčastňují jednání o úpravách vyhlášky v rámci pracovní skupiny. Zákon o posuzování vlivů na životní prostředí MŽP poslalo v srpnu do připomínkového řízení návrh zákona, kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí). Předložený návrh bohužel nenaplnil slibované zjednodušení a zrychlení zákonem upravených procesů. ČKA v rámci připomínkového řízení uplatnila řadu konkrétních připomínek včetně připomínek koncepčních a obecných. Návrh zákona je v současné době v Poslanecké sněmovně. V součinnosti s ostatními komorami a institucemi se ČKA podílela také na připomínkování dalších zákonů a předpisů autorského zákona, zákona o znalcích, zákona o základních registrech, nařízení o úřednických zkouškách, zákona o oceňování majetku, zákona o evidenci tržeb, zákona o uznání kvalifikací, zákona o ochraně hospodářské soutěže, materiálu o Evropsky významných lokalitách, zákona o civilním letectví atd. VYHLÁSILI JSME 1. ROČNÍK ČESKÉ CENY ZA ARCHITEKTURU Na počátku roku 2016 ČKA vyhlásila dlouho připravovanou, zcela novou přehlídku staveb realizovaných v České republice a dokončených v posledních pěti letech. Česká cena za architekturu (ČCA) sází především na přítomnost odborné Akademie, prestižní sedmičlennou mezinárodní porotu a ojedinělý koncept propagace architektury v průběhu celého roku a napříč jednotlivými regiony České republiky. Architekti mohou svá díla přihlašovat, aniž by hradili poplatek za registraci, přihlašování se děje pomocí webového rozhraní. Z tohoto důvodu se cena také setkala s velkým zájmem architektů, kteří do ní přihlásili bezmála 500 svých realizací. Mezinárodní odborná porota nejprve vybrala 63 nominovaných děl, jež byla představena v červnu 2016 na nominačním večeru a prezentována v katalogu přehlídky a na doprovodných akcích ČCA. Z těchto nominovaných děl pak porota následně vybrala osm děl, kterým bylo uděleno čestné označení Finalista ČCA a z nichž se etabloval držitel hlavní ceny. Uděleny byly rovněž ceny za výjimečný počin a mimořádné ceny partnerů. Česká cena za architekturu se stala velmi silným prostředkem v propagaci práce architektů i profesní komory. VYDALI JSME DOKUMENTY PROSAZUJÍCÍ ARCHITEKTURU V KOMUNÁLNÍ POLITICE Na přelomu roku 2015 a 2016 ČKA zpracovala materiál Architektura pro komunální politiku a na jaře 2016 přidala navazující dokument Architektura pro venkov. Smyslem těchto materiálů je zahrnutí architektury (kulturního prostředí) jak do programů zastupitelstev, tak do požadavků občanských iniciativ, které vyžadují přihlášení se k péči o kulturní prostředí. Navíc jsou také dlouhodobějším podkladem pro informování občanů, které konkrétní kroky mohou kulturní prostředí pozvednout. S architekturou je dle ČKA třeba počítat a zařadit ji do volebních programů. Při příležitosti konání podzimních krajských voleb přinesla v létě další materiál Architektura pro krajské volby, který se zaměřuje na plánování vyšších územních celků. Dokument navazuje na Architekturu pro komunální politiku a Architekturu pro venkov. Materiály jsou obecné, je vhodné je proto doplnit o konkrétní místní problémy. Předložené texty mají pomoci k systematičtějšímu přístupu a snazšímu předávání zkušeností. Na téma komunální a krajské architektury proběhlo také jedno z diskusních setkání v cyklu OTTA. REKORDNÍ POČET ARCHITEKTONICKÝCH SOUTĚŽÍ Počet doložek regulérnosti soutěže vzrostl v roce 2016 na 54 (v roce 2015 bylo za celý rok 25 regulérností, v roce 2014 celkem 42 a v roce 2013 dohromady 39). Znamená to, že počet vypisovaných architektonických soutěží narůstá. Česká komora architektů se při propagaci architektonických soutěží setkává s řadou mýtů. Jedním z nich je jejich časová a finanční náročnost. Šedesátistránková analýza společnosti EEIP Dopady architektonické praxe na ekonomiku ČR, jež vznikla na objednávku Ministerstva pro místní rozvoj ČR, přitom ale potvrzuje, že architektonické soutěže nejsou ani nákladné, ani zdlouhavé. ČKA pro podporu soutěží pořádá jak školení porotců, tak školení vyhlašovatelů soutěží. Pracovní skupina Soutěže současně aktivně oslovuje města a obce s nabídkou konzultací k soutěžím. FINALIZUJEME METODIKY PRO MMR ČKA za podpory ČKAIT finalizuje pro Ministerstvo pro místní rozvoj metodiky pro zadávání veřejných zakázek na projektové práce. Prací na těchto materiálech se zabývá pracovní skupina Standardy a honoráře ve spolupráci s pracovní skupinou Soutěže, sekretářem ČKA a s právním oddělením Kanceláře ČKA. Komora uspořádala řadu schůzek k finalizaci textů a počítá také s přípravou seminářů v krajích. Metodika bude podrobně popisovat postup zadávání veřejných zakázek na projektové práce buď soutěží o návrh (s následným jednacím řízením bez uveřejnění), nebo s využitím kritéria kvality (kombinace nabídkové ceny, která nesmí být dominantní, a dalších kritérií). Manuál bude rovněž obsahovat popis celého procesu zadávání včetně investičního záměru a standardů projektových služeb; důležitou součástí manuálu bude Program pro stanovení předpokládané hodnoty projektových služeb včetně možnosti stanovit předpokládané investiční náklady stavby. 5

6 ZPROVOZNILA SE DALŠÍ FÁZE PROGRAMU PRO STANOVENÍ HODNOTY PROJEKTOVÝCH ČINNOSTÍ ČKA na svých webových stránkách zprovoznila Program pro stanovení hodnoty projektových prací, který je dostupný online a nabízí možnost výpočtu individuální cenové nabídky (honoráře) za vypracování projektové dokumentace. Od roku 2015 byly instalovány tzv. kalkulačky pro projekty pozemních staveb, krajinářské architektury a poté pro územní a regulační plány. V roce 2016 proběhly další úpravy a aktualizace kalkulačky. Součástí těchto programů je i možnost předběžně stanovit výši investičních nákladů plánované stavby. Programy nabízí také možnost identifikovat mimořádně nízkou nabídkovou cenu. Programy, jejichž distribucí chce ČKA napomoci kultivaci profesního prostředí, jsou určeny jak veřejným, tak soukromým zadavatelům. AKTUALIZOVALI JSME MANUÁL MĚSTSKÝ ARCHITEKT Česká komora architektů dlouhodobě zdůrazňuje téma městského architekta, jenž má významnou a nenahraditelnou roli při vzniku, rozvoji a správě lidského sídla obce, města. Jako první výtisk nové edice ČKA v řadě Manuály proto vyšel titul Městský architekt. Před vytištěním došlo k aktualizaci textu pro tištěnou verzi manuálu i web, doplněna byla část pro malé obce. Zároveň proběhla kompletní aktualizace databáze městských architektů Kanceláří ČKA. V manuálu se nejen zástupci politické reprezentace obce či města mohou dozvědět, kdo je to vlastně městský architekt, co dělá, v čem může pomoci, kdo jím může být, zda je jeho angažování vůbec legální a za jakých podmínek si ho může obec či město najmout. ČKA rovněž připravila celodenní konferenci na téma Městský architekt dne v Národním technickém muzeu. Dalšími v řadě se stanou Manuál k zadávání veřejných zakázek a Standardy výkonů. Pracovní skupina Urbanismus společně se sekretářem ČKA současně aktivně spolupracuje s městy a obcemi s nabídkou konzultací pozice městského architekta. OPAKOVANĚ JSME UPOZORNILI NA ZPOPLATNĚNÍ TECHNIC- KÝCH NOREM V lednu 2016 vydala ČKA další prohlášení, v němž se postavila proti zpoplatnění technických norem. Poslanecká sněmovna zrušila v loňském roce odstavec stavebního zákona, což by znamenalo, že do závazných technických norem už nebude možné zdarma nahlížet. To ČKA považuje za zcela nepřijatelné a připojila se tak k dalším profesním organizacím, které se již proti zpoplatnění norem vyslovily. ČKA v průběhu roku 2016 jednala o tomto problému se sněmovními výbory v souvislosti s návrhem novely stavebního zákona. UČASTNÍME SE JEDNÁNÍ O PODOBĚ TECHNICKÝCH NOREM V průběhu roku se ČKA aktivně zapojila do procesu přípravy a připomínkování norem souvisejících s výkonem profese architekta a projektovou činností. Vzhledem k časté podmínce vyskytující se ve smlouvách, týkající se závaznosti platných norem se jedná o zásadní dokumenty, která výrazným způsobem ovlivňují faktický vlastní výkon profese a ovlivňují výrazně celý proces projektové činnosti. NABÍDLI JSME PROSTOR K DISKUSI NAD METROPOLITNÍM PLÁNEM ČKA v listopadu 2016 uspořádala kulatý stůl, který si kladl za cíl nalézt východisko ze situace, jež v Praze nastala v souvislosti s přípravou nového pražského územního plánu. Kulatý stůl se uskutečnil za účasti zástupců Komory, náměstkyně primátorky a určené zastupitelky pro pořízení územního plánu Petry Kolínské a dalších zástupců odborné veřejnosti a veřejné správy. Z diskuse, která u tohoto kulatého stolu proběhla, vzešlo deset bodů doporučení, které se týkaly role Institutu plánování a rozvoje hlavního města Prahy (IPR) při zpracování tzv. Metropolitního plánu, role pořizovatele, komunikace mezi subjekty, autorských práv atd. PODEPSALA SE DOHODA O SPOLUPRÁCI S NPÚ Podařilo se v návaznosti na činnost pracovní skupiny Památková péče ve spolupráci s Kanceláří ČKA podepsat Dohodu o vzájemné spolupráci s Národním památkovým ústavem, která pomůže prohloubit další spolupráci obou institucí v návaznosti na činnost i dalších pracovních skupin ČKA. HOSTILI JSME DŮLEŽITÉ JEDNÁNÍ ENACA V PRAZE Druhé letošní jednání Evropské sítě příslušných orgánů v architektuře (ENACA) se uskutečnilo 4. listopadu 2016 na půdě pražské Kanceláře ČKA. Pracovního jednání se zúčastnilo třicet zahraničních členů této významné zahraniční organizace. Jednání v Praze se zúčastnil i předseda Evropské rady architektů (ACE) Luciano Lazzari. Návštěva reprezentantů ACE v čele s jejím předsedou potvrzuje vzájemnou spolupráci mezi těmito dvěma organizacemi. V průběhu jednání se řešila transpozice směrnice o odborných kvalifikacích PQD (Professional Qualiofications Directive) do zákonů jednotlivých členských zemí. Česká republika je jednou ze zemí, ve které již tato směrnice byla transponována, a to novelou zákona o uznávání odborné kvalifikace, s účinností od 1. května INTENZIVNÍ ČINNOST V ACE ČKA i v roce 2016 intenzivně pokračuje ve své aktivní činnost na poli zahraničních aktivit. Především v pracovních skupinách Evropské rady architektů (ACE) se podílí na agendách, které jsou pro výkon profese podstatné standardy, honoráře, pojištění, ale také okruh zadávání veřejných zakázek či vzdělávání. Činnost 6

7 pracovních skupin ČKA a Kanceláře ČKA v současné době navazuje na agendu zpracovávanou právě v rámci ACE. INICIOVALI JSME TRADIČNÍ SETKÁNÍ KOMOR A PROFESNÍCH ORGANIZACÍ V BRNĚ Pro hlubší spolupráci zemí visegrádské čtyřky vznikla z iniciativy ČKA idea pracovního setkání zástupců profesních organizací těchto zemí, které by umožnilo sdílení dokumentů a materiálů jednotlivých komor a tím i jejich efektivnější prosazování. Prohlubují se tak kontakty, spolupráce a výměna zkušeností mezi komorami a profesními organizacemi. První schůzka se uskutečnila již v lednu 2015 v Brně v reprezentativním prostoru nového pavilonu Metodického centra pro moderní architekturu v areálu Vily Stiassni za přítomnosti zástupců města Brna. V únoru 2017 proběhlo na stejném místě již třetí setkání komor a profesních organizací ze Slovenska, Polska, Maďarska a České republiky v Brně. Tentokrát se účastnili i komory z Německa a Estonska. Členové: Regina Loukotová, Radek Kolařík, Lenka Burgerová PS ZAHRANIČNÍ AKTIVITY Předseda: Jaroslav Šafer Členové: Dalibor Borák, Pavel Martinek, Josef Smutný PS PAMÁTKOVÁ PÉČE Předseda: Karel Cieślar Členové: Benjamin Fragner, Lucie Kadrmanová Chytilová, Igor Krčmář, Jiří Plos, Jan Sedlák, Josef Smutný GREMIUM ČESKÉ CENY ZA RCHITEKTURU Předseda: Ivan Plicka Členové: Pavel Hnilička, Jaroslav Šafer, Pavel Martinek, Radek Kolařík, Milan Svoboda, Petr Velička, Marie Špačková Uvedené popsané aktivity se odehrávají v gesci jednotlivých pracovních skupin ve spolupráci s Kanceláří ČKA. Každá pracovní skupina je podporována pracovníkem Kanceláře ČKA v roli sekretáře PS: PS KRAJINÁŘSKÁ ARCHITEKTURA Předsedkyně: Klára Salzmann Členové: Igor Kovačević, Jana Pyšková, Iva Škrovová, Štěpán Špoula, Vladimír Mackovič, Petr Ondruška, Petr Velička PS LEGISLATIVA Předseda: Pavel Hnilička Členové: Martin Peterka, Jiří Plos, Marie Špačková, Martin Kloda, David Hlouch PS SOUTĚŽE Předseda: Milan Svoboda Členové: Michal Fišer, Martin Frei, Jana Janíková, Petr Lešek, Maxim Turba, Jan Sapák, Pavla Pannová, Vojtěch Mencl PS STANDARDY A HONORÁŘE (do 8/2015 pouze PS Honoráře) Předseda: Ivan Plicka Členové: Pavel Rada, Jaroslav Šafer, Aleš Marek, Pavel Martinek PS URBANISMUS Předseda: Milan Košař Členové: Radek Kolařík, Vladimír Mackovič, Ivan Plicka, Vlasta Poláčková, Marek Janatka, Václav Zůna, Stašek Žerava, Vojtěch Mencl PS VZDĚLÁVÁNÍ Předseda: Ladislav Lábus 7

8 3. ZÁVĚRY A ZHODNOCENÍ ČINNOSTI PRÁCE PŘEDSTA- VENSTVA ČKA ZA OBDOBÍ 04/ /2017 Představenstvo vycházelo ve své činnosti především z priorit, vyplývajících z ustanovení 23 odst. 6 zákona č. 360/1992 Sb. I v období od dubna 2016 do dubna 2017 se dařilo posílit postavení Komory jako respektované stavovské profesní organizace, a to jak směrem ke státní správě, tak i k odborné a širší veřejnosti. Důležitým a aktivním nástrojem se stal projekt Česká cena za architekturu. Představenstvo se zaměřilo na zlepšování prostředí pro výkon profese a na zlepšování servisu, poskytovanému členům Komory. S tím souvisí především aktivní zapojení se do legislativního procesu, kterému napomohla výrazně i skutečnost, že se Komora stala připomínkovým místem. Komora se významným způsobem účastnila legislativního procesu řady zákonů, které mají zásadní význam pro výkon profese architekta; jednalo se především o Zákon o výkonu povolání, Stavební zákon, Zákon o zadávání veřejných zakázek a Památkový zákon. Zároveň se Komora zapojila do přípravy novel prováděcích vyhlášek ke Stavebnímu Zákonu a aktivně pracuje na manuálu, který se stane součástí metodik k novému zákonu o zadávání veřejných zakázek. Byly dále rozšiřovány a zkvalitňovány služby, které Komora poskytuje autorizovaným osobám. Kromě širokého rozsahu právního servisu se jednalo zejména o aktualizace a dopracování kalkulaček pro výpočet pracnosti a v závislosti na ní individuálního honoráře pro zpracování projektové dokumentace staveb a územně plánovací dokumentace a regulačních plánů. Byly rovněž vyjednány možnosti dalšího rozšíření profesního pojištění, týkající se možností připojištění. Představenstvo se soustředilo rovněž intenzívně na znovuzavedení možnosti vydávat honorářové řády v souvislosti s novelou zákona o výkonu profese a v návaznosti na Politiku architektury a stavební kultury. Představenstvo se dále zaměřilo na kontakty a spolupráci s orgány státní správy, s ostatními komorami, včetně České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, a s dalšími institucemi a organizacemi, jako například Hospodářskou komorou ČR, Svazem měst a obcí ČR a dalšími. Cílem této spolupráce bylo posílení pozice Komory jako profesní organizace a šíření osvěty, související s výkonem profese architekta. Komora se v tomto období i nadále vyslovovala k aktuálním otázkám a problémům oboru oslovovala tak jak odbornou, tak i širokou veřejnost a v tomto procesu jí velmi pomohl 1. ročník České ceny za architekturu, který umožnil oslovení širokého spektra odborné i laické veřejnosti a to jednak celoročně a napříč všemi regiony. Představenstvo pokračovalo v aktivitách zaměřených na zahraniční spolupráci. To se projevilo jak aktivní účastí zástupců naší Komory na činnosti ACE (Architects Council of Europe), tak i pokračováním v započaté spolupráci komor a profesních organizací V4: v únoru 2017 proběhlo již tradiční setkání komor a profesních organizací ze Slovenska, Polska, Maďarska a České republiky v Brně. Tentokrát se účastnili i komory z Německa a Estonska. Představenstvo sleduje také naplňování významného vládního dokumentu Politiky architektury a stavební kultury ČR, ze kterého také vyplývá řada důležitých témat, která se týkají výkonu naší profese. Ve sledování a aktivní účasti na naplňování obsahu Politiky architektury a stavební kultury ČR měly nezastupitelnou roli všechny pracovní skupiny ČKA v koordinaci se sekretářem ČKA. Představenstvo sledovalo i stabilizaci činnosti Kanceláře ČKA, jak po stránce personální, tak z hlediska vybavení a hospodaření. Kancelář poskytuje profesionální servis na vysoké úrovni všem orgánům Komory, jednotlivým pracovním skupinám i všem autorizovaným osobám. Mezi významné činnosti kanceláře patří i komunikace se členy Komory, pomocí newsletterů, bulletinů a dalších informačních materiálů. Kancelář velkou měrou přispěla k úspěšné realizaci 1. ročníku České ceny za architekturu, a tím i k celkové prestiži a zvýšenému zájmu o Komoru a její činnost. Kancelář se také intenzivním způsobem podílela na zvýšeném zájmu o činnost ČKA jak ze strany veřejnosti, tak z pohledu medií. Velký význam, zejména pro popularizaci a osvětu má i komunikace s odbornou a širokou laickou veřejností. V této souvislosti se výrazně projevila na vnímání profesní komory i Česká cena za architekturu, jejíž první ročník představenstvo po letech diskusí a příprav v roce 2016 podpořilo, a jehož realizace byla úspěšná. Do 1. ročníku se přihlásilo 475 realizací, což vypovídalo o potřebě realizace tohoto projektu. Česká cena za architekturu se stala významnou součástí ČKA, která zásadním způsobem zvýšila hodnotu vnímání České komory architektů, jako důležité profesní organizace, která je důležitou součástí veškerého dění souvisejícího s architekturou a profesí architekta. Představenstvo ČKA text projednalo a schválilo na III. zasedání Zpracovali: Ing. arch. Ivan Plicka, Ing. arch. Marie Špačková 8

9 VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI DOZORČÍ RADY ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ ZA ROK 2016 Dozorčí rada České komory architektů (dále jen DR ČKA) předkládá v souladu s ustanovením 25 odst. 4 písm. f) Zákona 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, výroční zprávu o činnosti dozorčí rady za rok Na XXIII. valné hromadě České komory architektů konané v Brně dne 16. dubna 2016 na Provozně ekonomické fakultě Mendelovy univerzity v Brně byli do DR ČKA na tříleté funkční období zvoleni členové: za Prahu: Ing. arch. Miroslav Holubec (č. a.: ), za Čechy: Ing. arch. Miroslav Kopecký (č.a.: ), za Moravu a Slezsko: Ing. arch. Michal Hadlač (č.a.: ). Na prvním volebním zasedání DR ČKA dne byli zvoleni: předseda Ing. arch. Pavel Rada 1. místopředseda Ing. arch. Miroslav Holubec, 2. místopředseda Ing. arch. MgA. Martin Rusina. Dalšími členy DR ČKA jsou: Ing. arch. Michal Hadlač, Ing. arch. Lucie Kadrmanová Chytilová, Ing. arch. Miroslav Kopecký, Ing. arch. David Mikulášek, Ing. arch. Josef Patrný, Ing. arch. Václav Zůna. Pravidelných zasedání se účastnil právní poradce Mgr. Pavel Frynta a za Kancelář ČKA paní Milena Ondráková, která připravuje veškeré podklady pro jednotlivá zasedání dozorčí rady. Rozpočet na činnost DR ČKA na rok 2016 byl schválen v celkové výši ,- Kč. Výsledné náklady na činnost DR ČKA roku 2016 činily v konečném závěru ,- Kč. DR ČKA zasedala v roce 2016 celkem 15x, dále se zúčastnila společného zasedání zástupců všech orgánů ČKA a rovněž užšího společného zasedání DR ČKA a Stavovského soudu ČKA (dále jen StS ČKA). DR ČKA má stabilně 2 své zástupce Miroslava Holubce a Lucii Kadrmanovou Chytilovou v redakční radě Bulletinu ČKA. Pavel Rada je členem pracovní skupiny pro standardy a pracovní skupiny pro honoráře. Václav Zůna je členem pracovní skupiny pro urbanismus. Lucie Kadrmanová Chytilová je členem pracovní skupiny pro památkovou péči. A. DOHLED NAD ŘÁDNÝM VÝKONEM ČINNOSTI AUTORIZOVANÝCH ARCHITEKTŮ V roce 2016 DR ČKA řešila celkem 20 podání. Pro orientaci níže uvádíme tabulku podání v uplynulých letech. Z uvedených 20 podání bylo: 7 podání na chybný postup architekta při zpracování projektové dokumentace a územních plánů; 2 podání na architektonickou soutěž; 1 podání na porušení 27 PEŘ ČKA účelová kritika; 2 podání, které podal kolega na kolegu pro porušení autorských práv a povinností před převzetím zakázky ( 26 PEŘ ČKA); 2 podání na neoprávněné použití autorizačního razítka; 2 podání na chybně zpracovaný odborný posudek; 9

10 2 stížnosti podali klienti na neprofesionální výkon autorizované osoby ( 13 a následující PEŘ ČKA); 1 podání kolega na kolegu pro neprofesionálního jednání; 1 podání, které podala DR ČKA na autorizované architekty, kteří neuhradili členský příspěvek za rok Jako každoročně si svůj díl DR ČKA vzala příprava návrhů na zahájení disciplinárního řízení s neplatiči členských příspěvků. Do konce března 2017 bylo ukončeno 14 spisových složek, v 6 spisových složkách provádí DR disciplinární zjišťování. V průběhu roku 2016 bylo StS ČKA podáno celkem 48 návrhů na zahájení disciplinárního řízení s autorizovanými osobami, z těchto 48 návrhů tvořila většina 44 podání na zahájení disciplinárního řízení s autorizovanými architekty, kteří neuhradili v řádném termínu členský příspěvek. DR každoročně uskutečňuje setkání se StS, kde diskutuje aktuální problematiku společné komunikace, zejména přípravu a průběh disciplinárních řízení. Letos setkání proběhlo na podzim. Z těchto diskusí vzešla iniciativa připravit pro letošní VH novelu PEŘ 3 a 18. Jedná zejména o přesnější vymezení pojmů zákona č. 360/1992Sb., při rozsahu působnosti autorizovaného architekta a to ve vztahu k závazku provádění stavby. Další novelizace 18 se týká přesnějšího vymezení nepřiměřeně nízké ceny ve veřejné zakázce na projektové služby. Obě tyto novely byly předloženy k projednání na PS legislativa a dále představenstvu. Představenstvo znění připravené novelizace těchto paragrafů PEŘ nepodpořilo. DR je přesvědčena o potřebnosti této změny vzhledem k vymezení pojmů uvedených v zákoně č. 360/1992Sb., který není jednotný s pojmy ve stavením zákoně a v živnostenském rejstříku. DR je přesvědčena, že za výklad pojmů a sjednocení výkonu profese je odpovědná Komora a proto předkládá tuto verzi k novelizaci letošní VH samostatně. B. KONTROLA PLNĚNÍ USNESENÍ VALNÉ HROMADY 2016 Valná hromada konaná v roce 2016 uložila usnesením představenstvu: 1. představenstvu, aby se zasazovalo o zrušení pozastavení Pražských stavebních předpisů; 2. představenstvu, aby posoudilo dosavadní postup MMR ve věci pořizování Metropolitního plánu hl. m. Prahy; 3. představenstvu, aby na VH 2017 připravilo hlasování o distančních volbách dle změny řádů připravených na VH 2016 pod označením I. B; 4. představenstvu, aby se Komora začala intenzivně zabývat stavem územního plánování, především ve velkých městech, jako jsou Praha nebo Brno, které pravděpodobně do roku 2020 nestihnou vydat územní plán, což může mít fatální dopad na investiční činnost v těchto městech. Komora se přitom začne zabývat možností změn stavebního zákona, které by tento patový stav odblokovaly. Úkol splněn. Program valné hromady pro rok 2016 je koncipován tak, že volby do orgánů Komory budou probíhat až po diskusi a schválení změn řádů. Více závěrečná zpráva představenstva. K bodu 1. K dnešnímu dni PSP jsou platné. DR konstatuje, že aktivity představenstva vedly bezprostředně po konání VH ke komunikaci se zainteresovanými jak na MMR tak na Magistrátu a IPRu, Komora v mediích opakovaně podporovala zavedení Pražských stavebních předpisů, což nakonec na podzim roku 2016 vedlo ke zrušení pozastavení platnosti. Do současné novely stavebního zákona se podařilo prosadit ponechání práva hl. m. Praze vydávat vlastní stavební předpisy. K bodu 2. K tématu Metropolitního byl uspořádán kulatý stůl za účasti zástupců Komory, zástupce MMR a předních představitelů IPRu a MHMP. Komora přispěla k uspořádání názorů a z diskuse vzešlo deset bodů k doporučení uspořádání vztahů mezi pořizovatelem a zpracovatelem. Kulatý stůl jistě přispěl i k následné konsolidaci vyhrocení situace, že nakonec práce na pořízení Metropolitního plánu Prahy pokračují pod vedením stejného tvůrčího týmu jako při jeho rozpracování na počátku. K bodu 3. Postup k Distančním volbám je součástí programu VH 2017 K bodu 4. Představenstvo s PS pro legislativu aktivně vstupuje do procesu přípravy a projednávání novely stavebního zákona. Uskutečnilo kulatý stůl ohledně metropolitního plánu Prahy a konzultuje aktuální situaci, která se týká pořízení nového územního plánu s představiteli města Brna. Neutěšený stav kvality a množství připomínek k projednávané novele SZ je Komorou průběžně sledován a komentován na pracovních poradách předkladatele MMR, kde se účastní zástupce Komory. DR ze zaznamenaných diskusí, které provází projednání novely SZ, předpokládá, že se od schválené novely SZ po přijetí nedá očekávat zlepšení situace v pořizování UP velkých měst a tolik u veřejnosti proklamované zrychlení procesu v umisťování a v povolování staveb. Vzhledem k situaci, má tento bod usnesení kontinuální plnění s přesahem do dalšího období po VH DR doporučuje, aby VH 2017 přijala ve věci SZ usnesení: ČKA zahájí, pokud možno ve spolupráci s ČKAIT, práce na koncepci nového stavebního zákona a tuto koncepci předloží předkladateli a zveřejní k odborné diskusi. 10

11 C. KONTROLNÍ ČINNOST Během roku prováděla DR ČKA kontrolu vnitřního chodu Komory zástupce DR ČKA (většinou její předseda) se pravidelně účastní jednání představenstva, informace o chodu Komory včetně čtvrtletního výkazu o čerpání rozpočtu předává pravidelně DR ČKA sekretář Komory. DR ČKA v případě potřeby nahlíží do zápisů z jednání představenstva a do zápisů o činnosti pracovních skupin. DR se v rámci kontrolní činnosti seznámila s podklady, které vedly ke schodku v rozpočtu. V této věci nesplnění usnesení VH 2016, a tím i nesplnění profesních řádů DR, vydala kontrolní nález, který je předložen VH, a požádala o vysvětlení představenstvo. Důvodem schodku byl částečný propad inzerce, kdy skutečnost oproti plánu byla 58 % a nově uspořádaná akce ČCA, kdy některé partnerské organizace nenaplnily předem deklarované dohody. Podle vyjádření představenstva u ČCA šlo o první ročník této akce a po úspěšné premiéře narostla u partnerů větší důvěra a vstřícnost angažovat se do dalších ročníků. Přestože představenstvo očekává, že letošní výdělek pokryje loňskou ztrátu, DR představenstvu doporučila, aby pro letošní ČCA bylo v co možná největším počtu uskutečněno smluvní zajištění s partnery do letošní VH. Výše schodku z loňska, který je nutno letošním ročníkem ČCA pokrýt, je cca 1,5 mil. Kč. D. OVĚŘENÍ ÚČETNÍ ZÁVĚRKY DR ČKA, podle ustanovení 4 odst. 2 až 4 Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA, předkládá valné hromadě České komory architektů, konané dne 22. dubna 2017 zprávu o výsledku přezkoušení roční účetní závěrky za rok 2016: DR ČKA obdržela auditorem ověřenou řádnou účetní závěrku a konstatuje, že tato dle názoru auditora podává věrný, a poctivý obraz aktiv, pasiv a finanční situace ČKA k DR ČKA dále konstatuje, že údaje v účetní evidenci a závěrce roku 2016 dokládají ve všech podstatných náležitostech stav majetku a závazků, finanční situaci a výsledek hospodaření ČKA, že účetnictví je vedeno věrohodně, úplně a průkazným způsobem, že zdroje informací obsažené v účetních zápisech jsou spolehlivé a postačující jako podklad pro vypracování účetní závěrky. Účetní závěrka je sestavena na základě účetnictví vedeného v souladu s platnými obecně závaznými předpisy a tyto skutečnosti vedou dozorčí radu k pokynu na udělení absolutoria. E. ZÁVĚR Předseda DR ČKA, případně některý jeho zástupce se pravidelně zúčastňuje zasedání představenstva. Člen DR ČKA Ing. arch. MgA. Martin Rusina se z pověření DR ČKA spolupodílel se členy představenstva na přípravě rozpočtu pro rok 2017 a kontrole čtvrtletních výkazů o čerpání prostředků Komory. DR ČKA uskutečnila v průběhu roku společné jednání se členy StS ČKA, kde byla vedena diskuse k jednotlivým vybraným kauzám a dále byla projednána správnost a preciznost zpracování podaných návrhů na zahájení disciplinárních řízení. Zpracovali: Ing. arch. Pavel Rada, Milena Ondráková 14. března

12 USNESENÍ DOZORČÍ RADY ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ, KTERÝM SE VYDÁVÁ KONTROLNÍ NÁLEZ pro porušení povinností představenstvem ČKA, v souladu se zabezpečením vyrovnaného rozpočtu pro rok Podle 13 Organizačního, jednacího a volebního řádu České komory architektů dozorčí rada České komory architektů (dále jen DR ČKA) vydává tento kontrolní nález. Která povinnost, jakým skutkem a kým byla porušena DR ČKA při výkonu své kontrolní činnosti zjistila porušení usnesení valné hromady ČKA z roku Valná hromada České komory architektů (dále jen VH ČKA) ve svém usnesení ze dne 16. dubna 2016 schválila v bodu 2.4 v souladu s ustanovením 25 odst. 4 písm. j) zákona č. 360/1992 Sb., v platném znění a v souladu s ustanovením 4a, 4b Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA rozpočet České komory architektů pro rok 2016 jako vyrovnaný: v celkové výši výnosů ,- Kč; v celkové výši nákladů ,- Kč. Na základě výsledku hospodaření za rok 2016 lze konstatovat, že: celkové výnosy ČKA za rok 2016 činí Kč, což je 87 % schváleného rozpočtu, celkové náklady dosáhly částky Kč, tj. 95 % schváleného rozpočtu. Hospodaření České komory architektů tak skončilo v roce 2016 se schodkem (před zdaněním) ve výši Kč. Představenstvo ČKA je podle 3 odst. 3 Organizačního, jednacího a volebního řádu České komory architektů (dále jen OJVŘ) zodpovědné za správu majetku a finančních prostředků Komory. Podle 4 odst. 1, 4a odst. 1 OJVŘ se financování veškerých činností Komory řídí schváleným rozpočtem. DR ČKA v souladu s 13, odst. 2 OJVŘ vyzývá představenstvo ČKA, aby podle 4c odst. 4 OJVŘ informovalo o změně ve schváleném rozpočtu a tuto změnu odůvodnilo. Ing. arch. Pavel Rada, předseda dozorčí rady ČKA 12

13 Dozorčí rada České komory architektů K rukám Ing. arch. Pavla Rady, předsedy dozorčí rady VYJÁDŘENÍ PŘEDSTAVENSTVA ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ KE KONTROLNÍMU NÁLEZU DOZORČÍ RADY ve věci: porušení povinností představenstvem ČKA v souladu se zabezpečením vyrovnaného rozpočtu pro rok 2016 Vážení kolegové, dne bylo předsedovi ČKA doručeno usnesení dozorčí rady ČKA, která v souladu s ustanovením 13 odst. 2 Organizačního, jednacího a volebního řádu vydala kontrolní nález, kterým představenstvu vytýká porušení povinností v souvislosti se zabezpečením vyrovnaného rozpočtu pro rok 2016, kdy představenstvo nesplnilo usnesení valné hromady ČKA z roku 2016, kterým valná hromada v souladu s ustanovením 25 odst. 4 písm. j) zákona č. 360/1992 Sb. a v souladu s ustanovením 4a, 4b Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA schválila rozpočet České komory architektů pro rok 2016 jako vyrovnaný: v celkové výši výnosů ,-- Kč; v celkové výši nákladů ,-- Kč. Představenstvo potvrzuje, že rozpočet ČKA za rok 2016 skutečně skončil schodkem ve výši ,- Kč, když celkové výnosy ČKA za rok 2016 činí ,- Kč, což je 87 % schváleného rozpočtu, celkové náklady pak dosáhly částky ,- Kč, tj. 95 % schváleného rozpočtu. Z vyhodnocení čerpání nákladů a výnosů za rok 2016 vyplývá, že výše zmíněný schodek je způsoben jednak náklady a výnosy České ceny za architekturu 2016, jež je součástí rozpočtu ČKA, a dále náklady na služby členům (zejména v položce informační servis), resp. výnosy z vlastní činnosti. Schodek, způsobený nenaplněním předpokládaného výnosu z inzerce a zároveň dalším zvýšením standardu služeb členům, včetně informačního servisu, byl částečně kompenzován vyššími výnosy z členských příspěvků a další činnosti ČKA a dále nižšími náklady na činnost samosprávních orgánů a pracovních skupin Komory. Česká cena za architekturu byla vždy deklarována jako samofinancující se, tedy pokrývající veškeré svoje náklady z výnosu partnerských příspěvků. První ročník v tomto ohledu nesplnil původní očekávání, náklady na konání ČCA 2016 byly sice výrazně nižší, než předpokládal rozpočet, ale podstatně nižší byly i výnosy z partnerských příspěvků; zjednodušeně to lze charakterizovat jako daň za první ročník takovéto ceny. Nicméně se ukázalo již v průběhu roku 2016, že Česká cena za architekturu je významnou akcí, propagující jak Komoru, tak profesi architekta, a že je zcela zásadní pro PR Komory. Rovněž je v současné době zřejmé, že Česká cena za architekturu je již zavedenou a důvěryhodnou značkou, což se projevuje jak v zájmu médií, včetně České televize, tak v zásadně vzrůstajícím zájmu partnerů. Na základě výše uvedeného je možno předpokládat, že Česká cena za architekturu 2017 bude z hlediska výnosů výrazně úspěšnější, než v roce 2016 svědčí o tom i počet již podepsaných smluv s partnery. Rozpočet na rok 2017 je tedy koncipován tak, že předpokládané náklady ČCA 2017 jsou v zásadě ve stejné výši, jako byly skutečné náklady na ČCA 2016 (4, ,- Kč), výnosy jsou navrženy ve výši tak, jak byly předpokládány v rozpočtu na rok 2016 (5, ,- Kč) rozdíl činní 1, ,- Kč, což pokryje jednak schodek ČCA za rok 2016 a zároveň předpokládané náklady na činnost Grémia ČCA 2017 ( ,- Kč). Představenstvo bude v souladu s 4c odst. 4 Organizačního, jednacího a volebního řádu o schodku rozpočtu informovat na valné hromadě, která se bude konat dne , a na valné hromadě také okolnosti vzniku schodku odůvodní. S pozdravem Ing. arch. Ivan Plicka předseda ČKA 13

14 14

15 STAVOVSKÝ SOUD ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI ZA ROK 2016 SLOŽENÍ: ŘÍZENÍ (DISCIPLINÁRNÍ, ROZHODČÍ): Ing. arch. MgA. David Mateásko (předseda) Ing. arch. MgA. Václav Šebek (místopředseda) Ing. arch. Karel Doležel (člen) Ing. arch. Marek Janatka (člen) Ing. arch. Luděk Jasiok (člen) Ing. akad. arch. Petr Krejčí (člen) Ing. arch. Milan Nytra (člen) Ing. arch. Tomáš Vích (člen) Ing. arch. Josef Vrana (člen) V letošním roce valnou hromadou 2017 končí tříleté volební období Ing. arch. Markovi Janatkovi, Ing. arch. Luďkovi Jasiokovi a Ing. arch. Milanu Nytrovi. Právní poradenství Stavovskému soudu poskytuje Mgr. Eva Faltusová, administrativní agendu zajišťuje Radka Kasalová. disciplinární řízení: s autorizovanými architekty bylo v průběhu roku 2016 vedeno celkem 90 disciplinárních řízení: z tohoto počtu 1 disciplinární řízení bylo zahájeno již v roce 2014, v roce 2015 bylo zahájeno disciplinárních řízení 40 (z toho 28 ve zkráceném řízení neplatiči čl. příspěvku 2015), disciplinárních řízení v průběhu roku 2016 bylo zahájeno 49 (z tohoto počtu 44 ve zkráceném řízení neplatiči čl. příspěvku 2016); rozhodčí řízení: v roce 2016 bylo podáno 5 návrhů na zahájení rozhodčího řízení - podmínky pro zahájení rozhodčího řízení splnili dva navrhovatelé. ROZHODNUTÍ: ROZPOČET: Činnost Stavovského soudu je ovlivněna počtem podaných návrhů na zahájení disciplinárního, smírčího a rozhodčího řízení v průběhu celého roku. Rozpočet na rok 2016 byl valnou hromadou v dubnu 2016 schválen ve výši ,- Kč. Stavovský soud po 15 uskutečněných zasedáních, v rámci kterých bylo vedeno 42 řízení, koncem srpna 2016 rozpočet vyčerpal. Rozhodnutím představenstva ze dne byl rozpočet Stavovského soudu navýšen na ,- Kč. V září 2016 byly Stavovskému soudu podány k projednání a rozhodnutí nové návrhy na zahájení disciplinárního a rozhodčího řízení. Náklady Stavovského soudu k činily ,- Kč. ZASEDÁNÍ: V roce 2016 se uskutečnilo celkem 24 zasedání Stavovského soudu, z toho: k bylo pravomocně ukončeno 43 disciplinárních řízení, z toho: 9 disc. řízení bylo usnesením senátu zastaveno, neboť odpadl důvod, pro který bylo vedeno, 5 disc. řízení bylo ukončeno zprošťujícím rozsudkem 3 disc. řízení byla ukončena zprošťujícím rozsudkem s výtkou, 3 disc. řízení byla ukončena rozsudkem s uložením písemné důtky, 13 disc. řízení bylo ukončeno rozsudkem s uložením pokuty od Kč do Kč 5 disc. řízení bylo ukončeno rozsudkem s pozastavením autorizace na 1 2 roky, 5 disc. řízení bylo ukončeno rozsudkem o odejmutí autorizace. 2 rozhodčí řízení byla ukončena rozhodčím nálezem. ODVOLÁNÍ PROTI ROZHODNUTÍ STAVOVSKÉHO SOUDU: 15 zasedání disciplinárních senátu, 4 zasedání rozhodčího senátu, 4 společná zasedání členů Stavovského soudu, 1 společné zasedání členů dozorčí rady a Stavovského soudu. Představenstvo v roce 2016 projednávalo 15 odvolání proti rozsudku/usnesení Stavovského soudu, z nichž 7 bylo podáno disciplinárním žalobcem a 8 odvolání podáno disciplinárně obviněnými. Ve dvou odvolacích řízení představenstvo rozsudek zrušilo 15

16 a věc vrátilo soudu k novému projednání, 12x napadený rozsudek potvrdilo, jedno odvolací řízení nebylo k ukončeno. Proti 3 rozhodnutím představenstva v odvolacím řízení byla autorizovanými architekty podána žaloba ke správnímu soudu. DISCIPLINÁRNÍ ŘÍZENÍ PROFESNÍ A ETICKÝ ŘÁD Povinnost architekta ve vztahu k ostatním architektům V disciplinárním řízení spisové značky DR bylo zahájeno na návrh dozorčí rady, která v žalobním návrhu pojala podezření, že autorizovaný architekt neoprávněně kritizuje a medializuje již přijatá řešení v územním plánu; dle názoru dozorčí rady tyto projevy obsahovaly dezinformace, které nejsou polemikou ani odbornou kritikou, a také dezinterpretace týkající se výkladu stavebního zákona, na základě kterých obžalovaný vyvozuje závěry poškozující dobré jméno jiného architekta. Tímto jednáním se dle žalobního návrhu mohl autorizovaný architekt dopustit porušení 27, 2 a 22 Profesního a etického řádu. Na základě provedených listinných důkazů a slyšení účastníků řízení senát dospěl k závěru, že autorizovaný architekt se porušení uvedených ustanovení Profesního a etického řádu nedopustil. Senát způsob kritiky obsahové stránky územního plánu ze strany obviněného vyhodnotil jako přípustné vedení polemiky a autorizovaného architekta zprostil obvinění v celém rozsahu. Proti zprošťujícímu rozsudku podala dozorčí rada odvolání, které bylo postoupeno představenstvu k projednání a rozhodnutí. Představenstvo dne napadený rozsudek Stavovského soudu potvrdilo. Zprošťující rozsudek nabyl právní moci dne Na základě výsledků disciplinárního zjišťování pojala dozorčí rada podezření, že autorizovaní architekti jako jednatelé společnosti zajistili vypracování ověřovací studie a architektonické studie pro navýšení podlažnosti budov, jež se staly podkladem pro zadání veřejné zakázky na výběr projektanta, aniž by před převzetím zakázky o tomto prokazatelně informovali autora dostavby areálu a aniž by předem upozornili zadavatele na svou povinnost nepřevzít zakázku, jejímž předmětem je změna zrealizovaného díla jiného architekta bez jeho předchozího informování. Uvedeným jednáním se měli oba architekti dopustit porušení 26 odst. 1 a odst. 5 Profesního a etického řádu. Stavovský soud ve sloučeném disciplinárním řízení spisové značky DR dne dospěl k závěru, že k porušení ustanovení, které v žalobním návrhu dozorčí rada uvádí, ze strany disciplinárně obviněných nedošlo. V případě tvrzeného porušení 26 odst. 1 Profesního a etického řádu byla pro senát určující existence licenčního ujednání ve smlouvě o dílo, kde bylo poskytnuto oprávnění užít jakékoliv autorské dílo zpracované na základě uvedené smlouvy a právo poskytnout podlicenci třetí osobě. Převzetím a prováděním zakázky, která předpokládala budoucí změnu projektové dokumentace zpracované autorem, se disciplinárně obvinění pohybovali v rozsahu udělené licence. Také v případě ustanovení 26 odst. 5 Profesního a etického řádu, s ohledem na udělené licenční oprávnění, které vylučuje neoprávněnost postupu disciplinárně obviněných, neshledal senát porušení profesního a etického řádu ze strany disciplinárně obviněných. Z uvedených důvodů Stavovský soud vydal v případě obou disciplinárně obviněných zprošťující rozsudek. Zároveň se však rozhodl architektovi, který předmětnou zakázku vedl, vytknout jeho opomenutí písemně kontaktovat autora, jelikož takový postup považuje za žádoucí z hlediska profesní etiky a kolegiality. Dne dozorčí rada napadla zprošťující rozsudek odvoláním. Představenstvo po projednání věci rozhodlo dne rozsudek Stavovského soudu potvrdit. Zprošťující rozsudek nabyl právní moci Dozorčí rada obdržela stížnost, že ze strany autorizovaného architekta dochází k opakovanému porušování 27 Profesního a etického řádu. Po ukončení disciplinárního zjišťování vedeného pod spisovou značkou DR nabyla dozorčí rada podezření, že uvedením nepravdivé informace se autorizovaný architekt mohl dopustit porušení 27 odst. 2 Profesního a etického řádu, když se při svém jednání nevyvaroval takových projevů, které nepodloženě úmyslně poškozují dobré jméno jiného architekta. Zároveň nabyla podezření, že se autorizovaný architekt mohl dopustit porušení 27 odst. 1 téhož řádu, dle kterého se má architekt vyvarovat účelové kritiky jiného architekta, jejímž jediným nebo hlavním účelem je získat zakázku. Po zahájení disciplinárního řízení senát Stavovského soudu na základě provedených zjištění dne konstatoval, že disciplinárně obviněný se uvedením nesprávné informace dopustil porušení 27 odst. 2 Profesního a etického řádu, nikoliv však porušení 27 odst. 1, neboť hlavním účelem jeho jednání nebylo získání zakázky. Senát neshledal aktivistické jednání disciplinárně obviněného v roli opozičního zastupitele města obecně neetickým; pokud však disciplinárně obviněný kritizuje konkrétní osoby (zejména tedy ostatní architekty), jeho kritika musí být vždy podložená, řádně zdůvodněná a nesmí v rámci svých projevů uvádět nesprávné informace ani se dopouštět nepřesností. Toto pochybení senát vyhodnotil jako závažné, zejména v kontextu předchozího disciplinárního řízení spisové značky DR , které s disciplinárně obviněným bylo vedeno, proto rozhodl o uložení disciplinárního opatření písemné důtky. Proti rozsudku podal disciplinárně obviněný dne odvolání, které bylo postoupeno k projednání a rozhodnutí představenstvu ČKA. K datu sepsání výroční zprávy nebylo vydáno rozhodnutí v odvolacím řízení. 16

17 Povinnost architekta ve vztahu ke klientovi Dozorčí rada obdržela stížnost na neprofesionální jednání autorizovaného architekta, kterého se měl dopustit v souvislosti v červenci 2012 s uzavřenou smlouvou o dílo, jejímž předmětem bylo vypracování projektové dokumentace pro územní rozhodnutí. Dle stěžovatelky byla autorizovanému architektovi vyplacena záloha, kterou - v případě nezískání územního rozhodnutí do září 2013 byl dle smlouvy povinen vrátit. Autorizovaný architekt zálohu objednatelce nevrátil a písemné odstoupení od smlouvy se podařilo uzavřít až v únoru Po ukončení disciplinárního zjišťování podala dozorčí rada pro důvodné podezření z porušení ustanovení 2, 13 odst. 1, 2 a 20 odst. 2 Profesního a etického řádu návrh na zahájení disciplinárního řízení vedeného pod spisovou značkou DR Senát rozsudkem ze dne za závažné porušení uvedených ustanovení Profesního a etického řádu disciplinárně obviněnému pozastavil autorizaci na dobu jednoho roku. Proti rozsudku podal autorizovaný architekt v lednu 2016 odvolání k představenstvu ČKA. Představenstvo po přezkoumání věci rozhodlo dne odvolání disciplinárně obviněného zamítnout. Rozsudek Stavovského soudu nabyl právní moci Stavovský soud na návrh dozorčí rady zahájil dne disciplinární řízení spisové značky DR s autorizovanými architekty, kteří se při projektování a dodávce stavby rodinných domů a dalších staveb měli opakovaně dopustit porušení Profesního a etického řádu tím, že nedostatečně komunikovali s klienty, neplnili smluvní termíny při dodávce stavby, nepředcházeli střetu zájmu, nepředcházeli vzniku rozporů s klienty úplným sjednáním smluvních podmínek, že jako jednatelé dodavatelské firmy nezajistili řádné vedení stavebního deníku, opakovaně znemožnili doručení písemnosti a že svým jednáním nepřispívali k šíření dobrého jména architektury a architektů. Na základě provedených listinných důkazů a výpovědí disciplinárně obviněných a svědků senát dne ve sloučeném řízení vynesl odsuzující rozsudek: (i) autorizovaný architekt tím, že při plnění zakázek na projektování a dodávky staveb rodinných domů jako jednatel společnosti a jako autorizovaný architekt nepředal svým klientům řádně a včas v souladu s uzavřenou SOD, resp. schválenou cenovou nabídkou, kompletní dokumentaci pro stavební povolení (ohlášení) stavby a dokumentaci pro provedení stavby v rozsahu a členění dle vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb a nedostatečně plnil povinnosti autorizované osoby při vedení staveb a provádění autorského dozoru staveb investorů a dále tím, že znemožnil doručení písemnosti jemu adresovaných dozorčí radou a tím, že v průběhu plnění uvedených zakázek opakovaně nedostatečně a neprofesionálně komunikoval s klienty, se dopustil závažného porušení ustanovení 2, 13 odst. 1, 22, 29 odst. 2, Profesního a etického řádu, za což mu bylo uloženo pozastavení autorizace na dobu jednoho roku; (ii) autorizovaná architektka tím, že nedostatečně plnila povinnosti autorizované osoby při vedení staveb a provádění autorského dozoru staveb investorů, tím, že v říjnu 2015 znemožnila doručení písemnosti jí adresovaných dozorčí radou ČKA a dále tím, že v průběhu plnění uvedených zakázek opakovaně nedostatečně a neprofesionálně komunikovala s klienty, se dopustila závažného porušení ustanovení 2, 13 odst. 1, 22, 29 odst. 2 Profesního a etického řádu, za což ji byla uložena písemná důtka. Senát zvolil uložení nejmírnějšího disciplinárního opatření disciplinárně obviněné vzhledem k tomu, že její autorizace vznikla po ukončení projekčních fází zakázek a tudíž ji za porušení vnitřních předpisů ČKA, ke kterému do té doby došlo, nelze činit disciplinárně odpovědnou. Dne podala dozorčí rada proti rozsudku odvolání. Představenstvo po přezkoumání napadeného rozsudku rozhodlo dne odvolání dozorčí rady zamítnout a rozsudek Stavovského soudu potvrdit. Rozsudek Stavovského soudu nabyl právní moci Po ukončení disciplinárního zjišťování dozorčí rada nabyla podezření, že autorizovaní architekti tím, že při podání nabídky na veřejnou zakázku stanovili výši honoráře architekta jako mimořádně nízkou a nepřiměřenou, která neodpovídá požadavkům na vypracování úplné, správné, proveditelné a bezpečné dokumentace, a která rovněž neodpovídá požadavkům profesních standardů výkonů a dokumentace, se mohli dopustit porušení 18 odst. 1 a 2 Profesního a etického řádu. Stavovský soud v průběhu vedení disciplinárního řízení spisové značky DR ,-12 provedl slyšení obviněných architektů a vyžádal si od zadavatele další listinné důkazy. Při posuzování věci vzal senát v úvahu, že ČKA nemá zákonné oprávnění vydávat závazné ceníky, tzn. určovat ceny, za které mají její členové nabízet své služby, do pravomocí ČKA však zcela nepochybně spadá kontrola kvality nabízených odborných služeb architekta. V lednu a únoru 2016 senát vynesl rozhodnutí, kterými jednoho architekta uznal vinným z porušení ustanovení 18 odst. 1 a 2 a rozsudkem mu uložil písemnou důtku, tři architekti byli zproštěni obvinění v celém rozsahu, s jedním autorizovaným architektem bylo disciplinární řízení usnesením zastaveno. Zprošťující rozsudky a usnesení o zastavení řízení nabyly v průběhu měsíce března 2016 právní moci. Proti odsuzujícímu rozsudku s uložením písemné důtky podal autorizovaný architekt odvolání k představenstvu ČKA. Představenstvo po projednání dne vyneslo rozhodnutí, kterým konstatovalo náležité objasnění skutkového stavu, prokázání disciplinárního provinění s od- 17

18 povídajícím uložením disciplinárního opatření a odvolání autorizovaného architekta zamítlo. Rozsudek Stavovského soudu nabyl právní moci V září 2016 byla proti rozhodnutí představenstva potvrzujícímu napadený rozsudek Stavovského soudu podána žaloba k Městskému soudu v Praze. Dozorčí rada podala Stavovskému soudu návrh na zahájení disciplinárního řízení spisové značky DR pro důvodné podezření z porušení 17 odst. 1 a 22 Profesního a etického řádu, kterého se měl autorizovaný architekt dopustit tím, že jako jednatel společnosti před uzavřením smlouvy o dílo nepředcházel vzniku rozporů s klientem včasným, správným a úplným sjednáním smluvních podmínek a po odstoupení od smlouvy nepodal klientovi informaci, že jeho společnost vstoupila do likvidace. Stavovský soud na svém zasedání dne zprostil autorizovaného architekta obvinění v plném rozsahu. Vynesené rozhodnutí není k datu sepsání výroční zprávy pravomocné. Povinnost architekta ve vztahu k profesi Dozorčí rada ČKA obdržela stížnost od člena ČKAIT (autorizovaného inženýra v oboru stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství), ve které uvedl, že autorizovaný architekt zfalšoval jeho autorizační razítko a podpis. Dozorčí rada v rámci disciplinárního zjišťování dospěla k závěru, že existuje důvodné podezření, že autorizovaný architekt se dopustil porušení ustanovení 2, 6 odst. 3 a 4, 5 odst. 1 a 13 Profesního a etického řádu a podala Stavovskému soudu návrh na zahájení disciplinárního řízení spisové značky DR Stavovský soud po provedeném dokazování dospěl k závěru, že jednání autorizovaného architekta mohlo naplnit skutkovou podstatu trestného činu padělání a pozměnění veřejné listiny dle 348 zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, a že jsou dány podmínky pro postup dle ustanovení 36 odst. 1 Disciplinárního a smírčího řádu ČKA. Stavovský soud proto rozhodl vedení disciplinárního řízení s autorizovaným architektem dne přerušit a podal jménem České komory architektů trestní oznámení. Dne bylo doručeno usnesení Obvodního soudu pro Prahu 7 o podmíněném zastavení vedeného trestního stíhání se stanovením zkušební doby 1 roku, po kterou bylo disciplinárně obviněnému uloženo vedení řádného života. Toto rozhodnutí bylo vydáno v návaznosti na úhradu imateriální škody disciplinárně obviněným poškozeným osobám a sdělení jejich souhlasu s tímto postupem soudu. Stavovský soud na svém zasedání dospěl k závěru, že řízení vedené před Obvodním soudem pro Prahu 7 a jeho následky pro autorizovaného architekta - jak materiální, tak morální - lze považovat z hlediska účelu disciplinárního řízení za dostatečné potrestání a rozhodl využít možnosti uvedené v 35 odst. 2 Disciplinárního a smírčího řádu ČKA a usnesením disciplinární řízení zastavil. Proti usnesení o zastavení řízení s autorizovaným architektem podala dozorčí rada ve stanovené lhůtě stížnost k představenstvu ČKA. Představenstvo napadené usnesení zrušilo a věc vrátilo Stavovskému soudu k novému projednání a rozhodnutí. K datu sepsání výroční zprávy nebylo rozhodnutí Stavovského soudu v novém projednání vydáno. Povinnost architekta ve vztahu ke Komoře Dozorčí radě ČKA bylo doručeno podání poukazující na možné porušení profesní etiky autorizovaného architekta při zpracování návrhu územního plánu obce. Dozorčí rada po provedení disciplinárního zjišťování přistoupila k podání návrhu na zahájení disciplinárního řízení spisové značky DR pro důvodné podezření z porušení 29 odst. 1 Profesního a etického řádu tím, že autorizovaný architekt ve vyjádřeních zaslaných dozorčí radě uvedl protichůdné a nepravdivé informace, 12 odst. 2 zákona č. 360/1992 Sb. a 6 Profesního a etického řádu tím, že opatřil razítkem s vlastnoručním podpisem dokumentaci, kterou dle jeho písemného prohlášení nezpracovával, a 13 odst. 4 zákona č. 360/1992 Sb. tím, že si řádně nevede chronologickou knihu záznamů o použití autorizačního razítka. Senát po provedení listinných důkazů a slyšení disciplinárně obviněného dne dospěl k závěru, že disciplinárně obviněný se porušení ustanovení uvedených v žalobním návrhu dozorčí rady nedopustil a proto vydal zprošťující rozsudek. Disciplinárně obviněný s dozorčí radou komunikoval, když se pokusil okolnosti záležitosti vysvětlit písemně a doložil požadované doklady. K tvrzené rozpornosti uvedených v písemných vyjádřeních disciplinárně obviněného souhlasil senát se závěrem dozorčí rady, neboť některá sdělení disciplinárně obviněného mohla vyznívat rozporuplně zejména proto, že nebyl zřejmý kontext tedy, že disciplinárně obviněný není smluvním dodavatelem návrhu územního plánu, nýbrž odpovědným zástupcem dodavatele a z toho důvodu nevystupuje v celém procesu jako projektant a neuzavírá smlouvu s obcí, přestože návrh dokumentace nese jeho autorizační razítko. Stavovský soud je názoru, že jakkoliv tato forma výkonu projektové činnosti není z pohledu ČKA preferovanou, není možné v ní spatřovat porušení vnitřních předpisů ČKA. Názor disciplinárně obviněného, že jako odpovědný zástupce nemusí jednat podle Profesního a etického řádu ČKA, považoval senát za dosti závažný na to, aby mu v souladu s 49 Disciplinárního a smírčího řádu toto vytknul. K porušení ustanovení 13 odst. 4 zákona č. 360/1992 Sb. disciplinárně obviněným nedošlo, což prokázal předložením chronologického záznamu 18

19 evidence o použití razítka. Zprošťující rozsudek nabyl právní moci dne DISCIPLINÁRNÍ ŘÍZENÍ ORGANIZAČNÍ, JEDNACÍ A VOLEBNÍ ŘÁD Povinnost autorizovaného architekta hradit řádně a včas členský příspěvek ČKA S autorizovanými architekty, kteří řádně nezaplatili členský příspěvek za rok 2015, bylo Stavovským soudem zahájeno disciplinární řízení spisové značky DR Za porušení 7 odst. 3 a odst. 11 Organizačního, jednacího a volebního řádu bylo odsuzujícími rozsudky pravomocně ukončeno 28 řízení, z toho: 2 písemnou důtkou, 10 pokutou, 2 pozastavením autorizace/registrace, 5 odejmutím autorizace. Zprošťujícím rozsudkem s výtkou bylo ukončeno 1 řízení, usnesením o zastavení řízení 8 řízení. Po podání odvolání disciplinárně obviněnými byla představenstvem zahájena dvě odvolací řízení, z toho rozhodnutím 1 napadený rozsudek potvrdilo, 1 řízení vrátilo Stavovskému soudu k novému projednání. Rozsudky v průběhu roku 2016 nabyly právní moci a jsou vykonatelné. Pod spisovou značkou DR bylo v listopadu roku 2016 za nezaplacení členského příspěvku 2016 v termínu stanoveném do na návrh dozorčí rady zahájeno 44 disciplinárních řízení. Jednání ve zkráceném řízení je vedeno tříčlenným senátem. Rozhodnutí Stavovského soudu vynesená v lednu 2017 nejsou k datu sepsání výroční zprávy pravomocná. DISCIPLINÁRNÍ ŘÍZENÍ SOUTĚŽNÍ ŘÁD ČKA Účastníci architektonické soutěže podali na ČKA písemná oznámení, v nichž vyjádřili podezření z porušení formálního postupu poroty v architektonické soutěži. Dozorčí rada na základě podání zahájila disciplinární zjišťování se třemi autorizovanými architekty, členy nezávislé části poroty soutěže. Po ukončení disciplinárního zjišťování dozorčí rada nabyla podezření, že disciplinárně obvinění tím, že jako členové poroty nerespektovali znění soutěžních podmínek, když byla umožněna účast v soutěži účastníkům, ačkoli ve svých návrzích nedodrželi ustanovení o budoucím honoráři architekta, a dále tím, že porota, jíž byli disciplinárně obvinění členy, snížila všechny ceny a odsouhlasila protokol obsahující formální chyby, se mohli dopustit porušení 7 odst. 9, 10 odst. 6 písm. b), odst. 8 a odst. 9 a 11 odst. 2 Soutěžního řádu a dále 2 a 22 Profesního a etického řádu a podala Stavovskému soudu návrhy na zahájení disciplinárního řízení vedené pod spisovou značkou DR V lednu 2016 senát vynesl rozsudky, kterými disciplinárně obviněné uznal vinnými z porušení ustanovení 7 odst. 9, 10 odst. 6 písm. b), odst. 8 Soutěžního řádu a 2 a 22 Profesního a etického řádu a uložil autorizovaným architektům pokuty v rozpětí od ,- Kč do ,- Kč. Disciplinárně obvinění podali proti rozsudkům odvolání, které představenstvo dne rozhodlo zamítnout a napadené rozsudky potvrdilo. Proti rozhodnutí představenstva vydaného v řízení o odvolání proti rozsudkům Stavovského soudu podali dva autorizovaní architekti žalobu a ústavní stížnost. ROZHODČÍ ŘÍZENÍ SOUTĚŽNÍ ŘÁD ČKA Rozhodčí senát Stavovského soudu posuzuje v rozhodčích řízení postup poroty a zadavatele zejména z hlediska souladu se Soutěžním řádem ČKA a soutěžními podmínkami soutěže, jelikož takto vnímá základ své působnosti. Orgánem příslušným ke kontrole souladu postupů se zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, je Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále ÚOHS ). Rozhodčí senát odděluje postup poroty a postup zadavatele tak, jak odpovídá dikci 13 odst. 1 Soutěžního řádu ČKA, a to přesto, že si je vědom, že vůči účastníkům soutěže nese zadavatel za postup poroty odpovědnost. Rozhodčí senát v tomto vnímá své specifické postavení (ve srovnání s ÚOHS) a rovněž výhodu odbornosti svého obsazení. Rozhodčí senát přezkoumává pouze postup poroty, který lze označit jako formální tj. zejména splnění Soutěžního řádu ČKA a soutěžními podmínkami předepsaných kroků. Zásadně nepřezkoumává samotné hodnocení zejména nepřezkoumává aplikaci hodnotících kritérií na jednotlivé návrhy ani míru, v jaké návrhy řeší ten či onen požadavek zadání. Předsedovi Stavovského soudu byl doručen návrh na zahájení rozhodčího řízení směřující proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnějšího návrhu ve smyslu 13 Soutěžního řádu ČKA dále také SŘ ČKA. Navrhovatel ve svém návrhu na zahájení rozhodčího řízení navrhl, aby Stavovský soud konstatoval, že zadavatel jednal v rozporu se soutěžními podmínkami či Soutěžním řádem ČKA. Rozhodčí senát v rozhodčím řízení spisové značky RR návrhu výroku rozhodčího nálezu navrhovatele nevyhověl a konstatoval, že zadavatel jednal v souladu s 11 Soutěžního řádu ČKA a 106 odst. 9 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách ( ZVZ ), když při svém rozhodnutí respektoval stanovisko poroty. Rozhodčí senát konstatoval, že porota soutěže o návrh pochybila, když z posuzování nevyřadila návrh, jelikož byl v rozporu se závazně stanovenou podmínkou v soutěžních podmínkách a současně nebyly naplněny podmínky Soutěžního řádu ČKA pro možnost ponechání návrhu v posuzování. Rozhodčí senát dále konstatoval, že postup při rozhodování poroty o vítězi soutěže (ve druhém kole) nebyl v rozporu s žádným závazným ustanoveným soutěžních podmínek ani Soutěžního řádu ČKA a proto jej nelze shledat z hlediska souladu s těmito dokumenty vadným. 19

20 Dne byl předsedovi Stavovského soudu doručen návrh na zahájení rozhodčího řízení proti formálnímu postupu zadavatele a poroty. Rozhodčí senát nevyhověl návrhu výroku rozhodčího nálezu uvedeného navrhovatelem v návrhu na zahájení rozhodčího řízení, že vyhlašovatel soutěže a její porota jednaly v rozporu se soutěžními podmínkami a Soutěžním řádem České komory architektů při posouzení a hodnocení soutěžních návrhů, rozhodování o pořadí soutěžních návrhů i rozdělení cen a odměn jako celku s tím, že k jednotlivým bodům návrhu na zahájení rozhodčího řízení spisové značky RR konstatoval následující: () zadavatel se dopustil pochybení, když na místech, kde mělo být oznámeno rozhodnutí poroty a vyhlášeny výsledky soutěže, byly zveřejněny rozporné informace; skutečnost, že zadavatel nerozeslal protokol o hodnocení v listinné podobě, byla porušením soutěžních podmínek a Soutěžního řádu ČKA; tímto pochybením zadavatele nebyl poškozen žádný z účastníků soutěže; () porota soutěže pochybila, když v protokolu podrobně nezdůvodnila neudělení 2. ceny a přerozdělení částky na ni určené a zároveň senát konstatoval, že protokol neobsahuje jasné zdůvodnění rozdělení cen a odměn; () navrhovatelem některé v rozhodčím návrhu namítané body se nedotýkaly formálního postupu poroty, nýbrž samotného hodnocení návrhů, což je základním právem poroty a jeho výkon rozhodčímu senátu Stavovského soudu nepřísluší přezkoumávat; () měl-li navrhovatel výhradu k neurčitosti předmětu soutěže, měla být námitka vznesena po vyhlášení soutěže, což navrhovatel neučinil. Tento bod návrhu tedy nebyl předmětem rozhodčího řízení a nebyl ani po věcné stránce dle názoru senátu oprávněný; () Soutěžním řádem není závazně stanoveno, jakým způsobem má být v protokolu zapsáno posouzení soutěžních návrhů, proto nelze konstatovat jeho porušení. Současně však senát považoval za nutné uvést, že způsob, jakým porota své hodnocení zapsala do protokolu, nepovažuje za dostatečně přezkoumatelné a hodnocení samotná pak dostatečně a přehledně strukturovaná dle kritérií hodnocení tak, jak jsou stanoveny soutěžními podmínkami, a vyzývá v budoucích případech porotce, aby k této povinnosti přistupovali zodpovědněji. Závěrem rozhodčí senát považoval za významné v rozhodčím nálezu uvést, že přestože se zadavatel a porota dopustila v průběhu soutěže o návrh dílčích formálních pochybení, tato pochybení neměla vliv na výsledek soutěže, kterou senát Stavovského soudu považoval za dobře připravenou a vedenou. Ing. arch. MgA. David Mateásko, předseda Stavovského soudu Radka Kasalová, sekretář Stavovského soudu

21 VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI AUTORIZAČNÍ RADY ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ ZA ROK 2016 Autorizační rada České komory architektů předkládá v souladu s ustanovením 25 odst. 4 písm. f) Zákona 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, výroční zprávu o činnosti autorizační rady za rok V roce 2016 končilo 30. dubna funkční období minulé Autorizační rady. Novou Autorizační radu jmenovala dne ministryně pro místní rozvoj paní Karla Šlechtová s účinností od pro tříleté funkční období do Autorizační rada pracovala od ve složení: předseda: prof. Ing. arch. Ladislav Lábus, zástupce ČKA pro obor architektura, místopředseda: Ing. arch. Martin Tunka, CSc., zástupce Ministerstva pro místní rozvoj, členové: Akad. arch. Irena Falkum, zástupce Ministerstva kultury, Ing. Jakub Chvojka, zástupce ČKA pro obor krajinářská architektura, Ing. Jiří Klápště, zástupce Ministerstva pro životní prostředí, Ing. arch. Jan Sedlák, zástupce ČKA pro obor územní plánování, Ing. Pavel Štěpán, zástupce České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, Do pracovala AR ve stejném složení, kromě zástupce ČKA pro obor krajinářská architektura a zástupce MŽP. V předchozí AR zastávali tyto pozice: Ing. Radmila Fingerová, zástupce ČKA pro obor krajinářská architektura, Ing. Eva Voženílková, zástupce Ministerstva pro životní prostředí. Pravidelných zasedání se účastní Milena Ondráková za Kancelář ČKA, která vykonává činnost sekretáře AR a vede agendu včetně kompletní administrativy AR, je pověřena organizační přípravou a zajišťováním podkladů pro jednání zkušebních komisí ČKA a následně organizační přípravou provedení autorizace. PŘEHLED JEDNOTLIVÝCH ZASEDÁNÍ AUTORIZAČNÍ RADY Autorizační rada zasedala v loňském roce celkem pětkrát, v níže uvedených datech. Dvě jednání byla svolána mimo režim termínů autorizačních zkoušek za účelem projednání obecných témat a problémů procesu autorizací ; na programu bylo projednání a schválení autorizací a provedení registrací osob usazených a hostujících. Byla diskutována problematika krajinářských architektů při účasti v architektonických soutěžích na veřejný prostor. Autorizační rada nesouhlasí s tím, aby byli krajinářští architekti vyloučeni z architektonických soutěží na veřejný prostor. AR se jednomyslně shodla, že krajinářský architekt má právo se zúčastnit soutěží na veřejný prostor a je proti bezdůvodnému omezování přístupu autorizovaných osob ve veřejných soutěží. Česká komora architektů by také měla usilovat o napravení stávající legislativy, kdy na základě Stavebního zákona, který ČKA připomínkovala, není autorizace krajinářského architekta dostačující pro územní a stavební řízení ; od roku 2013 působící Autorizační rada se sešla na posledním společném zasedání, za účelem předat nové Autorizační radě zkušenosti a podněty i témata k řešení. Na programu mimořádného jednání bylo zejména projednání průběhu autorizačních zkoušek, požadavky na překládané portfolio a způsob prokazování praxe z jednotlivých oborů, i koordinace průběhu autorizačních zkoušek v Praze a v Brně. Z důvodu významu projednávané problematiky, později na podnět MMR dopisu ředitele Odboru územního plánování (OÚR) Ing. Tomáše Sklenáře opakovaně diskutované na dalších jednáních AR i představenstva ČKA v roce 2016 i 2017, je obsahu tohoto mimořádného jednání AR i dalších jednání vedených v této věci a dokladů s tím spojených, věnován podrobnější záznam jeho průběhu, převzatý ze zápisů z jednání AR i korespondence s tím spojené. Viz příloha Výroční zprávy AR ČKA ; na programu jednání bylo projednání a schválení autorizací a provedení registrací osob usazených a hostujících ; na programu jednání bylo projednání a schvá- 21

22 lení autorizací a provedení registrací osob usazených a hostujících a opět diskuse o prokazování odborné praxe pro obor architektura A.1, projednávaná již na jednání AR lení autorizací a provedení registrací osob usazených a hostujících. Aktuálnost a urgentnost řešení tohoto tématu byla eskalována dopisem ředitele OÚR MMR Ing. Tomášem Sklenářem, (obsah dopisu je uveden za popisem obsahu jednání AR). Tento dopis, se kterým byli před autorizačními zkouškami seznámeni členové zkušebních komisí, výrazně ovlivnil i vlastní průběh autorizací v Praze i v Brně. V Praze komise pokračovala v dosavadním postupu a uznávala průkaz praxe dle předchozích postupů v mírnějším režimu, v Brně reagovali na dopis razantněji a uchazečům všech portfolií, která nesplňovala striktnější požadavky na obsah portfolií v oblasti územního plánování, přerušila autorizační řízení. AR respektovala rozhodnutí jednotlivých komisí a doporučila zkušebním komisím prozatím, než dojde k projednání věci a dohodě s OÚR MMR, pokračovat v dosavadní praxi mírnější formy prokazování odborné praxe v oblasti územního plánování. Autorizační rada si v této souvislosti také stanovila jako hlavní prioritu, kromě prokazování odborné profesní praxe pro obor architektura A1, zabývat se kompetencemi a rozsahem výkonu profese jednotlivých autorizací A.1, A.2, A.3. Vzhledem k závažnosti tématu je v příloze opět uvedena citace zápisu AR, bodu Prokázání odborné praxe při zkouškách odborné způsobilosti žadatelů o autorizaci ; na programu jednání, svolaného za účelem projednání dalšího postupu ve věci stanovení obsahu a způsobu provádění zkoušek odborné způsobilosti žadatelů o autorizaci, zejména prokazování odborné praxe v oblasti územního plánování, konkretizované MMR na základě podnětu Ing. arch. Martina Tunky. Průběh jednání je opět přiblížen citací zápisu v příloze Výroční zprávy. DALŠÍ JEDNÁNÍ VE VĚCI PRŮKAZU ODBORNÉ PRAXE MEZI ČKA A MMR Kromě Představenstva ČKA zaslal své stanovisko řediteli OÚR MMR, obhajující a vysvětlující postoje ČKA i většiny členů AR ČKA, předseda AR prof. Ing. arch. Ladislav Lábus. Společné jednání zástupců AR a ČKA i OÚR MMR ředitele Ing. Romana Vodného, Ph.D. a Ing. Josefa Morkuse, se uskutečnilo Na jednání členů AR ČKA a zástupců OÚR MMR, za účasti předsedy ČKA Ing. arch. Ivana Plicky, byly vysvětleny stanoviska komory i MMR. Představitelé komory většinově odmítají striktní výklad prokazování praxe, který by omezil přístup k výkonu profese velké části absolventů škol s uznaným vzděláním a nebrání se ani případné úpravě autorizačního zákona. Ne však ve smyslu omezování kompetencí pro obor A.1, jak ve svém dopise uvedl ředitel OÚR MMR, ale ve smyslu přiblížení standardům zemí EU v požadavku na délku a průběh praxe. Změna autorizačního zákona, navíc nedávno novelizovaného, je však dlouhodobým procesem, na rozdíl od případné úpravy Autorizačního řádu, která však může řešit jen upřesnění nebo konkretizaci ustanovení daných zákonem. Na jednání bylo dohodnuto a zástupci MMR akceptováno, že stávající systém bude uplatněn i při autorizačních zkouškách v květnu 2017, případně i v září, dokud nedojde ke vzájemné dohodě řešení průkazu odborné praxe. STANDARDNÍ ČINNOSTI AUTORIZAČNÍ RADY PŘI OVĚŘOVÁNÍ ODBORNÉ ZPŮSOBILOSTI OSOB A PŘI UDĚLOVÁNÍ AUTORIZACE, PŘI UZNÁVÁNÍ KVALIFIKACE A PROVÁDĚNÍ REGISTRACE. V roce 2016 AR ověřila v autorizačních řízeních prostřednictvím zkušebních komisí odbornou způsobilost 125 osob a rozhodla o udělení autorizací 101 žadatelům, z nichž 89 osobám pro obor architektura, 3 osobám pro územní plánování, 6 osobám pro krajinářskou architekturu, 2 osobám pro specializaci územních systémů ekologické stability a 1 osobě byla udělena autorizace se všeobecnou působností. AR rozhodla neudělit autorizaci 12 osobám a 12 osobám autorizační řízení přerušit z procesních důvodů. V současné době je uděleno celkem 4001 autorizací autorizovaným osobám, z toho osob je držitelem autorizace se všeobecnou působností, osob je držitelem autorizace samostatně pro obor architektura, 145 osob je držitelem samostatně pro obor územní plánování, 189 osob je držitelem autorizace samostatně pro obor krajinářská architektura, 110 osob je držitelem autorizace samostatně pro obor interiérová tvorba a 1 osoba pro obor scénické stavby, které se však od roku 2004 již neudělují, 97 osob je držitelem autorizace pro samostatnou specializaci projektování územních systémů ekologické stability. Za sledované období zemřelo 19 autorizovaných osob, autorizace se na vlastní žádost vzdalo 32 osob a na vlastní žádost si autorizaci pozastavilo 47 osob. Autorizační rada v roce 2016 ověřila v uznávacím a registračním řízení kvalifikační předpoklady pro registraci 7 osob usazených a 26 osob hostujících a provedla registraci 33 žadatelům, všem těmto osobám byla udělena registrace pro obor architektura. SHRNUTÍ Autorizační rada v uplynulém období sledovala a projednala zejména tyto činnosti: 22

23 Autorizační rada se kromě udílení autorizací zabývala i nadále opakovaně odbornou profesní praxí pod vedením autorizované osoby, podmínkami a náležitostmi ověřování odborných znalostí, které tvoří základ zkoušky odborné způsobilosti. Zpracoval: prof. Ing. arch. Ladislav Lábus, Milena Ondráková V Praze dne PŘÍLOHA VĚNOVANÁ POPISU JEDNÁNÍ AR A DOKUMENTŮ TÝKAJÍCÍCH SE PROBLEMATIKY PRŮKAZU ODBORNÉ PRAXE PRO OBOR ARCHITEKTURA A ; Na programu mimořádného jednání bylo zejména projednání průběhu autorizačních zkoušek, požadavky na překládané portfolio a způsob prokazování praxe z jednotlivých oborů, i koordinace průběhu autorizačních zkoušek v Praze a v Brně. Prof. Ing. arch. Ladislav Lábus shrnul, že Česká komora architektů Komora v roce 2003 vydala poprvé seznam škol s uznaným a příbuzným vzděláním, který se pravidelně aktualizuje. Na základě těchto seznamů byla ukončena zažitá tradice přiznávat uznané vzdělání v autorizačním oboru krajinářská architektura všem absolventům fakult architektury a uměleckých architektonických škol v ČR. Od té doby mají tito absolventi přiznáno uznané vzdělání jen pro autorizační obory architektura a urbanismus. V té době byl také zrušen autorizační obor interiérová tvorba, kterou lze vykonávat bez ověřování způsobilosti a uznávání kvalifikace. S tím souvisela i změna výkladu zákona, jehož obsah se však nezměnil, zda by neměli při autorizačních zkouškách předkládat uchazeči příklady praxe ze všech oborů, které chtějí autorizovat. Tento postup byl předtím, při šíři uznaného vzdělání od interiéru až po krajinářskou architekturu, neaplikovatelný. V té době se začal díky zúžení spektra autorizací jen na dva obory - architekturu (tehdy obor pozemní stavby který v překladu nebyl ekvivalentní s pojmem architektonické profese pro evropské Komory) a urbanismus prosazovat názor, že při autorizacích se má předkládat průkaz praxe ve všech oborech udělované autorizace. Od té doby nově přijatí členové komory v naprosté většině žádali jen o jeden obor, jelikož neměli možnost uplatnit praxi v obou oborech. Podstata debaty byla v tom, zda má skutečně být podmínkou autorizace v oboru i průkaz praxe v daném oboru, což začalo činit problém od doby, co se stal obor územní plánování zcela součástí oboru architektura, (předtím obor pozemní stavby nepokrýval celé spektrum územního plánování) tedy od novely zákona č. 360/1992 Sb., z roku 2008 a nejde tudíž žádat jen o autorizaci v oboru architektura. Většina uchazečů má sice uznané vzdělání na oba obory, na čemž je evropský systém uznávání kvalifikací, přejatý do zákona 360/1992 Sb., založen, ale není schopno prokázat praxi v obou oborech. Názory na obsah profesního portfolia při autorizační zkoušce pro obor architektura nejsou jednotné jak v autorizační radě, tak v jednotlivých komisích i ve vedení Komory. U zkoušek odborné způsobilosti pro obor architektura nyní není důsledně požadovaná profesní praxe z územního plánování, která je součástí autorizace architektura A1. Pro obor architektura i územní plánování však mají absolventi architektury uznané vzdělání. Samostatná autorizace pouze v oboru územní plánování dle 4 odst. 2 Zákona, je zpravidla určena pro absolventy studijních programů a oborů geograf a dalších příbuzných oborů územního plánování. Většina zastávala postoj, že, prokazování kvalifikace stanoví jasně, uchazeč nemusí bezpodmínečně dokládat stavby ze všech oborů. Předseda komory upozornil, že přístup k profesi je v ČR jedním z nejnáročnějších, vzdělání je v naprosté většině 6 leté a je třeba prokázat další tři roky praxe, než mohu přistoupit k autorizaci. Ve většině evropských zemích, pokud je zde výkon profese architekta vůbec regulován, je možné vykonávat profesi po ukončení 4 nebo 5 letého vzdělání, praxe je vyžadována spíše ojediněle v délce 1 maximálně 2 roků. Přitom trendem EU rozhodně není přístup k profesi komplikovat, ale jednoznačně opačný, odstraňovat bariéry jak otevřením příležitostí tak uplatnění mladých lidí na trhu práce. V této situaci je těžko představitelné obhajovat blokaci vstupu do komory vyžadováním podmínek nad rámec znění zákona. Účelem komory jsou záruky za výkon povolání, cílem je kvalita, argumentovali ti, co inklinovali k požadování prokázání praxe ve všech oborech, na které bude udělena autorizace. V zákoně je však definováno, že osoby jsou povinny se nadále vzdělávat v rámci CŽV a ani průkaz praxe v oboru architektura neověřuje a nemůže vyžadovat, že uchazeč prošel praxí na různých typologických druzích staveb, včetně tak specifických jako dopravní stavby. Většina přítomných se shodla na doporučení, aby byly neprodleně odstraněny nesouladné a nad rámec zákona vymezené požadavky vnitřních předpisů komory v oblasti prokazování praxe a v budoucnu při novelizaci zákona zajištěna jednoznačnost znění zákona a jeho výkladu v této věci se základním ohledem na to, aby zákony a zejména komorové vnitřní řády nebo dokonce interní pokyny nediskriminovaly své členy v přístupu k výkonu povolání, na které mají uznané vzdělání. Tyto podněty, většinou členů AR vyjádřená podpora významu pozice uznaného vzdělání a názor, že prokazování praxe není nutné ani možné vázat na všechny činnosti a obory, ale dosažení schopnosti samostatného výkonu profese by se mělo sledovat v obecné rovině, byly formulovány jako doporučení pro příští AR, která byla jmenována k ; na programu jednání byla, kromě projednání 23

24 a schválení autorizací opět diskuse o prokazování odborné praxe pro obor architektura A.1, projednávaná již na jednání AR Aktuálnost a urgentnost řešení tohoto tématu byla eskalována dopisem ředitele OÚR MMR Ing. Tomášem Sklenářem, (obsah dopisu je uveden za popisem obsahu jednání AR). Tento dopis, se kterým byli před autorizačními zkouškami seznámeni členové zkušebních komisí, výrazně ovlivnil i vlastní průběh autorizací v Praze i v Brně. V Praze komise pokračovala v dosavadním postupu a uznávala průkaz praxe dle předchozích postupů v mírnějším režimu, v Brně reagovali na dopis razantněji a uchazečům všech portfolií, která nesplňovala striktnější požadavky na obsah portfolií v oblasti územního plánování, přerušila autorizační řízení. AR respektovala rozhodnutí jednotlivých komisí a doporučila zkušebním komisím prozatím, než dojde k projednání věci a dohodě s OÚR MMR, pokračovat v dosavadní praxi mírnější formy prokazování odborné praxe v oblasti územního plánování. Prokázání odborné praxe při zkouškách odborné způsobilosti žadatelů o autorizaci. Ing. Tomáš Sklenář zaslal na ČKA dne dopis, ve kterém sděluje, že považuje za nutné řešit problém ověřování odborné praxe žadatelů o autorizaci pro obor architektura (označení A1). Během jednání vyplynulo, že dopis MMR byl iniciován podnětem místopředsedy AR Martina Tunky, který se písemně obrátil na ministerstvo s žádostí o výklad požadavků na průkaz praxe v oblasti územního plánování. AR ani kancelář komory nebyla o této iniciativě místopředsedy AR seznámena, během jednání neměli tudíž členové AR k dispozici znění žádosti o výklad zákona a Autorizačního řádu, ale pouze reakci ředitele příslušného odboru MMR. Na toto téma se rozvinula dlouhá diskuse, navazující na mimořádné zasedání AR v této věci koncem dubna 2016, před skončením mandátu předchozí AR. Předseda AR připomenul, že způsob ověřování praxe je dlouhodobě diskutován a Martinem Tunkou je opakovaně prosazovaná nejpřísnější verze prokazování praxe z ÚP nad rámec zákona i Autorizačního řádu, který odkazuje na přiměřené ověřování rozsahu všech činností. Místopředseda AR jako přiměřené ověřování praxe z ÚP prosazuje pouze na úrovni zpracování územního plánu nebo ÚPD, což je dostupné jen omezenému počtu uchazečů, zatímco většina členů AR podporuje měkčí kritéria, vyžadovaná v praxi u zkoušek. Na základě dopisu MMR, se kterými byli členové komisí seznámeni, došlo k jiným formulacím a závěrům v jednotlivých komisích a naprostá většina z přítomných (4 z 5) podpořila zvolený postup - neměnit doporučení komisí a zejména neměnit pravidla procesu autorizací během řízení na základě dopisu MMR, ale dokončit tyto autorizace dle dosavadních postupů. Následně však je nezbytné zpracovat v AR odsouhlasit aktuální požadavky na průběh autorizací a prokazování praxe a ta projednat s MMR a podle nich následně postupovat. Předseda Autorizační rady ve spolupráci s právním oddělením ČKA připraví odpověď dopisu MMR. AR po zralé úvaze a obsáhlé diskusi došla k výše uvedeným závěrům a potřebě zaujmout sjednocené a odsouhlasené stanovisko k průběhu autorizací. Při tom bude AR vycházet z platného znění zákona a na něj budou stanoveny podmínky autorizací a průkazu praxe, v případě potřeby v souběhu s novelou Autorizačního řádu. V dlouhodobém horizontu, který nemůže být zohledňován při aktuální potřebě reagovat na dopis MMR může být znova diskutováno, co je v kompetenci jednotlivých oboru A1, A2 a A3. AR podpořila 4 hlasy z 5 přítomných členů, že do vyjasnění problematiky prokazování odborné profesní praxe, (předpokládaný termín konec roku 2016) se Kancelář nadále bude řídit tím, že pokud žadatel pro obor architektura nezpracoval v rámci praxe územní plán nebo návrh ÚPD, či zaevidovanou územní studii, je možné předložit projekt týkající se většího komplexu budov a jeho umístění v území, je možné také předložit návrh do urbanistické soutěže, jak bylo vyžadováno dosud. Na stránkách Komory v sekci Autorizační zkoušky jsou zveřejněny Základní informace o průběhu zkoušek odborné způsobilosti, zpracované Martinem Tunkou v roce 2014, které však neprošly procesem odsouhlasení v AR, ačkoli nastavují výše zmíněný striktnější režim, kterým neprojde naprostá většina uchazečů Komory, což rozhodně není záměrem a cílem AR i celé ČKA. Struktura portfolia k ověření odborné profesní způsobilosti architektů je zde popsána tak, že pro obor architektura musí žadatel předložit alespoň jednu zpracovanou územně plánovací dokumentaci, a to ve fázi návrh zásad územního rozvoje pro společné jednání, návrh územního plánu pro společné jednání, návrh regulačního plánu pro společné jednání. Kromě toho je možné předložit zpracovanou územní studii, vloženou do evidence územně plánovací činnosti. Členové AR dlouho diskutovali o vyjmutí těchto informaci, které nebyly projednávány a odsouhlaseny na jednáních AR a s jejichž obsahem se většina neztotožňuje, z webových stránek komory. Během diskuse čtyři z pěti přítomných podpořili tento postup, s tím, že by měl následovat výše uvedený postup - urychlená aktualizace podmínek autorizací a prokazování praxe a jejich projednání s MMR. Vzhledem k tomu, že ke konci jednání AR nebyli přítomni všichni do té doby v diskusi zúčastnění, rozhodlo se hlasovat per rollam. Ing. arch. Martin Tunka žádal vložit do zápisu reciproční podmínky pro průkaz praxe žadatelů, věnujících se převážně ÚP.: Pro žadatele, který má uznané vzdělání pro obor architektura a územní plánování platí, že pokud předloží např. pouze studii rodinného domu a převážně zpracovává územní plány, může si požádat o autorizaci pro obor architektura (A1). Ve své podstatě s touto reciprocitou přítomní souhlasili s tím, že při aktualizaci podmínek autorizace bude třeba upřesnit podmínky pro rozsah praxe v oboru architektura. 24

25 Stanovisko MMR sdělené dopisem Ing. Tomáše Sklenáře, ředitele OÚR Dopis Martina Tunky, adresovaný MMR s žádostí o výklad Autorizačního řádu komory, který je jediným vnitřním řádem ČKA schvalovaným MMR, byl členům AR poskytnut až po jednání AR v říjnu V dopise jsou uvedeny pasáže Autorizačního řádu (AŘ) týkající se prokazování praxe.: 8. Odst. 1.: Odbornou praxí zahrnující v přiměřeném rozsahu výkon všech činností odpovídajících výkonu povolání podle zákona nebo odst. 5.: Průkaz odborné způsobilosti se v průběhu zkoušky provádí: c) ověřením skutečnosti, zda se žadatel o autorizaci přiměřeně seznámil během odborné praxe pod dohledem s podstatnými činnostmi tvořícími úplný výkon povolání autorizovaného architekta podle oboru, pro který se žadatel uchází o autorizaci. Dále je v dopise zmíněno poslední jednání minulé AR v dubnu 2016 zabývající se touto věcí, ale není uvedena podstatná skutečnost průběhu jednání, že většina členů AR si vykládá pojem přiměřeně seznámil v odst. 5 AŘ jako výraz tendence sledování průběhu praxe v obecných kategoriích a ne v konkrétních, nad rámec Autorizačního řádu i zákona stanovených, formách ÚPD. V dopise není převládající názor AR zmíněn, formulace vyznívá, jakoby AR neměla vlastní výklad ustanovení Autorizačního řádu a dovolává se o něj na MMR.: Na posledním jednání Autorizační rady, jejíž funkční období skončilo ,. Z diskuse vyplynulo, že problém spočívá zejména ve výkladu ustanovení 8 odst. 5, písm. c) Autorizačního řádu. Martin Tunka žádá v dopise ředitele OÚR o výklad těchto ustanovení resp. spíše o podporu svého názoru v této věci.: V této otázce dlouhodobě zastávám a v jednáních AR uplatňuji názor, že Průkaz žadatele by měl dokládat výkon všech činností, ke kterým ho bude opravňovat autorizace. Z pověření AR jsem také upravil text, dostupný na webových stránkách ČKA Struktura portfolia k ověření odborné profesní způsobilosti architektů (urbanistů) projektantů při zkoušce odborné způsobilosti. Téměř 8 let trvá praxe rozdílných a nejednotných požadavků na prokázání odborné praxe pod dohledem žadatelů pro obor architektura (A.1) a pro obor územní plánování (A.2). Otázkou je, zda je z pohledu MMR dosavadní praxe vyhovující nebo zda by se měla změnit. Ing. Tomáš Sklenář ve svém dopise ze potvrdil názory zástupce MMR v Autorizační radě Ing. arch. Martina Tunky, odkazem na citace zákona č. 360/1992 o výkonu povolání autorizovaných architektů atd. i Autorizačního řádu ČKA, z nichž odvozuje konkrétní závěry, dle zástupců ČKA nad rámec těchto obecně formulovaných ustanovení. Na základě výše uvedeného Ministerstvo požaduje, aby bylo zajištěno důsledné dodržování zákona a aby bylo od žadatele vyžadováno důkladné prokázání výkonu všech činností, k jehož výkonu ho bude daný obor autorizace opravňovat. Prokázání odborné praxe není kompletní, pokud žadatel o autorizaci A.1 nepředloží nebo nedoloží účast na zpracování alespoň jedné územně plánovací dokumentace (tj. zásad územního rozvoje, územního plánu či regulačního plánu), např. návrhu pro společné jednání. Zpracování či účast na zpracování územně plánovacích podkladů (např. územní studie) nepovažuje ministerstvo za dostatečný průkaz odborné praxe pro obor A.1. Žádáme tímto Českou komoru architektů, aby navrhla řešení výše popsaného problému. Z pohledu ministerstva vidíme v zásadě dva možné přístupy. První možností je, že u žadatelů o autorizaci A.1 bude striktně vyžadováno předložení nebo doložení účasti na zpracování alespoň jednoho návrhu územně plánovací dokumentace. Jako druhou možnost vnímáme novelizaci autorizačního zákona, která by oprávnění vypracovávat územně plánovací dokumentace ponechala pouze oboru územní plánování (A.2) ; na programu jednání, svolaného za účelem projednání dalšího postupu ve věci stanovení obsahu a způsobu provádění zkoušek odborné způsobilosti žadatelů o autorizaci, zejména prokazování odborné praxe v oblasti územního plánování, konkretizované MMR na základě podnětu Ing. arch. Martina Tunky. Průběh jednání je opět přiblížen citací zápisu.: Ing. arch. Martin Tunka: Máme k dispozici požadavek Ministerstva pro místní rozvoj k prokazování odborné praxe při zkouškách způsobilosti žadatelů o autorizaci, který nebyl zohledněn, je to jedna z povinností AR koordinovat činnosti jednotlivých zkušebních jednotlivých a povinností AR je dát jasnou informaci, co se očekává od portfolia, jak mají zkušební komise postupovat. Rozdílný přístup zkušebních komisí, který je v Brně a v Praze je neakceptovatelný. O stažení dokumentu z webových stránek se obsáhle diskutovalo na minulém zasedání AR, s jejich obsahem se většina členů AR neztotožňuje. Vzhledem k tomu, že AR nebyla v závěru AR usnášeníschopná, rozhodla se hlasovat per rollam. Ing. Pavel Štěpán k tomuto bodu sdělit, že se jedná o závažnou situaci, kterou není možné hlasovat per rollam, proto i s dalšími členy AR žádali svolat mimořádné zasedání AR. Na pozvání předsedy Autorizační rady se dostavili Ing. arch. Pavel Hnilička, místopředseda ČKA a JUDr. Jiří Plos a Ing. arch. Marie Špačková, sekretář ČKA. Byla předána informace, co vedlo představenstvo k tomu, že vydalo stanovisko představenstva k průkazu odborné praxe pod dohledem, které bylo odesláno na MMR. Autorizační rada požaduje, aby členové Autorizační rady byli bezodkladně informování o jednáních orgánů ČKA a korespondenci ČKA, které se vztahují k působnosti Autorizační rady ČKA. AR jednomyslně odsouhlasila, že do vyjasnění požadavku MMR, Kancelář odkáže uchazeče o autorizaci, kteří budou mít dotazy k prokázání portfolia na Autorizační řád a zkušební komise se bude řídit pro lednový termín zkoušek dosavadní praxí (status Quo) s tím, že bude apelovat na vyváženost doloženého portfolia v obecné ro- 25

26 vině. Většina členů Autorizační rady se domnívá, že není třeba při zkouškách odborné způsobilosti ověřovat praxi ve všech autorizačních oborech, v oboru ÚP na základě prokázání vypracování územně plánovací dokumentace. To by činilo pro většinu uchazečů o autorizaci nepřekonatelnou překážku k přístupu k samostatnému výkonu profese, což není rozhodně v zájmu ČKA. AR se zavazuje, že do konce ledna 2017 musí dojít k závěrečnému stanovisku pro jednání s MMR a pro květnový termín autorizačních zkoušek. Autorizační rada se usnesla k dopisu MMR, že vzhledem k dosavadní praxi autorizačních zkoušek je obtížné bezprostředně uplatnit požadavky Ministerstva pro místní rozvoj obsažené v dopise čj.: MMR ze dne Z tohoto důvodu je nezbytné svolat společné jednání zástupců Autorizační rady a Ministerstva pro místní rozvoj. 26

27 27

28 28

29 29

30 30

31 VÝROČNÍ ZPRÁVA NADAČNÍHO FONDU ARCUS ZA KALENDÁŘNÍ ROK 2016 Správní rada Nadačního fondu ARCUS v roce 2016 nezasedala. Představenstvo ČKA na svém VIII. zasedání dne projednávalo další působnost NF ARCUS s tím, že se připraví transformace NF a budou se hledat vhodné zdroje pro financování činnosti. Z těchto důvodů byl příjem žádostí na nadační příspěvek pozastaven. Na II. zasedání představenstva dne bylo doporučeno za přítomnosti pana předsedy NF Arcus Ing. arch. J. Kiszky předložit NF Arcus k ekonomickému posouzení nezávislému auditu, právní oddělení mělo za úkol připravit analýzu současného stavu, představenstvo se znovu mělo seznámit s materiály, které byly předloženy v roce 2009 a mělo rozhodnout o dalším postupu. Na XI. zasedání dne schválilo představenstvo změnu názvu Nadačního fondu ARCUS na Nadační fond České komory architektů a změnu statutu nadačního fondu, změny dosud nebyly promítnuty v nadačním rejstříku. I. PŘEHLED O MAJETKU A ZÁVAZCÍCH NADAČNÍHO FONDU ARCUS V ROCE 2016: Nadační fond ARCUS nevlastní žádný nemovitý majetek. K činila finanční hotovost na účtech Nadačního fondu ARCUS: ,69 Kč. K činila finanční hotovost na účtech NF ARCUS: ,37 Kč. K činily finanční prostředky Nadačního fondu ARCUS v hotovosti: 0,- Kč. K činily finanční prostředky Nadačního fondu ARCUS v hotovosti: 0,- Kč. Tato hotovost je jediným majetkem Nadačního fondu ARCUS. spojené se správou účtu Nadačního fondu ARCUS u České spořitelny, a.s., Rytířská ulice 29, Praha 1, jak je doloženo v účetní uzávěrce. Kromě toho byly finanční prostředky použity na zpracování účetnictví firmy EKONOMIKA-J3K, s.r.o. ve výši 3.025,- Kč a na audit firmy GESTIO, s.r.o. ve výši: 7.865,- Kč. Uvedené výdaje činí celkem ,29 Kč (všechny položky jsou uvedeny v účetní uzávěrce viz příloha). IV. PŘEHLED UDĚLENÝCH GRANTŮ V ROCE 2016: V roce 2016 Nadační fond ARCUS neudělil žádné granty. V. ZHODNOCENÍ ZÁKLADNÍCH ÚDAJŮ OBSAŽENÝCH V ÚČETNÍ UZÁVĚRCE, VÝROK AUDITORA. Roční účetní uzávěrka je přílohou výroční zprávy. Nadační fond ARCUS zadal zpracování auditu Ing. Heleně Křepinské, zapsané v seznamu auditorů vedených Komorou auditorů ČR č Audit je přílohou výroční zprávy. Připravila: Ing. arch. Marie Špačková, tajemník NF ARCUS Přílohou výroční zprávy je účetní uzávěrka a zpráva audi tora. Ing. arch. Josef Kiszka, předseda NF Arcus II. PŘEHLED JEDNOTLIVÝCH NADAČNÍCH DARŮ POSKYTNUTÝCH NADAČNÍMU FONDU ARCUS V ROCE 2016: Nadační fond ARCUS v roce 2016 neobdržel žádné finanční dary. Celkový výnos úroků z běžného účtu činil 369,97 Kč. III. PŘEHLED O POUŽITÍ MAJETKU NADAČNÍHO FONDU ARCUS: Finanční částka ve výši 1.122,29 Kč byla použita na poplatky 31

32 32

33 33

34

35 NÁVRHY NA ZMĚNY VNITŘNÍCH ŘÁDŮ ČKA I. NÁVRHY PŘEDSTAVENSTVA I. A SOUTĚŽNÍ ŘÁD ČKA I. A.1 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit preambule, a to takto: VALNÁ HROMADA ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ vědoma si nutnosti posilovat důvěru architektů i veřejnosti ve smysl a poslání soutěží, kterým je umožnit architektům poměřovat vzájemně svoje odborné znalosti a schopnosti při nalézání co nejvhodnějších a nejlepších řešení uspokojujících požadavky vyhlašovatele při zachování vysoké úrovně odbornosti předložených řešení, vědoma si zároveň nutnosti učinit systém soutěží ve veřejném zájmu přehledným a stanovit obecná pravidla pro jejich konání, vědoma si odpovědnosti porotců jako rozhodujících činitelů pro zdárný průběh soutěží, vědoma si významu kvalitně zpracovaných soutěžních podmínek jako podmínek smlouvy, nezavazujících nad míru nezbytně nutnou, nýbrž poskytujících dostatečný prostor k tvůrčí činnosti účastníků soutěží i dostatečný prostor pro vskutku odborné a co nejvolnější posuzování předložených řešení porotou a v souladu se zákonem č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen Zákon ) a k provedení některých ustanovení tohoto Zákona a s přihlédnutím k ustanovení 1772 až 1779 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, a 3, a 102 a n. 143 a n. zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů. Odůvodnění: Důvodem změny je přijetí nového zákona o zadávání veřejných zakázek. I. A.2 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 1 odst. 3, a to takto: Soutěž konaná podle tohoto řádu se považuje za soutěž o návrh a je předpokladem pro zadání veřejné zakázky na provedení projektových a plánovacích výkonů nebo jiný postup podle zvláštního právního předpisu 1 v případě, že charakter soutěže, zejména její účel a předpokládána cena následné zakázky, odpovídají podmínkám zvláštního právního předpisu 1 pro použití soutěže o návrh podlimitní nebo nadlimitní veřejnou zakázku. Odůvodnění: Doplnění je navrženo z důvodu otevření prostoru pro jiné formy zadávacích řízení dle ZZVZ podobné soutěži, zejména soutěžního dialogu. I. A.3 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 2 odst. 2, a to takto: Soutěže rozlišované podle okruhu účastníků jsou a) otevřené 2, které jsou minimálně v první fázi prvním kole vždy anonymní, b) užší 1a, u nichž jsou účastníci vyzýváni k předložení soutěžních návrhů účasti jmenovitě a které mohou být jak anonymní, tak neanonymní, a c) kombinované, u nichž jsou účastníci vyzýváni k předložení soutěžních návrhů jmenovitě, a zároveň je možnost účasti v soutěži otevřena neomezenému počtu účastníků; tyto soutěže jsou minimálně v první fázi jejichž veřejnost připouští pouze povahu vždy anonymní; při zadávání veřejných zakázek se ustanovení písmene b) a c) užije jen tehdy, připouští-li to zvláštní právní předpis 1. Odůvodnění: Důvodem změny je terminologické sjednocení Soutěžního řádu a ZZVZ a potřeba upřesnění postavení kombinovaných soutěží ve vztahu k pojetí užších a otevřených soutěží v ZZVZ. I. A.4 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 2 odst. 3, a to takto: Soutěže rozlišované podle počtu fází kol jsou: a) jednofázové 1b, jejichž předmět je obvykle menšího rozsahu a jednoznačného vymezení, b) dvoufázové 1c, jejichž předmět je značného rozsahu a jeho součástí je obvykle též postupné zpřesňování jeho vlastního vymezení. Soutěžní lhůta druhého kola fáze musí skončit nejpozději šest měsíců po vyhlášení výsledků prvního kola fáze. Obě fáze musí vyhodnotit včetně 1 zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek 35

36 udělení cen a odměn stejná porota. V případě, že dvoukolová soutěž je veřejná nebo kombinovaná, mohou být po anonymním vyhodnocení prvního kola vyzváni do druhého kola soutěžící již jmenovitě, nebo se může druhé kola konat rovněž anonymně; v případě soutěže o návrh musí být druhé kolo vždy anonymní. Anonymita, popřípadě neanonymita druhého kola však fáze musí být vyhlášena v soutěžních podmínkách předem. V případě anonymního druhého kola fáze pověří porota otevřením obálek se jmény a adresami autorů a vyzváním autorů do druhého kola fáze důvěryhodnou osobu, kterou zaváže mlčenlivostí, například notáře. Návrhy pro první kolo fázi nesmí být zveřejněny před konečným rozhodnutím soutěžní poroty ve druhém kole fázi, a to ani v případě, že druháé kolo fáze soutěže není anonymní. Zveřejnění a výstava všech předložených soutěžních návrhů včetně soutěžních návrhů z prvního kola fáze se uskuteční až po konečném udělení cen rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnějšího návrhu. Zveřejnění jakéhokoliv soutěžního návrhu před konečným vyhlášením cen může mít za následek jeho vyřazení soutěžní porotou ze soutěže bez možnosti, aby takový návrh byl posuzován i jen mimo soutěž, popřípadě zrušení soutěže vyhlašovatelem na návrh soutěžní poroty. Odůvodnění: Důvodem změny je terminologické sjednocení Soutěžního řádu a ZZVZ a zpřesnění úpravy. I. A.5 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 2 odst. 4, a to takto: Soutěže rozlišované podle účelu jsou soutěže a) projektové, jimiž se rozumí soutěže, na které navazuje řízení o zadání projektové dokumentace, územní studie nebo územně plánovací dokumentace, b) ideové, jimiž se rozumí soutěže pro zjištění portfolia názorů na řešení stavby nebo území. U soutěží ideových i projektových se omezí rozsah závazných podmínek, zejména formálních, pouze na míru nezbytně nutnou a přiměřenou stanovenému řešení. Odůvodnění: Důvodem změny je nesystematičnost umístění tohoto textu na daném místě. Nově je text zařazen v 7. I. A.6 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 3 odst. 1, a to takto: Soutěží se mohou účastnit fyzické i právnické osoby, popřípadě jejich sdružení společnosti. Účast je umožněna každému, kdo splní požadavky stanovené v soutěžních podmínkách. Okruh účastníků pro různé druhy soutěží vymezí vyhlašovatel soutěžními podmínkami. V případě účasti právnických osob, jejichž zaměstnanci jsou autory vítězného soutěžního návrhu, jsou k podpisu smluv na provedení zakázky oprávněny pouze statutární orgány těchto osob v souladu s obecným právním předpisem 3. Odůvodnění: Důvodem změny je sjednocení terminologie Soutěžního řádu s občanským zákoníkem a zákonem č. 360/1992 Sb. I. A.7 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 3 odst. 3, a to takto: Nevydala-li Komora k soutěži potvrzení regulérnosti, jsou zze soutěže jsou rovněž vyloučeny osoby zapsané do seznamu autorizovaných nebo registrovaných osob vedeného Komorou, byla-li vyhlášená soutěž shledána Komorou neregulární. 4 Odůvodnění: Důvodem změny je zpřesnění terminologie spojené s institutem regulérnosti. Soutěžní řád doposud užíval pojem neregulérnost, což implikovalo, že existují soutěže s doložkou regulérnosti, s vydanou neregulérností a jakási třetí skupina. To však nemá oporu v dalších ustanoveních Soutěžního řádu ani Profesního a etického řádu ČKA. I. A.8 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 4, a to takto: Vyhlašovatelem 5 soutěže může být orgán veřejné správy nebo právnická nebo fyzická osoba. Poznámka pod čarou zní: V případě soutěží o návrh je používán pojem zadavatel. Odůvodnění: Důvodem doplnění poznámky pod čarou je vyjasnění vztahu terminologie Soutěžního řádu a ZZVZ. I. A.9 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 5 odst. 1, a to takto: Soutěž je vyhlášena dnem, kdy jsou soutěžní podmínky zpřístupněny všem zájemcům stanoveného okruhu účastníků soutěže. Soutěžní lhůta musí činit nejméně šest týdnů od data vyhlášení soutěže. Nepřesahují-li předpokládané projektové náklady na zakázku Kč a je-li to přiměřené předmětu soutěže a požadavkům na soutěžní návrhy, může být lhůta zkrácena až na čtyři týdny. Zkrácení lhůty je třeba vždy projednat s porotou. V případě dvoukolových dvoufázových soutěží musí celková soutěžní lhůta pro první a druhéou kolo fázi dohromady činit nejméně osm týdnů, přičemž soutěžní lhůta pro první kolo fázi nesmí být kratší než tři týdny. Odůvodnění: Důvodem změny je terminologické sjednocení Soutěžního řádu týkající se pojmu fáze. I. A.10 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 5 odst. 2, a to takto: Informaci o záměru vyhlásit veřejnou otevřenou, popřípadě kombinovanou soutěž podá vyhlašovatel Komoře, která ji zveřej- 3 Zákon č. 513/ /2012 Sb., obchodní občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. 4 Ustanovení 23 odst. 6 písm. s) Zákona. 36

37 ní na svých internetových stránkách; za podmínek stanovených zvláštními předpisy ji vyhlašovatel zveřejní též v Informačním systému ve Věstníku veřejných zakázek popřípadě v Úředním věstníku Evropské unie 2b. Poznámka pod čarou zní: Ustanovení 146 an. 212 zákona č. 137/ /2016 Sb., o veřejných zakázkách, o zadávání veřejných zakázek, v platném znění. Odůvodnění: Důvodem změny je terminologické sjednocení Soutěžního řádu se ZZVZ. I. A.11 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 5 odst. 3, a to takto: Počínaje dnem vyhlášení veřejné soutěže poskytuje vyhlašovatel zájemcům o účast v soutěži soutěžní podmínky (včetně soutěžních podkladů). Soutěžní podmínky (včetně soutěžních podkladů) může poskytovat za přiměřenou úplatu, která nesmí převýšit náklady na jejich výrobu a která musí být soutěžícím účastníkům vrácena, jestliže odevzdají soutěžní návrh, který byl porotou přijat k řádnému hodnocení. Odůvodnění: Důvodem změny je terminologické sjednocení Soutěžního řádu týkající se pojmu účastník. I. A.12 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 6 odst. 1, a to takto: Vyhlašovatel si může vyhradit v soutěžních podmínkách zrušení soutěže, za podmínky přijetí závazku účastníky soutěže přiměřeně odškodnit. Vyhradil-li si to vyhlašovatel v soutěžních podmínkách a stanovil-li současně v souladu s obecným právním předpisem podmínky přiměřeného odškodnění účastníků soutěže, může z mimořádně závažných důvodů zrušit soutěž kdykoli do doby rozhodnutí poroty o nejvhodnějším návrhu. Oznámení o zrušení soutěže provede vyhlašovatel stejným způsobem, jakým soutěž vyhlásil do 3 dnů ode dne přijetí rozhodnutí s uvedením důvodu; v takovém případě, že soutěž je zrušena po ukončení soutěžní lhůty, odešle vyhlašovatel všem známým zájemcům o účast nebo účastníkům architektonické soutěže oznámení o zrušení do 3 dnů ode dne přijetí rozhodnutí s uvedením důvodu a vyzve je k převzetí jejich návrhů. Odůvodnění: Důvodem úpravy je upřesnění ustanovení tak, aby bylo vyhlašovatelům jasné, jak mají při zrušení postupovat. Z původního znění mohlo vyplývat, že do 3 dnů musí oznámení o zrušení provést jen v případě, že zná účastníky a má již jejich návrhy. I. A.13 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 6 odst. 2, a to takto: Soutěž může být též zrušena, a to na návrh Komory, jestliže se v jejím průběhu prokáže, že vyjádření Komory potvrzení o regulérnosti bylo vydáno na základě zjevně nesprávných nebo neúplných informací, zejména uvedl-li vyhlašovatel Komoru záměrně v omyl, popřípadě došlo-li v průběhu soutěže ke změnám soutěžních podmínek rozhodných pro průběh soutěže a pro rozhodnutí poroty, v jejichž důsledku se stala soutěž neregulérní nelze již soutěž považovat za regulérní. Oznámení o zrušení soutěže provede vyhlašovatel stejným způsobem, jakým soutěž vyhlásil. Své zjištění o neregulérnosti soutěže a případném návrhu na zrušení soutěže zveřejní Komora ihned na svých internetových stránkách. Vyhlašovatel oznámí zrušení soutěže dle odst. 1. Odůvodnění: Návrh změny navazuje na I.A.7 (zpřesnění terminologie spojené s institutem regulérnosti). I. A.14 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 6 odst. 3, a to takto: Za přiměřené odškodnění se považuje částka odpovídající souhrnu předpokládaných cen a odměn. Při odvolání, popřípadě zrušení soutěže je vyhlašovatel povinen poskytnout přiměřené odškodné, stanovené v soutěžních podmínkách poměrným podílem z celkové částky na odškodnění, a to těm soutěžícím účastníkům, kteří před zrušením soutěže její podmínky převážně nebo zčásti již splnili. V případě pochybností dohodne vyhlašovatel rozsah splnění podmínek, jakož i výši poměrného podílu s porotou. Odůvodnění: Důvodem změn je terminologické sjednocení textu Soutěžního řádu v souvislosti s pojmem účastník a odstranění již neužívaného pojmu odvolání soutěže. I. A.15 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 6 odst. 4, a to takto: Soutěžní přehlídku může vyhlašovatel zrušit jen ze závažných důvodů, a to stejným způsobem jakým ji vyhlásil. Poskytnout přiměřené odškodné soutěžícím účastníkům, kteří před zrušením soutěžní přehlídky její podmínky převážně nebo zčásti již splnili, je vyhlašovatel povinen jenom v případě, bylo-li to výslovně uvedeno v soutěžních podmínkách. Odůvodnění: Důvodem změny je terminologické sjednocení Soutěžního řádu týkající se pojmu účastník. I. A.16 (Soutěžní řád) Navrhuje se doplnit nový odstavec 5 do 6, a to takto: V případě zrušení soutěže po odevzdání návrhů budou tyto návrhy zveřejněny. Odůvodnění: Důvodem doplnění je výslovné zakotvení povinnosti zveřejnit návrhy i v případě zrušení soutěže. 37

38 I. A.17 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 7 odst. 2, a to takto: Před vyhlášením soutěže musí být soutěžní podmínky předloženy nejméně patnáct dnů předem Kanceláři Komory k posouzení jejich souladu se Soutěžním řádem. Poté, zpravidla na ustavující schůzi poroty, musí se soutěžními podmínkami vyjádřit podpisem svůj závazný souhlas všichni členové poroty, jakož i vyhlašovatel, popřípadě jeho řádně zmocněný zástupce. Takto odsouhlasené soutěžní podmínky budou s konečnou platností potvrzeny v záležitostech rozhodných pro regulérnost soutěže dle obecných právních předpisů a tohoto Soutěžního řádu Komorou, která si pro vyjádření o vydání potvrzení regulérnosti vyhrazuje lhůtu nejvýše deseti dnů. Udělením Vydáním potvrzení regulérnosti Komora stvrzuje, že soutěžní podmínky jsou v souladu se Soutěžním řádem a ostatními profesními předpisy Komory. Soutěžní podmínky takto odsouhlasené a posouzené jsou závazné. Komora je oprávněna odvolat potvrzení své souhlasné vyjádření o regulérnosti soutěže k soutěžním podmínkám, a to i během soutěže, zjistí-li, že byla při posuzování těchto podmínek uvedena v omyl. Odůvodnění: Důvodem změn jsou (i) odstranění nadbytečného textu, když smysl vyjádření regulérnosti je jasně popsán v následující větě; (ii) terminologické sjednocení Soutěžního řádu týkající se pojmu regulérnost v návaznosti na I.A.7 a I.A.12. I. A.18 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 7 odst. 4, a to takto: Soutěžní podmínky obsahují zejména: a) jméno/název a adresu/sídlo vyhlašovatele soutěže, a jméno/název a adresu/sídlo sekretáře a přezkušovatele soutěže a jméno/název a adresu/sídlo auditora soutěže, byl-li jmenován, b) druh soutěže - u soutěží vyzvaných a kombinovaných též seznam vyzvaných účastníků, c) předmět soutěže a rozsah řešení, přičemž musí vyhlašovatel uvést všechny závazné požadavky pro zpracování, omezené na míru nezbytně nutnou, jejichž dodržení považuje za povinné a tedy za právní základ smlouvy; součástí požadavků na obsah řešení mohou být rovněž požadavky na obsah částí návrhu určených k výstavě a publikaci návrhů, zejména jednotné požadavky na formát souborů a rozsah tiskové části a obrazové přílohy určené k publikaci v tiskové kvalitě; nedodržení tohoto požadavku však nemůže být důvodem k vyloučení ze soutěže, d) účel záměr řešení soutěže podle 2 odstavce 4 6, e) závazná kritéria, podle kterých budou soutěžní návrhy vyhodnocovány, f) lhůty soutěže, zejména určení dne, hodiny, místa a způsobu odevzdání soutěžních návrhů - soutěžní lhůtu a lhůty pro dotazy a konzultace, v případě zkrácené lhůty dle 5 odst. 1 též zdůvodnění jejího zkrácení, g) seznam soutěžních podkladů a způsob nakládání s nimi, h) jmenný seznam členů poroty, i) způsob označení soutěžních návrhů a jejich příloh pro zaručení anonymity soutěžících, j) počet a výši cen a odměn, popřípadě ustanovení o náhradě hotových výloh vyzvaným účastníkům soutěže, k) ustanovení o rozsahu oprávnění vyhlašovatele nakládat dále s oceněnými nebo odměněnými soutěžními návrhy, včetně práva na vystavení a reprodukci soutěžních návrhů a závazného způsobu využití výsledků soutěže, l) ustanovení o ochraně autorských práv autorů předložených řešení 3 ; při zpřesňování soutěžních podmínek pro druhéou kolo fázi dvoukolovéfázové soutěže je porota povinna respektovat autorská práva účastníků prvního kola fáze, ledaže bylo v soutěžních podmínkách výslovně stanoveno, že účastníci prvního kola fáze soutěže dávají souhlas s využitím svých soutěžních návrhů pro formulaci zpřesněných soutěžních podmínek pro druhéou kolo fázi, m) ustanovení o řešení případných rozporů, n) ustanovení o způsobech celního odbavení a dalších náležitostech pro případ, že je soutěž zpřístupněna i zahraničním účastníkům, o) potvrzení vyjádření komory o regulérnosti soutěže od Komory; rozsah závazných podmínek, zejména formálních, omezí vyhlašovatel pouze na míru nezbytně nutnou a přiměřenou předmětu soutěže. Odůvodnění: Důvodem změn je sjednocení pojmů v návaznosti na výše uvedené návrhy (účastník, fáze, regulérnost). I. A.19 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 7 odst. 5, a to takto: Zájemcům o účast kteří si vyzvedli soutěžní podmínky, je vyhlašovatel soutěže povinen podat vysvětlení k organizačním náležitostem soutěže, nejedná-li se o požadavky dotazy a informace týkající se k předmětu řešení, jejichž vysvětlení zodpovězení je v působnosti poroty; rozhodnutí přísluší ve sporných případech předsedovi poroty. Po datu stanoveném v soutěžních podmínkách nesmí být další vysvětlení dotazy zodpovědnými orgány soutěže podávána zodpovídány. Odůvodnění: Důvodem změn je terminologické sjednocení Soutěžního řádu se ZZVZ (poskytnutí vysvětlení) a odstranění neaktuálních informací (vyzvednutí soutěžních podmínek). I. A.20 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 7 odst. 10, a to takto: Změní-li vyhlašovatel v průběhu soutěže soutěžní podmínky 38

39 nebo jejich část, popřípadě odňala-li prohlásí-li Komora soutěži potvrzení regulérnosti neregulérnost v průběhu soutěže ( 7 6 odst. 2), může účastník soutěžící ze soutěže odstoupit a požadovat přiměřenou náhradu nákladů vynaložených v souvislosti se svou účastí v soutěži. Odůvodnění: Důvodem změn je terminologické sjednocení Soutěžního řádu týkající se pojmů regulérnost a účastník. (6) Nezávislí členové poroty nesmí být trvalými projektovými partnery. (7) Nadpoloviční většina nezávislých členů poroty nesmí být tvořena zaměstnanci nebo vlastníky stejného subjektu. Odůvodnění: Důvodem odstranění je skutečnost, že představenstvo nevnímá uvedená ustanovení přijatá v nedávných letech jako přínosná ale naopak jako zbytečně omezující. I. A.21 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 7 odst. 11, a to takto: Komora nevydá potvrzení regulérnosti soutěži vyhlásí za neregulérní soutěž, jejíž soutěžní podmínky nebyly schváleny porotou a/nebo závažným způsobem porušují následující požadavky tohoto Soutěžního řádu: a) nezajišťují porušující práva účastníků na rovný, transparentní a nediskriminační přístup ze strany vyhlašovatele, včetně práva na řešení rozporů, b) u nichž není zajištěna dostatečná doba na vypracování soutěžního návrhu v souladu s 5 odst. 1 tohoto Soutěžního řádu, c) u níž není zajištěno hodnocení návrhů porotou v souladu s 9 a 10 tohoto Soutěžního řádu, či s odpovídajícími ustanoveními zvláštního právního předpisu, d) obsahující neoprávněné či diskriminační požadavky týkající se kvalifikace k účasti v soutěži, e) neobsahující jasné a přehledné finanční podmínky soutěže. Odůvodnění: Důvodem změn je (i) terminologické sjednocení Soutěžního řádu týkající se pojmu potvrzení regulérnosti; (ii) logické vazby mezi uvozující větou a textem pod písm. a); (iii) reakce na konkrétní zkušenost ze soutěže, kde nebylo umožněno odvolání proti nesprávnému postupu vyhlašovatele a poroty. I. A.22 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 8 odst. 5, a to takto: V zájmu nezávislosti rozhodování však musí být nadpoloviční většina členů poroty nezávislá na vyhlašovateli a na orgánech rozhodujících o využití výsledku soutěže a musí mít odbornou kvalifikaci odpovídající předmětu soutěže. Nezávislými se rozumí ti členové poroty, kteří nejsou se zadavatelem v trvalém obchodním vztahu, popřípadě ve vztahu zaměstnaneckém, služebním a obdobném; za nezávislé porotce se nepovažují ani členové poradních sborů a zpracovatelé soutěžních podmínek a soutěžního programu (zadání) vyhlašovatele. O své nepodjatosti a nezávislosti učiní členové poroty před zahájením své činnosti písemné prohlášení. Odůvodnění: Důvodem odstranění je nepotřebnost slova a jeho nelogičnost v textu. I. A.23 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 8, a to tak, že budou odstraněny odst. 6 a 7: I. A.24 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 8 odst. 9, a to takto: Porota může, vyžaduje-li to povaha odevzdaných soutěžních návrhů, přizvat s předchozím souhlasem vyhlašovatele ke své práci odbornéíky znalce, kteří se nadále účastní těch částí jednání poroty, k nimž byli přizváni, avšak pouze s hlasem poradním. Odůvodnění: Důvodem změny je sjednocení terminologie se ZZVZ. Nadto pojem znalec má z právního hlediska jiný přesně vymezený význam. I. A.25 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 9 odst. 1, a to takto: Vyhlašovatel jmenuje ppomocné orgány poroty, kterými jsou a) sekretář soutěže, b) přezkušovatel soutěžních návrhů; sekretář soutěže a přezkušovatel soutěžních návrhů nesmí být členy poroty. Pomocné orgány poroty jmenuje vyhlašovatel. Odůvodnění: Změna je navržena z důvodu formálního zjednodušení textu Soutěžního řádu a vyšší přehlednosti. I. A.26 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 10 odst. 1, a to takto: Před vyhlášením soutěže svolá vyhlašovatel jmenované členy poroty k ustavující schůzi a přiměřeně, nejpozději však týden předem jim rozešle soutěžní podmínky předběžně schválené Českou Kkomorou architektů. Na této schůzi členové poroty zvolí předsedu poroty, posoudí a projednají soutěžní podmínky, odsouhlasí jejich znění a zaváží se písemně k účasti na práci poroty; vyhlašovatel se dohodne s porotou, pomocnými orgány poroty soutěže, auditorem a přizvanými odborníky odbornými znalci o honorování jejich práce. Činnost nezávislých členů poroty je považována za činnost velmi vysoce kvalifikovanou ve smyslu dokumentů stanovujících standardy výkonů a dokumentace. Členové, kteří se nemohou ze závažných důvodů schůze zúčastnit, zašlou svůj písemný souhlas se soutěžními podmínkami, stanovisko k volbě předsedy poroty a závazek účasti na práci poroty sekretáři poroty. Odůvodnění: Důvodem změn je terminologické sjednocení textu Soutěžního řádu. I. A.27 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 10 odst. 2, a to takto: Na prvním zasedání poroty konaném po termínu odevzdání 39

40 soutěžních návrhů, a to v první i druhé fázi soutěže v případě soutěže dvoufázové, si předseda vyžádá ode všech členů poroty a jejích pomocných orgánů, auditora a přizvaných odborníků odborných znalců písemné prohlášení, že budou vykonávat svou funkci nestranně, že se ani přímo, ani nepřímo nezúčastnili prací na předložených soutěžních návrzích a že u veřejných a kombinovaných soutěží neznají jména autorů předložených soutěžních návrhů. V případě nezávislých členů poroty podle ustanovení 8 odst. 4 tohoto řádu bude prohlášení obsahovat rovněž záruku jejich nezávislosti na vyhlašovateli. Odůvodnění: Důvodem změn je (i) potřeba vyjasnění ustanovení v případě vícefázových soutěží; (ii) terminologické sjednocení textu Soutěžního řádu. I. A.28 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 10 odst. 3, a to takto: V průběhu soutěžní lhůty může konat vyhlašovatel s pověřenými členy poroty zasedání k vysvětlení soutěžních podmínek a soutěžních podkladů zodpovězení dotazů a k podání doplňujících informací účastníkům soutěže, jestliže o to projevili soutěžící zájem, přičemž způsob případného projednání a zodpovězení požadavků na vysvětlení dotazů bude uveden v soutěžních podmínkách. Odpovědi na dotazy nesmí měnit závazná ustanovení soutěžních podmínek. Vysvětlení soutěžních podmínek bude zpřístupněno všem zájemcům o účast Po datu určeném k jejich zodpovězení musí být v podobě písemné nebo jiné, určené soutěžními podmínkami, bez zbytečného prodlení rozeslány všem již přihlášeným soutěžícím, popřípadě vydány všem soutěžícím, kteří žádají o soutěžní podmínky. Odůvodnění: Důvodem změn je (i) terminologické sjednocení textu Soutěžního řádu týkající se pojmu vysvětlení soutěžních podmínek; (ii) zjednodušení Soutěžního řádu a jeho přiblížení současné praxi, kdy jsou soutěžní podmínky a další náležitosti, včetně vysvětlení, zveřejňovány přes Internet. I. A.29 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 10 odst. 6, a to takto: Porota vyřadí a) z posuzování všechny soutěžní návrhy, které nejsou v souladu se závaznými podmínkami soutěže, ledaže se jedná o dílčí formální odchylky, jimiž není snížena srozumitelnost návrhu, není ohrožena anonymnost návrhu, jde-li o soutěž anonymní, a jimiž není návrh zvýhodněn; v takovém případě může porota rozhodnout čtyřpětinovou většinou svých řádných členů o ponechání návrhu v soutěži, b) z posuzování ty části soutěžních návrhů, které nebyly soutěžními podmínkami požadovány, a jejichž posuzování spolu se závaznými částmi je soutěžními podmínkami výslovně vyloučeno; pro skutečnosti zjištěné v průběhu soutěže však může porota návrhy soutěžící vyřadit z posuzování vyloučit nejpozději do otevírání obálek. Po otevření obálek smí porota navrhnout vyloučení účastníka vyloučit soutěžící ze soutěže jen pro skutečnosti, které lze ověřit výlučně až po otevření obálky. Odůvodnění: Důvodem změny je terminologické sjednocení textu Soutěžního řádu (vychází se z faktu, že vyloučení účastníka provádí vyhlašovatel, porota pouze doporučuje). I. A.30 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 11 odst. 1, a to takto: Rozhodnutí poroty je konečné a stává se podkladem pro rozhodování vyhlašovatele o dalším využití soutěžních návrhů, není-li v soutěžních podmínkách stanoveno jinak. Není-li v souladu se zvláštním právním předpisem 1 zákonem nebo tímto řádem důvod pro jiný postup, vyhlašovatel je povinen přijmout rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu do 30 dnů od rozhodnutí poroty. Vyhlašovatel je vázán hodnocením poroty uvedeným v protokolu o hodnocení návrhů. Vyhlašovatel rozhodne o novém posouzení a hodnocení návrhů zjistí-li, že porota při posuzování a hodnocení návrhů porušila postup stanovený zákonem nebo soutěžními podmínkami; za tím účelem svolá nové jednání poroty. Je-li důvodné podezření, že porota pochybila úmyslně, může ustanovit novou porotu. Důvody pro nové posouzení a hodnocení návrhů se připojí k původnímu protokolu o posouzení a hodnocení návrhů. Při dalším využití soutěžních návrhů nesmí být dotčena autorská práva účastníků 3. Odůvodnění: Důvodem je terminologické sjednocení textu Soutěžního řádu. I. A.31 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 11 odst. 3, a to takto: Účastníku soutěže vyhlašovatel oznámí výsledek soutěže a rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu doručením zasláním protokolu, a to bezodkladně, nejpozději do pěti pracovních dnů od konečného rozhodnutí o výběru nejvhodnějšího návrhu vyhlašovatelem. V období počínajícím doručením rozesláním protokolů a končícím patnáct dnů po posledním doručení protokolu účastníku soutěže vyhlašovatel zpřístupní všechny soutěžní návrhy účastníkům soutěže. Odůvodnění: Důvodem změny je rozšíření formy doručování protokolu i na formy požadované ZZVZ, tedy zveřejnění na profilu zadavatele. I. A.32 (Soutěžní řád) Navrhuje se upravit 11 odst. 4, a to takto: Protokol musí být doručen zaslán, za podmínek stanovených v odstavci 3, rovněž na vědomí Komoře. Odůvodnění: Důvodem změny je rozšíření formy doručování protokolu i na formy požadované ZZVZ, tedy zveřejnění na profilu zadavatele. 40

41 I. B DISCIPLINÁRNÍ A SMÍRČÍ ŘÁD ČKA I. C PROFESNÍ A ETICKÝ ŘÁD ČKA I. B.1 (Disciplinární a smírčí řád) Navrhuje se upravit 17 odst. 2 písm. d), a to takto: Do vlastních rukou se doručuje d) rozhodnutí, proti němuž nemůže být podán opravný prostředek nebo žaloba. Odůvodnění: Důvodem změny je doplnění chybějícího ustanovení o doručování. I. B.2 (Disciplinární a smírčí řád) Navrhuje se upravit 54, a to takto: Odvolání se podává do patnácti dnů od doručení rozsudku u předsedy Stavovského soudu. Jestliže se doručuje rozsudek disciplinárně obviněnému i jeho obhájci, běží lhůta k podání odvolání ode dne pozdějšího doručení. Odůvodnění: Důvodem změny je odstranění nesouladu s 17 odst. 2, dle kterého se při zastoupení obhájcem písemnosti doručují pouze obhájci. I. B.3 (Disciplinární a smírčí řád) Navrhuje se upravit 60 odst. 2, a to takto: Pro rozhodnutí představenstva podle 57, 58 a 59 odst. 2 platí obdobně 17 odst. 2 a 4. Odůvodnění: Důvodem změny je doplnění odkazu na způsob doručování i v případě rozhodnutí představenstva. I. B.4 (Disciplinární a smírčí řád) Navrhuje se upravit 86 odst. 2 doplněním písm. c), a to takto: Povinnost k účasti v rozhodčím řízení může být založena: a) platnou smlouvou uzavřenou mezi stranami, b) jednoznačně vyjádřenou vůlí obou stran se zúčastnit rozhodčího řízení, a to písemně nebo ústně do protokolu, c) soutěžními podmínkami architektonické soutěže. Odůvodnění: Aktuální znění 86 DSŘ ČKA zavdává pochybnosti, zda samotné vyhlášení arch. soutěže podle Soutěžního řádu skutečně zakládá povinnost vyhlašovatele účastnit se rozhodčího řízení před Stavovským soudem navrhovaná úprava směřuje k odstranění těchto pochybností. I. B.5 (Disciplinární a smírčí řád) Navrhuje se upravit 104 odst. 1, a to takto: (1) Jako výjimka z 103 může být v rozhodčím nálezu jednomu z účastníků uloženo a povinnost, aby druhému účastníku nahradil náklady, které tento vynaložil zbytečně na základě neúčelných nebo nesvědomitých úkonů protistrany. Odůvodnění: Důvodem je formální úprava textu Disciplinárního a smírčího řádu. I. C.1 (Profesní a etický řád) Navrhuje se upravit 7 odst. 2, a to takto: Architekt se nesmí účastnit těch architektonických soutěží, které nebyly vyhlášeny v souladu s platným Soutěžním řádem Komory a nemají doložku regulérnosti vydanou Českou komorou architektů nebylo jim Komorou uděleno potvrzení regulérnosti. Odůvodnění: Důvodem změny je sjednocení terminologie v návaznosti na změny v Soutěžním řádu související s pojmem regulérnost. I. C.2 (Profesní a etický řád) Navrhuje se upravit 18 včetně nadpisu, a to takto: Cena služeb architekta honorář (1) Své služby nabízí a poskytuje architekt, popřípadě jeho zaměstnavatel, za cenu odměnu, jejíž výše nesmí být mimořádně nízká a nepřiměřená 2. Doporučeným podkladem pro stanovení nabídkové ceny za služby architekta jsou profesní dokumenty, zejména vzory smluv a standardy profesních výkonů a dokumentace. (2) Za mimořádně nízkou a nepřiměřenou odměnu se považuje cena, která neodpovídá požadavkům na vypracování správné, celistvé a úplné, správné, proveditelné a bezpečné dokumentace a požadavkům profesních standardů výkonů a dokumentace služeb 3 a z nich vyplývající časové náročnosti. (3) Pokud architekt poskytuje i jiné služby, například stavební dodávky, je povinen účtovat cenu honorář za výkon povolání architekta odděleně od ostatních položek. (4) V případech zvláštního zřetele hodných, zejména humanitárních, může architekt, popřípadě jeho zaměstnavatel při stanovení nabídkové ceny nedbat ustanovení odstavce 1. Odůvodnění: Důvodem změny je snaha exaktněji vymezit pojem mimořádně nízké ceny. Vložením nové definice, pro případ tolik kritizovaných nabídek ve veřejných zakázkách, se očekává zlepšení soutěžního prostředí, kdy uchazeč při předložení nabídkové ceny si bude vědom rizika, že se může vystavit, v případě podání stížnosti, prokazování a obhajování nabídkové ceny před dozorčí radou a následně před Stavovským soudem. I. D DISTANČNÍ VOLBY změny řádů ČKA v návaznosti na úpravu ustanovení 25 zákona č. 360/1992 Sb. (doplnění odst. 5 a 6) novela zákona je účinná od

42 I. D.1 (Jednací řád VH) Navrhuje se upravit 1 odst. 3, a to takto: Každý účastník je povinen se řádně při vstupu do jednací místnosti zaregistrovat pro jednání valné hromady. Při této registraci obdrží proti podpisu aklamační kartu, případně hlasovací zařízení. Účastníkům valné hromady, kteří se neúčastnili distančních voleb, budou vydány a volební lístky. Navrhuje se upravit 6, a to takto: (1) Volby do představenstva, dozorčí rady a Stavovského soudu se konají každý rok, přičemž se vždy volí jedna třetina členů těchto orgánů na dobu tří let. (2) Volby probíhají kombinovaným způsobem, a to a) distančním hlasováním před valnou hromadou; organizace a průběh tohoto hlasování jsou popsány v 29b a násl. Organizačního, jednacího a volebního řádu; b) na valné hromadě postupem popsaným níže v tomto paragrafu. (3) Na valné hromadě jsou oprávněni volit pouze ti účastníci, kteří se nezúčastnili distančních voleb. (4) Kandidátní listiny pro volbu do jednotlivých orgánů se sestaví na místě konání voleb, a to na podkladě ústních nebo písemných návrhů, které mohou volební komisi podávat všichni řádní členové Komory. Návrh musí obsahovat jméno kandidáta a popřípadě jeho autorizační číslo, název orgánu, do něhož kandiduje, přičemž kandidatura do dvou či více orgánů se nepřipouští, prohlášení, zda byl disciplinárně trestán nebo zda s ním bylo zahájeno disciplinární řízení a podpis kandidáta stvrzující jeho kandidaturu, jakož i jeho vůli a odhodlání vykonávat svěřenou funkci zodpovědně. Kandidáti do představenstva a dozorčí rady uvedou rovněž název regionu, za který kandidaturu podávají. Tím může být jen region, v němž se nachází sídlo architekta zapsané v seznamu vedeném Komorou 6. Tyto návrhy lze podávat pouze do doby, kterou stanoví a předem vyhlásí volební komise. Kandidatura musí být na kandidátní listině stvrzena podpisem kandidujícího, ledaže kandidát stvrdil podpisem svoji kandidaturu na písemném návrhu; v takovém případě vyznačí tuto skutečnost do kandidátní listiny volební komise. Do kandidátní listiny se vyznačí i skutečnost, zda byl kandidát disciplinárně trestán nebo s ním bylo zahájeno disciplinární řízení. Písemné návrhy na kandidaturu jsou přílohou zápisu volební komise o průběhu voleb. (4) Na kandidátní listinu budou zapsáni všichni kandidáti zapsaní na kandidátní listiny pro distanční volby. 6 12a Profesního a etického řádu České komory architektů Podávat návrhy na kandidaturu až na valné hromadě není možné. (53) Po zapsání všech řádně navržených kandidátů do kandidátních listin pro jednotlivé orgány a po ověření správnosti jejich kandidatury vyhlásí volební komise konání volby samé. (64) Každý oprávněný volič má pro volbu do jednotlivého orgánu k dispozici takový počet hlasů, který odpovídá jedné třetině počtu členů daného orgánu podle tohoto řádu, přičemž každému kandidátovi může dát nejvýše jeden hlas. Pro stanovení poměrného počtu zástupců a pro účely voleb jsou usazené osoby uvedeny v tom regionu, v němž mají stanoveno své sídlo. (75) Na podkladě součtů odevzdaných hlasů sestaví volební komise pořadí kandidátů do jednotlivých orgánů podle počtu získaných hlasů, přičemž sčítá a) hlasy odevzdané v průběhu distančních voleb, tyto hlasy jsou volební komisi předány ze strany Kanceláře Komory nejpozději k okamžiku uzavření volebních uren na valné hromadě; b) hlasy odevzdané na valné hromadě. (8) Za zvolené řádné členy se přitom z tohoto pořadí považují a) pro představenstvo první kandidáti za Prahu, první kandidáti za ostatní regiony Čech a první kandidáti za Moravu a Slezsko, a to v takovém vzájemném poměru, který je odvozen od vzájemného poměru celkového počtu autorizovaných a registrovaných osob usazených v těchto třech regionech, b) pro dozorčí radu první kandidáti za Prahu, první kandidáti za ostatní regiony Čech a první kandidáti za Moravu a Slezsko, a to v početně stejném zastoupení; c) pro Stavovský soudu kandidáti na prvních třech místech bez ohledu na region; kandidáti na dalších místech jsou považováni za náhradníky, přičemž se použije stejný klíč, jaký platí pro řádné členy těchto orgánů. Náhradníci nastupují na případná uprázdněná místa řádných členů příslušného orgánu zvolených za příslušný region v tom pořadí, jakého dosáhli ve volbách ve stejném roce, ve kterém byl zvolen člen orgánu, jehož mají nahradit; volební období náhradníka je totožné s volebním obdobím nahrazeného člena orgánu. Pokud v příslušném období nebyl na volební listině žádný další kandidát, který by byl považován za náhradníka, je za náhradníka považován kandidát dle regionálního klíče, zvolený jako náhradník v nejbližších předchozích volbách, a to v pořadí podle nejvyššího počtu hlasů, pokud to nevylučují okolnosti a pokud náhradník takto určený vysloví se svým působením v orgánu Komory souhlas; volební období tohoto náhradníka je totožné s volebním obdobím nahrazeného člena orgánu. (96) Takto vzniklé složení jednotlivých orgánů vezme valná hromada na vědomí. 42

43 (107) O výsledku voleb sepíše volební komise zápis, potvrdí jej svými podpisy a doloží hlasovacími lístky z distančních voleb, volebními lístky a písemnými návrhy na kandidaturu a kandidátními listinami. Zápis s těmito přílohami archivuje Kancelář Komory. I. D.2 (Organizační, jednací a volební řád) Navrhuje se doplnit 29a, a to takto: volby do orgánů Komory 29a Volby probíhají kombinovaným způsobem, a to a) distančním hlasováním před valnou hromadou, organizace a průběh tohoto hlasování jsou popsány v 29b-29d tohoto řádu; b) na valné hromadě postupem popsaným v 6 Jednacího řádu valné hromady. Navrhuje se doplnit 29b, a to takto: 29b (1) K podání kandidatury do orgánů Komory je oprávněn každý řádný člen Komory (dále také jako kandidát ). Kandidát je povinen svoji kandidaturu doručit do sídla Komory nejpozději 40 dnů před datem konání valné hromady, přičemž kandidatura musí obsahovat následující údaje: a) jméno, autorizační číslo a adresu sídla kandidáta; b) název orgánu, do něhož kandidát kandiduje (kandidatura do dvou či více orgánů se nepřipouští); c) prohlášení, zda byl kandidát v minulosti disciplinárně trestán (včetně údaje, zda bylo disciplinární provinění již zahlazeno) nebo zda je s ním k datu podání kandidatury vedeno disciplinární řízení; d) podpis kandidáta stvrzující jeho kandidaturu. (2) Kandidatury, které nesplňují náležitosti dle odstavce 1 tohoto článku, budou vyřazeny a příslušný kandidát bude o této skutečnosti vyrozuměn. (3) Kancelář Komory sestaví na základě podaných kandidatur kandidátní listiny pro distanční volby do jednotlivých orgánů. Kandidátní listiny pro distanční volby budou zveřejněny na webových stránkách Komory. (4) Každý kandidát je oprávněn zaslat spolu se svojí kandidaturou i text se zdůvodněním svojí kandidatury (dále také jako písemný kandidátský projev ). Délka písemného kandidátského projevu by neměla překročit ½ normostrany a jeho obsah se musí vztahovat ke kandidatuře. Písemný kandidátský projev, který splňuje tyto podmínky, bude zveřejněn na webových stránkách Komory. Navrhuje se doplnit 29c, a to takto: 29c (1) Kancelář Komory odešle všem řádným členům Komory volební lístky (1x volební lístek pro volby do představenstva, s vyznačením regionů a počtu kandidátů, kteří jsou voleni za daný region; 1x volební lístek pro volby do dozorčí rady, s vyznačením regionů; a 1x volební lístek pro volby do stavovského soudu) nejpozději 21 dnů před datem konání valné hromady. Spolu s volebními lístky zašle Kancelář Komory všem řádným členům obálky s nezaměnitelným pětimístným kódem (dále jen krycí obálka ). (2) Každý člen Komory hlasující distančním způsobem je povinen doručit vyplněné volební lístky v krycí obálce a nejpozději do 5 dnů před datem konání valné hromady na adresu Komory. (3) K volebním lístkům, které nebudou splňovat náležitosti (tzn. nebudou řádně vyplněny, nebudou vloženy v krycí obálce nebo nebudou doručeny na adresu Komory nejpozději 5 dnů před datem konání valné hromady) se nepřihlíží. Navrhuje se doplnit 29d, a to takto: 29d (1) Po doručení volebních lístků Kancelář Komory zaeviduje krycí obálky. Volební lístky Kancelář Komory předá na valné hromadě volební komisi, která je vhodí do příslušných volebních uren. (2) Sčítání hlasů pro jednotlivé kandidáty provádí volební komise na valné hromadě. Navrhuje se upravit nadpis 30, a to takto: volby předsedů a místopředsedů orgánů Komory Odůvodnění (ke všem návrhům souvisejícím s distančními volbami): S účinností od byla přijata novela zákona č. 360/1992 Sb., která doplňuje odst. 5 a 6 do 25 tohoto zákona, které znějí: (5) Valná hromada České komory architektů nebo všichni řádní členové České komory architektů volí z řádných členů České komory architektů členy představenstva, dozorčí rady a stavovského soudu na dobu tří let a členy těchto orgánů také tajným hlasováním odvolává. Podrobné podmínky pro tyto volby stanoví vnitřní předpisy České komory architektů. (6) Shromáždění delegátů České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě volí z řádných členů České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě členy představenstva, dozorčí rady a stavovského soudu na dobu tří let a členy těchto orgánů také tajným 43

44 hlasováním odvolává. Podrobné podmínky pro tyto volby stanoví vnitřní předpisy České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě.. V této souvislosti je předkládán návrh, který umožňuje volbu orgánů Komory prostřednictvím distančních voleb. Na volbě se bude moci podílet více architektů, kteří by se jinak na valnou hromadu nemohli dostavit kvůli neodkladným povinnostem, nedostatku času nebo vzdálenosti. Současně bude posílena legitimita zvolených orgánů. Doufáme také, že distanční volby podnítí větší zájem o dění v Komoře mezi jejími členy. I. E ČLENSKÉ PŘÍSPĚVKY I. E.1 (Organizační, jednací a volební řád) Navrhuje se upravit 7 odst. 3 písm. b), a to takto: (3) Povinnosti řádných členů jsou: b) platit řádně a včas jedenkrát ročně členské příspěvky ve výši Kč. Členský příspěvek pro architekty po prvním udělení autorizace činí po dobu prvních tří let Kč. Tomu, kdo prokáže tíživou ekonomickou situaci (zejména jako důsledek nemoci, invalidity, mateřské dovolené nebo stáří), může být příspěvek na podkladě jeho řádně doložené a odůvodněné žádosti snížen rozhodnutím představenstva až na minimální výši Kč., popřípadě může být též odložena jeho splatnost formou bezúročné půjčky poskytnuté autorizované osobě Komorou. O snížení příspěvku z důvodů tíživé situace, nemoci, popřípadě invalidity architekta může představenstvo rozhodnout též z vlastního podnětu, popřípadě na žádost podanou a doporučenou alespoň dvěma autorizovanými osobami sdruženými Komorou jakožto ručiteli; takto podaná žádost se posuzuje individuálně na základě doporučení těchto ručitelů. Příspěvek v minimální výši platí též řádný člen, jehož autorizace byla pozastavena na vlastní žádost, a člen, jehož autorizace byla pozastavena z důvodů disciplinárních. Ženy na mateřské dovolené, jejichž autorizace byla pozastavena, členské příspěvky neplatí. V případě, že povinnost platit příspěvek vznikne nebo skončí v průběhu kalendářního roku, popřípadě se v průběhu kalendářního roku změní jeho výše, vypočítá se výše příspěvku tak, že se příslušný počet měsíců násobí jednou dvanáctinou předepsaného ročního příspěvku. Termínem splatnosti příspěvku je 28. únor. Je-li autorizace udělena po 28. únoru toho roku, je příspěvek v příslušné výši splatný do jednoho měsíce od data udělení autorizace. (3) Povinnostmi řádných členů jsou b) platit řádně a včas jedenkrát ročně členské příspěvky v následující výši i ,- Kč základní členský příspěvek, který jsou povinni platit všichni řádní členové neuvedení níže pod podbody ii.-iii. ii. nulový členský příspěvek platí ti řádní členové, jejichž autorizace byla pozastavena z důvodu trvalé péče o dítě, a to nejdéle do čtyř let věku dítěte, iii. nulový členský příspěvek platí ti řádní členové, jejichž autorizace byla pozastavena na základě žádosti po dosažení věku 70 let, za předpokladu doložení čestného prohlášení o ukončení činnosti. Z důvodů mimořádného zřetele hodných a na základě písemné odůvodněné žádosti je představenstvo oprávněno v individuálních případech výjimečně rozhodnout o snížení, respektive prominutí členského příspěvku. V případě, že povinnost platit příspěvek vznikne nebo skončí v průběhu kalendářního roku, popřípadě se v průběhu kalendářního roku změní jeho výše, vypočítá se výše příspěvku tak, že se příslušný počet měsíců násobí jednou dvanáctinou předepsaného ročního příspěvku. Termínem splatnosti příspěvků je 28. únor kalendářního roku, za který se příspěvek hradí. Je-li autorizace udělena po 28. únoru daného roku, je příspěvek v příslušné výši splatný do jednoho měsíce od data udělení autorizace. Vždy, když kumulovaná míra inflace (dle údajů vyhlašovaných Českým statistickým úřadem) za předchozí kalendářní roky překročí 10%, je představenstvo oprávněno rozhodnout o navýšení základního členského příspěvku, a to maximálně do výše předmětné kumulované míry inflace; toto rozhodnutí musí představenstvo učinit nejpozději do 31. ledna příslušného kalendářního roku, a to kvalifikovanou většinou hlasů dle ustanovení 10 odst. 3 písm. d) tohoto řádu. V případě, že v určitém roce dojde k navýšení základního členského příspěvku, počítá se kumulovaná míra inflace pro účely jeho dalšího zvyšování od následujícího kalendářního roku a další zvyšování se poté odvíjí od již zvýšené sazby. V návaznosti na navýšení základního členského příspěvku dochází automaticky k navýšení snížených členských příspěvků uvedených výše pod podbody ii.-iii. I. E.2 (Organizační, jednací a volební řád) Navrhuje se doplnit do 10 odst. 3 nové písm. d) v tomto znění: (3) Představenstvo rozhoduje kvalifikovanou třípětinovou většinou o těchto otázkách: d) zvýšení základního členského příspěvku do výše maximálně odpovídající kumulované míře inflace za předchozí kalendářní roky. 44

45 Odůvodnění (ke všem změnám souvisejícím s členskými příspěvky): Důvodem změny je snaha o zjednodušení systému a odstranění některých ne zcela důvodných snížených sazeb členských příspěvků. I. F ORGANIZAČNÍ, JEDNACÍ A VOLEBNÍ ŘÁD I. F.1 (Organizační, jednací a volební řád) Navrhuje se upravit 4 odst. 9, a to takto: Komora hradí nutné náklady spojené s výkonem funkcí v orgánech Komory dle 24 Zákona, jakož i náhradu za ztrátu času spojenou s výkonem těchto funkcí, a to ve výši 500,-Kč za hodinu soustavné činnosti a 150,-Kč za každou celou hodinu jiné nezbytné ztráty času s výkonem této soustavné činnosti souvisící. Komora hradí nutné náklady spojené s výkonem činnosti ve zkušebních komisích, jakož i náhradu za ztrátu času spojenou s výkonem těchto funkcí, a to ve výši 500,-Kč za hodinu soustavné činnosti a 150,-Kč za každou celou hodinu jiné nezbytné ztráty času s výkonem této soustavné činnosti souvisící. Komora hradí nutné náklady spojené s výkonem ostatních činností Komory, jako jsou činnosti v pracovních skupinách nebo činnosti regionálních zástupců a činnosti ve zkušebních skupinách, jakož i náhradu za ztrátu času spojenou s výkonem těchto činností, a to ve výši 300,-Kč za hodinu soustavné činnosti a 150,-Kč za každou celou hodinu jiné nezbytné ztráty času s výkonem této soustavné činnosti souvisící. V těchto částkách nejsou zahrnuty výdaje na sociální a zdravotní pojištění. Toto ustanovení se nevztahuje na konání valné hromady a na činnost iniciativních skupin. Odůvodnění: Důvodem změny je zohlednění vysoce kvalifikované činnosti ve zkušebních komisích. I. F.2 (Organizační, jednací a volební řád) Navrhuje se upravit 23 odst. 3, a to takto: V čele zkušební komise stojí předseda, který je členem autorizační rady. Předseda řídí činnost komise a odpovídá za ni. V době jeho nepřítomnosti vykonává jeho funkce místopředseda. Členem zkušební komise může být též jeden právník a jeden zástupce příslušného ministerstva. Odůvodnění: Důvodem změn jsou praktické zkušenosti, (i) kdy často je problematické zajistit u autorizačních zkoušek přítomnost některého ze členů autorizační rady; (ii) komisi standardně vede předseda, který je přítomen po celou dobu zasedání, místopředsedu tak není třeba určovat. 45

46

47 ZPRÁVA O HOSPODAŘENÍ ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ ZA ROK ÚVOD, VÝROK AUDITORA K ÚČETNÍ ZÁVĚRCE Zpráva o hospodaření České komory architektů (dále také jen ČKA nebo Komora) za rok 2016 je zpracována v souladu s účetnictvím vedeným ČKA (z podkladů informační soustavy) v běžném roce a v souladu s účetní závěrkou organizace k ; v souladu s ustanoveními 3 a 4 Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA (OJVŘ). Účetnictví České komory architektů bylo podle ustanovení 3 odst. 3 OJVŘ, včetně rozboru hospodaření předloženo k ověření nezávislému auditorovi v termínu do 20. února Kancelář ČKA celistvé a úplně vedené účetnictví za rok 2016 předložila společnosti NEXIA AP a.s. se sídlem: Sokolovská 5/49, Praha 8, PSČ , IČ: , DIČ: CZ zapsané do obchodního rejstříku, vedeného Městským soudem v Praze, oddíl B, vložka 14203, vedené v seznamu Komory auditorů České republiky pod č. osvědčení 096, a to k provedení celoročního auditu, ke zpracování zprávy auditora o ověření účetní uzávěrky a ke zpracování výroku auditora za rok Zpráva nezávislého auditora o ověření účetní závěrky, vč. výroku auditora, roční účetní závěrka a zpráva o hospodaření byly v souladu s 4 odst. 3 Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA předloženy dne dozorčí radě ČKA. Následně je ověření účetní závěrky, výrok auditora a zpráva o hospodaření v souladu s ustanovením 4 odst. 3 OJVŘ předkládán nejvyššímu samosprávnímu orgánu ČKA, tj. Valné hromadě. v Brně podle ustanovení 4a odst. 4 OJVŘ rozpočet na rok 2016 jako vyrovnaný: v celkové výši výnosy Kč, v celkové výši náklady Kč. Schválený rozpočet 2016 VÝNOSY+NÁKLADY : Schválený rozpočet VÝNOSY NÁVRH ROZPOČTU 2016 S POROVNÁNÍM SKUTEČNOSTI LET VÝNOSY Tabulka č.1 Schválený rozpočet VÝNOSY Skutečnost 2013 Skutečnost 2014 Skutečnost 2015 Návrh 2016 Výnosy z členských příspěvků Výnosy z členských příspěvků AI Tržby vlastní Prodej razítka Ostatní výnosy Pokuty za pozdní úhradu příspěvku Pokuty u Stavovského soudu Autorizační poplatek Finanční výnosy Autorizační semináře Příspěvek na SÚPM Kancelář Praha+Brno Právní poradenství 2. HOSPODAŘENÍ ČKA V ROCE 2016 Představenstvo ČKA projednalo a schválilo návrh rozpočtu pro rok 2016 na XII. zasedání představenstva dne a II. zasedání představenstva ČKA a byl doporučen představenstvem ke schválení Valné hromadě ČKA dne 16. dubna 2016 podle 25 odst. 4 písm. j) zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, v platném znění. Předložený návrh rozpočtu byl představenstvem zpracován v souladu s příslušnými ustanoveními Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA ( 4a, 4b) a XXIII. Valná hromada České komory architektů projednala a schválila dne 16. dubna 2016 Dozorčí rada PS Zahr. aktivity+soutěže 296 Ostatní služby/registr.popl Rezerva 832 Hospodářská činnost Profesní pojištění Výnosy z vlastní činnosti Valná hromada Přehlídka DP MMR Architekti na jedné lodi Ples Česká cena za architekturu CELKEM

48 48

49 49

50 Celkem s CEC 5 CE-C CELKEM NÁVRH ROZPOČTU 2016 S POROVNÁNÍM LET NÁKLADY Tabulka č. 2 Schválený rozpočet NÁKLADY Skutečnost 2013 Skutečnost 2014 Skutečnost 2015 Návrh 2016 Samospráva Valná hromada Představenstvo Předseda Dozorčí rada Stavovský soud Autorizační rada Zkušební komise Zahr. záležitosti - členské příspěvky Pracovní skupiny Legislativa Soutěže Standardy a honoráře Vzdělávání Urbanismus Památková péče Zahraniční aktivity Krajinářská architektura Propagace architektury PS - externí služby Udržitelnost Hospodářská činnost/granty Služby členům ČKA Internet Nový web /intranet Služby přímé Informační servis Akce Architekti na jedné lodi Přehlídka DP Služby ostatní Správa a administrativa ČKA Praha - celkem Praha odpisy Brno - celkem Hospodářská činnost Profesní pojištění Obnova IT/interiérů CEC Česká cena za architekturu Grémium Rezerva DANĚ CELKEM Na základě výsledku hospodaření za rok 2016 lze konstatovat, že: celkové výnosy ČKA za rok 2016 činí Kč, což je 87 % schváleného rozpočtu, celkové náklady dosáhly částky Kč, tj. 95 % schváleného rozpočtu. Hospodaření České komory architektů skončilo v roce 2016 se schodkem (před zdaněním) ve výši Kč. 3. STAVY ÚČTŮ K Pro srovnání uvádíme stavy účtů běžného roku ve srovnání let v členění na: Běžný účet: č. ú /0800 Termínovaný účet: č. ú /0800 Tabulka č. 3 Stavy účtů k v členění na běžný účet a termínovaný účet v letech B.úč. Ter.úč. B.úč. Ter.úč. B.úč. Ter.úč. B.úč. Ter.úč a dále i stavy účtů běžného roku ve srovnání let v členění na částky na obou výše uvedených účtech celkem (bez odpočtu daně, která se platí v březnu běžného roku): Tabulka č. 4 Stavy účtů celkem v letech Stavy účtů celkem Stavy účtů celkem Stavy účtů celkem Stavy účtů celkem

51 4. HOSPODÁŘSKÉ VÝSLEDKY ZA ROK Vývoj hospodaření ČKA obecně Obecně je možné hospodaření ČKA v roce 2016 hodnotit kladně, jelikož se podařilo navýšení výnosů z inzerce a reklamní spolupráce v návaznosti na vydávané tiskoviny Komory a realizované akce a také rozšíření výnosů v návaznosti na vyšší zájem o autorizační semináře a stanoviska ČKA. Pozitivní je také, že se podařilo udržet pravidelné vydávání čtyř čísel Bulletinu a Ročenky. Základní snahou představenstva a Kanceláře ČKA bylo další rozšiřování služeb pro autorizované osoby a poskytování širšího servisu, při udržení efektivního a hospodárného vynakládání finančních prostředků. Výrazné zvýšení prestiže a vnímání ČKA v návaznosti na PR související s celoročními aktivitami projektu Česká cena za architekturu pomohlo navázat spolupráci s mnoha významnými partnery včetně mediálních, kteří se zásadním způsobem podílely na zvýšení atraktivity ČKA jako značky, výraznou měrou se zasadily o rozšíření pozitivního vnímání profese architekta a důležitých témat souvisejících s profesí ve vztahu k laické i odborné veřejnosti. 4.2 Výnosy ČKA za rok 2016 Tabulka č. 5 Plnění rozpočtu výnosů za rok 2016 Návrh rozpočtu 2016 výnosy Skutečnost 2016 % PLNĚNÍ Výnosy z členských příspěvků Výnosy z členských příspěvků AI Ostatní výnosy ČKA Prodej razítka Pokuty za pozdní úhradu příspěvku Pokuty u Stavovského soudu Autorizační poplatek + žádosti Finanční výnosy ostatní Semináře a sympozia Kancelář Praha Kancelář Brno Právní poradenství Dozorčí rada Registrační poplatky Rezerva Profesní pojištění Výnosy z vlastní činnosti Informační servis - reklama/internet Valná hromada Přehlídka DP Architekti na jedné lodi Česká cena za architekturu Pozn. Vysvětlující text je pouze u těch položek, které byly pro rok 2016 navrhovány. Příjmy z členských příspěvků K představují Kč, tzn. celkem 101 % vzhledem ke schválenému rozpočtu na rok Kancelář pravidelně komunikovala s architekty, kteří ve stanoveném termínu do nezaplatili členský příspěvek ČKA (dále neplatiči ). Po tomto datu se členský příspěvek zvýšil za každý započatý měsíc o penále ve výši 1% dlužných příspěvků. V červnu 2016 byla neplatičům zaslána výzva Kanceláře ČKA k úhradě členského příspěvku s upozorněním, že pokud členský příspěvek nebude uhrazen do konce června 2016, pohlíží se na tuto skutečnost jako na disciplinární provinění. V listopadu 2016 bylo neplatičům zasláno oznámení dozorčí rady o podání návrhů na zahájení disciplinárního řízení. Na základě podaných návrhů bylo Stavovským soudem zahájeno s neplatiči podle 39 a Disciplinárního a smírčího řádu ČKA zkrácené disciplinární řízení. Ostatní výnosy Ostatní výnosy k činí celkem Kč, tzn. celkem 103 % vzhledem ke schválenému rozpočtu Položka zahrnuje pokuty za pozdní úhradu příspěvků, pokuty u Stavovského soudu, autorizační poplatek, finanční výnosy, ostatní. Dále tato položka zahrnuje i plnění položky tiskopisy (autorizační žádosti), a to z důvodu zavedení jednotné ceny v případě platby za semináře i žádosti zároveň. Profesní pojištění Tyto výnosy představují částku Kč, tzn. celkem 118 % ke schválenému rozpočtu na rok Výnosy z vlastní činnosti Výnosy z reklamy zahrnují veškeré výnosy z inzerce a dohod o partnerství a spolupráci, které nejsou zahrnuté v samostatných položkách (což je pouze Česká cena za architekturu). Celkový výnos ve výši Kč představoval 58 % schváleného rozpočtu a je po výpadku velké části inzerce v roce 2014 a velmi pozitivním opětovným navýšením této položky i oproti roku 2015 pozitivním signálem do dalšího roku. ČKA se daří, i v návaznosti na zvyšující se standart služeb členům a rozsah činnosti, být zajímavým partnerem právě v návaznosti na zvyšující se objem inzerce a to jak na akcích, tak ve vydávaných tiskovinách. Velká provázanost je zde s celkovým profesionálním PR Komory, kdy se ČKA stává zajímavým, přínosným a stále více vyhledávaným partnerem. Česká cena za architekturu Tyto výnosy představují částku Kč, tzn. celkem 45 % ke schválenému rozpočtu na rok Jednalo se o 1. ročník projektu Česká cena za architekturu, který přinesl obrovské navýšení zájmu médií i veřejnosti o architektu- 51

52 ru a další aspekty související s výkonem profese architekta a architektury vůbec. Jedná se o samostatnou položku v rozpočtu, která obsahuje všechny výnosy v návaznosti na jednotlivé reálné náklady spojené s realizací všech součástí celoročního konceptu harmonogramu projektu Česká cena za architekturu. Naplnění partnerských dohod v návaznosti na obsah a rozsah projektu je velmi propojené a kvalita projektu se projevuje postupně v zájmu o další partnerské spolupráce. Partneři jsou velmi důležitou a nedílnou součástí celého projektu a vzhledem k ohlasům na 1. ročník, kdy se nepodařilo sice plně naplnit předpokládané partnerské plnění v návaznosti na spoustu nepředvídatelných aspektů, tak pro rok 2017, kromě většiny již domluvených partnerů pro rok 2016, jsou již potvrzeny dohody s dalšími partnery a subjekty, kteří v předchozím roce součástí nebyli, případně svoji podporu teprve zvažovali. Její součástí je i vratná část na pokrytí vyšších nákladů v roce Kvalita a PR projektu zásadním způsobem ovlivňuje uzavření partnerských smluv, což je důležité pro další vývoj projektu. Samostatná položka je ponechána z důvodu přehlednosti a transparentnosti nákladů reálně spojených s projektem Česká cena za architekturu. 4.3 POROVNÁNÍ VÝNOSŮ V LETECH Tabula č. 6 Vývoj výnosů v letech Výnosy z členských příspěvků Výnosy z členských příspěvků AI skutečnost 2013 skutečnost 2014 Skutečnost 2015 Skutečnost Tržby vlastní Prodej razítka Ostatní výnosy Pokuty za pozdní úhradu příspěvku Pokuty u Stavovského soudu Autorizační poplatek Finanční výnosy Autorizační semináře Příspěvek na SÚPM Kancelář Praha+Brno Právní poradenství Dozorčí rada PS Zahr. aktivity+soutěže 296 Ostatní služby/registr.popl Rezerva 832 Hospodářská činnost Profesní pojištění Výnosy z vlastní činnosti Valná hromada Přehlídka DP MMR Architekti na jedné lodi Ples Česká cena za architekturu CELKEM Náklady ČKA za rok 2016 Náklady ČKA za rok 2016 dosáhly celkové výše Kč, tj. 95 % vzhledem ke schválenému rozpočtu na rok Veškeré náklady byly vynaloženy hospodárně a efektivně v návaznosti na veškeré činnosti vyplývající pro činnost Komory ze zákona a v návaznosti na rozšiřování a ustálení standartu služeb pro členy ČKA a vydávání tiskovin Komory a výrazné PR a pozitivního vnímání výkonu profese u odborné i laické veřejnosti v návaznosti na celoroční projekt Česká cena za architekturu. Tabulka č. 7 Čerpání rozpočtu náklady za rok 2016 Návrh náklady 2016 Skutečnost 2016 % PLNĚNÍ Samospráva Valná hromada Představenstvo Předseda Dozorčí rada Stavovský soud Autorizační rada Zkušební komise Zahr. záležitosti - členské příspěvky Pracovní skupiny Legislativa Soutěže Standardy a honoráře Vzdělávání Urbanismus Památková péče Zahraniční aktivity Krajinářská architektura Služby členům ČKA Internet Služby přímé Informační servis Služby ostatní

53 Správa a administrativa ČKA Praha - celkem Brno - celkem Praha odpisy Profesní pojištění Obnova IT/interiérů Česká cena za architekturu Gremium Rezerva DANĚ Celkem Pozn. Vysvětlující text k nákladům pouze u těch položek, které byly pro rok 2016 plánovány: Samospráva Celkové výdaje na činnost a provoz všech samosprávních orgánů dosáhly výše Kč, což představuje 97 % schváleného rozpočtu na rok V kapitole samospráva jsou vykazovány výdaje na činnost valné hromady, představenstva a předsedy, dozorčí rady, Stavovského soudu, autorizační rady, zkušebních komisí a dále i výdaje na zahraniční záležitosti (členské příspěvky ACE). Valná hromada ČKA Tabulka č. 8 Vývoj nákladů na Valnou hromadu v letech Valná hromada Náklady Středisko Valná hromada samostatně jsou sledovány veškeré náklady spojené s konáním VH. Celkové náklady VH 2016 konané v Brně Kč; tzn. 126 % vzhledem ke schválenému rozpočtu na rok V této položce došlo k navýšení nákladů v návaznosti na místo konání Valné hromady. Představenstvo Tabulka č. 9 Vývoj nákladů celkem na představenstvo v letech Představenstvo Náklady Celkové náklady za rok 2016 činí Kč, což představuje 81 % schváleného rozpočtu na rok Položka náklady představenstva odpovídala schválenému rozpočtu v této části a je nižší v návaznosti na zvýšení efektivity jednání představenstva. Předseda Tabulka č. 10 Vývoj nákladů na předsedu v letech Předseda Náklady Tato rozpočtová kapitola byla nově vytvořena v roce 2002 tak, aby náklady na činnost předsedy Komory byly samostatně a odděleně vedeny v účetnictví a hospodaření. Skutečné náklady za rok 2016 činí Kč, což přestavuje 96 % schváleného rozpočtu V této kapitole došlo k úspoře oproti návrhu rozpočtu. Dozorčí rada ČKA Tabulka č. 11 Vývoj nákladů celkem na dozorčí radu v letech Dozorčí rada Náklady Skutečné náklady za rok 2016 činí Kč, což přestavuje 91 % schváleného rozpočtu Náklady jsou ovlivňovány počtem podnětů a náročností agendy. Stavovský soud ČKA Tabulka č. 12 Vývoj nákladů celkem na Stavovský soud v letech Stavovský soud ČKA Náklady Celkové náklady Stavovského soudu v roce 2016 činily Kč, tzn. 107 % schváleného rozpočtu. Činnost Stavovského soudu, a tudíž i náklady na jeho činnost, jsou přímo ovlivněny především počtem projednávaných caus a jejich časovou náročností. V průběhu roku došlo rozpočtovým opatřením po schválení představenstva k navýšení položky rozpočtu Stavovského soudu z Rezervy o Kč. Tato skutečnost byla následně promítnuta i do návrhu rozpočtu na rok Autorizační rada ČKA Tabulka č. 13 Vývoj nákladů na autorizační radu celkem v letech Autorizační rada Náklady Celkové náklady ve výši Kč představují celkem 137 % schváleného rozpočtu Došlo k navýšení v návaznosti na činnost autorizační rady. Zkušební komise Tabulka č. 14 Vývoj nákladů na zkušební komise celkem za roky Zkušební komise Náklady Celkové náklady za rok 2016 činí Kč, což představuje 53

54 93 % schváleného rozpočtu na tento rok. Náklady na činnost zkušebních komisí a četnost jejich zasedání vycházejí z počtu osob přihlášených k autorizačním zkouškám. Zahraniční záležitosti členské příspěvky Tabulka č. 15 Vývoj nákladů na členské příspěvky v zahraničí v letech Zahr. záležitosti členské příspěvky Náklady V této rozpočtové kapitole je úhrada členských příspěvků v ACE UIA EFAP. Výše se odvíjí od aktuální výše placených příspěvků. Internet Nový web /intranet Služby přímé Informační servis Akce Architekti na jedné lodi Přehlídka DP Celkové náklady na tuto kapitolu představovaly celkem Kč, což představuje 119 % vzhledem k návaznosti na rozpočet pro rok Jedná se o nárůst položky v návaznosti na zvyšování kvality, objemu a obsahu služeb členům. Položka obsahuje kompletní služky včetně tzv. informačního servisu, provozu a úpravu webu a položku nazvanou služby přímé. Činnost pracovních skupin Tabulka č. 16 Vývoj nákladů na pracovní skupiny v letech Pracovní skupiny Skutečnost 2013 Skutečnost 2014 Skutečnost 2015 Skutečnost 2016 Legislativa Soutěže Standardy a honoráře Vzdělávání Urbanismus Památková péče Zahraniční aktivity Krajinářská architektura Propagace architektury PS - externí služby Udržitelný rozvoj Hospodářská činnost/granty Pracovní skupiny celkem Celkové náklady na činnost pracovních skupin dosáhly k výše Kč, což představuje 81 % schváleného rozpočtu na rok Jak vyplývá z výše uvedeného přehledu, v případě některých skupin došlo k mírnému přečerpání rozpočtu, naopak většina pracovních skupin vykazují úspory. Na čerpání pracovních skupin se projevila výrazná, jak administrativní, tak profesní činnost Kanceláře ČKA a to hlavně v návaznosti na aktivní činnost sekretáře Komory a právního oddělení. Pracovní skupiny aktuálně vznikají a zanikají podle potřeby a činnosti ČKA. Služby členům Tabulka č. 17 Vývoj nákladů na služby členům v letech Služby členům Skutečnost 2013 Skutečnost 2014 Skutečnost 2015 Skutečnost 2016 Služby členům ČKA Internet, web, intranet Zde je účtováno o nákladech spojených s provozováním a tvorbou nových webových stránek ČKA. Informační servis Zde jsou zahrnuty veškeré náklady spojené s vydáváním tiskovin a publikací ČKA Bulletin ČKA, Ročenka ČKA, kopírování, legislativní tisky, vnitrokomorové řády, publikace edice ČKA a další náklady související s celkovým PR Komory a celkové náklady na akce ČKA, které v minulých letech byly v samostatné položce, bez nákladů pouze na Českou cenu za architekturu, kterou zahrnuje samostatná položka. Část celkových nákladů na vydávání tiskovin je kryta příjmy z partnerské spolupráce a inzerce. Služby přímé Jedná se o rozpočtovou kapitolu, ve které je účtováno o nákladech spojených se službami, které jsou prostřednictvím Kanceláře ČKA poskytovány autorizovaným osobám (pronájem Rytířského sálu Senátu PS PČR, platba za vystoupení, razítka, zavedení do databáze apod.). Ostatní služby Pod touto položkou jsou náklady, týkají se Komory jako celku a nejsou přiřaditelné k jednotlivým skupinám nebo konkrétním činnostem. Jedná se zejména o zpracování účetnictví, daňové poradenství, zpracování auditu hospodaření, poštovné, poradenství, bankovní a jiné poplatky, propagace atd. Celkové náklady na zajištění těchto služeb činily v roce 2016 celkem Kč, což představuje 104 % schváleného rozpočtu pro rok Správa a administrativa ČKA Celkové náklady na zajištění správy a administrativy ČKA činily v roce 2016 celkem Kč, což představuje 100 % schváleného rozpočtu pro rok Náklady byly vynakládány 54

55 maximálně hospodárně a efektivně v souladu s navrženým rozpočtem i s ohledem na zvyšující se rozsah a kvalitu služeb pro členy a zajištění všech činností ČKA. Tabulka č. 18 Vývoj nákladů na správu a administrativu ČKA Správa a administrativa ČKA Skutečnost 2013 Skutečnost 2014 Skutečnost 2015 Skutečnost 2016 Praha - celkem Praha odpisy Brno - celkem CELKEM Jak vyplývá z tabulky celkových nákladů, náklady v položce na kancelář Praha činily v roce 2016 celkem Kč, což je v rámci schváleného rozpočtu. Vývoj nákladů Kancelář Praha Tabulka č. 19 Vývoj nákladů Kancelář Praha Praha Náklady Náklady v položce na kancelář Brno činily v roce 2016 celkem Kč, což je také v rámci schváleného rozpočtu. Vývoj nákladů Kancelář Brno Tabulka č. 20 Vývoj nákladů Kancelář Brno Brno Náklady Odpisy dlouhodobého majetku Odpisy dlouhodobého majetku činí v nákladech v roce 2016 částku Kč. za architekturu navrženy jako samostatná položka z důvodu přehlednosti a transparentnosti a byly čerpány v celkové výši Kč, což představuje 73 % schváleného rozpočtu pro rok Čerpání nákladů probíhalo maximálně efektivně a vždy po důkladné rozvaze v souvislosti na profesionální a důstojné zajištění akce, včetně všech jejích součástí, tak, aby byla zajištěna maximální propagace nejen jednotlivých částí projektu, ale i vlastní profese architekta a témat spojených s architekturou a urbanismem. Jednalo se o kompletní náklady na 1. ročník projektu, který přinesl obrovské navýšení zájmu médií i veřejnosti o architekturu a další aspekty související s výkonem profese architekta. Položka obsahuje všechny výdaje v návaznosti na jednotlivé reálné náklady spojené s realizací všech součástí celoročního konceptu projektu Česká cena za architekturu. Její součástí jsou všechny skutečné výdaje potřebné v souvislosti se zajištěním zdárného průběhu realizace projektu Česká cena za architekturu. Zároveň je důležité naplnění partnerských dohod v návaznosti na obsah a rozsah projektu, jelikož partneři jsou velmi důležitou a nedílnou součástí celého projektu a vzhledem ohlasům na 1. ročník, kdy se sice nepodařilo plně naplnit předpokládané partnerské plnění v návaznosti na spoustu nepředvídatelných aspektů, tak pro rok 2017, kromě většiny již domluvených partnerů pro rok 2016 jsou již potvrzeny dohody s dalšími partnery a subjekty, kteří v předchozím roce součástí nebyli, případně svoji podporu teprve zvažovali. Pro tento zájem v letech budoucích bylo nutné nasadit v 1. ročníku projektu maximální profesionální úsilí. Samostatná položka byla vytvořena z důvodu přehlednosti a transparentnosti nákladů reálně spojených projektem Česká cena za architekturu. Profesní pojištění Jedná se o platby spojené s pojištěním autorizovaných osob prostřednictvím hromadné smlouvy uzavřené mezi pojišťovnou a ČKA, prostřednictvím makléře Marsh s.r.o. Celkové náklady za rok 2016 činí Kč, což představuje nárůst oproti schválenému rozpočtu na rok Rozdíl je dán počtem přihlášených, resp. odhlášených architektů k této službě a také zvýšeným počtem nových členů a také možností rozšíření základního pojistného krytí v rámci standardního profesního pojištění. Obnova IT/Interierů Z důvodu potřeby doplnění a obměny některých nefunkčních a zastaralých částí IT systému, činí tato položka v nákladech v roce 2016 částku Kč. ČESKÁ CENA ZA ARCHITEKTURU V návrhu rozpočtu na rok 2016 byly náklady na Českou cenu GRÉMIUM ČCA V návrhu rozpočtu na rok 2016 jsou samostatně navrženy náklady na Grémium ČCA které byly čerpány v celkové výši Kč, což představuje 68 % schváleného rozpočtu pro rok Grémium pracovalo maximálně efektivně, což umožnila i profesionální práce a podpora Kanceláře ČKA. Rezerva V kapitole rezerva byly účtovány náklady pouze v případě jejich odsouhlasení představenstvem Komory POROVNÁNÍ NÁKLADŮ V LETECH Tabulka č. 21 Vývoj nákladů v letech Skutečnost 2013 Skutečnost 2014 Skutečnost 2015 Skutečnost 2016 Samospráva Valná hromada

56 Představenstvo Předseda Dozorčí rada Stavovský soud Autorizační rada Zkušební komise Zahr. záležitosti - členské příspěvky Pracovní skupiny Legislativa Soutěže Standardy a honoráře Vzdělávání Urbanismus Památková péče Zahraniční aktivity Krajinářská architektura Propagace architektury PS - externí služby Udržitelný rozvoj Hospodářská činnost/ granty Honoráře Služby členům ČKA Internet Nový web /intranet Služby přímé Informační servis Akce Architekti na jedné lodi Přehlídka DP Služby ostatní Správa a administrativa ČKA Praha - celkem Praha odpisy Brno - celkem Hospodářská činnost Profesní pojištění Obnova IT/interiérů CEC Česká cena za architekturu Grémium Rezerva DANĚ CELKEM Tabulka porovnání nákladů v letech Tabulka č. 22 Porovnání nákladů celkem v letech Náklady Tabulka porovnání výnosů v letech Tabulka č. 23 Porovnání výnosů celkem v letech Výnosy Podrobné účetní členění všech nákladových položek je k dispozici v Kanceláři ČKA. 56

57 NÁVRH ČINNOSTI ČKA NA ROK 2017 Návrh činnosti ČKA vychází z ustanovení 23 odst. 6 Zákona 360/1992 Sb., Zákon o výkonu profese (text projednán a odsouhlasen představenstvem na III. zasedání dne ). Celková činnost ČKA vychází ze zákona č. 360/1992 Sb. 23 odst. 6: (6) Do působnosti Komory náleží zejména pečovat o stavební kulturu a o kulturu utváření prostředí, a) spolupůsobit při ochraně veřejných zájmů v oblasti výstavby, architektury a územního plánování, b) udělovat, odnímat a pozastavovat autorizaci, c) vést seznamy autorizovaných osob a tyto seznamy včetně jejich změn uveřejnit i způsobem umožňujícím dálkový přístup, d) vést seznamy osob registrovaných podle 30l odst. 1 nebo 30n odst. 2 a tyto seznamy včetně jejich změn uveřejnit i způsobem umožňujícím dálkový přístup, e) pečovat o vysokou úroveň výkonu činnosti autorizovaných osob, f) organizovat zkoušky odborné způsobilosti, g) vést disciplinární řízení, h) vydávat vnitřní předpisy Komory, i) vydávat standardy výkonů a dokumentace, j) podporovat odborné vzdělávání a napomáhat šíření odborných informací, k) spolupracovat s orgány státní správy a místní samosprávy, l) posuzovat návrhy obecně závazných předpisů dotýkajících se výkonu odborných činností, m) spolupracovat s institucemi podnikatelského a obchodního charakteru a mezi sebou navzájem, n) spolupracovat s obdobnými zahraničními institucemi, o) hájit stavovské zájmy autorizovaných osob, r) podporovat sociální zájmy autorizovaných osob, s) spolupracovat s vypisovateli soutěží a výběrových řízení, posuzovat soutěžní podmínky a bránit konání neregulérních soutěží a výběrových řízení, t) spolupůsobit při pojišťování autorizovaných osob sdružovaných Komorou. Hlavní priority České komory architektů pro období 04/2017 až 04/2018: 1) Aktivně se podílet na přípravě, tvorbě a projednávání zákonů a předpisů, související s výkonem profese; jedná se zejména Stavební zákon a jeho prováděcí předpisy a vyhlášky, Památkový zákon, Zákon EIA a další související legislativu. 2) Propagovat architekturu a profesi architekta, zejména pomocí vydávání newsletteru, bulletinů a ročenky, pořádání konferencí, seminářů, a především pokračováním v programu celoročních aktivit, souvisejících s Českou cenou za architekturu. 3) Propagovat zodpovědný přístup k vystavěnému prostředí a koncepční přístup k rozvoji sídel zejména směrem k městům a obcím (metodika a osvěta): zadávání veřejných zakázek, soutěže, pozice městského architekta. 4) Průběžně aktualizovat standardy výkonů, aktivně působit směrem k možnosti vydávání honorářových řádů. 57

58 Informace o činnosti pracovních skupin ČKA pro období 04/2017 až 04/2018 Standardy a honoráře publikace nových standardů (v koordinaci s ČKAIT) publikace metodiky zadávání veřejných zakázek na projektové práce pokračování spolupráce s MMR ČR metodika zadávání veřejných zakázek příprava seminářů (pro členy ČKA / komerční) standardy, veřejné zakázky Památková péče sledování aktuální legislativy týkající se památkové péče definování aktuálních problémů památkové péče a možností jejich řešení pokračování spolupráce s NPÚ a MK příprava akcí (pro členy ČKA / komerční) aktuální problematika památkové péče Legislativa Sledování Plánu legislativních prací pro rok 2017 Aktivní účast v připomínkových řízeních v legislativním procesu Definování hlavních priorit ČKA pro nový Stavební zákon spolupráce na publikacích ČKA (Standardy, ZVZ) pokračování spolupráce s resorty, PS, Senátem a dalšími účastníky legislativního procesu příprava seminářů (pro členy ČKA / komerční) legislativa Zahraniční aktivity aktivní účast v ACE aktivní sledování legislativy dalších evropských států a sledování evropské legislativy pokračování v aktivní spolupráci s ostatními komorami střední Evropy pokračování spolupráce s komorami v Evropě předání informací a zkušeností z ACE dalším pracovním skupinám pro jejich práci Soutěže publikace ČKA aktivní spolupráce poradenská a konzultační činnost v oblasti soutěží a ZVZ pokračování spolupráce s MMR ČR metodiky soutěže, ZVZ příprava seminářů (pro členy ČKA / komerční) soutěže, veřejné zakázky Vzdělávání sledování aktuální legislativy týkající se vzdělávání (ČR, EU) definování aktuálních problémů vzdělávání a uznávání profese architekta a možností jejich řešení CPV Intenzivní komunikace s MMR při zajištění kvalitního začlenění stavební kultury do vzdělávání zaměstnanců státní správy. pokračování spolupráce s MŠMT a vysokými školami navázání spolupráce s ostatními stupni škol ve spolupráci s MŠMT příprava akcí (pro členy ČKA / komerční) vzdělávání Urbanismus spolupráce na publikacích ČKA téma Městský architekt poradenství, konzultace, seznam MA definování aktuálních problémů ÚP a možností jejich řešení pokračování spolupráce s MMR a dalšími subjekty problematika územního plánování příprava seminářů (pro členy ČKA / komerční) Městský architekt, územní plánování Krajinářská architektura spolupráce na publikacích ČKA aktivní osvěta v návaznosti na práci a kompetence autorizovaných osob pro obor krajinářská architektura v návaznosti na vypisování dotačních výzev a programů souvisejících s oborem aktivní spolupráce se zainteresovanými stranami definování aktuálních problémů KA a možností jejich řešení pokračování spolupráce s MŽP, NPÚ a dalšími institucemi příprava seminářů (pro členy ČKA / komerční) KA celoroční koncept

59 NÁVRH ROZPOČTU ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ NA ROK 2017 Představenstvo ČKA projednalo návrh rozpočtu pro rok 2017 na svém I. zasedání a II. zasedání a schválilo na III. zasedání představenstva dne předložení tohoto návrhu na Valné hromadě ÚVOD, EKONOMICKÁ SITUACE ČKA Navržený a předkládaný rozpočet České komory architektů na rok 2017 byl projednán na I. zasedání představenstva dne a II. zasedání představenstva ČKA a po projednání na III. zasedání představenstvem doporučen ke schválení Valné hromadě ČKA dne 22. dubna 2017 podle 25 odst. 4 písm. j) zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, v platném znění (dále jen zákon ). Předložený návrh rozpočtu byl představenstvem zpracován v souladu s příslušnými ustanoveními Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA ( 4a, 4b). Předkládaný rozpočet je zpracovaný jako vyrovnaný, v celkové výši výnosů Kč, v celkové výši nákladů Kč. Návrh rozpočtu byl zpracován na základě výsledků hospodaření v roce 2016, které skončilo s celkovými výnosy ČKA za rok 2016 ve výši Kč a celkovými náklady Kč v konečném výsledku v roce 2016 v účetním schodku (před zdaněním) ve výši Kč. Ve své konečné podobě odráží návrh rozpočtu roku 2017 jako hlavní cíl obnovení stability a hospodárnosti, ale na straně druhé i rozvoj a další vývoj, zejména v souvislosti s vyhlášením 2. ročníku České ceny za architekturu a realizací dalších akcí v rámci činnosti Komory, které zvyšují prestiž a postavení Komory ve vztahu k veřejné i státní správě a také veřejnosti v návaznosti na celospolečenské vnímání profese architekta a jeho postavení ve společnosti a je v něm počítáno i s vytvořením rezervy na straně výnosů pro vyrovnání účetního schodku 1. ročníku ČCA. Níže popsaný návrh rozpočtu je představenstvem koncipován a sestaven na základě reálných skutečností v roce 2016 a v mnoha oblastech se jedná o kvalifikovaný odhad, který vychází z celkové analýzy a čerpání roku 2016 s ohledem na reálnou činnost a aktuálnost dalšího vývoje činnosti v roce Návrh vyrovnaného rozpočtu ČKA pro rok 2017 je kalkulován na základě důkladných ekonomických rozborů a analýz, proběhl celou řadou diskusí v pracovní podobě, a to zejména v souvislosti s plněním úkolů Komory, jejího strategického směřování a návaznosti na rozvoj dalších aktivit, v návaznosti na zvýšenou aktivitu související s účastí na legislativních změnách i rozsáhlému poradenství, aktivitě ve vztahu k státní správě i samosprávám a také celoročním projektem Česká cena za architekturu, v souvislosti na rozsáhlou aktivní postupnou kampaň ve všech regionech a hodnota ČKA se tak stále navyšuje. Plnění rozpočtu v roce 2016 bylo představenstvem i Dozorčí radou průběžně kontrolováno. Měsíčně byly sestavovány přehledy čerpání, dále byly čtvrtletně sestavovány podrobné čtvrtletní přehledy čerpání u jednotlivých pracovních skupin, měsíčně byly předkládány stavy účtů ČKA. Základní principy ovlivňující tvorbu návrhu rozpočtu ČKA a hospodaření Komory ve finančním období roku 2017 Základní rozsah návrhu rozpočtu na rok 2017 představuje schválená výše členského příspěvku autorizovaných osob ve výši 6000 Kč + oddělená schválená výše platby za profesní pojištění ve výši 1140 Kč (pro autorizované osoby, které v rámci odpovědnosti za škody způsobené výkonem profese využívají tzv. hromadnou pojistnou smlouvu) případně upravená částka pojištění v návaznosti na možnost využití rozšíření si profesního pojištění na vyšší částku celkového krytí. Součástí je i skupina členských příspěvků, na které se vztahují některé z možných úlev a snížení. Rozpočet dle takto stanovených základních propozic (i z hlediska platby profesního pojištění) je zpracováván na základě výsledku hospodaření za rok Návrh rozpočtu pro rok 2017 klade, jako každoročně, důraz na plnění dlouhodobé strategie představenstva a úkolů souvisejících s posláním a činností Komory a jejím celkovým vnímáním. Důležitou součástí návrhu rozpočtu byla nejen snaha o vyrovnaný rozpočet, ale také snaha o maximální hospodárnost, efektivitu i posílení výnosů z vlastní činnosti Komory hlavně v oblasti výnosů z inzerce a spolupráce a také na vytvoření položky v části výdaje pro navýšení aktuální výše jmění o část, kterou nepokryly výnosy v roce

60 Cílem návrhu letošního rozpočtu je, stejně jako v letech předcházejících, udržení vyrovnaného rozpočtu s ohledem na navržené nové úkoly v roce 2017 a postupně se stabilizující hospodářskou situaci a doplnění položky týkající se jmění ČKA. Objem očekávaných nákladů v návrhu rozpočtu je koncipován s přihlédnutím k výsledkům hospodaření České komory architektů za rok 2016, ale také k předpokládaným plánovaným výnosům v roce Samosprávní činnost návrh představenstva se snaží respektovat rozpočtové potřeby samosprávných orgánů ČKA (představenstva, dozorčí rady, Stavovského soudu, autorizační rady, zkušebních komisí), proto, oproti roku 2016, dochází k některým úpravám v položce samospráva, jelikož došlo u některých složek ke změně nákladů, a které lze očekávat a předpokládat i v návaznosti na aktuální vývoj v roce Představenstvo při tvorbě návrhu rozpočtu věnovalo pozornost také návrhu výše nákladů na činnosti pracovních skupin, jejich složení, definování činnosti a požadovaných výstupů jejich práce. Výsledky práce skupin jsou hodnoceny průběžně a skladba a počet pracovních skupin odpovídá aktuálním potřebám a tématům Komory. Návrh vychází z analýzy čerpání rozpočtu pracovních skupin v roce 2016 a také s ohledem na obsah jejich činnosti pro rok Návrh rozpočtu sleduje aktuální vývoj v návaznosti na vyšší podíl zapojení Kanceláře ČKA a na aktivní činnost z pozice sekretáře ČKA a silnou podobu právního oddělení ČKA. Návrh rozpočtu dále respektuje nezbytnou výši nákladů pro výkon profesně samosprávních činností, dále pro výkon přenesených působností (výkon státní správy), které jsou Komoře uloženy zákonem č. 360/1992 Sb., a v neposlední řadě i ostatních aktivit pro udržení úrovně poskytovaných služeb, které jsou vykonávány prostřednictvím Kanceláře ČKA. Významným a důležitým prvkem je i položka, kterou tvoří složka složená z inzerce a spolupráce s firmami, které finančně i nefinančně podporují akce realizované Komorou. Výše položek, kterých se to týká, vychází jednak z aktuálního stavu a vývoje inzerce a spolupráce v roce 2016 a z kvalifikovaného odhadu tohoto dalšího vývoje v roce VÝNOSY ČKA 2017 Objem nákladů je v návrhu koncipován s přihlédnutím ke skutečnému objemu výnosů roku 2016 s tím, že je zde po udělaných rozborech a analýzách přihlédnuto k marketingové strategii Komory a možnostem a stavu inzerce a spolupráce v rámci stávajících i nových aktivit produkovaných Komorou. V úvahu byly vzaty všech uvažované a známé faktory, které mohu rozpočet roku 2017 ovlivnit. Příloha č. 1 Návrh rozpočtu 2017 část VÝNOSY Komentář k jednotlivým položkám: (Pozn. komentář je uveden pouze u těch položek, které jsou plánovány) Výnosy z členských příspěvků Návrh rozpočtu na rok 2017 předkládá výnosy z členských příspěvků v navrhované celkové výši Rozpočet je navržen na základě odhadu počtu členů Komory v roce 2017 a skutečného objemu vybraných členských příspěvků v roce 2016, jedná se o kvalifikovaný odhad v návaznosti na aktuální stav výše členských příspěvků. Ostatní výnosy ČKA Návrh rozpočtu na rok 2017 předkládá celkové ostatní výnosy v navrhované celkové výši Tato položka zahrnuje příjmy z pokut, příjmy z autorizačního poplatku, úroky z vkladů u bank apod. Součástí položky jsou také příjmy z autorizačních seminářů, o které byl v roce 2016 opět zvýšený zájem a položka obsahuje i výnosy z právního poradenství realizovaného hlavně právním oddělením Kanceláře ČKA a další aktivity pořádané Komorou, a je s jejich pořádáním produkován jiný výnos než výnos z aktivit spojených s vlastní reklamní spoluprací a inzercí. Položka byla navržena na základě skutečného stavu v roce 2016 a kvalifikovaného odhadu v návaznosti na předpokládaný vývoj jednotlivých činností v roce Profesní pojištění Návrh rozpočtu na rok 2017 předkládá výnosy z profesního pojištění v navrhované celkové výši Částka rozpočtovaná na této položce je stanovena na základě čerpání roku 2016 a na základě odhadu vývoje počtu členů ČKA pojištěných prostřednictvím Komory a v návaznosti na kvalifikovaný odhad pro rok Výnosy z vlastní činnosti Návrh rozpočtu na rok 2017 předkládá výnosy z vlastní činnosti v navrhované celkové výši Jedná se o položku, která byla navržená na základě skutečného výnosu z činnosti a akcí, které zahrnovala v roce 2016 a zároveň na základě analýzy a marketingového plánu formou kvalifikovaného odhadu na rok 2017 i v návaznosti na zvýšený zájem o spolupráci v souvislosti se širokým záběrem aktivit a propagace profese architekta v roce Součástí této položky jsou veškeré výnosy z reklamy, inzerce a spolupráce na jednotlivých akcích pořádaných Komorou a činností, které jsou součástí tzv. informačního servisu Komory. Do této části spadají výnosy z veškerých tiskovin (Bulletin, Ročenka ČKA atd.) i všech akcí (Pocta ČKA, Přehlídka diplomních prací, Architekti na jedné lidi, Valná hromada, konference, tematických 60

61 seminářů atd.). Do této položky pouze nepatří výnosy z České ceny za architekturu, které tvoří samostatnou položku. ČESKÁ CENA ZA ARCHITEKTURU Návrh rozpočtu na rok 2017 předkládá výnosy z České ceny za architekturu v navrhované celkové výši Jedná se o kvalifikovaný odhad položku v návaznosti na proběhlý 1. ročníku České ceny za architekturu. Výše této položky je navržena na základě podrobné analýzy a rozboru všech předpokládaných výnosů z realizovaného 2. ročníku České ceny za architekturu s ohledem na vybudování atraktivní a prestižní značky, která zvýšila zájem odborné i laické veřejnosti ve vnímání profese architekta a o ČKA jako celek. Jedná se o 2. ročník přehlídky, který navazuje na předchozí velmi úspěšný ročník a rozpočet je koncipován po vyhodnocení aktuálního zájmu o partnerství a spolupráci ve velké většině případů ve stejném nebo vyšším plnění. Podařilo se zajistit i další partnery, kteří potvrdili spolupráci právě v návaznosti na předchozí úspěšný realizovaný 1. ročník ČCA. Samostatná položka je zvolena z důvodu transparentnosti a možnosti reálného porovnání výnosů a následně i nákladů reálně spojených s 2. ročníkem České ceny za architekturu a s činností Grémia České ceny za architekturu. činnost v rozsahu zákonného pověření Komory (spolupráce s vypisovateli soutěží a výběrových řízení, posuzování soutěžních podmínek, bránění konání neregulérních soutěží, spolupráce na tvorbě metodik se státní správou atd.), spolupráci se zahraničními institucemi (odborné překlady a publikace, informace o způsobu výkonu profese v zemích EU, organizace setkání s kolegy ze zahraničí, účast zástupců ČKA v ACE, členské příspěvky mezinárodním organizacím, náhrady ztráty času a náhrady ztráty času za cestovné), náklady na činnost pracovních skupin zřizovaných představenstvem ČKA, náklady na jednotlivé aktivity odsouhlasené představenstvem (např. zapojení ČKA do konkrétních úkolů státní správy, zpracovávání analýz apod.), proces autorizace autorizovaných architektů (autorizovaných inspektorů) v souladu s nabytím účinnosti zákona č. 183/2006 Sb. a vyhlášky č. 498/2006 Sb. Za fakultativní náklady lze považovat náklady na: přímou činnost Komory při zajišťování akcí či prezentací a propagace profese architekta, pořádání konferencí, seminářů, diskusních fór, apod., další formy informačního, tiskového a mediálního servisu, celoroční program projektu Česká cena za architekturu. 3. NÁKLADY ČKA 2017 Náklady, resp. výdaje České komory architektů můžeme rozdělit na mandatorní a na doplňkové, resp. fakultativní. Mandatorní výdaje můžeme kvalifikovat jako výdaje vyplývající přímo ze zákona č. 360/1992 Sb., v platném znění. Mandatorní výdaje, z hlediska činnosti Komory jsou hlavně: proces autorizace a registrace a činnost zkušební komise (organizace zkoušek odborné způsobilosti, náhrady za ztráty času a náhrady cestovného autorizační rada, zkušební komise, razítka, osvědčení), proces kontroly výkonu profese a výkonu disciplinárních řízení v působnosti Komory (DR, Stavovský soud, představenstvo, předseda, právní služby, odborné posudky, atd.), činnost Kanceláře ČKA (středisko Správa a administrativa) jako zázemí orgánů Komory, tzn. v plném rozsahu administrativní zajištění plnění úkolů uložených Komoře ustanovením 23 odst. 6 a 7 zákona o výkonu povolání (vedení seznamu autorizovaných osob, vedení seznamu registrovaných osob, vydávání vnitřních předpisů Komory, vydávání Standardů, publikací, spolupráce s orgány státní správy a samosprávy a dalšími institucemi, vedení účetnictví, daně, audit, poštovné, internet, mzdové prostředky a další provozní výdaje), Návrh výdajové strany rozpočtu vychází ze všech těchto skutečností a snaží se v maximální míře o pokrytí mandatorních výdajů potřebnými finančními prostředky včetně vytvoření položky pro navýšení aktuální výše jmění ČKA. Příloha č. 2 Tabulka č. 25 Návrh rozpočtu 2017 část NÁ KLADY Komentář k jednotlivým položkám: (Pozn. komentář je uveden pouze u těch položek, které jsou plánovány) SAMOSPRÁVA Návrh rozpočtu na rok 2017 předkládá navrhovanou celkovou výši Kč nákladů pro samosprávné orgány ČKA. Navrhovaná výše nákladů na činnost samosprávných orgánů ČKA je kalkulována s ohledem na skutečnost roku Částka byla oproti roku 2016 upravena v důsledku aktuálního stavu práce jednotlivých orgánů. Jedná se o navýšení v části Stavovský soud a zkušební komise. U Stavovského soudu k došlo k nárůstu složitých a časově náročných kauz a v průběhu roku 2016 bylo přesunuto z rezervy na činnost Stavovského soudu ,-Kč a u zkušebních komisí je navýšení důsledkem dlouhodobě zvýšeného zájmu o autorizační zkoušky, tudíž je navýšení této položky potřebné. Ostatní části položky odpovídají rozpočtu roku 2016 a jeho skutečnému čerpání. 61

62 PRACOVNÍ SKUPINY V návrhu rozpočtu na rok 2017 jsou pro činnost pracovních skupin navrženy náklady v celkové výši Kč. Návrh rozpočtu pracovních skupin pro rok 2016 je navržen mírně snížený oproti roku 2016 a to na základě plánů činnosti jednotlivých pracovních skupin a jejich skutečné činnosti, čerpání uplynulého období. Zohledňuje se i nárůst činnosti u některých pracovních skupin související se změnou legislativy a aktuálním vývojem v některých oblastech trvalého zájmu v souvislosti se strategií Komory a rozsáhlou podporou činnosti pracovních skupin Kanceláří ČKA. Zejména v legislativním procesu je velmi významná část připravována sekretářem ČKA a právním oddělením Kanceláře ČKA. SLUŽBY ČLENŮM ČKA V návrhu rozpočtu na rok 2017 jsou na poskytované služby členům ČKA navrženy náklady v celkové výši Kč. Do této položky jsou sečteny veškeré náklady na poskytování služeb autorizovaným architektům, které jsou dále rozčleněny na střediska Internet, Služby přímé a Informační servis, dále pak sem patří všechny výdaje na akce pořádané Komorou, jelikož se také jedná o služby členům. Jedná se o celkové náklady spojené s provozem webových stránek ČKA, náklady spojené se službami, jež jsou prostřednictvím Kanceláře ČKA poskytovány autorizovaným osobám, jako např. razítka autorizovaných architektů, tisk osvědčení atd. Jsou zde zahrnuty veškeré předpokládané výdaje spojené s vydáváním tiskovin a publikací ČKA Bulletin ČKA, Ročenka ČKA, katalogy soutěží a přehlídek, kopírování, legislativní tisky, interní řády ČKA, služby spojené s výběrem zpráv z tisku atd. Jedná se také o náklady spojené s akcemi pořádanými Komorou a náklady potřebné na PR a kompletní zajištění akcí pořádaných Komorou, které jsou na velmi dobré úrovni, která umožňuje důstojnou a efektivní propagaci související s výkonem práce architekta. Položka neobsahuje náklady spojené se zajištěním České ceny za architekturu, která má v rozpočtu vlastní nákladovou položku. SLUŽBY OSTATNÍ V návrhu rozpočtu na rok 2017 jsou náklady na služby ostatní navrženy v celkové výši Kč. Náklady této rozpočtové kapitoly jsou určeny ke krytí veškerých činností, které jsou v rámci činnosti ČKA vykonávány a které musí být prostřednictvím Kanceláře v souladu se zákonem č. 360/1992 Sb. a Organizačním, jednacím a volebním řádem ČKA zajištěny. Jedná se zejména o náklady na vedení účetnictví a mzdové agendy, audit, zpracování daňového přiznání, posudky, právní zastupování atd. Výše této položky byla stanovena ze skutečnosti let předcházejících a také ze skutečnosti za rok SPRÁVA A ADMINISTRATIVA ČKA KANCELÁŘ Výdaje na provoz a činnost Kanceláře pro rok 2017 jsou navrhovány v celkové výši Kč. Návrh této položky rozpočtu na rok 2017 je na základě analýzy vývoje předchozích let a na základě výsledku v roce 2016 shodný s rokem PROFESNÍ POJIŠTĚNÍ ČLENŮ ČKA Profesní pojištění v návrhu rozpočtu na rok 2017 je stanoveno ve výši Kč. Návrh vychází ze skutečného hospodářského výsledku roku 2016 a odhadovaného vývoje zájmu o pojištění prostřednictví ČKA, vychází ze zájmu ze strany členské základny, který byl v roce 2016, a to i v návaznosti na možnost navýšení hodnoty pojistného krytí. OBNOVA IT/INTERIÉRŮ V návrhu rozpočtu na rok 2017 je položka navržena v celkové výši Kč. Tato položka zůstává ve stejné podobě jako v roce 2016 a zahrnuje v sobě průběžnou potřebnou obnovu jak PC techniky, tak i potřebnou postupnou obnovu vybavení interiérů Kanceláře. ČESKÁ CENA ZA ARCHITEKTURU V návrhu rozpočtu na rok 2017 jsou náklady na Českou cenu za architekturu navrženy jako samostatná položka v celkové výši Kč. Výše této položky je navržena na základě podrobné analýzy a rozboru všech skutečných nákladů na jednotlivé části 1. ročníku České ceny za architekturu i s ohledem na všechny důležité aspekty přehlídky, které přinesly obrovské navýšení zájmu médií i veřejnosti o architekturu a další aspekty související s výkonem profese architekta. Jedná se o 2. ročník přehlídky, který navazuje na předchozí 1. ročník, tudíž se jedná o novou samostatnou položku v rozpočtu, která obsahuje všechny výdaje v návaznosti na jednotlivé reálné náklady spojené s realizací všech součástí celoročního konceptu projektu Česká cena za architekturu a její součástí jsou všechny skutečné výdaje včetně mandatorních i všech fakultativních a včetně dalších nákladů potřebných v souvislosti se zajištěním zdárného průběhu realizace projektu Česká cena za architekturu. Zároveň je důležité naplnění partnerských dohod v návaznosti na obsah a rozsah projektu, jelikož partneři jsou velmi důležitou a nedílnou součástí celého projektu a vzhledem ohlasům na 1. ročník, kdy nepodařilo plně naplnit předpokládané partnerské plnění v návaznosti na spoustu nepředvídatelných aspektů, tak pro rok 2017, kromě většiny již domluvených partnerů pro rok 2016 jsou již potvrzeny dohody s dalšími partnery a subjekty, kteří v předchozím 62

63 roce součástí nebyli, případně svoji podporu teprve zvažovali. Samostatná položka je ponechána z důvodu přehlednosti a transparentnosti nákladů reálně spojených projektem Česká cena za architekturu. GRÉMIUM ČCA V návrhu rozpočtu na rok 2017 jsou samostatně navrženy náklady na Grémium ČCA v celkové výši Kč. Jedná se o položku týkající se činnosti Grémia ČCA, které vzniklo na základě schváleného Statutu ČCA a jeho činnost se řídí Jednacím řádem Grémia ČCA. Položka vychází ze skutečných nákladů na činnost v roce 2016 je navržena v rozpočtu opět samostatně z důvodu transparentnosti a přehlednosti jeho výdajů. REZERVA Výše rezervy je stanovena v návrhu na výši Kč. Jedná se o kvalifikovaný odhad na pokrytí nezohledněných nákladů či výpadků vzhledem k vyrovnanému nastavení rozpočtu. Jakýkoliv výdaj z této kapitoly podléhá projednání a rozhodnutí představenstva. ČCA 2016 VYROVNÁNÍ Tato položka je dána v návaznosti na skutečné čerpání rozpočtu a skutečnému hospodářskému výsledku v roce 2016 a jedná se o položku, která umožní vyrovnání nepokryté části výnosů v roce 2016 v návaznosti na vlastní realizaci 1. ročníku ČCA a pokryje tak zpětně část nákladů ČCA v roce 2016, která nebyla pokryta v původní předpokládané výši i z důvodu rozjezdu nového rozsáhlého projektu, který však v rozsáhlosti, vysoké a profesionální podobě výrazně posílil PR celé Komory a tím zvýšil výrazným způsobem její hodnotu a atraktivitu. NÁVRH USNESENÍ VALNÉ HROMADY 2017: valná hromada České komory architektů schvaluje v souladu s ustanovením 25 odst. 4 písm. j) zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, v platném znění, a v souladu s ustanovením 4a Organizačního, jednacího a volebního řádu ČKA rozpočet České komory architektů pro rok 2017 jako vyrovnaný v celkové výši výnosů Kč, v celkové výši nákladů Kč. 63

64

65 NÁVRH ROZPOČTU 2017 Příloha č. 1 NÁVRH ROZPOČTU 2017 Návrh rozpočtu 2017 výnosy Výnosy z členských příspěvků Výnosy z členských příspěvků AI Ostatní výnosy ČKA Profesní pojištění Výnosy z vlastní činnosti Česká cena za architekturu Příloha č. 2 NÁVRH ROZPOČET 2017 Návrh rozpočtu 2017 náklady Samospráva Valná hromada Představenstvo Předseda Dozorčí rada Stavovský soud Autorizační rada Zkušební komise Zahr. záležitosti - členské příspěvky Pracovní skupiny Legislativa Soutěže Standardy a honoráře Vzdělávání Pro ÚP, urbanismus a krajinu Památková péče Zahraniční aktivity Krajinářská architektura Služby členům ČKA Internet Služby přímé Informační servis Služby ostatní Správa a administrativa ČKA Praha - celkem Brno - celkem Praha odpisy Profesní pojištění Obnova IT/interiérů Česká cena za architekturu Gremium Rezerva DANĚ Celkem ČCA vyrovnání

66 66

67 VÝZVA PŘEDSEDY STAVOVSKÉHO SOUDU Vážené kolegyně, vážení kolegové, obracím se na Vás jako předseda Vašeho Stavovského soudu. Blíží se termín konání valné hromady ČKA Blíží se tedy termín, kdy někteří stávající stavovští soudci skončí své funkční období. Osobně jsem jim poděkoval a vyzval je, aby dále kandidovali, protože se jedná o soudce zkušené. Rozhodnutí je však pouze na nich. V následujících letech budou končit další soudci, někdy i naši starší kolegové, kteří by již rádi svou misi ve Stavovském soudu ukončili. Přál bych si, aby se podařilo zaručit určitou kontinuitu předávání zkušeností ze starších na mladší kolegy. Je to důležité! Stavovský soud se v poslední době setkává s kauzami, které jsou mnohdy rozsáhlé a komplikované. Disciplinárně obvinění jsou mnohdy stále více zastupováni profesionálními právními zástupci. Vzhledem k našemu rozpočtu nezasedá ve většině Stavovský soud jako celek, ale tvoříme nejčastěji tříčlenné, maximálně pětičlenné senáty. Nároky na každého jednotlivého soudce se tak zvyšují. Proto bych Vás rád, vážené kolegyně a vážení kolegové, vyzval ke kandidatuře do Stavovského soudu ČKA! Trochu jsem Vás možná v úvodu postrašil se zvyšujícími se nároky. Není třeba mít obavy. Každý, kdo nastoupil do Stavovského soudu nově, se musel se vším seznamovat od začátku. Nejlepší školou je účast v senátech různých disciplinárních řízeních. Stavovský soud doposud disponuje určitým počtem zkušených soudců, kteří mohou, a rádi to udělají, předat svou zkušenost dále. A ne každý ze soudců musí aspirovat na vedení senátů a kauz. Proto prosím Ty z Vás, kteří mají pocit, že by mohli naše řady obohatit, aby se nerozpakovali, a na valné hromadě ČKA 2017 kandidovali. Za každého upřímného, lidsky vyzrálého, profesně zdatného, rozumně uvažujícího soudce, který je schopen a ochoten naslouchat, číst, třídit si poznatky, vyptávat se, uvádět věci do souvislostí, na konec se rozhodnout a za svým rozhodnutím si stát, budu velmi vděčen! Děkuji Vám, že jste dočetli až sem a že svou případnou kandidaturu zvážíte. Přeji Vám všem hezký den. Ing. arch. MgA. David Mateásko, předseda Stavovského soudu ČKA 67

68

69 VOLBY DO ORGÁNŮ ČESKÉ KOMORY ARCHITEKTŮ KANDIDATURA Ing. arch. Oleg Haman odbornou diskuzi s návrhem novely těchto předpisů. Vážené osoby s autorizací (omlouvám se za moderní genderové oslovení), pokud dostanu Vaši důvěru, budu se brát za výše uvedená témata v představenstvu ČKA jako kandidát za Prahu. V Praze Ing. Arch. Oleg Haman KANDIDATURA DO PŘEDSTAVENSTVA ČKA ZA REGION PRAHA Mrzí mne, když se mladí architekti autorizují v ČKAIT a nikoli v ČKA. Děje se to, bohužel, i v mém ateliéru. Když se ptám, proč udělali toto rozhodnutí? Tak velkou roli hraje výše členského příspěvku, ale není to jediný důvod. Měli bychom se společně zamyslet, jaké služby svým členům v budoucnu hodláme nabízet a za kolik. Nikdy jsem si nemyslel, že by ČKA mohla schválit podmínky veřejné anonymní soutěže tak, že sekretář soutěže před započetím práce poroty otevře všechny obálky označené jako AUTOR a následně je zapečetí a do konce porotování je vázán mlčenlivostí. Mám tím na mysli Architektonickou soutěž na řešení expozic, výstavních prostor a návštěvnického provozu v Historické a Nové budově Národního muzea. Chtěl bych zamezit porušování anonymity u veřejných anonymních soutěžích. Mimochodem, tato soutěž vyhlášená v roce 2015, není uzavřena dodnes. Když se podíváte na nedávno realizované objekty v Praze jako Véčko od Radana Hubičky, Aviatica od Jakuba Cíglera, anebo ve Vídni, poblíž Sued Banhof, realizovanou novou centrálu Erste od architektů Henke a Schreieck anebo na letošním MIPIMu prezentovaný developerský projekt od mladého japonského architekta Sou Fujimoto, nad dopravní křižovatkou poblíž Montparnasse v Paříži, tak Vám při hlubším zkoumání dojde, že taková architektura je podle našich, těžce vybojovaných, Pražských stavebních předpisů nerealizovatelná. Jsem toho názoru, že tyto předpisy, ve své jisté malé části, omezují architektonickou tvorbu a vedou k nežádoucí uniformitě! Chtěl bych vyvolat vnitřní 69

70 KANDIDATURA Ing. arch. Miloš Grigorij Parma KANDIDATURA DO PŘEDSTAVENSTVA ČKA ZA REGION PRAHA Člen ČKA: od 1993 Číslo ČKA: 323 Volební program: 1. Vytvoření jednoduchého, ale právně zakotveného ceníku služeb autorizovaných architektů. 2. Rozšíření neplacených právních služeb pro autorizované architekty. 3. Sjednocení cen za realizovaná díla v architektuře GRAND PRIX OBCE ARCHITEKTŮ A ČESKÁ CENA ZA ARCHITEK- TURU na společného jmenovatele GRAND PRIX ČESKÁ CENA ZA ARCHITEKTURU Miloš Grigorij Parma 70

71 KANDIDATURA Václav Zůna VÁCLAVA ZŮNY DO DOZORČÍ RADY ČKA ZA REGION ČECHY Po zralé úvaze jsem se rozhodl opět kandidovat do orgánu Dozorčí rady ČKA pro volební období , region Čechy Za své 3 roky působení v dozorčí radě jsem si uvědomil zejména plnou odpovědnost, kterou tento komorový orgán, ve vztahu k ČKA zastává. Při své první kandidatuře v roce 2014 jsem uvedl, že mi má architektonická praxe umožní časově se věnovat i nějaké další činnosti, a že bych rád přispěl k fungování Komory jako celku. Má proklamace vycházela z poměrně kusých znalostí a zkušeností, které jsem s komorovými orgány do té doby měl. Předpokládal jsem, že se jako člen Dozorčí rady sejdu cca jednou v měsíci s kolegy na cca 2 hodiny, a že v tomto čase vyřešíme vše potřebné. Překvapením pro mne bylo, že se DR původně scházela každých 14 dní na celý den, a teprve chvíli před mým vstupem do DR se termíny setkání ustálily, na jednou za 3 týdny na celý pracovní den. I přesto, že se mé představy o fungování DR z počátku lišily od skutečnosti, nalezl jsem ve svém působení v DR určitý smysl a řád. Nad rámec svého působení v DR jsem se snažil především zprostředkovat zkušenosti z DR, respektive ČKA, prostřednictvím Bulletinu a osobními komentáři, ostatním členům ČKA. Práce v ČKA, fungování orgánů ČKA, fungování Kanceláře ČKA je velmi inspirativní, setkal jsem se s lidmi, kteří řešili problémy na jiné úrovni v jiné rovině, než jsem si dokázal představit. Zároveň jsem si uvědomil, že se kolem mě rodí něco co má přesah do budoucna, něco co je dobré, v čem bych rád pokračoval. Rád bych svým kolegům z ČKA a Kanceláři tímto poděkoval za inspirativní prostředí a podnětné 3 roky života, které bohatě vyvážily handicap při dojíždění Praha Aš. Vzhledem k tomu, že mé původní nadšení z roku 2014 nevyprchalo, naopak se znásobilo zajímavým kolektivem spolupracovníků, rozhodl jsem se ucházet o post člena Dozorčí rady i pro další volební období Věřím, že jsem Vás v předchozím období nezklamal, a že mě opět podpoříte Vaším hlasem. S úctou a pozdravem Václav Zůna. 71