Sociální zabezpečení migrujících osob

Transkript

1 Sociální zabezpečení migrujících osob Obsah prezentace 1.EURES služba Úřadu práce 2.Volný pohyb pracovních sil 3.Nařízení o koordinaci soc. zab. EU 4. Kompetence států 5.Podpora v nezaměstnanosti 6.Formuláře 7.Kontakty

2 EURES EUROPEAN EMPLOYMENT SERVICE Evropské služby zaměstnanosti vznik 1993, iniciátor a koordinátor Evropská komise Od r je EURES v ČR součástí veřejných služeb zaměstnanosti Úřadu práce ČR (GŘ, MPSV) Poslání sítě EURES: Usnadnit volný pohyb pracovních sil mezi evropskými zeměmi. EURES je informační a poradenská síť spolupráce mezi službami zaměstnanosti členských států EU (27 zemí), EHP (27 zemí EU + Norsko, Island a Lichtenštejnsko) a Švýcarska. V ČR působí na krajských pobočkách ÚP 15 EURES poradců, v celé síti EURES přes 850. Seznam všech EP: 2

3 Jak získat informace? prostřednictví internetových portálů EURES konzultací s EURES poradcem nebo kontaktní osobou pro EURES na úřadech práce: 3

4 4 principy koordinace 1. Rovnost nakládání 2. Aplikace právního řádu jediného státu 3. Sčítání dob pojištění 4. Zachování nabytých práv (export dávek) Nařízení o koordinaci SZ EU Nadřízenost národní legislativě Neharmonizuje, pouze koordinuje Migrující osoby neztrácí nárok na své dávky

5 Volný pohyb pracovních sil Česká republika má otevřený trh práce pro: - pro všechny pracovníky z 31 zemí EU/EHP a Švýcarska a jejich rodinné příslušníky - občany z třetích zemí: - s trvalým pobytem v ČR - s dlouhodobým pobytem za účelem sloučení rodiny - studenty českých SŠ a VŠ a absolventy těchto škol - azylanty, existují i další výjimky.. - bez nutnosti pracovního povolení (pouze oznamovací povinnost zaměstnavatele vůči ÚP) Čeští občané mohou pracovat ve všech státech EU/EHP bez pracovního povolení. Registrační postupy pro jednotlivé státy na portále EURES

6 Nařízení o koordinaci soc. zabezpečení Uznávání kvalifikací Právo na pobyt Evropské občanství Víza Volný pohyb pracovníků Od 1. května 2010 platí aktualizovaná nařízení koordinace sociálního zabezpečení Nařízeníč. 883/2004 a 987/2009 aplikace mezi státy EU, od 1. června 2012 aplikace na Norsko, Island, Lichtenštejnsko, od 1. dubna 2012 na Švýcarsko Směrnice generálního ředitele č. 2/2013 Název vnitřního řídícího aktu: Postup při aplikaci evropských koordinačních nařízení v oblasti podpory v nezaměstnanosti

7 Kompetentní stát, pojmy stát posledního zaměstnání /SVČ stát bydliště - prokazování vazby na stát bydliště dotazník bydliště - občanéčr, kteří naposledy pracovali v zemi EU/EHP,Š. Bydliště - podle čl. 1 písm. j) nařízení 883/2004 se rozumí obvyklé bydliště osoby, nemusí se shodovat s trvalým pobytem! Přeshraniční pracovník v jednom státě pracuje a do druhého se vrací a příp. žádá o dávky Pendler osoba, která se alespoň jednou týdně vracela během svého posledního zaměstnání/svč do státu bydliště, tzn. bydlí v jednom státě, pracuje ve státě druhém. Pendler musí mít toto potvrzeno ČSSZ na formuláři A1.

8 ČR kompetentní k rozhodování o nároku na DvN - nezaměstnané osoby (občané ČR), které si během poslední výděl. činnosti v zahraničí zachovaly bydliště v ČR - posouzení zachování bydliště v ČR vazby k ČR Dotazník bydliště, čl Nař. 987/09 prvky pro určení bydliště občané EU/EHP a Švýcarska + třetizemci s trvalým pobytem v ČR (ne EU!) tyto nezaměstnané osoby, které naposledy vykonávali výdělečnou pojištěnou činnost v ČR pendleři mohou žádat o DvN pouze ve státě bydliště nezaměstnaná osoba má bydliště v ČR ke dni podání žádosti o PvN, nutná osobní registrace na ÚP

9 Nárok na PvN v ČR Základní informace pro české občany, práva a povinnosti: Nutná osobní evidence + prokázání bydliště Doby ze zahraničí se sčítají Evidence na ÚP jako uchazeč o zaměstnání s nárokem na PvN - občan ČR, který pracoval v ČR nebo v jiném členském státě, zachoval si vazby k ČR a doloží dobu pojištění alespoň 12 měsíců za poslední 2 roky. - občané EU/EHP a Š. pokud je ČR státem posledního pojištění

10 Formuláře Strukturované elektronické dokumenty SEDy zjednodušují a zefektivňují výměnu informací mezi institucemi. Během přechodného období od 1. května 2010 do 1. května 2014 bude možné používat dokumenty SED v tištěné podobě. Přestávají se používat tištěné verze elektronických formulářů E-formulářů. V některých případech však budou informace žadateli poskytnuty v podobě přenosného dokumentu PD. PD se dávají přímo UoZ, SEDy slouží pouze institucím! Od pouze elektronická komunikace mezi kompetentními institucemi pomocí SEDů (přechodné období se může prodloužit) Formuláře řady: U Un-employment = nezaměstnanost F Family benefits = rodinné dávky P Pension =důchody S Sickness = nemoci DA Disease, Accident = pracovní úrazy a nemoci z povolání A příslušné právní předpisy

11 Doby pojištění ze zahraničí ÚP žádá kompetentní instituci v zahraničí. Vystavení trvá až několik měsíců (VB, Španělsko, Itálie, Řecko ), urgence přes GŘ 3 měs. U1/E301 slouží pouze pro účely ÚP a výpočet PvN, neslouží pro doložení ZP. Pro neevidovaného uchazeče ÚP dokumenty nežádá! Překryv evidence a dob pojištění je možný Klient si může zažádat sám. Žádosti pro klienty o U1/E301 a postup je na portále EURES: vyřízení trvá zpravidla déle, přednost mají žádosti od institucí (ÚP).

12 Formulář E 301/přenositlený dokument U1/SED U002 Potvrzení týkající se dob, které budou brány v úvahu pro poskytování dávek v nezaměstnanosti zjednodušeně mezinárodní zápočtový list pro země EU/EHP a Švýcarsko Potvrzuje doby pojištění získané v jiných členských státech EU/EHP a ve Švýcarsku. Potvrzené pojištěné doby v zemích EU/EHP a Švýcarsku se sčítají a jsou brány v úvahu při rozhodování o podpoře v nezaměstnanosti. E 301/U1/U002 a U004 vydávají kompetentní instituce (ne zaměstnavatel), v ČR úřady práce (v jehož správním obvodu má sídlo poslední zaměstnavatel) Doby pojištění potvrzuje v ČR České správa sociálního zabezpečení, resp. OSSZ na žádost ÚP Přehled kompetentních institucí pro vydávání formuláře E 301/U1/U002 a U 004 a specifika pro jednotlivé země najdete na

13 Potvrzení dob pojištění z ČR Žádost o vystavení U1 na ÚP předkládá: žadatel sám (osobně, písemně, fax, ) klient vyplní žádost o vystavení formuláře U1 + doloží doklad o zaměstnání v ČR. Jedná se většinou o Slováky a Poláky, kteří pracovali v ČR, nebo občany ČR odjíždějící pracovat do zahraničí, kteří naposledy pracovali v ČR. kompetentní zahraniční instituce (prostřednictvím form. E001 nebo SED U001+U003 + doklady od českého zaměstnavatele). U1 formulář potvrzuje kontaktní pracoviště ÚP ČR dle sídla posledního zaměstnavatele/ bydliště OSVČ. Během přechodného období je každá instituce povinna přijmout relevantní informace na jakémkoli dokumentu vydaném jinou institucí, i kdyby byly tyto informace podávány v zastaralém formátu. Úřad práce potvrzuje U1 formulář ve spolupráci s OSSZ, která doplní dobu pojištění v ČR a posledním zaměstnavatelem (tento potvrdí výdělky a důvod ukončení zaměstnání na speciálním formuláři).

14 Doby pojištění získané v tzv. 3. zemích pro účely rozhodování o DvN jsou uznávány pouze v případě zemí, se kterými ČR uzavřela bilaterální smlouvu, která zahrnuje oblast dávek v nezaměstnanosti, tj.: Ukrajina, Chorvatsko, Srbsko, Černá Hora, Republika Makedonie, Turecko Uplatňuje se E301 formulář Od 1. ledna 2011 bezesmluvní vztah s Kosovem Seznam bilaterálních smluv o sociálním zabezpečení viz

15 Transfery dávek čl. 64 Nař. 883/04 Lze transferovat pouze PvN, ne evidenci! Vystaví se PD U2, nebo E303 (do třetích zemí), transfer možný na 3 až 6 měsíců do 7 dnů nutná evidence na ÚP v zahraničí, resp. v ČR (na formuláři uveden datum), který zašle potvrzení o registraci exportu Klient zůstává po dobu transferu pojištěncem ČR Transfer u třetizemců je možný, ale neřeší legalizaci pobytu v jiném čl. státě EU, uchazeč si musí zjistit podmínky legálního pobytu ve státě, do kterého odchází, Nař. 883/2004 Pobytové otázky řeší MV (OAMP), info lze získat i na příslušných ambasádách

16 Bývalí zaměstnanci EU, námořníci Národní experti: spadají pod národní legislativu Smluvní zaměstnanci: možnost výběru, pod které právní předpisy budou spadat, typicky smlouvy na dobu určitou Úředníci (officials): sociální nároky se řídí tzv. Staff regulations, jmenováni na dobu neurčitou Nař. Komise (ES) 780/2009; Staff Regulations No. 31(EEC) Sociální zabezpečení těchto zaměstnanců se neřídí Nař. 883/04 a 987/09!! Postup institucí EU, vnitrostátních orgánů i samotných uchazečů je podrobně popsán v Pokynech - Pokyny i formulář jsou přílohou Nař. 780/09 Námořníci - stát pojištění - pod kterou vlajkou pluje loď

17 Zdroje informací o dávkách v EU MISSOC srovnávací databáze dávkových systémů Koordinace sociálních ochranných systémů EUROPA Portál Evropské unie Formuláře pro výměnu informací:

18 Kontakty Ing. Kateřina Křikavová, EURES poradce pro Královéhradecký kraj tel.: Bc. Radka Vojtíšková, EURES poradce pro Pardubický kraj tel.: Mgr. Martina Niedlová Tomková, metodik na ÚP ČR, GŘ tel: