PODPORA OBNOVY BYTOVÉHO FONDU

Transkript

1 PODPORA OBNOVY BYTOVÉHO FONDU Financování oprav bytového fondu pro období Ing. Jiří Koliba, ředitel Státního fondu rozvoje bydlení 11. září 2012

2 Koncepce bydlení České republiky do roku 2020 Byla schválena usnesením vlády č Teoretická východiska Bydlení je základní lidskou potřebou a privátním statkem (zbožím) Stát musí o bydlení pečovat kvůli soudržnosti společnosti a udržitelnému ekonomickému růstu Trh bydlení je kompetitivní na straně nabídky i poptávky Empirická východiska Nedostatečná transparentnost trhu bydlení Nedostatečné zachování neutrality státu při poskytování podpory a jeho nedostatečné naplnění redistribuční role v oblasti spotřeby bydlení Nedostatečný důraz na rostoucí nebezpečí sociální a prostorové segregace Nedostatečné hodnocení efektů nástrojů bytové politiky a jejich nedůsledná provázanost

3 Koncepce bydlení České republiky do roku 2020 Nové výzvy pro období Špatná finanční dostupnost bydlení Rostoucí ceny energií, tepla a vody tlak na snižování jejich spotřeby Snižující se počet mladých rodin, více domácností starší generace Omezené veřejné prostředky zlepšení dosažitelnosti a kvality bydlení formování vizí a cílů pro další období dle nových trendů (stárnutí populace, více 1členných domácností, ) spolupráce soukromého a veřejného sektoru (budování bydlení pro seniory) HLAVNÍ PRINCIPY KONCEPCE: Ekonomická přiměřenost Udržitelnost veřejných i soukromých financí Odpovědnost státu za vytváření podmínek

4 Koncepce bydlení České republiky do roku 2020 Elementární principy státní ingerence: o o o Ekonomická přiměřenost Způsob a forma zásahů státu, ať již z vlastní iniciativy či kvůli zavádění nové legislativy EU do právního řádu České republiky, musí respektovat elementární ekonomické principy. Udržitelnost veřejných i soukromých financí Pokud předchozí východisko nebude respektováno, dojde ke zvyšování nároků na státní rozpočet. Zvýší se tak vázanost výdajů veřejného i soukromého rozpočtu, což povede ke snížení konkurenceschopnosti České republiky jako celku. Odpovědnost státu za vytváření podmínek, které jednotlivcům umožní naplnění práva na bydlení

5 Koncepce bydlení České republiky do roku 2020 Elementární principy státní ingerence: Ekonomická přiměřenost transformace forem podpor na revolvingové nástroje = generování dalších zdrojů = podpora pro více příjemců = udržitelnost podpory bydlení Udržitelnost veřejných i soukromých financí stabilizace finančních zdrojů změna zákona o SFRB = zajištění zdrojů bez závislosti na státním rozpočtu = kombinace zdrojů a konsolidace prostředků (JESSICA, Emisní povolenky, EIB a další) Odpovědnost státu za vytváření podmínek, které jednotlivcům umožní naplnění práva na bydlení nový zákon o službách; energetická směrnice ke snižování zátěže ovzduší i výdajů obyvatel na bydlení; nový občanský zákoník; připravovaná sociální koncepce

6 Koncepce bydlení České republiky do roku 2020 Pomoc státu musí spočívat v kombinaci nástrojů, které působí preventivně, motivačně a z pohledu veřejných prostředků jsou maximálně efektivní.

7 Podpory státního fondu rozvoje bydlení Zdroje financování Ing. Jiří Koliba, ředitel Státního fondu rozvoje bydlení 11. září 2012

8 SFRB Programy SFRB výchozí situace poskytnuté podpory Opraveno; modernizováno na bytů Nově postaveno či pořízeno na bytů z toho přes bytů pro seniory Programy na opravy panelových domů, tzv. program Panel úrokové dotace v objemu 13,85 miliard Kč úrokové dotace generovaly 60 mld. Kč soukromých zdrojů vlastníků bytového fondu Podpora mladých možnost pořízení vlastního bydlení, tzv. Úvěr 300 Od roku bylo prostřednictvím tohoto programu poskytnuto přes 7 miliard Kč pro mladé, které se ročně vrátí ve výši cca 700 milionů Kč milionů Kč ročně na snižování jistiny k uzavřeným úvěrů za narozené dítě + řešení následků povodní jen z programů SFRB bylo vydáno přes 800 milionů Kč formou nízkoúročených úvěrů (1% - 2% podle typu programu) Multiplikační efekt programů SFRB při investicích do bydlení: 1 miliarda investovaná do bydlení = pracovních míst = 5 mld. Kč soukromých investic = 1,1 mld. Kč přínos do státního rozpočtu na odvodech z příjmů, DPH a dalších poplatků!

9 SFRB je grantem plnění Koncepce bydlení do roku 2020 Bydlení je veřejný zájem i elementární potřeba, proto SFRB inovuje programové podpory: Podpory SFRB Dotace Nízkoúročené úvěry Záruky za úvěry Nenávratné podpory poskytování je závislé na příjmech státního rozpočtu proto jsou dotace dostupné jednorázově a pouze pro omezený okruh příjemců Návratné podpory nezatěžují přímo státní rozpočet; zhodnocují vstupní zdroje proto jsou trvale dostupné pro všechny; umožňují kombinaci různých druhů podpor; (úvěr SFRB, hypotéka, stavební spoření, odpočty úroků ze základů daně ) jsou využitelné opakovaně jsou preferované EU Nízkoúročené úvěry: zpřístupňují finanční zdroje Záruky: zpřístupňují bankovní úvěry; zvyšují bonitu žadatele; zlevňují bankovní úrok SFRB nabízí nejlevnější produkty na trhu

10 SFRB NÁRODNÍ PROGRAMY INOVACE A REALIZACE PROGRAMŮ Nařízení vlády č. 284/2011 Sb., podmínky nízkoúročených úvěrů na výstavbu nájemních bytů v nové podobě nabylo účinnosti Otevřen příjem žádostí alokace 280 milionů korun alokace 400 milionů korun ročně z vlastních zdrojů Nařízení vlády č. 299/2001 Sb., program nízkoúročených úvěrů na opravy a modernizace tzv. Panel Ke spuštění programu využijeme vlastní zdroje 210 milionů korun ročně cca 2 miliardy korun kombinace vlastních, EU a EIB zdrojů a výnosů z aukcí emisních povolenek Nařízení vlády č. 370/2004 Sb., pro poskytování ručení za bankovní úvěry Zdroje na krytí záruk plánujeme z finančních rezerv z deponovaných účelových bankovních účtů a to ve výši 10% k objemu poskytnutý záruk.

11 FINANČNÍ NÁSTROJ JESSICA V ČR zajištění potřebných financí z EU Implementační model podle ustanovení čl. 44 obecného nařízení a z čl prováděcího nařízení EU Úvěry/ Vstupní kapitál Finanční instituce Vstupní kapitál (vč. poskytnutí pozemků apod.) Města/ Soukromí investoři Evropská komise Členský stát / Řídící orgán Holdingový fond + správce HF (česká instituce) Fond rozvoje měst + správce FRM Projekty Finanční alokace ze SF Finanční alokace ze SF Řídící orgán IOP převede alokaci do Holdingového fondu po schválení poskytnutí dotace. HF po výběrovém řízení na FRM převede prostředky do FRM. Fond rozvoje měst může být dále doplněn o další prostředky, např. soukromých investorů, městských zastupitelstev či finančních institucí. Fond rozvoje měst bude poskytovat úvěry konečným uživatelům.

12 MĚSTA SE SCHVÁLENÝMI IPRM PILOTNÍ REALIZACE inovativní finanční nástroj z fondů EU + VÝZVA MMR - pro další města s počtem obyvatel obyvatel možnost zažádat o IPRM:

13 CO MŮŽEME ZÍSKAT inovativní finanční nástroj z fondů EU 600 MILIONŮ KORUN Z FN JESSICA K VYUŽITÍ JIŽ OD finanční prostředky z Integrovaného operačního programu pro využití ve městech se schváleným IPRM již příští rok - startovní objem pro ověření funkčnosti podpor a zájmu vlastníků bytového fondu - možnost opakovaného poskytování podpor pro další zájemce Výchozí stav: - veřejný prostor je většinou v majetku měst a obcí - bytové domy v majetku soukromých vlastníků Cíl: - úprava deprivované zóny, díky možnosti více zdrojů financování

14 FN JESSICA premiéra evropských finančních prostředků přímo pro bydlení pilotní čerpání pro IPRM zóny bez rozdílu vlastnictví SFRB NOVINKY startovní objem 600 milionů korun z toho 50 milionů na sociální bydlení v programovacím období miliardy korun ročně Harmonogram realizace FN JESSICA v ČR : 7 / / / Zřízení HF Otevření programu příjem žádostí Zahájení a poskytování úvěrů konečným příjemcům Poskytnutí celé alokované částky příjemcům úvěrů

15 SFRB NOVINKY Program rozvoje regionů, podle novely zákona o SFRB č. 211/2000 Sb. - působnost SFRB rozšířena logicky i na podporu komplementárních oblastí, které mají přímý vliv na vnímanou i reálnou kvalitu života, s důrazem na sídelní rozvoj, občanskou vybavenost. - příprava podkladů pro zpracování RIA (hodnocení dopadů regulace) - do konce roku 2012 návrh programu a příprava legislativního procesu Zdroje: další hledání zdrojů ze strukturálních fondů Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF) Evropský sociální fond (ESF) Fond soudržnosti (FS) + příslib EIB k participaci na podpoře českých regionů Od potřebujeme zajistit minimálně 2 miliardy na obnovu podpory bydlení.

16 ENERGETICKÁ NÁROČNOST Období V programovém období evropských fondů šance pro investice do veřejných budov či bytových domů z evropských prostředků - Strategie Evropa 2020 budou fondy preferenčně podporovat investice vedoucí ke snižování produkce skleníkových plynů, zejména pak CO2, s důrazem na snížení energetické náročnosti provozu. Dále bude podporováno zvyšování účinnosti využívané energie a podpora výroby energie z obnovitelných zdrojů. Vyšší šanci na získání podpory dostanou nejpravděpodobněji objekty ve vymezených regionech a lokalitách ohrožených sociálním vyloučením.

17 Děkuji za pozornost