HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR STAVEBNÍ A ÚZEMNÍHO PLÁNU

Transkript

1 HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR STAVEBNÍ A ÚZEMNÍHO PLÁNU *MHMPXP0J595U* *MHMPXP0J595U* Sp.zn.: S-MHMP /2014/SUP/Fr V Praze Č.j.: MHMP /2014 ROZHODNUTÍ Magistrát hlavního města Prahy, odbor stavební a územního plánu, jako odvolací správní orgán příslušný dle 81 odst. 3 písm. a) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a 89 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, ve věci odvolání LATINA a.s., IČ , se sídlem Türkova 828/20, Praha 4, proti rozhodnutí, které vydal k žádosti Nová Michle a.s., IČ , se sídlem Zenklova 2245/29, Praha 8, zastoupené CENTRAL GROUP a.s., IČ , se sídlem Na Strži 65/1702, Praha 4, v době vydání rozhodnutí žadatel s obchodním jménem CENTRAL GROUP Nová Michle a.s., IČ , se sídlem Na strži 1702/65, Praha 4, Úřad městské části Praha 4, odbor stavební, pod č.j. P4/053339/14/OST/JARY, spis.zn. P4/087982/13/OST/JARY ze dne , a kterým byla povolena výjimka z ust. čl. 8 odst. 2 vyhlášky č. 26/1999 Sb. hl.m. Prahy, o obecných technických požadavcích na výstavbu v hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a současně bylo rozhodnuto z změně územního rozhodnutí č.j. P4/014341/11/OST/JARY, sp.zn. P4/064659/10/OST/CEKO ze dne , o umístění stavby nazvané Obytný soubor Nová Michle na pozemcích parc. č. 2448/1, 2449/1, 2462, 2464, 2465, 2466, 2467, 2468, 2469, 2470, 2471, 2472, 2473, 2477, 2494/1, 2510/2, 2510/3, 2512/1, 2513, 2514/1, 2514/2, 2515, 2516, 2517, 2518, 2519/1, 2519/2, 2520/1, 2521, 2522, 2523/1, 2524/2, 2524/8, 2529/1, 2529/4, 3186, k.ú. Michle, rozhodl dle 90 odst. 1 písm. b) správního řádu takto: Rozhodnutí P4/053339/14/OST/JARY, spis.zn. P4/087982/13/OST/JARY ze dne se ruší a věc se vrací k novému projednání. Odůvodnění: Úřad městské části Praha 4, odbor stavební (dále jen stavební úřad) vydal rozhodnutí č.j. P4/053339/14/OST/JARY, spis.zn. P4/087982/13/OST/JARY ze dne , kterým vyhověl žádosti Nová Michle a.s., IČ , se sídlem Zenklova 2245/29, Praha 8, zastoupené CENTRAL GROUP a.s., IČ , se sídlem Na Strži 65/1702, Praha 4, jednající prostřednictvím zaměstnance Jakuba Brabence, s tím, že v průběhu řízení došlo ke změně osoby žadatele na CENTRAL GROUP Nová Michle a.s., IČ , se sídlem Na strži 1702/65, Praha 4, a kterým povolil výjimku z čl. 8 odst. 2 vyhlášky č. 26/1999 Sb. hl.m. Prahy, o obecných technických požadavcích na výstavbu v hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, současně rozhodl o změně územního rozhodnutí č.j. P4/014341/11/OST/JARY, sp.zn. P4/064659/10/OST/CEKO ze dne , o umístění stavby nazvané Obytný soubor Nová Michle na pozemcích parc. č. 2448/1, 2449/1, 2462, 2464, 2465, 2466, 2467, 2468, 2469, 2470, 2471, 2472, 2473, 2477, 2494/1, 2510/2, 2510/3, Sídlo: Mariánské nám. 2, Praha 1 tel.: Pracoviště a podatelna: Jungmannova 29, Praha 1 fax : Jana.Frankova@praha.eu

2 2512/1, 2513, 2514/1, 2514/2, 2515, 2516, 2517, 2518, 2519/1, 2519/2, 2520/1, 2521, 2522, 2523/1, 2524/2, 2524/8, 2529/1, 2529/4, 3186, k.ú. Michle. Proti tomuto rozhodnutí uplatnila odvolání Latina, a.s., IČ , se sídlem Türkova 828, Praha 4. V obsahu odvolání namítá, že: 1) je vlastníkem pozemků parc.č. 2469, 2470, 2471, 2472, 2473, 2514/2, 2515, 2516, 2517, 2518, k.ú. Michle, a že nebyla zahrnuta do okruhu účastníků řízení podle ust. 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona, přes skutečnost, že napadeným rozhodnutím o změně územního rozhodnutí se ruší objekty umístěné na těchto pozemcích v jejím vlastnictví, 2) změnou územního rozhodnutí dochází ke svévolnému zrušení umístění staveb a inženýrských sítí na pozemcích v jejím vlastnictví, namítá, že k takovému rozhodnutí nedala souhlas, ani žadatele k takové žádosti o změně územního rozhodnutí nezplnomocnila. Uvádí, že je na základě kupní smlouvy uzavřené s žadatelem, spol. Nová Michle a.s., jejím právním nástupcem, tedy je toho názoru, že žadatel nebyl oprávněn žádat o změnu územního rozhodnutí vztahujícího se k pozemkům v jejím vlastnictví. Stavební úřad podle 86 odst. 2 správního řádu zaslal stejnopis podaného odvolání všem účastníkům, kteří se mohli proti rozhodnutí odvolat, a vyzval je, aby se k němu vyjádřili. Z obsahu předloženého správního spisu bylo zjištěno, že tohoto oprávnění nebylo účastníky řízení využito. Vzhledem k tomu, že stavební úřad neshledal podmínky pro zrušení nebo změnu rozhodnutí podle 87 správního řádu, předal spis odvolacímu správnímu orgánu. Odvolací správní orgán po ověření, že odvolání bylo podáno účastníkem řízení, následně zkoumal, zda bylo odvolání podáno v zákonem stanovené lhůtě. Dle ust. 86 odst. 1 správního řádu se odvolání podává u správního orgánu, který napadené rozhodnutí vydal. Dle ust. 83 odst. 1 správního řádu činí odvolací lhůta 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí. Lhůta je zachována, pokud je odvolání podáno ve lhůtě k poštovní přepravě. Dle údajů uvedených v předkladu odvolání, stavební úřad uvádí, že odvolateli bylo napadené rozhodnutí doručeno dne (zřejmě veřejnou vyhláškou). Odvolání bylo uplatněno formou datové zprávy dne , v zákonné odvolací lhůtě. Dle ust. 89 odst. 2 správního řádu přezkoumává odvolací správní orgán soulad napadeného rozhodnutí a řízení, které vydání rozhodnutí předcházelo, s právními předpisy. Správnost přezkoumává v rozsahu námitek uvedených v odvolání, jinak jen tehdy, vyžaduje-li to veřejný zájem. V souladu s ust. 82 odst. 4 správního řádu k novým skutečnostem a k návrhům na provedení nových důkazů, uvedeným v odvolání nebo průběhu odvolacího řízení, se přihlédne jen tehdy, jde-li o takové skutečnosti nebo důkazy, které účastník nemohl uplatnit dříve. Po prostudování předloženého spisu dospěl odvolací správní orgán k závěru, že odvolání je důvodné. Z obsahu předloženého správního spisu bylo zjištěno, že dne byla u stavebního úřadu uplatněna žádost spol. Nová Michle a.s., zastoupené CENTRAL GROUP a.s. (pověřená osoba Jakub Brabenec), o změnu územního rozhodnutí č.j. P4/014341/11/OST/JARY ze dne Stavební úřad usnesením č.j. P4/105424/13/OST/JARY ze dne zahájené řízení o změně územního rozhodnutí přerušil, současně s výzvou k doplnění taxativně stanovených podkladů, vše do Po doplnění požadovaných podkladů stavební úřad opatřením č.j. P4/026736/14/OST/JARY ze dne informoval o zahájení řízení o změně územního rozhodnutí přihlášená občanská sdružení, opatřením č.j. P4/035892/14/OST/JARY ze dne oznámil zahájení řízení účastníkům, s tím, str. 2

3 že ve věci nařídil ústní jednání na den O průběhu ústního jednání byl pořízen protokolární zápis. Následně stavební úřad vydal napadené rozhodnutí. Z obsahu napadeného rozhodnutí o změně územního rozhodnutí o umístění stavby vyplývá, že jeho předmětem je změna názvu stavby z Obytný soubor Nová Michle na Bytový dům Nová Michle, zmenšení rozsahu stavebního záměru vypuštěním umístěných bytových domů A a B při ulici U Plynárny, včetně prostředního vjezdu do původně navrhovaného bytového domu A, pěších komunikací, venkovních stání a inženýrských sítí, dále změna spočívající v úpravě příjezdových komunikací, ve snížení počtu venkovních parkovacích stání, ve změně trasy a místa napojení kanalizace, v úpravě tras kabelů NN a VN, změna umístění trafostanice, změna umístění dětského hřiště, změna týkající se domů C1 až C5 (nově jeden objekt se sekcemi A,B,C,D,E na společném podzemním podlaží), změna počtu podlaží (nově 6 nadzemních podlaží u všech sekcí, 2. nadzemní podlaží pod sekcemi A a B včetně ramp), změna výšky stavby a úrovně ±0,000, navýšení zastavěné plochy a HPP, zvýšení počtu bytů a garážových stání, změna vytápění objektu a způsobu likvidace dešťových vod. V průběhu odvolacího řízení odvolatel předložil odvolacímu orgánu ověřenou kopii kupní smlouvy, uzavřené dne mezi prodávajícím, spol. Nová Michle a.s., IČ , se sídlem Zenklova 2245/29, Praha 8 a kupujícím, spol. Latina a.s., IČ , se sídlem Türkova 828, Praha 4. Z obsahu této kupní smlouvy vyplývá, že jejím předmětem jsou pozemky parc.č. 2469, 2470, 2471, 2472, 2473, 2514/2, 2515, 2516, 2517 a 2518, k.ú. Michle, včetně staveb na nich stojících. V obsahu této smlouvy je rovněž uvedeno, že k prodávaným nemovitostem je vydáno pravomocné územní rozhodnutí ÚMČ Praha 4, odboru stavebního, ze dne , č.j. P4/014341/11/OST/JARY, v právní moci ; kupující se touto smlouvou zavázal do konce roku 2011 nežádat o vydání nového územního rozhodnutí na nemovitost, které by měnilo uvedené územní rozhodnutí. V průběhu odvolacího řízení předložila spol. CENTRAL GROUP Nová Michle a.s. odvolacímu orgánu smlouvu o koupi akcií, uzavřenou mezi jmenovitě uvedenými akcionáři obchodní společnosti Nová Michle a.s., IČ , se sídlem Zenklova 2245/29, Praha 8 a CENTRAL GROUP a.s., uzavřené dne V obsahu této smlouvy je uvedeno, že prodávající akcionáři ujišťují kupujícího o tom, že práva a povinnosti z územního rozhodnutí vydaného stavebním odborem Úřadu městské části Praha 4 pod č.j. P4/014341/11/OST/JARY ze dne nebyla postoupena na třetí subjekt. Z evidence katastru nemovitostí bylo zjištěno, že pozemky parc.č. 2469, 2470, 2471, 2472, 2473, 2514/2, 2515, 2516, 2517 a 2518, k.ú. Michle, jsou ve vlastnictví Latina a.s. Odvoláním napadenou změnou územního rozhodnutí došlo k dotčení pozemků parc.č. 2469, 2470, 2471, 2472, 2473, 2514/2, 2515, 2516, 2517, 2518, k.ú. Michle, ve vlastnictví odvolatele Latina a.s., dále k dotčení pozemků 2466 a 2522, k.ú. Michle, ve spoluvlastnictví Radka Koryty a manželů Přibylových, pozemků parc.č a 2467 ve vlastnictví Mgr. Filipa Boučka, pozemků parc.č. 2523/1 a 2465, k.ú. Michle, ve spoluvlastnictví manželů Mühlheimových. Na všech uvedených pozemcích byly pravomocně umístěny stavby, a to územním rozhodnutím č.j. P4/014341/11/OST/JARY ze dne , platným 4 roky, tedy do , změněným napadeným rozhodnutím. Z obsahu napadeného rozhodnutí bylo zjištěno, že stavební úřad uvedeného Radka Korytu, Mgr. Pavla Přibyla, Alenu Přibylovou, Mgr. Filipa Boučka, Karla Mühlheima i Květuši Mühlheimovou zařadil jako účastníky řízení podle 85 odst. 2 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, tedy jako vlastníky pozemku, jejichž právo k pozemkům a stavbám na nich je změnou územního rozhodnutí dotčeno. Společnost Latina a.s. však do okruhu těchto účastníků nezařadil, ačkoliv i její právo k pozemkům a stavbám na nich je požadovanou změnou územního rozhodnutí přímo dotčeno. Tímto postupem stavební úřad str. 3

4 nedůvodně zkrátil odvolatele na jeho právech, v důsledku toho je napadené rozhodnutí nezákonné. Odvolací správní orgán podle 90 odst. 1 písm. b) správního řádu dospěl k závěru, že napadené rozhodnutí je v rozporu s právními předpisy, a proto napadené rozhodnutí zrušil a věc vrátil k novému projednání správnímu orgánu, který rozhodnutí vydal, a který je při novém projednání vázán shora uvedeným právním názorem. Poučení o odvolání: Proti rozhodnutí odvolacího správního orgánu se podle 91 odst. 1 správního řádu nelze dále odvolat. otisk úředního razítka Ing. Markéta Vacínová vedoucí oddělení metodiky odboru stavebního a územního plánu str. 4

5 Obdrží: I. účastníci řízení dle ust. 27 odst. 1 správního řádu a odvolatel, doporučeně, fyz. os. do vl. rukou 1. CENTRAL GROUP a.s., k rukám Jakuba Brabence, IDDS: z5hat5d sídlo: Na strži č.p. 1702/65, Praha 4-Nusle 2. LATINA a.s., IDDS: v6aewke sídlo: Türkova č.p. 828/20, Praha 4-Chodov, Praha 415 II. účastníci řízení dle ust. 27 odst. 2 správního řádu, doporučeně, fyz. os. do vl. rukou 3. Institut plánování a rozvoje hlavního města Prahy, IDDS: c2zmahu sídlo: Vyšehradská č.p. 2077/57, Nové Město, Praha HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, zast. MHMP SVM, Mariánské náměstí č.p. 2/2, Praha 1 5. MUDr. Jaroslava Fárová, Šimůnkova č.p. 1608/19, Praha 8-Kobylisy, Praha Pražská plynárenská Distribuce, a.s., člen koncernu Pražská plynárenská, a.s., IDDS: w9qfskt sídlo: U plynárny č.p. 500/44, Michle, Praha 4 7. PREdistribuce, a.s., IDDS: vgsfsr3 sídlo: Svornosti č.p. 3199/19a, Smíchov, Praha 5 8. Pražská vodohospodářská společnost a.s., IDDS: a75fsn2 sídlo: Žatecká č.p. 110/2, Staré Město, Praha 1 9. Pražské vodovody a kanalizace, a.s., IDDS: ec9fspf sídlo: Pařížská č.p. 67/11, Praha 1-Josefov 10. ELTODO-CITELUM, s.r.o., IDDS: k3h3xq2 sídlo: Novodvorská č.p. 1010/14, Praha 4-Lhotka, Praha O2 Czech Republic a.s., IDDS: d79ch2h sídlo: Za Brumlovkou č.p. 266/2, Michle, Praha Pražská teplárenská a.s., IDDS: jngcgsq sídlo: Partyzánská č.p. 1/7, Praha 7-Holešovice 13. Immo - Log - CZ Alpha Beta s.r.o., IDDS: tewbn9g sídlo: Pod višňovkou č.p. 1662/25, Krč, Praha Mgr. Filip Bouček, Vinohradská č.p. 2190/170, Praha 3-Vinohrady 15. Radek Koryta, Rybnice č.p. 210, Hostomice pod Brdy 16. Mgr. Pavel Přibyl, Okružní č.p. 238, Čestlice, Říčany u Prahy 17. Alena Přibylová, Okružní č.p. 238, Čestlice, Říčany u Prahy 18. Karel Mühlheim, Nad statkem č.p. 168, Újezd, Praha Květuše Mühlheimová, Náměstí 5. května č.p. 15, Jinočany 20. GTS Czech s.r.o., IDDS: ztj89c7 sídlo: Přemyslovská č.p. 2845/43, Praha 3-Žižkov 21. ČEZ ICT Services, a. s., IDDS: zbsdk9i sídlo: Duhová č.p. 1531/3, Michle, Praha T-Mobile Czech Republic a.s., IDDS: ygwch5i sídlo: Tomíčkova č.p. 2144/1, Praha 4-Chodov, Praha UPC Česká republika, s.r.o., IDDS: 4hds44f sídlo: Závišova č.p. 502/5, Nusle, Praha SITEL, spol. s r.o., IDDS: 69779z9 sídlo: Baarova č.p. 957/15, Praha 4-Michle 25. Dial Telecom, a.s., IDDS: p4vdqdt str. 5

6 sídlo: Křižíkova č.p. 237/36a, Karlín, Praha Institut plánování a rozvoje hlavního města Prahy, IDDS: c2zmahu sídlo: Vyšehradská č.p. 2077/57, Nové Město, Praha 28 III. účastníkům řízení dle ust. 27 odst. 2 správního řádu, veřejnou vyhláškou 27. Zveřejněním na úřední desce MHMP po dobu 15 dnů 28. zveřejněním na úřední desce ÚMČ Praha 4 po dobu 15 dnů IV. ostatní 28. Úřad městské části Praha 4, odbor stavební, Antala Staška č.p. 2059/80b, Krč, Praha 4 + spis V. na vědomí 29. MHMP SUP/Fr str. 6