SPOLEČNÉ POLITIKY EU I. Úvodní informace SYLABUS PRO AKADEMICKÝ ROK 2015/2016 ZIMNÍ SEMESTR KÓD: KPO/SPEU, KPO/EIEU, KPO/EKIEU Vyučuje: Mgr. et Mgr. Ondřej Filipec, Ph. D. ondrejfilipec(zavináč)gmail.com Předmět se soustředí na ekonomické aspekty evropské integrace a na ekonomickou dimenzi vybraných evropských politik. Studenti se seznámí s ekonomickými motivy jednotného trhu, jeho teoriemi a dynamikou, a specifickými politikami, které s vnitřním trhem souvisí. Z dalších politik je pozornost zaměřena na zemědělskou, obchodní, rozpočtovou, daňovou a měnovou politiku, nebo také politiku životního prostředí. Představeny jsou také některé dílčí regulatorní politiky EU. Zvláštní pozornost bude věnována dopadům rozšíření a ekonomické krize na jednotlivé zkoumané oblasti a jejich proměnu po přijetí Lisabonské smlouvy. Úspěšný absolvent předmětu by měl disponovat přehledovou znalostí obsahu jednotlivých evropských politik. Měl by být schopen politiky kriticky hodnotit a bez problémů se zapojit do debaty o aktuálních výzvách v oblastech konkrétních politik. II. Metody výuky Výuka probíhá formou přednášek a seminářů, přičemž semináře zpravidla rozvíjí problematiku probíranou na přednáškách, popřípadě otevírají vhled do dílčích politik. Jelikož se jedná o předmět, jehož znalosti jsou ověřovány také v rámci státní závěrečné zkoušky, je z velké části kladen důraz na domácí přípravu a samostudium. Vzhledem k množství povinné literatury předmět vyžaduje aktivní zapojení studenta v průběhu celého semestru, nikoliv pouze posledních pár týdnů během zkouškového období. Studenti budou pracovat jak ve skupinách na přípravě prezentací, tak individuálně. III. Požadavky na ukončení kurzu a) Aktivní účast ve výuce: Předmět je vyučován formou přednášek a seminářů. Přednášky nejsou povinné (avšak vřele doporučeny), semináře jsou povinné. Vzhledem k tomu, že je plánováno pouze pět seminářů, je povolena pouze jedna absence, přičemž důvod není nutné dokladovat. Více jak jedna neúčast ve výuce musí být konzultována s vyučujícím kurzu, a to neprodleně když se student o své absenci dozví. Vyučující kurzu studentovi uloží dodatečnou práci (recenze knihy, sepsání seminární práce apod.). 1
Na seminářích se hodnotí pouze aktivní účast. Studentům, kteří nebudou projevovat znalost zadaných seminárních textů dle sylabu, může vyučující udělit absenci nebo snížit body za docházku na seminář. Studenti ve vlastním zájmu sledují denní tisk a aktuální dění na půdě institucí EU a v oblasti evropských politik. Kromě toho by studenti měli aktivně pracovat se studijní oporovou v systému EDIS. b) Seminární prezentace Studenti ve skupince po dvou (ve výjimečných případech po třech) připraví prezentaci na zadaný seminář. Prezentace bude vycházet ze zadaných článků, které jsou dostupné v knihovně. Studenti, kteří nepřednesou na určeném semináři prezentaci, nemají nárok na zápočet. Prezentace nebude pouze shrnovat, ale také analyzovat danou problematiku. Prezentace bude připravena ve formátu ppt. v délce cca 20 minut. Prezentaci je nutno zaslat vyučujícímu nejpozději tři pracovní dny před konáním příslušného semináře. V předmětu e-mailu bude Prezentace název politiky. Prezentace bude proslovena, nikoliv čtena z papíru nebo monitoru. Na závěr prezentace je očekávána diskuse s publikem. c) Handout Jedna z podmínek zvládnutí seminární prezentace je odevzdat Handout, který bude shrnovat hlavní body prezentace. Handout bude před začátkem semináře rozdán všem studentům a jeden výtisk vyučujícímu. Handout by měl být přehledný a shrnovat hlavní body přednášky v maximálním rozsahu 2 strany A4. d) Příprava národní pozice pro simulaci jednání Rady EU Na předposledním semináři budou studentům přiděleny země, přičemž každý student bude zastupovat jeden stát EU. Student je povinen na poslední seminář připravit postoj zastupujícího členského státu k aktuálnímu návrhu směrnice nebo nařízení (bude upřesněno na předposledním semináři vyučujícím). Pozice bude mít minimálně 400 slov, může být psána česky a bude reflektovat aktuální politické cíle daného státu. Pozice bude zaslána vyučujícímu nejpozději 48 hodin před konáním semináře, na kterém proběhne simulace. Pozdější pozice nebudou akceptovány. e) Jednání Rady EU Na posledním semináři proběhne simulace jednání ohledně daného návrhu aktu sekundárního práva. Všichni studenti jsou povinni se jednání aktivně zúčastnit a pokud možno prosadit svou pozici do konečného znění schváleného textu. Jednacím jazykem je čeština. f) Závěrečný test Závěrečný test se skládá z látky probírané na přednáškách a seminářích a to jak z prezentací, tak z povinné četby. Hranice úspěšnosti závěrečného testu je individuální. 2
VI. Hodnocení kurzu Každá z povinných aktivit má maximální počet dosažitelných bodů: Aktivní účast a docházka na seminář (4 body) Seminární prezentace (5 bodů) Handout (2 body) Příprava národní pozice (maximálně 5 bodů) Jednání Rady EU (maximálně 5 bodů za velmi aktivní účast) Závěrečný test (maximálně 20 bodů z otevřených otázek) Celkem je tedy možné získat 41 bodů. Pokud student získá méně než 24 bodů, kurz neabsolvoval. Za 25 27 bodů získá známku E, 28 30 bodů D, 31 33 C, 34 36 B a 37 a více A. BONUS: Pokud student během semestru publikuje v akademickém časopise odbornou publikaci, získá k hodnocení významný bodový bonus v závislosti na povaze výsledku (recenze, odborný článek) a to až 20 bodů. V. Obsah kurzu 1. přednáška (středa 23. 9. 2015, 9:45 11:15, LBMS2) Přednáška: představení kurzu a požadavků, rozdělení prezentací + koncept policy analysis a dělení politik EU (Ondřej Filipec) Doporučená četba: Fiala, Petr a Schubert, Klaus (2000). Moderní analýza politiky. Uvedení do teorií a metod policy analysis. Brno: Barrister & Principal, 170 s. 2. přednáška (středa 30. 9. 2015, 9:45 11:15, LBMS2) Přednáška: budování jednotného trhu: hlavní milníky a výzvy (Ondřej Filipec) Young, Alasdair R. (2010) The Single Market: Deregulation, Reregulation, and Integration In: Wallace, Helen, Pollack Mark A. and Young, Alasdair R. (eds.): Policy-Making in the European Union. Third edition. Oxford: Oxford University press 2010, pp. 107 132. 1. seminář (středa 7. 10. 2015, 9:45 11:15, LBMS2) Seminář: Politiky vztahující se k vnitřnímu trhu 1: prezentace: Kretz, Jürgen, Buhr, Perdita de a Heider, Christoph (2013) Enterprise Policy for Small and Medium-Sized Enterprises. In: Strohmeier, Rudolf W. a Habets, Ingrid (eds.): EU Policies: an Overview. From Decision-Making to Implementation. Brussels: Centre for European Studies, s. 171 194. 3
2. prezentace: Dohms, Rüdinger (2013) Competition Policy and State Aid Control In: Strohmeier, Rudolf W. a Habets, Ingrid (eds.): EU Policies: an Overview. From Decision- Making to Implementation. Brussels: Centre for European Studies, s. 143 170. 3. prezentace: Schmid, Claus-Peter (2013) Consumer Protection. In: Dohms, Rüdinger (2013) Competition Policy and State Aid Control In: Strohmeier, Rudolf W. a Habets, Ingrid (eds.): EU Policies: an Overview. From Decision-Making to Implementation. Brussels: Centre for European Studies, s. 195 216. 3. přednáška (středa 14. 10. 2015, 9:45 11:15, LBMS2) Přednáška: Společná zemědělská a rybářská politika (Ondřej Filipec) Roederer-Rynning, Christilla (2010) The Common Agricultural Policy: The Fortress Challenged. In: Wallace, Helen, Pollack Mark A. and Young, Alasdair R. (eds.): Policy- Making in the European Union. Third edition. Oxford: Oxford University press 2010, pp. 181 206. 2. seminář (středa 21. 10. 2015, 9:45 11:15, LBMS2) Seminář: rozpočtová politika EU, daňová politika EU a sociální politika EU 1. prezentace: Laffan, Brigid and Linder, Johannes (2010) The Budget: Who Gets What, When, and How? In: Wallace, Helen, Pollack Mark A. and Young, Alasdair R. (eds.): Policy-Making in the European Union. Third edition. Oxford: Oxford University press 2010, pp. 207 228. 2. prezentace: Moser, Claudia a Balke, Joachim (2013) Taxation Policy in the EU. In: Strohmeier, Rudolf W. a Habets, Ingrid (eds.): EU Policies: an Overview. From Decision- Making to Implementation. Brussels: Centre for European Studies, s. 109 142. 3. prezentace: Leibfried, Stephan (2010) Social Policy: Left to the Judges and the Markets? In: Wallace, Helen, Pollack Mark A. and Young, Alasdair R. (eds.): Policy-Making in the European Union. Third edition. Oxford: Oxford University press 2010, pp. 253 287. 4. přednáška (středa 28. 10. 2015, 9:45 11:15, LBMS2) Přednáška: Politika životního prostředí a aktuální výzvy (Ondřej Filipec) 3. seminář (středa 4. 11. 2015, 9:45 11:15, LBMS2) Seminář: dopravní politika EU, energetická politika EU a podpora výzkumu 1. prezentace: Buhr, Perdita de a Helder, Christoph (2013) The Transportation Policy of the EU: The Next Decade. In: Strohmeier, Rudolf W. a Habets, Ingrid (eds.): EU Policies: an Overview. From Decision-Making to Implementation. Brussels: Centre for European Studies, s. 217 268. 2. prezentace: Buchan, David (2010) Energy Policy: Sharp Challenges and Rising Ambitions. In: Wallace, Helen, Pollack Mark A. and Young, Alasdair R. (eds.): Policy- Making in the European Union. Third edition. Oxford: Oxford University press 2010, pp. 357 380. 4
3. prezentace: Tulkens, Phillippe a Strohmaler, Rudolf W. (2013) Research, Innovation and Technology Development Policy In: Strohmeier, Rudolf W. a Habets, Ingrid (eds.): EU Policies: an Overview. From Decision-Making to Implementation. Brussels: Centre for European Studies, s. 285 312. 5. přednáška (středa, 11. 11. 2015 9:45 11:15, LBMS2) Přednáška: Vybrané regulatorní politiky EU (Ondřej Filipec) 4. seminář (středa 18. 11. 2015, 9:45 11:15, LBMS2) Seminář: Politika zaměstnanosti, další evropské politiky (TBD) Prezentace 1: Rhodes, Martin (2010) Employment Policy: Between Efficacy and Experimentation. In: Wallace, Helen, Pollack Mark A. and Young, Alasdair R. (eds.): Policy-Making in the European Union. Third edition. Oxford: Oxford University press 2010, pp. 283 306. Prezentace 2, 3, 4 6. přednáška (středa 25. 11. 2015 12. 12. 2014, 9:45 11:15, LBMS2) Přednáška: Budování hospodářské a měnové unie a aktuální výzvy ekonomické integrace (Ondřej Filipec) 5. seminář (středa 2. 12. 2015, 9:45 11:15, LBMS2) Seminář: simulace jednání Rady ministrů Povinná četba: Council Decision of 1 December 2009 adopting the Council's Rules of Procedure (2009/937/EU). Available at: http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/cs/txt/html/?uri=celex:32009d0937&from=en 7. přednáška (středa 9. 12. 2015, 9:45 11:15, LBMS2) Přednáška: EU v procesu globalizace: současné výzvy a možná řešení (Ondřej Filipec) 8. přednáška (středa 16. 12. 2015, 9:45 11:15, LBMS2) Přednáška: závěrečný test, první termín VI. Doporučená literatura Balassa, Bela (2013) The Theory of Economic Integration. New York: Routledge Revivals. Boerzel, Tanja (2003) Shaping and Taking EU Policies: Meber State Responses to Europeanization. Queen's Papers on Europeanisation, Queens University Belfast. Cini, Michelle a Borragan, Pérez-Solérzano Nieves (2013) European Union Politics. Fourth edition. Oxford: Oxford University Press. 5
Golub, Jonathan (2013) Global Competition and EU Environmental Policy. New York: Routledge. Oksam, Arie, Meester, Gerrit a Silvis, Huib (2011) EU policy for agriculture, food and rural areas. Wageningen: Wageningen Academic Publication. Orbie, Jan (2008) Europe's Global Role: External Policie sof the European Union. Franham: Ashgate. Richardson, Jeremy (2006) Power and policy-making. New York: Routledge. Strohmeier, Rudolf W. a Habets, Ingrid (eds.): EU Policies: an Overview. From Decision- Making to Implementation. Brussels: Centre for European Studies. Wallace, Helen, Pollack Mark A. and Young, Alasdair R. (eds.): Policy-Making in the European Union. Third edition. Oxford: Oxford University press 2010. 6