Afl"" VYZVA DE OKRACIE - - SYSTEM VLADY V USA Kenneth Janda Jeffrey M. Berry Jerry Goldman Earl Huff (připravil zkrácené vydání) SOCIOLOGICKÉ NAKLADATELSTVí
r OBSAH Předmluva... 17 1. OBTfžNOST DEMOKRATICKÉHO ROZHODOVÁNf 21 Smysl vlády... 22 Zachování řádu... 22 Starost o veřejné blaho......................................... 23 Prosazování rovnosti... 24 Konceptuální rámec pro analýzu vlády... 25 Svoboda, řád a rovnost......................................... 26 Dvě dilemata vlády... 27 Ideologie a rozsah pusobnosti vlády... 29 Totalitarismus... 29 Socialismus................................................. 29 Kapitalismus................................................ 30 Libertarianismus... 31 Anarchismus... 31 Liberálové a konzervativci - úzký střed... 31 Americké politické ideologie a účel vlády... 32 Liberálové versus konzervativci: nové rozdíly......................... 32 Dvojrozměrná klasifikace ideologií... 33 Vláda v Americe: majoritní či pluralitní... 35 Teorie demokratické vlády..................................... 35 Význam a symbolismus demokracie... 36 Pohled na demokracii z procesuálního hlediska....................... 36 Komplikace: přímá nebo nepřímá demokracie?... 37 Pohled na demokracii ze substantivního hlediska...................... 37 Demokracie procesuální versus demokracie substantivní... 38 Institucionální modely demokracie... 39 Majoritní model demokracie..................................... 39 Alternativní model: pluralitní demokracie... 40 Majoritní model versus model pluralitní... 41 Nedemokratický model: teorie elit................................. 41 Teorie elit versus pluralitní teorie... 42
r Demokracie ve světě... 43 Jak poznáme demokratickou vládu?... 43 Americká demokracie: spíše pluralitní než majoritní.................... 44 Shrnutí.................................................... 45 2. ÚSTAVA 51 Revoluční kořeny Ústavy... 51 Svoboda v koloniální Americe.................................... 54 Na cestě k revoluci............................................ 54 Revoluce................................................... 55 Prohlášení nezávislosti......................................... 56 Od revoluce ke konfederaci......... 56 Články Konfederace........................................... 56 Nepokoje za konfederace... 57 Od konfederace k Ústavě...................................... 57 Virginský plán............................................... 58 Newjerseyský plán................................... 59 Velký kompromis............................................. 59 Kompromis ohledně úřadu prezidenta... " 60 Konečný výsledek... 60 Základní principy............................................. 61 Články Ústavy... 64 Záměry tvůrcú Ústavy.......................................... 65 Problém otroctvi... 66 Prosazování Ústavy... 67 Listy federalistl!.............................................. 67 Ústupek: Listina práv.......................................... 68 Ratifikace... 70 Změny Ústavy............................................... 71 Doplňování Ústavy............................................ 71 Soudní výklad.................................... 73 Politická praxe............................................... 73 Hodnocení Ústavy... 74 Svoboda, řád a rovnost v Ústavě.................................. 74 Ústava a modely demokracie... " 75 Shrnutí.................................................... 75 3. FEDERALISMUS 79 Teorie federalismu..................................... 80 Dualistický federalismus........................................ 81 Kooperativní federalismus... 83 Dynamičnost federalismu: právní postih a finanční stimulace... 84 Legislativa a pružná klauzule... 84 Soudní výklad... 85 Poskytování dotací... " 86 Vývoj pojetí federalismu....................................... 87 McCulloch v. Maryland......................................... 87 Práva státú a dualistický federalismus.............................. 88 Nový úděl a jeho dúsledky... 89 Zrušení rasové segregace a boj proti chudobě Nový, novější, nejnovější federalismus............................ 91 Nixonúv nový federalismus: dělba příjmú... 91 Nový federalismus za Reagana a Bushe............................. 92 Některé dúsledky nového federalismu.............................. 93 Další vlády ve federálním systému............................... 93 Druhy místních vlád... 93 Tolik rúzných vlád: výhody a nevýhody................. 94 Současný federalismus a dilemata demokracie... 95 Federalismus a hodnoty svobody, řádu a rovnosti...................... 96 Federalismus a pluralismus... 97 Shrnutí.................................................... 97 4. VEŘEJNÉ MfNENf, POLITiCKÁ SOCIALIZACE A HROMADNÉ SDELOVAcf PROSTŘEDKY 101 Veřejné mínění a modely demokracie... 103 Politická socializace... 105 Činitele rané socializace... 106 Pokračující socializace... 107 Sociální skupiny a politické hodnoty............................. 108 Vzdělání... 108 Příjmy... 110 Oblast... 110 "Stará" etnicita: evropský původ... 110 "Nová" etnicita: rasa... 111.n
Od hodnot k ideologii... 112 Stupeň ideologického uvažování ve veřejném mínění... 112 Kvalita ideologického uvažování ve veřejném mínění... 113 Ideologické typy ve Spojených státech... 114 Proces utváření politických názorů... 114 Vlastní zájmy... 115 Informace o politice........................................... 116 Názorová schémata... 117 Politické vedení... 117 Charakter masových sdělovacích prostředků v Americe............... 118 Sdělovací prostředky jsou v soukromých rukou.... 119 Vládní regulace médií... 121 Politický vliv sdělovacích prostředků............................. 122 Odkud získává veřejnost zprávy?... 122 Co si lidé pamatují a vědí?... 122 Vliv sdělovacích prostředků na veřejné mínění........................ 124 Schopnost sdělovacích prostředků určovat politický program... 125 Vliv sdělovacích prostředků na socializaci... 126 Hodnocení sdělovacích prostředků ve vztahu k vládě... 126 Je zpravodajství předpojaté?....................... 126 Přínosy pro demokracii... 128 Vlivy na svobodu, řád a rovnost... 129 Shrnutí.... 130 r Účast prostřednictvím voleb.... 143 Rozšíření hlasovacího práva... 143 Hlasování o politických postupech... 145 Volby kanditátů.............................................. 147 Vysvětlení politické účasti..................................... 148 Časový přehled vzorců účasti... 148 Standardní socioekonomické vysvětlení............................. 149 Nízká volební účast v Americe... 150 Účast a svoboda, rovnost a řád... 153 Účast a svoboda.............................................. 153 Účast a rovnost... 153 Účast a řád... 154 Účast a modely demokracie... 154 Účast a majoritní model demokracie... 155 Účast a pluralitní model demokracie... 155 Shrnutí.... 155 6. POLITICKÉ STRANY, KAMPANĚ A VOLBY 159 Politické strany a jejich funkce... 160 Definice... 161 Funkce stran................................................ 161 Historie stranické politiky ve Spojených státech... 162 Vznik stranického systému... 162 Současný systém stran: demokraté a republikáni...................... 163 5. ÚČAST A VOLBY 135 Americký systém dvou stran... 164 Menšinové strany v Americe..................................... 165 Demokracie a politická účast.... 136 Proč systém dvou stran?... 166 Federální základ systému dvou stran... 167 Nekonvenční účast.... 137 Identifikace se stranami v Americe... 168 Podpora nekonvenční účasti..................................... 137 Účinnost nekonvenčních forem účasti... 138 Ideologie a organizace strany.... 170 Nekonvenční formy účasti v Americe............................... 138 Konvenční účast.... 140 Chování vyjadřující podporu..................................... 140 Chování ovlivňující vládní politiku... 141 Konvenční účast v Americe... 142 Rozdíly v ideologiích stran... 170 Národní stranická organizace... 172 Státní a místní stranické organizace... 174 Decentralizované, ale sílící... 174 Model odpovědné stranické vlády... 176
Vývoj kampaní............................................ Nominace.... Do Kongresu a do státních úřadů.... Na úřad prezidenta.... Kampaně..... Politický kontext.... Financování................................................. Strategie a taktika.... 176 177 177 179 180 180 181 183 Volby... 184 Prezidentské volby... 184 Volby do Kongresu... 185 Vysvětlení volebních rozhodnutí.... Identifikace se stranou.... Vlastnosti kandidátů.... Otázky a politika.... Účinky kampaně.... Kampaň, volby a strany Strany a majoritní model Strany a pluralitní model Shrnutí.... 190 7. ZÁJMOVÉ SKUPINY 195 187 187 188 188 189 189 190. 190 Zájmové skupiny a americká politická tradice... 196 Zájmové skupiny: dobro či zlo?... 196 Role zájmových skupin......................................... 197 Jak vznikají zájmové skupiny?... 199 Podnikatelé v zájmových skupinách... 199 Kdo se organizuje?... 200 Zájmové skupiny a jejich zdroje... 201 Členové... 201 Lobbisté... 202 Výbory pro politickou činnost... 204 Taktiky lobbování.... 206 Přímé lobbování... 206 Lobbování od kořenů... 207 Informační kampaně... 207 Vytváření koalic... 208 Rozvoj politiky zájmových skupin... 208 Hnutí sledující veřejný zájem... 208 Obchodní lobby... 210 Zhodnocení zájmových skupin.................................. 210 Regulace.... 211 Financování kampaní....... 211 Shrnutí.................................................... 212 8. KONGRES 215 Počátky a moc Kongresu... 216 Velký kompromis... 216 Povinnosti Sněmovny a Senátu... 217 Volby do Kongresu........................................... 218 Efekt držení funkce... 218 Koho zvolit?... 222 Jak se problémy dostávají na program jednání Kongresu... 223 Legislativní kolotoč: přehled... 223 Výbory: tažní koně Kongresu... 226 Dělba práce mezi výbory... 226 Odbornost a délka členství ve výboru... 228 Reformy výborů... 228 Zákonodárný proces... 229 Výbory: majoritní a pluralitní pohled... 229 -yůdci a následovníci v Kongresu............................ 230 Ukol vedení... : : : : 230 Procedurální pravidla... 231 Normy chování... 231 Legislativní prostředí... 232 Politické strany... 232 Zájmové skupiny... 233 K o I egove -... 234 Zaměstnanci... 234 Prezident.................................................. 235 Voliči... : 235 Dohled: dotažení legislativy do konce... 236
Nejvyšší soud... 299 Přístup k soudu... 300 Nejvyšší státní zástupce... 301 Rozhodování... 301 Hnutí za občanská práva... 337 Občanská neposlušnost... 337 Zákon o občanských právech z roku 1964... 338 Oživení a omezení... 339 Strategie soudu... 302 Předseda Nejvyššího soudu... 303 Občanská práva a jiné menšiny... 340 původní obyvatelé Ameriky... 340 Výběr soudců... 304 Jmenování federálních soudců... 304 Prezidenti posledních desetiletí a federální soudy... 305 Jmenování soudců Nejvyššího soudu... 306 Pohlaví a rovná práva: ženské hnutí... 342 Protekcionismus... 342 Důsledky soudních rozhodnutí... 307 Rozhodnutí Nejvyššího soudu: výkon a vliv... 308 Veřejné mínění a Nejvyšší soud... 308 Američané hispánského púvodu... 341 Handicapovaní občané... 341 Politická rovnost žen... 342 Zákaz diskriminace z důvodu pohlaví... 343 Stereotypy pod drobnohledem... 343 Dodatek o rovných právech... 344 Soudy a modely demokracie... 309 Mirmativní akce: stejné možnosti, nebo stejný výsledek?... 345 Shrnutí.................................................... 310 Diskriminace naruby... 345 Oběti diskriminace... 346 12. OBČANSKÉ SVOBODY A OBČANSKÁ PRÁVA 313 Listina práv... 314 Dvě pojetí rovnosti.... 347 Shrnutí... 348 Svoboda vyznání... 315 Uvozující klauzule... 316 Klauzule o svobodě vyznání... 317 Přílohy ~rohlášení?ezávislosti... 355 Ustava Spojených států amerických... 359 Svoboda projevu.... 319 Svoboda slova... 319 Poznámky.... 375 Svoboda tisku... 323 Právo pokojně se shromažďovat a právo petiční... 325 Doslov (Vladimíra Dvořáková)... 397 Aplikace Listiny práv na státy... 325 Čtrnáctý dodatek: řádný soudní proces... 325 Základní svobody... 326 Trestní řízení: význam ústavních záruk... 327 Rejstřík... 405 Devátý dodatek a autonomie jednotlivce... 331 Kontroverze: od soukromí k umělému přerušení těhotenství... 332 Autonomie jednotlivce a sexuální orientace... 333 Dodatky z doby občanské války... 334 Kongres a Nejvyšší soud: tvorba zákonú versus jejich výklad... 334 Kořeny rasové segregace... 335 Odstranění segregace ve školách... 336