Doc. RNDr. Petr Anděl, CSc. EKOLOGIE PRO UČITELE 2012
4. NÁSTROJE NA OCHRANU ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ
Požáry v Řecku
Středomořské ekosystémy
Požáry - přirozený faktor
Řecko extrémní rozsah požárů r. 2007
4.1. LEGISLATIVNÍ NÁSTROJE
Je třeba si uvědomit: 1. Neznalost zákona neomlouvá
Je třeba si uvědomit: 1. Neznalost zákona neomlouvá 2. Zákony nejsou koncipovány jednotlivě, ale tvoří komplexní legislativní systém
Hierarchie legislativních norem 1. ústava 2. zákony 3. nařízení vlády 4. vyhlášky ministerstev 5. metodické pokyny aj.
Základní obecné části zákonů účel zákona definice hlavních pojmů vlastní část příkazů a zákazů výjimky sankce orgány zodpovědné za kontrolu
Orgány státní správy a samosprávy vláda ČR ministerstva krajské úřady obce s rozšířenou působností obce
Speciální kontrolní úřad Česká inspekce životního prostředí
Je třeba si uvědomit: 1. Neznalost zákona neomlouvá 2. Zákony nejsou koncipovány jednotlivě, ale tvoří komplexní legislativní systém 3. Systém je dynamický zákony se často mění
Informace o aktuální legislativě 1. Portál veřejné správy 2. Ministerstvo životního prostředí www.mzp.cz
Je třeba si uvědomit: 1. Neznalost zákona neomlouvá 2. Zákony nejsou koncipovány jednotlivě, ale tvoří komplexní legislativní systém 3. Systém je dynamický zákony se často mění 4. Zákony o životním prostředí obsahují často velmi odborné části
Základní třídění zákonů o ŽP 1. Zákony obecné (průřezové) 2. Zákony složkové
Zákony obecné (průřezové) zákon o životním prostředí zákon o posuzování vlivů na ŽP (EIA) zákon o přístupu k informacím k ŽP
Zákony složkové zákon o veřejném zdraví zákon o ovzduší zákon o vodách zákon o zemědělském půdním fondu zákon o lesích zákon o ochraně přírody a krajiny
Kormoráni Foto: Pavel Vrána
Foto: Pavel Vrána Kormorán velký, Labe
Kormorán velký (Phalacrocorax carbo) tř. ptáci, řád Veslonozí (Pelecaniformes) pelikáni, kormoráni, terejové, fregatky velcí ptáci, rozpětí křídel 130 160 cm, hmotnost 1,8 2,8 kg nejrozšířenější druh kormorána od Arktidy až po tropy živí se pouze rybami výborně se potápí vydrží pod vodou přes 1 minutu dnes jsou velkým problémem pro rybářství i pro ochranu přírody Foto: Pavel Vrána
Proč je kormorán velkým problémem? Základní okruhy: radikální nárůst evropské populace za posledních 50 let změna přírodních podmínek na vodních tocích velké škody, které způsobují kormoráni na rybách kolize zájmů ochrany přírody
Nárůst velikosti evropské populace Odhady: 1950 4000 párů, 2010 300 000 párů
Změna přírodních podmínek Oteplování povrchových vod nezamrzají ryby ztrácí úkryt přehrady vypouštění vod s vyšší teplotou elektrárny a průmyslové závody vypouštění teplých vod z chlazení globální změny klimatu Foto: Pavel Vrána
Změna přírodních podmínek Regulace vodních toků chybí přirozené úkryty ryb mezi kořeny stromů v břehových porostech ve slepých zamrzajících ramenech mezi kameny a dalšími objekty v toku
Škody na rybách přímá konzumace velká spotřeba zraňování ryb při neúspěšném lovu většina stejně uhyne přenos parazitů a nemocí ryb stresování ryb zvýšená spotřeba energie, snížení odolnosti Foto: Pavel Vrána
Velká spotřeba ryb 1 kormorán spotřebuje denně 0,5 kg ryb kormoráni loví v hejnech hejno 100 kormoránů 50 kg ryb/den doba přezimování kormoránů u nás cca 100 dní za celou dobu přezimování 1 kormorán 50 kg ryb - celé hejno - 5000 kg = 5 tun ryb Foto: Pavel Vrána
Velká spotřeba ryb dopad na rybí společenstvo Příklad menší pstruhové řeky denní spotřeba 100 členného hejna 50 kg ryb množství ryb na 1 km toku cca 80 kg kormoráni loví všechny druhy ryb až do velikosti 30 50 cm - na jedné lokalitě až do jejího vylovení 1 km toku vyloví hejno kormoránů za cca 1,5 dne důsledek: úplná devastace rybího společenstva
Ochrana přírody Zásadní problém: kormorán velký je zvláště chráněným druhem svou současnou expanzí ohrožuje celá rybí společenstva -včetně zvláště chráněných druhů ryb nutná jsou regulační opatření
Ochrana přírody Zásadní rozdíl v přístupu: Hospodářské rybníky: chov ryb především kapr Přirozené vodní toky: ochrana původních společenstev ochrana celého ekosystému Paradoxně větší ochrana včetně finančních náhrad je poskytována rybníkům.
Kumulativní vliv negativních faktorů na ryby Likvidace biotopů Regulace vodních toků Migrační nepropustnost Narušení vztahů v ekosystému Narušení přirozené reprodukce Tepelné znečištění vod Přemnožení kormoránů Chemické znečištění vod
Kormoráni?
4.2. EKONOMICKÉ NÁSTROJE
Rozdělení ekonomických nástrojů tržní nástroje regulační nástroje
Tržní nástroje založeny na principu nabídky a poptávky
Tržní nástroje Hlavní nedostatek tržních nástrojů: hodnoty ŽP nelze obecně vyjádřit penězi
Tržní nástroje Hlavní nedostatek tržních nástrojů: hodnoty ŽP nelze obecně vyjádřit penězi Důsledky: nezapočítávání externalit do cen
Externality = náklady vznikající mimo vlastní proces
Tržní nástroje Hlavní nedostatek tržních nástrojů: hodnoty ŽP nelze obecně vyjádřit penězi Důsledky: nezapočítávání externalit do cen nemožnost vyčíslit ekologickou újmu
Tržní nástroje Příklady tržních nástrojů: reklama na ekologické výrobky (ecolabelling označování ekologicky šetrných výrobků)
Tržní nástroje Příklady tržních nástrojů: reklama na ekologické výrobky (ecolabelling označování ekologicky šetrných výrobků) obchodování s povolenkami
Regulační nástroje založeny na rozhodnutí veřejných orgánů
Regulační nástroje Nástroje negativní stimulace: poplatky za využívání přírodních zdrojů poplatky za znečišťování životního prostředí sankční platby (pokuty, přirážky) ekologické daně
Regulační nástroje Nástroje pozitivní stimulace: daňové úlevy
Regulační nástroje Nástroje pozitivní stimulace: daňové úlevy finanční podpory dotace, garance úvěrů, výhodné půjčky, garantované výkupní ceny
Solární elektrárny