Věcný záměr: Odměňování funkcionářů a funkcionářek SZ Předkládá PSZ, 1.6. 2016 Usnesením sjezdu bylo PSZ uloženo připravit novelu Hospodářského řádu tak, aby stanovila pravidla pro odměňování funkcionářů a funkcionářek za práci pro Stranu zelených, jak to předpokládá aktuální platné znění stanov. Při pohledu do ostatních obdobných stran je možné najít ustanovení ve vnitřních řádech KDU- ČSL, které umožňuje platit předsedu strany, jeho odměna byla v roce 2013 stanovena na 50 000 Kč měsíčně. KDU-ČSL dále odměňuje generálního tajemníka a krajské tajemníky, což je volená funkce, ke které ale ekvivalent v SZ nemáme. U dalších stran nejsou informace o odměňování volených funkcionářů dostupné. Následující věcný záměr přináší jako vstup do vnitrostranické diskuse základní návrh stanovení odměny pro volené funkcionáře a funkcionářky SZ na úrovni předsedy/předsedkyně strany, členů a členek předsednictva a předsedů a předsedkyň krajských organizací. Tam, kde kraje mají zřízen institut spolupředsednictví, upravuje odměňování i pro dvojici spolupředsedaspolupředsedkyně. Předkladatel má za to, že pravidelné odměňování za funkce na úrovni nižších organizačních jednotek (MO, ZO) a odměňování za další funkce (revizní orgány, odborné sekce a další) není cílem politické činnosti, a pokud by za činnost v těchto orgánech měla náležet odměna, mělo by se tak dít na základě konkrétní jednorázové činnosti a nikoli formou pravidelné odměny. Jako výchozí princip tento návrh přebírá stanovení odměny na základě Nařízení vlády o odměnách za výkon funkce členů zastupitelstev, které definuje maximální výše odměn podle počtu obyvatel dané obce. V tomto návrhu se pro účely odměny předsedy/předsedkyně a členů PSZ bere za počet obyvatel počet všech členů SZ, pro odměny předsedů/předsedkyň KO pak počet členů KO. Návrh také stanovuje pravidla, která jsou použita při rozhodování o tom, komu bude měsíční odměna náležet, kdo výši odměny schvaluje a s jakou činností je pobírání odměny neslučitelné (s uvolněnou funkcí v samosprávě, s pracovním úvazkem nad 0.25 nebo s činností jako OSVČ s výdělkem nad čtvrtinu průměrné mzdy v ČR) - cílem je zajistit, aby se placená osoba věnovala své činnosti pro SZ jako hlavní pracovní náplni. U odměňování na úrovni kraje je neslučitelnost pouze s uvolněnou funkcí v samosprávě.
Věcný záměr je předložen stranické veřejnosti k širší diskusi. PSZ vyzývá členskou základnu k diskusi o tezích a principech tohoto věcného záměru a podání připomínek do 30. 9. 2016. Na jejich základě bude připraveno finální znění návrhu, který bude předložen Republikové radě k projednání do konce roku 2016. Odměna pro předsedu/místopředsedu 1 - Za svou funkci může být odměňován předseda/předsedkyně nebo místopředseda/místopředsedkyně strany, který/která je pro tuto funkci dlouhodobě uvolněn/a (dále jen uvolněná placená osoba ). Právo stát se uvolněnou placenou osobou má předseda/předsedkyně automaticky ze své funkce. O uvolnění místopředsedy či místopředsedkyně může rozhodnout PSZ v případě, že předseda či předsedkyně nemá o odměnu zájem nebo nesplňuje podmínky pro uvolnění pro tuto funkci a PSZ sezná, že je to žádoucí pro činnost strany. 2 - PSZ může schválit odměnu jen jedné uvolněné placené osobě. 3 - Výši odměny uvolněné placené osoby stanovuje RR, zejména v rámci schvalování rozpočtu na následující rok. Maximální výše odměny je rovna odměně uvolněného starosty obce dle pravidel pro odměňování v samosprávě, kdy počet obyvatel obce pro výpočet částky je určen počtem členů Strany zelených k poslednímu dni předchozího kalendářního roku - Nařízení vlády o odměnách za výkon funkce členů zastupitelstev: http://www.epravo.cz/_datapublic/sbirky/2015/sb0151-2015.pdf - Metodický pokyn Ministerstva vnitra pro výpočet odměn v samosprávě: http://www.mvcr.cz/odk2/soubor/metodicke-doporuceni-k-novele-narizeni-vlady-c-37-2003- sb.aspx - Konkrétní příklady výpočtů sazeb pro jednotlivé funkce jsou na konci tohoto dokumentu 4 - Uvolněná placená osoba může pobírat odměnu pouze pokud: 1. není uvolněna pro veřejnou funkci 2. nevykonává jiný pracovní či ekvivalentní úvazek o rozsahu větším než 0.25 3. případně si nevydělá jako OSVČ či obdobnou formou více než 25 % průměrné roční mzdy v ČR. Do limitu výdělku se nezapočítávají odměny za neuvolněné veřejné funkce, naopak se do tohoto limitu započítávají odměny za činnosti ve statutárních orgánech právnických osob, včetně těch souvisejících s výkonem veřejné funkce. 5 - Pro kontrolu tohoto ustanovení slouží povinné přiznání příjmů a majetku, který je uvolněná placená osoba povinna předložit do 30. 6. běžného roku FKK. 6 - Uvolněná placená osoba se může své odměny vzdát na libovolný počet kalendářních měsíců v roce, aniž by byl dotčen nárok na schválenou odměnu v jiných měsících.
Odměna pro člena/členku PSZ 7 - Člen/členka PSZ (bez ohledu na funkci kterou v PSZ zastává) může za svou činnost pobírat odměnu. Její výši schvaluje RR, zejména v rámci schvalování rozpočtu SZ na následující rok. 8 - Maximální výše odměny člena/členky PSZ je rovna výši odměny neuvolněného člena rady obce s počtem obyvatel shodným s počtem členů Strany zelených. Výše odměny musí být stanovena pro všechny členy/členky PSZ jednotně. Na rozdíl od uvolněné placené osoby nemusí člen/členka PSZ pro pobírání odměny splnit žádné podmínky týkající se uvolněné funkce, pracovních úvazků či výdělků a je primárně určena pro pokrytí nutných výdajů spojených s funkcí, které není možné vyúčtovat na základě jiných předpisů (hovorné a další telekomunikační poplatky, náklady na cestování mimo rámec směrnice o cestovních náhradách, administrativní výdaje apod.) 9 - Člen/členka PSZ se může své odměny vzdát na libovolný počet měsíců; tímto není nijak ovlivněn nárok na odměnu ostatních členů PSZ ani nárok na odměnu v jiných měsících. Odměňování předsedů/předsedkyň - spolupředsedů/spolupředsedkyň krajských organizací 10 - Maximální výše odměny pro předsedu/předsedkyni/spolupředsedu/spolupředsedkyni kraje (dále jen osoba placená krajem ) je rovna výši odměny neuvolněného starosty obce s počtem obyvatel shodným s počtem členů příslušné krajské organizace Strany zelených. 11 - U KO, které mají zavedený institut spolupředsednictví, je možné odměnu v odlišné výši či pouze pro jednu osobu ve spolupředsednictví schválit, pouze pokud s tím vysloví souhlas druhá osoba ve spolupředsednictví. Jinak je potřeba schválit odměnu ve stejné výši. 12 - Osoba placená krajem může pobírat odměnu, pouze pokud není uvolněna pro veřejnou funkci. 13 - Výši odměny určuje vždy krajská konference v rámci schvalování rozpočtu KO na následující rok. Na rozdíl od odměny pro předsedu/předsedkyni SZ nevyplývá nárok na odměnu pro osobu placenou krajem z funkce a musí jej přiznat svým rozhodnutím KK. Společná ustanovení 14 - Odměna je předmětem odvodů na sociální a zdravotní pojištění (aktuálně pokud překročí 10 000 Kč měsíčně) a daň z příjmů, nenáleží však k němu žádné příplatky či požitky za práci přesčas, v noci či za ztížených pracovních podmínek a obdobné. 15 - Vždy když se v textu hovoří o odměně, myslí se jí měsíční odměna.
16 - Odměnu je možné pobírat jen po dobu trvání mandátu. 17 - V případě vzniku / zániku mandátu vzniká nárok na poměrnou část odměny za daný kalendářní měsíc. 18 - Odměny není možné kumulovat ani vyplácet zálohově. 19 - Výplata odměn pro osoby placené krajem na úrovni KO včetně příslušných odvodů je vždy vyplácena z rozpočtu příslušné KO. Strana zelených jako celek na tyto odměny nepřispívá. 20 - O schválení odměny či její změně je vždy třeba informovat FKK a hlavního manažera SZ. 21 - V případě pochybností o dodržení správnosti postupu může FKK z vlastní iniciativy nebo na podnět kteréhokoli člena/členky SZ pozastavit vyplácení odměny do prošetření případu, nejdéle pak na 60 dnů. Kalkulace pro počet členů a členek SZ 1 300 - předseda/předsedkyně - Pevná částka 29 237 Kč - Pohyblivá částka: 13 899 Kč + 207,80 Kč za každých (započatých) 100 osob nad 1 000 obyvatel - U předsedy při 1 300 členech vychází maximální hrubá odměna 43 760 Kč - Čistá odměna činí 32 210 Kč, celkové maximální náklady včetně odvodů jsou 58 639 Kč měsíčně, 703 668 Kč ročně Kalkulace pro počet členů a členek SZ 1 300 - člen/členka PSZ - Pevná částka 1 386 Kč - Příplatek za počet obyvatel 192 Kč - Celkem hrubá odměna 1 578 Kč - Odměna je sjednána formou dohody o pracovní činnosti - neplatí se z ní zdravotní a sociální pojištění, platí se 15% daň z příjmu, čistá odměna činí tedy 1341 Kč. - Celkové maximální náklady na odměny 7 členů/členek PSZ za 12 měsíců: 132 552 Kč Předseda/předsedkyně/spolupředsedové KO - Pevná částka: 8 005 Kč - Pohyblivá částka: 1 391 Kč za každých započatých 100 osob - Celkem tedy maximální hrubá odměna 9 396 Kč u krajů do 100 osob, 10 787 Kč u krajů do 200 osob a 13 569 Kč u Prahy - Odměna je sjednána formou dohody o pracovní činnosti: u částky do 10 000 Kč se neplatí zdravotní a sociální pojištění, platí se 15% daň z příjmu, u částky nad 10 tisíc se platí i zdrav. a soc. pojištění.)