Seminář Koneko 21. 6. 2016, Praha Transpozice směrnice o středních spalovacích zdrojích, aktualizovaný přechodný národní plán Mgr. Pavel Gadas odbor ochrany ovzduší MŽP
Směrnice o omezení emisí některých znečišťujících látek do ovzduší ze středních spalovacích zařízení (MCPD) Návrh MCP směrnice EK předložila na konci roku 2013 (tzv. balíček). 2014 a 2015 projednán v orgánech EU Směrnice vstoupila v platnost 18. prosince 2015 (2015/2193) a členskými státy musí být transponována do 19. prosince 2017. Transpozice v ČR - zákon o ochraně ovzduší a vyhláška č. 415/2012 Sb.
Směrnice o omezení emisí některých znečišťujících látek do ovzduší ze středních spalovacích zařízení (MCPD) Stanoveny emisní limity pro SO 2, NO x a TZL pro spal. stac. zdroje o příkonu 1-50 MW. Pro stávající zařízení s příkonem 5 50 MW jsou emisní limity stanoveny od roku 2025. Pro stávající zařízení s příkonem 1 5 MW jsou od roku 2030. Pro nová zařízení 1 50 MW jsou emisní limity stanoveny jeden rok po transpozici. Stávající zařízení: uvedeno do provozu před 20/12/2018 nebo povoleno před 19/12/2017, přičemž uvedeno do provozu před 20/12/2018
Transpozice Východiska: Minimální zásahy do struktury zákona č. 201/2012 a stávajícího způsobu povolování zdrojů. Požadavky emisních limitů na úrovni směrnice, pokud již v 415/2012 od 2018 nestanoveny přísnější. Sčítání jm. příkonů rozdílně při stanovování emisních limitů (pro stávající zdroje limity na kotel nikoli zařízení), bez změny 4 zákona.
Transpozice Východiska: Možnost posunu platnosti nových EL z 1. 1. 2018 až na 19. 12. 2018 Zachování některých výjimek umožněných směrnicí k emisním limitům především tzv. teplárenská výjimka pro zdroje dodávající > 50 % tepla do veřejné sítě Sjednocení referenčních podmínek (na pravidla MCPD) přepočet ELV (biomasa 6%, motory 15 %)
Postup transpozice: Transpozice Změny v zákoně č. 201/2012 již v rámci aktuální novely (jen odkaz na směrnici, doba archivace údajů SPE, úleva z měření záložních zdrojů na 500 h/rok - 6 odst. 8. Novelizace vyhlášky č. 415/2012 práce probíhají, finalizace až po dokončení projednávání novely v PSP ČR. Vstup v platnost 1/1/2017.
Aktualizace přechodného národního plánu
Přechodný národní plán Přijat Evropskou komisí rozhodnutím C(2015) 2298 dne 10. 4. 2015. Změny jsou E. Komisi pouze ohlašovány, podle 37 odst. 7 vydává MŽP aktualizovaný plán ve věstníku MŽP Změny možné pouze vyřazením zdroje.
Přechodný národní plán Možnosti vyřazení zdroje: Pokles celkového jm. tepelného příkonu pod 50 MW (pouze podle ZOO, nebo provozovatel zůstane dobrovolně v režimu IPPC EL z BREF, jinak IP zaniká) Přechod do režimu 38 a 39 Provozovatel chce přejít do režimu EL Zánik zdroje Vyřazení možné pouze pro některé ZL
Přechodný národní plán K 31. 12. 2015 MŽP vyřadilo z PNP 23 zdrojů z důvodu přechodu do režimu 38 zákona č. 201/2012 3 zdroje z důvodu poklesu celk. jm. tepelného příkonu pod 50 MW 1 zdroj z důvodu ukončení provozu. Všechny změny nastaly před 1.1.2016. Změny dosud nepublikovány ve Věstníku (další dvě vyřazení právě probíhají).
Přechodný národní plán Datum vyřazení zdroje (při přechodu na EL): nutnost vyhnout se dvojímu režimu (podle IP a ZOO), proto v zásadě dvě možnosti: a) po vyřazení zdroje zahájí KÚ přezkum podmínek IP podle 18 odst. 2 písm. c) vyřazení z PNP, tedy až po nabytí platnosti IP či k datu v něm uvedenému, b) IP již obsahuje podmínky provozu po vyřazení z PNP datum vyřazení Ministerstvem či datum pozdější uvedené v žádosti provozovatele.
Emisní stropy. Přechodný národní plán V případě vyřazení kotle/ů, ale zachování celého zdroje v PNP se uplatní princip uvedený v čl. 1 Prováděcího rozhodnutí Komise 2012/115/EU, kterým se stanoví pravidla týkající se přechodných národních plánů uvedených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích. Stanovený emisní strop zůstává nezměněn.
Emisní stropy. Přechodný národní plán V případě vyřazení celého zdroje. Dosud uvažována varianta poměrného krácení emisního stropu (tedy emisní strop za daný rok bude snížen o poměrnou část roku, kdy již zdroj není v PNP) funkce MS Excel yearfrac ( 1.1.2016, datum vyřazení,1) Úskalí principu: právní nejistota (provozovatel je v první části roku vázán stropem, jehož výši fakticky nezná), nesoulad s principem nekrácení stropu u vyřazení kotlů. Alternativa: zachování celého ročního stropu.
Děkuji za pozornost Pavel.Gadas@mzp.cz tel.267 122 266