Rada Evropské unie Brusel 17. května 2016 (OR. en) 8221/16 ADD 1 NÁVRH ZÁPISU Z JEDNÁNÍ Předmět: PV/CONS 20 JAI 316 COMIX 309 3461. zasedání Rady Evropské unie (SPRAVEDLNOST A VNITŘNÍ VĚCI), konané v Lucemburku dne 21. dubna 2016 8221/16 ADD 1 ebk/lr/mo 1
BODY PRO VEŘEJNOU ROZPRAVU 1 PROJEDNÁVÁNÍ LEGISLATIVNÍCH AKTŮ Strana BODY A (dokument 7992/16 PTS A 28) 1. Směrnice Evropského parlamentu a Rady o procesních zárukách pro děti, které jsou podezřelými nebo obviněnými osobami v trestním řízení [první čtení]... 3 2. Nařízení Evropského parlamentu a Rady o harmonizovaných indexech spotřebitelských cen a indexu cen bytových nemovitostí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2494/95 [první čtení]... 4 3. Směrnice Evropského parlamentu a Rady o používání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) pro prevenci, odhalování, vyšetřování a stíhání teroristických trestných činů a závažné trestné činnosti [první čtení]... 5 4. Návrh rozhodnutí Rady o trojstranné sociální vrcholné schůzce pro růst a zaměstnanost... 5 BODY B (dokument 7991/16 OJ/CONS 20 JAI 296 COMIX 295) 3. Evropská pohraniční a pobřežní stráž: návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o evropské pohraniční a pobřežní stráži a o zrušení nařízení (ES) č. 2007/2004, nařízení (ES) č. 863/2007 a rozhodnutí Rady 2005/267/ES [první čtení]... 6 4. Informační systémy pro bezpečnost a hranice [první čtení]... 6 a) Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě Silnější a inteligentnější informační systémy pro ochranu hranic a bezpečnost b) Balíček týkající se inteligentních hranic 5. Jiné záležitosti... 6 * * * 1 Projednávání legislativních aktů Unie (čl. 16 odst. 8 Smlouvy o Evropské unii) a jiná veřejná jednání a veřejné rozpravy (článek 8 jednacího řádu Rady). 8221/16 ADD 1 ebk/lr/mo 2
PROJEDNÁVÁNÍ LEGISLATIVNÍCH AKTŮ (veřejné jednání podle čl. 16 odst. 8 Smlouvy o Evropské unii) BODY A 1. Směrnice Evropského parlamentu a Rady o procesních zárukách pro děti, které jsou podezřelými nebo obviněnými osobami v trestním řízení [první čtení] PE-CONS 2/16 DROIPEN 4 COPEN 3 CODEC 20 Rada schválila postoj Evropského parlamentu v prvním čtení a v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie byl navrhovaný akt přijat. V souladu s příslušnými protokoly připojenými ke Smlouvám se hlasování neúčastnily delegace Dánska, Irska a Spojeného království. (právní základ: čl. 82 odst. 2 písm. b) SFEU) Prohlášení Itálie Itálie vítá přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady o procesních zárukách pro děti, které jsou podezřelými nebo obviněnými osobami v trestním řízení, jež je dalším krokem při dokončování cestovní mapy o procesních právech podezřelých nebo obviněných osob, kterou přijala Rada v roce 2009. Itálie má i nadále obavy ohledně úrovně ochrany přiznané tímto nástrojem dětem, kterých se týká trestní řízení, a to vzhledem k jejich zvláštní zranitelnosti a k významu dotčených práv. Toto zvláštní postavení dětí by mělo společně se zásadami vyplývajícími z Listiny, Evropské úmluvy o lidských právech a judikatury Evropského soudu pro lidská práva představovat klíčový prvek při výkladu ustanovení obsažených v tomto nástroji. Itálie bude při provádění této směrnice i nadále vycházet z vysoké úrovně ochrany, kterou její právní systém dětem v trestním řízení již poskytuje. 8221/16 ADD 1 ebk/lr/mo 3
2. Nařízení Evropského parlamentu a Rady o harmonizovaných indexech spotřebitelských cen a indexu cen bytových nemovitostí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2494/95 [první čtení] PE-CONS 1/16 ECOFIN 14 UEM 5 STATIS 1 CODEC 14 + REV 1 (it) Rada schválila postoj Evropského parlamentu v prvním čtení a v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie byl navrhovaný akt přijat, přičemž delegace Rakouska se zdržela hlasování. (právní základ: čl. 338 odst. 1 SFEU) Prohlášení Rakouska Rakousko předpokládá, že z čl. 5 odst. 4 nařízení o harmonizovaných indexech spotřebitelských cen vyplývá pro členské státy toto: V souladu se zásadou subsidiarity mohou členské státy podle čl. 5 odst. 4 stanovit přiměřenou úpravu, pokud jde o aspekty metody shromažďování údajů, například mohou určit, nakolik musí být tyto údaje podrobné, jaká má být úroveň agregace a četnost poskytování údajů. Jelikož cílem je, aby tato nová forma shromažďování údajů podle čl. 5 odst. 4 pro podniky nepředstavovala žádnou další zátěž (20. bod odůvodnění podle důvodové zprávy návrhu nařízení, který předložila Evropská komise není nutné posouzení dopadů!), je třeba předpokládat, že je postačující, když statistické jednotky (podniky) v případě žádosti vnitrostátních orgánů (jako při dosavadním shromažďování údajů) těmto orgánům jednou měsíčně poskytnou odpovídající souhrnné údaje, pokud jsou k dispozici v elektronické podobě, a že členské státy mohou na základě evropských iniciativ (například zlepšování právní úpravy, iniciativa na podporu malých a středních podniků) stanovit pro malé a střední podniky výjimku z oznamovací povinnosti. 8221/16 ADD 1 ebk/lr/mo 4
3. Směrnice Evropského parlamentu a Rady o používání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) pro prevenci, odhalování, vyšetřování a stíhání teroristických trestných činů a závažné trestné činnosti [první čtení] PE-CONS 71/15 GENVAL 81 AVIATION 164 DATAPROTECT 233 ENFOPOL 417 CODEC 1698 + COR 1 (it) Rada schválila postoj Evropského parlamentu v prvním čtení a v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie byl navrhovaný akt přijat. V souladu s příslušnými protokoly připojenými ke Smlouvám se hlasování neúčastnila dánská delegace. (právní základ: čl. 82 odst. 1 písm. d) a čl. 87 odst. 2 písm. a) SFEU) Prohlášení Rady Článek 2 směrnice o PNR umožňuje členským státům, které si to přejí, aby tento článek dobrovolně používaly i na lety uvnitř EU, a to po předchozím příslušném oznámení Komisi. Vzhledem ke stávající bezpečnostní situaci v Evropě členské státy prohlašují, že od data provedení směrnice ve vnitrostátním právu stanoveného v článku 18 budou za podmínek této směrnice plně využívat možnosti stanovené v článku 2. Členské státy prohlašují, jak si to přeje Parlament, že se zavazují rozšířit 1 shromažďování údajů PNR v rámci svého vnitrostátního práva i na jiné subjekty než letecké dopravce, například na cestovní agentury a kanceláře, které poskytují služby související s cestovním ruchem, včetně rezervací letů, pro jejichž účely shromažďují a zpracovávají údaje PNR. 4. Návrh rozhodnutí Rady o trojstranné sociální vrcholné schůzce pro růst a zaměstnanost = žádost o souhlas Evropského parlamentu 7618/1/16 REV 1 SOC 165 EMPL 107 5820/14 SOC 53 schválil Coreper (část I) dne 13. dubna 2016 Rada se dohodla, že předloží návrh rozhodnutí Rady o trojstranné sociální vrcholné schůzce pro růst a zaměstnanost ve znění uvedeném po revizi právníky-lingvisty v dokumentu 5820/14 Evropskému parlamentu k souhlasu. 1 V některých členských státech s výhradou parlamentní rozpravy. 8221/16 ADD 1 ebk/lr/mo 5
BODY B 3. Evropská pohraniční a pobřežní stráž: návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o evropské pohraniční a pobřežní stráži a o zrušení nařízení (ES) č. 2007/2004, nařízení (ES) č. 863/2007 a rozhodnutí Rady 2005/267/ES [první čtení] = zpráva o pokroku 7680/16 FRONT 167 SIRIS 63 CODEC 393 COMIX 270 Rada vzala na vědomí výsledek rozpravy na zasedání smíšeného výboru na úrovni ministrů (dokument 8485/16 JAI 335 COMIX 327). 4. Informační systémy pro bezpečnost a hranice a) Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě Silnější a inteligentnější informační systémy pro ochranu hranic a bezpečnost b) Balíček týkající se inteligentních hranic i) návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje systém vstupu/výstupu (EES) pro registraci údajů o vstupu a výstupu a údajů o odepření vstupu, pokud jde o státní příslušníky třetích zemí překračující vnější hranice členských států Evropské unie, kterým se stanoví podmínky přístupu do systému EES pro účely vymáhání práva a kterým se mění nařízení (ES) č. 767/2008 a nařízení (EU) č. 1077/2011 [první čtení] ii) návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 2016/399, pokud jde o používání systému vstupu/výstupu (EES) [první čtení] = politická rozprava 7644/16 JAI 257 COSI 51 FRONT 159 ASIM 49 DAPIX 49 ENFOPOL 86 SIRIS 61 DATAPROTECT 23 VISA 90 FAUXDOC 9 COPEN 96 7675/16 FRONT 165 VISA 91 CODEC 391 COMIX 268 7676/16 FRONT 166 VISA 92 CODEC 392 COMIX 269 7711/16 JAI 264 COSI 54 FRONT 168 ASIM 51 DAPIX 50 ENFOPOL 92 SIRIS 64 DATAPROTECT 24 VISA 93 FAUXDOC 11 COPEN 99 Rada vzala na vědomí výsledek rozpravy na zasedání smíšeného výboru na úrovni ministrů (dokument 8485/16 JAI 335 COMIX 327). 5. Jiné záležitosti V této části nebyly k projednání navrženy žádné otázky. 8221/16 ADD 1 ebk/lr/mo 6