NÁKLADNÍ DOPRAVA VNITROSTÁTNÍ ZADÁNÍ PŘÍPADOVÉ STUDIE TÉMA Společnost, ve které jste zaměstnaný jako dispečer nákladní dopravy, končí svojí dopravní činnost a nadále se bude zabývat již jen výrobou. Ruší se i vaše pracovní místo. Rozhodnete se proto využít situaci a alespoň část přeprav, které jste jako dispečer zajišťoval, dopravovat sám pod svým jménem. Pro začátek máte převzít obsluhu zakázky na přepravy zboží z Ostravy - Kunčic do Lubů u Klatov. Vozidlo/a si můžete pronajmout i od stávajícího zaměstnavatele, využít můžete i kolegy řidiče. Pokud se rozhodnete jinak, je možné, že vzhledem k nedostatku řidičů v ČR bude zřejmě nutné získat řidiče ze zahraničí. Co vše musíte udělat, abyste zakázku mohl realizovat? V jakém časovém horizontu jste reálně schopen přepravy převzít? VSTUPNÍ ÚDAJE OBJEDNÁVKA PŘEPRAVY Objem přepravy 500 kartonů denně, dodání vždy v pondělí pátek, vykládka u zákazníka každý den vždy v 07.00 hod. přistavení vozidla k rampě Druh nákladu křehké výlisky částí světel z umělé hmoty, balené v kartonových krabicích o rozměrech 505 x 505 x 380 mm, hmotnost 1 krabice je 10 kg Nakládka sklad odesilatele Ostrava - Kunčice možná vždy v pondělí pátek od 07.00 15.00 hod., nakládku zajišťuje odesilatel, zajištění a upevnění nákladu řidič Vykládka sklad příjemce v Lubech u Klatov, vykládku zajišťuje příjemce Přepravní vzdálenost Ostrava Kunčice Luby u Klatov 500 km přes Prahu a Plzeň, 430 km přes Boskovice, Jihlavu a Tábor Vozidlo žádné zvláštní požadavky s výjimkou druhu nákladu OBSAH A ROZSAH ZPRACOVÁNÍ podmínky pro získání oprávnění dopravu provozovat zajištění vozidel kategorie, možnosti pořízení, provoz, servis zajištění potřebných řidičů podmínky pro zaměstnance, i ze zahraničí, nutná školení, práce se zaměstnanci návrh provedení přepravy z hlediska volby kategorie vozidel, časů, počtu vozidel a řidičů s důrazem na znalosti dodržování dob řízení a odpočinku řidičů a pracovně právních předpisů návrh ceny za přepravu, resp. co cenu ovlivní, jaké jsou nákladové položky odpovědnost dopravce za náklad rizika a jejich prevence 1
ŘEŠENÍ Práce by měla obsahovat: Blok I) - informaci, že Silniční motorová doprava - nákladní provozovaná vozidly nebo jízdními soupravami o největší povolené hmotnosti přesahující 3,5 tuny, jsou-li určeny k přepravě zvířat nebo věcí, (dále jen SMD nad 3,5 tuny ) je koncesovaná živnost, která předpokládá odbornou způsobilost, finanční způsobilost, usazení a dobrou pověst podle Nařízení 1071/2009, 6 zákona o silniční dopravě (dále jen ZSD ) - volba typu podnikatele, fyzická či právnická osoba s uvedením základních podmínek - kdo bude nositelem odborné způsobilosti (podnikatel (je-li fyzickou osobou)/odpovědný zástupce) - odpovědný zástupce, musí složit zkoušku, kde se zkoušky konají, rozsah zkoušek dle Nařízení 1071/2009, případně ZSD a vyhlášky 478/2000Sb - provozování živnosti prostřednictvím odpovědného zástupce, jeho právní postavení, co vše musí splňovat, kdy se ustanovuje, 11 živnostenského zákona (dále jen ŽZ ) - prokazování finanční způsobilosti, její výše, Nařízení 1071/2009, - dobrá pověst dle 7 zákona o silniční dopravě (bezúhonnost dle 6 ŽZ, ztráta dobré pověsti na základě rozhodnutí dopravního úřadu dle 35a ZSD), neplést se ztrátou spolehlivosti u řidiče ( 9 odst. 2 písm. b) ZSD), prokazování bezúhonnosti u občanů ČR (výpis z evidence Rejstříku trestů) - osvědčení řidiče pro silniční přepravu zboží pro cizí potřeby pro řidiče ze třetích států - uchazeč se může teoreticky rozhodnout, že dopravu bude realizovat vozidly do 3,5 tuny celkové hmotnosti, pak musí do práce zapsat, že zvláštní podmínky dle 6 odst. 1 ZSD nemusí prokazovat, v praxi ale tento typ zakázky efektivně malá auta zajistit nemohou, nebyla by nákladově konkurenceschopná, byť by použití vozidla do 3,5 tuny bylo z hlediska dodržování právních předpisů jednodušší (dále se proto v tomto řešení s touto možností nepočítá) Blok II) - popsat, že vozidla musí být označená obchodním jménem/firmou dle 9 odst. 1 ZSD a vyhlášky 478/2000 - jak bude zajišťovaná údržba vozidel, místo parkování vozidel, termíny technických kontrol dle vyhlášky 302/2001 - měla by být zmínka o záznamovém zařízení a jeho pravidelné dvouleté kontrole, nařízení 3821/85 - ve vozidle doklad o podnikání (v případě mezinárodní dopravy - eurolicence, jinak stačí koncese) viz 9 odst. 2 písm. a) ZSD - neočekává se detailní znalost techniky vozidel ani rozměrů, ale uchazeč musí popsat obecné limitní hodnoty celkovou povolenou hmotnost, hmotnost na nápravu, případně rozměry použitých vozidel, měl by zmínit zejména výškové ohraničení 2
(nepředpokládat, že ve vozidle bude 5 palet na sobě) viz vyhláška 341/2002, povolená výška návěsu v ČR 4080 mm - očekává se zmínka o upevnění nákladu řidič kontroluje nakládku a odpovídá za rozložení a upevnění, doporučuje se specializované školení na upevnění nákladu - volba vozidla dle přepravy, kalkulace počtu palet, které lze na 1 přepravu přepravit Blok III) - řidiči zaměstnanci nebo jinak najatí řidiči, např. agenturní (výhody a nevýhody), dočasné přidělení zaměstnance k jinému zaměstnavateli ( 43a zákoníku práce), základní pravidla dle zákoníku práce a nařízení 589/2006 - řidičské oprávnění, skupina C, průkaz profesní způsobilosti řidiče dle zákona 361/2000 a 247/2000, zdravotní potvrzení pro řidiče (včetně psychologického vyšetření) dle 361/2000, karta řidiče (digitální tachograf) - vedení evidence pracovní doby, 4 odst. 2 Nařízení 589/2006, zaměstnavatel písemně požádá člena osádky nákladního automobilu nebo autobusu v silniční dopravě o stejnopis evidence pracovní doby odpracované u jiného zaměstnavatele - základní podmínky pro zaměstnávání podle zákoníku práce a 4 a násl. nařízení 589/2006 (pracovní doba, délka směn, omezení noční práce) - uchazeč si musí být vědomý toho, že podle vyhlášky 478/2000 je ve vozidle, pro které je předepsáno vedení záznamu o době řízení vozidla, bezpečnostních přestávkách a době odpočinku, musí mít řidič s sebou kromě záznamů o době řízení vozidla, bezpečnostních přestávkách a době odpočinku a paměťové karty řidiče, pokud mu byla vydána, též potvrzení podle článku 1 Rozhodnutí Komise (ES) ze dne 12. dubna 2007 č. 230/2007 o formuláři o předpisech v sociální oblasti týkajících se činností v silniční dopravě, vystavené dopravcem o době, kdy v kontrolovaném období neřídil vozidlo včetně uvedení důvodů, nebo jiný doklad prokazující, že vozidlo v tomto období neřídil - alespoň zmíněná základní povinná školení řidičů BOZP viz zákoník práce, směrnice 89/391, zákon 258/2000, požární ochrana dle zákona 133/1985, zajištění zdravotních prohlídek závodním lékařem - institut zaručené mzdy dle vyhlášky 567/2006 (vyšší než minimální mzda, může se měnit), odměna řidiče nesmí být vázaná jen na ujeté kilometry, viz čl. 10 odst. 1 Nařízení 561/2006, výše cestovních náhrad - zmínka o povinném úrazovém pojištění zaměstnanců, které hradí zaměstnavatel dle zákona 266/2006 - u netuzemských řidičů zmínit zajištění profesního průkazu dle 247/2000, uznávání řidičských průkazů v rámci Vídeňské úmluvy z roku 1968 Blok IV) - podrobný popis plánování práce řidičů, rozpis pracovních aktivit a odpočinku atd., tak, aby za všech okolností byla dodržena ustanovení ohledně dob řízení, bezpečnostních přestávek a dob odpočinku dle Nařízení 561/2006, a stejně tak ustanovení zákoníku práce a nařízení 589/2006, časy nakládky a vykládky, kdy řidič dohlíží, nesmí být označované za bezpečnostní přestávku, tj. kalkulovat vedle doby řízení a doby 3
přestávek a odpočinku nutných k vykonání přepravy také minimálně s dobami jiné práce - denní a zkrácený týdenní odpočinek je možný jen na lehátku (ve vozidle vybaveném lůžkem) a ve stojícím vozidle, tzn. rozhodně nelze čerpat tyto doby za jízdy ve vozidle, jinak nutno zajistit pro řidiče ubytování, - čerpání bezpečnostních přestávek - možnosti 1 řidič - nutno počítat se zastávkami vozidla nebo při jízdě v osádce - možnost trávit bezpečnostní přestávky ve vozidle (nelze střídat řidiče za jízdy vozidla!!!), - karta řidiče do digitálního tachografu, stahování dat, kontrola záznamů obecně dle ZSD, Nařízení 561/2006 a Nařízení 581/2010, lhůty pro stahování z karty řidiče dopravcem maximálně 28 dnů, z tachografu maximálně 90 dnů - informace o tom, že dle ZSD dopravce odpovídá za dodržování režimu řidiče a vedení záznamů - v každém případě musí vozidlo odpovídat nákladu z hlediska nejvyšší povolené hmotnosti - zmínka o omezení jízdy některých vozidel (v ČR zákaz jízdy na dálnicích a silnicích 1. třídy v neděli a o prázdninách v pátek a v sobotu) viz zákon 361/2000 - uchazeč by měl zmínit i řádné upevnění nákladu Blok V) - v oblasti nákladů a cen musí být zřetelné, že si uchazeč je vědomý, jaké nákladové položky tento druh podnikání obsahuje - možnosti pořízení vozidel (koupě, pronájem formou leasingu nebo na základě nájemní smlouvy) - neočekává se detailní kalkulace ceny, ale uchazeč by měl naznačit, v jaké oblasti se cena musí pohybovat, aby podnikání bylo životaschopné, měl by mít orientační představu o výši mýta, ceně nafty, výši stravného pro řidiče - nákladová část by měla zmínit způsob čerpání pohonných hmot - zmínka o zálohové platbě daně silniční - povinné pojištění odpovědnosti z provozu motorových vozidel dle zákona 168/1999 - havarijní pojištění nepovinné, ale doporučené - popis náležitostí smlouvy o přepravě věci, viz 610 a násl. zákona 513/1991 - nákladní list, jeho náležitosti - uchazeč si musí být vědomý toho, že na řádné provozování vzhledem k dlouhým lhůtám splatnosti musí mít dostatečnou provozní finanční rezervu - měla by se objevit úvaha o volbě trasy ve vztahu ke zpoplatněným komunikacím - u vnitrostátní dopravy neplatí úmluva CMR, doporučuje se pojištění nákladu, dopravce odpovídá za škodu na zásilce, jež vznikla po jejím převzetí dopravcem až do jejího vydání příjemci, ledaže ji dopravce nemohl odvrátit při vynaložení odborné péče, viz 622 zákona 513/1991 4
- zpětná nakládka není součástí zakázky, očekává se alespoň částečné zajištění vytíženosti na jízdy zpět DOPORUČENÉ HODNOCENÍ První blok koncese, povolení - 30% Druhý blok vozidla, rozměry, volba, znalost techniky 10% Třetí blok řidiči, jejich zajištění, kvalifikace 10% Čtvrtý blok návrh přepravy, vzorový rozpis jízd, režimy řidičů 30% Pátý blok náklady 10% Šestý blok obecné otázky 10% 5