Ministerstvo průmyslu a obchodu Prezentace k nařízení 764/2008 o vzájemném uznávání 2.5.2009
Nařízení 764/2008 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 764/2008, kterým se stanoví postupy týkající se uplatňování některých vnitrostátních technických pravidel u výrobků uvedených v souladu s právními předpisy na trh v jiném členském státě a kterým se zrušuje rozhodnutí č. 3052/95/ES, zkráceně nařízení o vzájemném uznávání
Nařízení 764/2008 Hlavním cílem je odstranit problémy při aplikaci tzv. zásady vzájemného uznávání (vychází z čl. 28 Smlouvy a z judikatury ESD) Týká se výrobků, -pro které neexistují harmonizované předpisy ES (tzv.neharmonizované výrobky) -a které byly vyrobeny nebo uvedeny na trh v jiném členském státě v souladu s jeho vnitrostátními předpisy
Hlavní přínosy nařízení I. Nařízení stanoví jasná pravidla jak musí správní úřad členského státu postupovat v případě, že se rozhodne omezit volný pohyb určitého výrobku na svém území, tedy uplatní vnitrostátní technické pravidlo namísto zásady vzájemného uznávání Příslušný orgán musí písemně oznámit podnikateli úmysl takové rozhodnutí přijmout, přičemž rozhodnutí musí obsahovat technické nebo vědecké odůvodnění Podnikateli je poskytnuta lhůta minimálně 20 dnů k podání připomínek -ty pak musí být zohledněny v konečném rozhodnutí
Hlavní přínosy nařízení II. Důkazní břemeno vždy nese příslušný úřad Podnikateli nevyplývají z nařízení žádné další povinnosti Konečné rozhodnutí úřadu je přezkoumatelné u vnitrostátních soudů Nařízení ukládá členským státům zřídit kontaktní místo pro výrobky
Aplikace nařízení ze strany příslušných úřadů Přijímání opatření dle čl. 2 a čl. 7 nařízení Oznamovací povinnost vůči EK dle čl. 6 odst. 2 a čl. 7 odst. 2 nařízení
Působnost nařízení Vztahuje se na rozhodnutí příslušného orgánu, které na základě technického pravidla -zakazuje uvést výrobek na trh -nařizuje změnu či dodatečné zkoušky výrobku -nařizuje stažení výrobku z trhu
Technické pravidlo Čl. 2 odst. 2 nařízení Jakékoli ustanovení předpisu čl. státu -které není předmětem harmonizace -azakazuje uvést výrobek na trh či musí být při uvádění dodrženo, a stanoví -požadované vlastnosti (úroveň jakosti, bezpečnost, rozměry, zkoušení, balení etc.) -jakýkoli jiný požadavek (podmínky použití recyklace)
Postup orgánu při přijímání rozhodnutí I. Písemné oznámení příslušnému podnikatelskému subjektu, že hodlá přijmout rozhodnutí dle čl. 2 nařízení (tedy ještě před přijetím samotného rozhodnutí) Podnikateli je poskytnuto alespoň 20 pracovních dnů k uplatnění připomínek (+20)
Postup orgánu při přijímání rozhodnutí II. V oznámení musí být upřesněno technické pravidlo na jehož základě je rozhodnutí přijímáno Zamýšlené rozhodnutí musí být podpořeno vědeckými či technickými argumenty pro použití některého z důvodů uvedených v čl. 30 Smlouvy o založení ES (veřejná bezpečnost, ochrana života a zdraví, aj.) Před konečným rozhodnutím nelze dočasně pozastavit uvedení výrobku na trh (až na výslovně uvedené výjimky) Fikce dle čl. 6 odst. 4 nařízení
Implementace nařízení Účinnost nařízení dne 13. května 2009 Nařízení je závazné a přímo aplikovatelné Implementováno usnesením vlády č. 597/2009 ze dne 4. května 2009 Součástí schváleného materiálu je rovněž Manuál k implementaci nařízení (viz níže)
Usnesení vlády k implementaci nařízení Zřízení Kontaktního místa pro výrobky na MPO Povinnost ministrů a vedoucích ostatních ústředních správních úřadů jmenovat zástupce za každý tento úřad Schválení Pokynů pro Kontaktní místo a zástupce úřadů
Manuál k implementaci nařízení Část A. objasnění související problematiky, včetně zásady vzájemného uznávání Část B. obsahuje Pokyny pro Kontaktní místo a zástupce úřadů (povinnosti, zásady spolupráce), povinnosti vůči EK
Kontaktní místo pro výrobky I. Kontaktní místo především poskytuje informace o: - příslušných technických pravidlech pro konkrétní výrobek na území členského státu (jak v ČR tak v jiných členských státech) - požadavcích na předchozí schválení - zásadě vzájemného uznávání - obecně k uplatňování nařízení
Kontaktní místo pro výrobky II. - Kontaktní údaje zástupců úřadů, které mohou podnikatelé kontaktovat přímo - Informace o opravných prostředcích - Kontaktní místo má povinnost zodpovědět dotaz do 15 pracovních dnů - Informace jsou poskytovány bezplatně
Role Evropské komise Guidelines ke specifickým oblastem (zbraně a střelivo, vzácné kovy, aj.) Seznam neharmonizovaných výrobků Zpracovává každoročně zprávu o počtu přijatých rozhodnutí
Kontakty Kontaktní místo pro výrobky: - vyrobky@mpo.cz -tel: 224 852 470 -web: http://www.mpo.cz/cz/eu-a-vnitrnitrh/zbozi/ Evropská komise: http://ec.europa.eu/enterprise/regulation/goo ds/mutrec_en.htm
Děkuji Vám za pozornost! Ministerstvo průmyslu a obchodu Odbor vnitřního trhu a služeb EU, oddělení pro neharmonizovanou sféru a SOLVIT Mgr. Barbora Hanáková Tel: 224 852 470 Fax: 224 853 079 E-mail: hanakova@mpo.cz