SOLVIT a ProCoP pomoc podnikatelům na vnitřním trhu EU

Transkript

1

2 SOLVIT a ProCoP pomoc podnikatelům na vnitřním trhu EU Mgr. Ondřej Bednář

3 CO je to SOLVIT? on line síť tvořená 30 SOLVIT centry (EU+EHS) propojenými internetovou databází, monitorovaná a vyhodnocovaná Evropskou komisí řešení sporů na vnitřním trhu Evropské unie neformální alternativa k soudnímu, resp. správnímu řízeníči podání stížnosti k Evropské komisi 3

4 KDO se může na SOLVIT obrátit? Občané Podnikatelé Organizace zastupující občana např. občanská sdružení Organizace zastupující podnikatele např. profesní komory 4

5 KDY se na SOLVIT obrátit? ÚŘAD v některém členském státě chybně aplikuje PRÁVO EU jde zejména o: narušení volného pohybu zboží, služeb a osob Rozhodnutí STÁTNÍCH ORGÁNŮ, která jsou v rozporu s evropským právem Nečinnost státních orgánů nebo neodůvodněné průtahy v případech, kdy je třeba podle evropských pravidel postupovat v určitých lhůtách 5

6 4 svobody na vnitřním trhu Volný pohyb zboží omezení dovozu zboží z jiných členských států Volný pohyb služeb omezení vysílání pracovníků, přeshraničního poskytování služeb OSVČ, usazení podnikatelů Volný pohyb osob uznávaní odborné kvalifikace, povolení k pobytu, zdravotní pojištění, vyplácení rodinných dávek, přístup na trh práce Volný pohyb kapitálu 6

7 Může SOLVIT případ řešit? Porušení práva EU ze strany správního orgánu členského státu EU Přeshraniční/mezinárodní aspekt KDY NE: Porušení čistě vnitrostátního práva členského státu Zahájeno soudní řízení, podána žaloba ve věci Jde-li o spor mezi dvěma soukromými osobami prodejci a spotřebitelé zaměstnanci a zaměstnavatelé lékaři a pacienti 7

8 Proč si zvolit SOLVIT? Neformální podání stížnosti telefonicky, em, osobně, faxem, prostřednictvím on-line stížnosti (k dispozici na Bezplatnost Snaha o rychlé vyřešení sporu (lhůta 10 týdnů) Bez nutnosti předkládat originály dokumentů nebo ověřené kopie Vaším případem se zabývají odborníci (s právnickým vzděláním) z ČR, dotčených států a Evropské komise 8

9 Postup Stěžovatel kontaktuje SOLVIT centrum ve státě svého bydliště domácí SOLVIT analýza problému zadání případu do databáze / zamítnutí stížnosti Řídící SOLVIT je ve státě, v němž došlo k problému případ přijme (popř. zamítne, pokud má za to, že problém nelze řešit v systému SOLVIT) komunikuje s kompetentním správním úřadem v rámci jedné státní správy navrhne řešení problému 9

10 Kontaktujte SOLVIT On-line formulář na portálu BusinessInfo.cz: Telefon: Korespondence: Ministerstvo průmyslu a obchodu, SOLVIT centrum pro Českou republiku, Na Františku 32, Praha 1 Osobně: Navštívit nás můžete kterýkoli všední den od 8 do 16 hodin na adrese Politických vězňů 20, Praha 1 10

11 Volný pohyb služeb Usazování Činnost trvalejšího rázu - důležitý institut uznávání kvalifikace Vysílání pracovníků Firma dočasně vyšle své zaměstnance, aniž by se v jiné EU zemi usazovala či zakládala pobočku Přeshraniční poskytování služeb OSVČ vyrážející za zakázkami do zahraničí 11

12 Případy - služby Usazení x přeshraniční poskytování služeb Inseminace skotu v Polsku Místními úřady vyžadováno založení živnosti Montáž kamerových systémů na Slovensku Pokuta za činnost bez slovenské licence ALE! SOLVIT argumentoval, že firma máčeskou koncesi a je nepřiměřené požadovat i slovenskou Těžba dřeva v Polsku vrácení DPH Polské úřady nereagovaly více než rok - povinnost vrátit DPH do 6 měsíců NE: švarcsystém ani další obcházení předpisů 12

13 Volný pohyb zboží Přímo v Lisabonské smlouvě stanoven zákaz cel, množstevních omezení (kvóty) a opatření s rovnocenným účinkem (certifikace apod.) Harmonizovaná sféra směrnice stanoví stejná pravidla pro všechny země EU Neharmonizovaná sféra - nařízeníč. 764/2008 o vzájemném uznávání Velkou roli hrají rozhodnutí Soudního dvora EU 13

14 Vzájemné uznávání Výrobky uvedené na trh jednoho členského státu EU v souladu s jeho právními předpisy mají přístup na trh jiného státu EU. K omezení může dojít pouze na základě stanovených důvodů: důvod veřejného zájmu zdraví, bezpečnost atp. přiměřenost stanoveného cíle nelze dosáhnout opatřením méně omezujícím 14

15 Nařízení o vzájemném uznávání Cílem je odstranit problémy při aplikaci zásady vzájemného uznávání: Orgány členských států vyžadují splnění požadavků národních předpisů, např. provedení dalších zkoušek, předložení dokumentů aj. Opatření je nepřiměřené Rozhodnutí příslušných úřadů není odůvodněno Stanoví jasná pravidla, jak musí úřad postupovat v případě, že se rozhodne omezit volný pohyb určitého výrobku na svém území Důkazní břemeno je na straně úřadu 15

16 Služba ProCoP Kontaktní místo pro výrobky (Product Contact Point) Poskytuje informace o technických předpisech v ČR, o požadavcích na výrobky stanovených českým národním a evropským právem Spolupráce s příslušnými dozorovými orgány v ČR Informace poskytuje BEZPLATNĚ, do 15 pracovních dnů Kontakt: procop@mpo.cz 16

17 Volný pohyb osob Pobyt a víza Případy rodinných příslušníků občanů EU ze třetích zemí Uznávání kvalifikace Porovnání vzdělání a praxe, nelze odmítnout jen proto, že je nabyto v jiné zemi EU Sociální zabezpečení Sociální a zdravotní pojištění Podpora v nezaměstnanosti Přídavky na děti, rodičovské dávky Nemocenská, důchody 17

18 Sociální zabezpečení Rodinné dávky peněžitá pomoc v mateřství, rodičovský příspěvek, přídavky na děti Starobní / invalidní důchod sčítání dob pojištění z jednotlivých členských států, výplata poměrných důchodů z různých členských států Potvrzení dob zdravotního pojištění Podpora v nezaměstnanosti podpora ve státě bydliště vypočítána na základě skutečného výdělku 18

19 Statistiky SOLVIT CZ Průměrně kolem stovky případů ročně Úspěšnost okolo 90% Zejména případy českých občanů a podnikatelů, kteří mají problém s úřady v EU ProCoP CZ Nárůst počtu dotazů po sjednocení poradenských služeb Dnes okolo 40 dotazů měsíčně 19

20 Máte dotazy? Prezentaci vytvořil Mgr. Ondřej Bednář Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku 32, Praha