PODZIMNÍ ZASEDÁNÍ VALNÉ HROMADY NSZM ČR 2011 Místo a datum jednání: Zpracovala: Za správnost: Ověřeno: Jihlava, Krajský úřad kraje Vysočina 22. listopadu 2011 Jitka Boušková, Kancelář NSZM Petr Švec, ředitel NSZM Radek Procházka, místostarosta (Letovice) Hana Jarošová, zastupitelka (Strančice) Přítomni Členové NSZM ČR statutární a pověření zástupci Kraj Liberecký Ivana Ptáčková (koordinátorka) Kraj Plzeňský Zdeněk Weber (koordinátor) Kraj Vysočina Oldřich Sklenář (odb. reg. rozvoje) Město Břeclav Kateřina Rácová (koordinátorka) Město Dačice Vlastimil Štěpán (starosta) Město Hlinsko Jiří Hrabčuk (koordinátor) Město Hodonín Ivana Hájková (koordinátorka) Město Chrudim Šárka Trunečková (koordinátorka) Město Jihlava Rudolf Chloupek (nám. primátora) Město Klatovy Hana Křivohlavá (vedoucí odboru MěÚ) Město Kopřivnice Dagmar Rysová (místostarostka) Město Kroměříž Jarmila Číhalová (členka rady) Město Letovice Radek Procházka (místostarosta) Město Litoměřice Petr Hermann (zastupitel) Město Moravská Třebová Pavel Brettschneider (místostarosta) Město Mšeno Martin Mach (starosta) Město Opava Dalibor Halátek (nám. primátora) Město Orlová Radislav Mojžíšek (místostarosta) Město Pelhřimov Jaroslava Čekalová (koordinátorka) Město Prachatice Marie Peřinková (koordinátorka) Město Prostějov Alena Dvořáková (koordinátorka) Město Říčany Hana Jarošová (koordinátorka) Město Štětí Miroslav Andrt (místostarosta) Město Tábor Jan Fišer (vedoucí odboru MěÚ) Město Telč Ilona Jeníčková (koordinátorka) Město Třebíč Marie Černá (místostarostka) Město Třeboň Terezie Jenisová (místostarostka) Město Turnov Otakar Špetlík (místostarosta) Město Valašské Meziříčí Jiří Pernický (místostarosta) Město Velké Meziříčí Josef Švec (koordinátor) Město Vsetín Květoslava Othová (místostarostka) Městská část Praha 7 Hana Horská (vedoucí odboru ÚMČ) Městská část Praha 14 Ilona Picková (předsedkyně Komise MA21) Městská část Praha 18 Iveta Lojková (místostarostka) Městská část Praha-Dolní Počernice Zbyněk Richter (starosta) Městská část Praha-Libuš a Písnice Jana Martínková (koordinátorka) Mikroregion Drahanská vrchovina František Vlk (koordinátor) Mikroregion Letovicko Radek Procházka (zastupující) Mikroregion Valašskomeziříčsko-Kelečsko Jiří Pernický (člen rady) Sdružení obcí Hlučínska Radim Herudek (zastupující) Svazek obcí Větrník Irena Dvořáková (koordinátorka) Obec Bolatice Radim Herudek (pracovník OÚ) Obec Křižánky Jan Sedláček (starosta) Obec Okříšky Zdeněk Ryšavý (starosta) Obec Strančice Hana Jarošová (zastupitelka) [ 45 / 100 ] Valná hromada nebyla usnášeníschopná. V souladu se Stanovami bylo svoláno náhradní zasedání VH, které je usnášeníschopné při jakémkoli počtu přítomných.
Další zástupci členských municipalit Obec Bolatice Jana Štěpáníková (členka Komise) Město Dačice Hana Musilová (politička ZM a MA21) Město Dačice Marcela Chvátalová (koordinátorka) Město Jihlava Lenka Marečková (koordinátorka) Město Klatovy Věra Schmidová (koordinátorka) Město Letovice Ivana Květenská (koordinátorka) Město Litoměřice Monika Čapková (koordinátorka) Město Opava Hana Tvrdá (koordinátorka) Město Telč Hana Müllerová (místostarostka) Město Třeboň Alena Zárubová (MěÚ) Město Turnov Kateřina Doubravová (koordinátorka) Město Vsetín Pavel Pelc (zástupce Komise ZM a MA21) Kraj Vysočina Martin Hyský (člen rady) Národní síť MAS Jiří Krist (předseda výboru NS MAS) [Celkový počet účastníků VH: 57] Kancelář NSZM: Petr Švec (ředitel), Jitka Boušková, Marie Pavlíková, Eva Poláčková Omluveni: Adamov, Boskovice, Brno, Česká Lípa, Český Brod, Desná, Dobříš, Frýdek-Místek, Hamr-DSO, Hlučín, Jihomoravský kraj, Jilemnice, Kácov, Karlovice, Karlovy Vary, Koleč, Kouřim, Kroměřížsko, Krušné hory Západ, Křižany, Kuřim, Kuřimka, Lomnice nad Popelkou, Mladá Boleslav, Nové Město na Moravě, Novoměstsko, Ostrov, Počátky, Poděbrady, Podralsko, Praha 19, Praha Slivenec, Prácheňsko, Přeštice, Příbram, Rožmitál pod Třemšínem, Skotnice, Slaný, Strakonice, Strašín, Strážek, Střední Vsetínsko, Šternberk, Telčsko, Třebíčsko, Třeboňsko, Třemšín, Uherské Hradiště, Uherský Brod, Ústí nad Labem, Varnsdorf, Velkomeziříčsko Bítešsko, Velký Beranov, Zákolany, Zlaté Hory Program zasedání BOD BODY ZASEDÁNÍ Přivítání účastníků a úvodní informace: - představení nových členů NSZM ČR Oficiální zahájení zasedání VH NSZM VH I. Plnění usnesení VH NSZM Stav NSZM a služby pro členy Stav asociace Služby NSZM pro členy Koncepce NSZM 2011-2013 Roční plán NSZM 2012 Harmonogram NSZM 2012 II. Program Brána kvality a mezin. priority Spolupráce na národní úrovni Spolupráce na mezinárodní úrovni III. IV. Hospodaření a provoz NSZM Rozpočtové opatření k Rozpočtu NSZM 2011 Členské příspěvky NSZM 2012 Rozpočet NSZM 2012 Různé, diskuse Závěr zasedání VH NSZM 2
Průběh zasedání Účastníky podzimního zasedání Valné hromady NSZM dne 22. listopadu 2011 v Jihlavě přivítal předseda NSZM Petr Hermann (Litoměřice), který poděkoval místopředsedovi NSZM, radnímu kraje Vysočina Martinu Hyskému za pravidelné hostitelství jednání VH NSZM. Informace k jednotlivým pracovním bodům přednášel ředitel NSZM Petr Švec a pracovníci Kanceláře NSZM. Aktuality, úvodní informace Předseda omluvil hosty Valné hromady MUDr. Alenu Šteflovou, ředitelku kanceláře WHO v Praze a Ing. arch. Marii Petrovou, tajemnici Pracovní skupiny MA21 při Radě vlády pro udržitelný rozvoj, a přečetl zdravici Dr. Šteflové. Předseda poděkoval za úspěšnou reprezentaci České republiky a NSZM městům Chrudim a Jihlava, která získala významná ocenění v soutěži LivCom 2011. Finále této renomované soutěže OSN probíhalo v říjnu t.r. v jihokorejském Soulu. Proběhlo krátké představení zástupce municipalit, které požádaly o členství v NSZM ČR: - Liberecký kraj - Ivana Ptáčková (KrÚ, koordinátorka) - Plzeňský kraj - Zdeněk Weber (KrÚ, koordinátor) - Statutární město Opava - Dalibor Halátek (náměstek primátora) - Město Dačice - Vlastimil Štěpán (starosta) - Město Klatovy - Hana Křivohlavová (MěÚ, vedoucí odboru) - Město Turnov Otakar Špetlík (místostarosta) - Městys Okříšky - Zdeněk Ryšavý (starosta) - Obec Karlovice - omluvena Zahájení zasedání Valné hromady Předseda zahájil oficiální část zasedání VH. Předseda konstatoval, že VH v počtu 45 hlasujících zástupců municipalit není dosud usnášeníschopná (nutná nadpoloviční většina činila 51 z 94 členů). Předseda proto zahájil náhradní zasedání VH, kdy je Valná hromada v souladu se Stanovami NSZM usnášeníschopná při aktuálním počtu přítomných členů. V průběhu jednání počet hlasujících mírně kolísal dle počtu hlasujících aktuálně přítomných v jednací místnosti. VH schválila Program zasedání. [Související usnesení: 1-I/PVH-2011] Předseda dal hlasovat o obsazení následujících pracovních orgánů VH NSZM: - Pracovní předsednictvo: Petr Hermann (Litoměřice), Dagmar Rysová (Kopřivnice), Květoslava Othová (Vsetín) - Návrhová komise: Miroslav Andrt (Štětí), Jarmila Číhalová (Kroměříž) - Ověřovatelé zápisu: Radek Procházka (Letovice), Hana Jarošová (Strančice) [Související usnesení: 1-II/PVH-2011] Předseda určil - zapisovatele: Jitka Boušková (Kancelář NSZM) - skrutátory: Marie Pavlíková a Eva Poláčková (Kancelář NSZM). Bod VH. Plnění usnesení Valné hromady NSZM Předseda uvedl bod Plnění usnesení VH. Ředitel přednesl informaci o plnění usnesení VH ke dni konání VH a sdělil, že všechny dosavadní úkoly z usnesení či zápisu VH jsou splněny. VH vzala informaci na vědomí. [Související usnesení: 2/PVH-2011] 3
Bod I. Stav NSZM a služby pro členy Předseda uvedl bod Stav NSZM a služby pro členy. VH projednala členství osmi nových členů NSZM: 2 krajů, 5ti měst a jedné malé obce, které se přihlásily ke členství v NSZM v období od minulého zasedání VH. Přehled nových členů je uveden na str. 3. Předseda předal malé ocenění Městu Dačice jako 100. členu asociace. [Související usnesení 3/PVH-2011] Ředitel v souhrnné prezentaci o aktuálním stavu asociace NSZM uvedl základní statistické informace a připomenul služby pro členy i podmínky, za kterých jsou poskytovány. Ředitel dále představil navrhované priority Koncepce NSZM ČR na období 2011-2013 : - financování činnosti NSZM a jejích služeb pro členy - postup Zdravých měst, obcí a regionů ke kvalitě - metodické služby a specifické nástroje - pozice NSZM na národní úrovni. V hodnocení období minulé dvouleté Koncepce NSZM ředitel zdůraznil zejména výstupy: subprogram NSZM Pyramida kvality (2009), který je nyní realizován prostřednictvím národní Databáze strategií ve spolupráci s MMR - v návaznosti na přípravu zdrojů EU v období 2014+ aktivní role NSZM v RVUR na přípravě a schválení Strategického rámce udržitelného rozvoje ČR (2010), a návazného dokumentu Implementace SRUR ČR (2011, zatím pracovní verze) spolupráce NSZM na přípravě Koncepce podpory MA21 v ČR (2011, zatím, pracovní verze) odborná data pro strategické řízení - zdravotní stav obyvatel pro všechny členy NSZM (ve spolupráci s ÚZIS, informace jsou nyní veřejně dostupné v systému DataPlán) vytvoření e-metodiky NSZM, přístupné pro všechny členy prostřednictvím internetu naprogramování terminálu v systému DataPlánu (individualizovaný vstup pro pracovníky úřadů k editaci informací za jednotlivé členy NSZM) zavedení elektronické verze Zpravodaje NSZM nová informační služba Střípky, která slouží ke zveřejňování aktuálních informací z měst, obcí a regionů nové členění na serveru DobráPraxe.cz do Tematických kroužků podle zájmu členů NSZM nový celostátní program Fairtradové město (2011), ve kterém již figurují Zdravá města Litoměřice a Vsetín novinka v zapojování veřejnosti: Mladá fóra Zdravých měst (2011), která jsou velice úspěšná. VH schválila Koncepci NSZM ČR na období 2011-2013. [Související usnesení: 4/PVH-2011] Byl představen materiál Roční plán NSZM 2012, který je rozpracováním Koncepce na rok 2012. Opatření uvedená v plánu jsou podkladem pro Rozpočet NSZM na příští rok. VH schválila Roční plán NSZM ČR 2012. [Související usnesení: 5/PVH-2011] VH vzala na vědomí materiál Harmonogram celostátních akcí NSZM 2012 [Související usnesení: 6/PVH-2011] 4
ROČNÍ PLÁN NSZM ČR 2012 mapa cílů Podzimní VH NSZM 2011 POZN. Jedná se o mapu cílů akčního plánu, která je automatizovaně generována v info-systému DataPlán. P označují priority plánu. Vrcholové indikátory Ročního plánu NSZM pro rok 2012: Spokojenost členů NSZM se členstvím v asociaci Míra spokojenosti členů NSZM: Počet členů asociace a regionální vliv NSZM Počet přímých členů NSZM municipalit: min. 90 % respondentů 2010: 98% 105 členů X.2011: 99 členů; 2015: min. 115 členů Vliv NSZM na procento municipalit v ČR: 36 % X.2011: 36% členů; 2015: min. 30% obcí Vliv NSZM na procento obyvatel ČR: 37 % X.2011: 37% členů; 2015: min. 31% obyv. 5
Bod II. Program Brána kvality a mezinárodní priority Předseda uvedl bod Program Brána kvality a mezinárodní priority. Ředitel uvedl, že cílem Brány kvality je soustředit se na komplexní a dlouhodobě vyvážený rozvoj měst, obcí a regionů, na základě sledování nejlepší praxe v Evropě. Zdůraznil, že Projekt Zdravé město, obec, region, a s ním propojená metoda místní Agenda 21 představují dlouhodobý SYSTÉM ZLEPŠOVÁNÍ, nikoliv pouze dílčí aktivity. V návaznosti na cíle programu NSZM Brána kvality připravuje NSZM na rok 2012 další postupy k zapojení a podpoře všech generací obyvatel. K podpoře zapojení názorů a aktivit žáků a studentů do rozvoje měst by měly přispět zejména mladé stoly v rámci Fór Zdravého města, které bude NSZM metodicky doporučovat. Pro téma zdravé a aktivní stárnutí je záměrem NSZM ve spolupráci s WHO a řadou odborných partnerů (Život 90, Elpida, Diakonie ČCE, ad.) připravit českou variantu programu Město přátelské seniorům. O této aktivitě jedná NSZM také s MPSV a Radou vlády pro seniory a stárnutí populace. Z aktivit na národní úrovni má zásadní význam pro NSZM nový projekt Databáze strategií, který je konkrétní realizací subprogramu NSZM Pyramida kvality. Databázi zajišťuje NSZM pro MMR v rámci přípravy na nové období čerpání fondů EU 2014+, což přináší pro členy NSZM zdroj praktických informací. Tomuto tématu bude věnováno speciální blok na 18. Konferenci NSZM v prosinci t.r. Ředitel velice ocenil zapojení vedení a úřadů nejpokročilejších Zdravých měst do testování Metodiky hodnocení kategorie A místní Agendy 21. Zapojena jsou Zdravá města Chrudim, Kopřivnice, Litoměřice, a Vsetín. K mezinárodním aktivitám informovala J.Boušková za Kancelář NSZM ČR zejména o spolupráci s hlavními mezinárodními partnery NSZM: evropskou úřadovnou Světové zdravotní organizace (WHO) a s ICLEI - globální asociací municipalit pro udržitelný rozvoj. V červnu 2011 proběhla v belgickém Liege konference Zdravých měst WHO v Evropě - zde NSZM prezentovala své zkušenosti a postupy. Dále proběhla konference asociace ICLEI k udržitelnému rozvoji v italské Neapoli v říjnu 2011. Českou republiku zde reprezentovali zástupci Ministerstva životního prostředí, NSZM ČR a Zdravého města Brna. VH vzala předložené informace na vědomí. [Související usnesení 7/PVH-2011] 6
Bod III. Hospodaření NSZM 2011 Předseda uvedl bod Hospodaření NSZM 2011. Ředitel představil podkladové materiály k tomuto bodu, které byly předem rozeslány. Valná hromada projednala materiál Rozpočtové opatření I-11, který upravuje Rozpočet NSZM 2011 v návaznosti na nové projekty. Rozpočet zůstává vyrovnaný, přičemž výnosy i náklady jsou ve výši 7177 tis. Kč. VH schválila rozpočtové opatření. [Související usnesení: 8/PVH-2011] Předseda otevřel diskusi k pravidlům pro členské příspěvky NSZM na rok 2012, zejména k navrhovanému navýšení o 0,10 Kč na obyvatele, které se týká měst v asociaci. Limity příspěvků a výhody pro členství v prvním roce zůstávají beze změny. Bylo uvedeno, že členské příspěvky nebyly zvyšovány od roku 2001. Současný návrh, doporučený Radou NSZM, má tedy spíše charakter valorizace za uplynulé období a měl by v dalších letech pokračovat opět velice mírným nárůstem. Nejedná se o prostředky, které by aktuálně byly nutné z hlediska provozu asociace, který Kancelář NSZM po mnoho let úspěšně zajišťuje převážně z projektových zdrojů. Závazek dlouhodobé ekonomické stability však přijala VH ve Střednědobém plánu 2015, kde se předpokládá dosáhnout podílu 75% objemu financí na základní provoz NSZM z vlastních zdrojů (v současné době tvoří vlastní zdroje pouze 47%). Po diskusi VH schválila níže uvedená pravidla pro členské příspěvky na rok 2012: Pravidla pro platbu členského příspěvku NSZM 2012 TYP MUNICIPALITY (VČ. DOPLŇKOVÝCH PRAVIDEL) 1. ROK ČLENSTVÍ 2. ROK ČLENSTVÍ A DÁLE Obec 1. stupně do 2000 obyvatel bez příspěvku bez příspěvku Obec 1. stupně nad 2000 obyvatel bez příspěvku 1,60 Kč/ 1 obyvatele Obec 1. stupně, pokud je součástí mikroregionu nebo místní akční skupiny (MAS), které jsou členy NSZM DOPLŇKOVÉ PRAVIDLO:. Pro obce 1. stupně nejsou poskytovány služby v místě bez příspěvku Obec 2. a 3. stupně (město) 5 000,- Město zapojené do Evropské sítě ZM WHO 5 000,- bez příspěvku 1,60 Kč/ 1 obyvatele max. 99 000,- 1,60 Kč/ 1 obyvatele max. 50 000,- Městská část Hl.m. Prahy do 5000 obyvatel 3 000,- 1,60 Kč/ 1 obyvatele Městská část (MČ) Hl.m. Prahy nad 5000 obyvatel 5 000,- 1,60 Kč/ 1 obyvatele max. 99 000,- Mikroregion nebo Místní akční skupina (MAS) bez příspěvku 3 000,- Mikroregion nebo MAS, jehož součástí je město, které je členem NSZM bez příspěvku bez příspěvku Kraj 75 000,- 75 000,- Jiní členové dle rozhodnutí Rady dle rozhodnutí Rady Termín platby členského příspěvku NSZM 2011: nejpozději do 31. ledna 2012. [Související usnesení 9/PVH-2011] Dále projednala Valná hromada materiál Rozpočet NSZM 2012. Roční rozpočet NSZM je vyrovnaný výnosy i náklady ve výši 6 305 tis. Kč. Položky rozpočtu odpovídají finanční výši realizované roku 2011. Vlivem nových projektů, které Kancelář NSZM z pověření Radou připravuje, se předpokládá navýšení výnosů. Případné další posílení rozpočtu NSZM z projektových zdrojů bude řešeno v rámci rozpočtových opatření v roce 2012. [Související usnesení 10/PVH-2011] 7
Bod VI. Různé Valná hromada diskutovala o tématu komunitního plánování rozvoje sociálních služeb, účastníci zmínili zkušenosti s přípravou a vyhodnocování plánů a význam provázání aktivit na další oblasti, které jsou v obcích komunitně projednávány. Valná hromada pověřila ředitele NSZM hledáním možností spolupráce s MPSV k tomuto tématu a hledáním finančních zdrojů pro vytvoření celostátní databáze komunitních plánů rozvoje sociálních služeb, kde by byly provázány s dalšími strategickými a koncepčními materiály na místní, regionální a národní úrovni. VH k tomuto tématu přijala usnesení č. 11/PVH-2011. [Související usnesení 11/PVH-2011] Předseda pozval členy NSZM na významné celostátní akce, zajišťované Kanceláří NSZM ČR: Obhajoba kategorie B místní Agendy 21, ve spolupráci s PS MA21 při RVUR (Praha - Senát PSP ČR, 29.11.2011) 18. Celostátní konference NSZM ČR, ve spolupráci s MMR a MŽP (Praha, 6.12.2011) Další zasedání Valné hromady NSZM ČR proběhne dne 24. dubna 2012 v Jihlavě. Předseda poděkoval všem přítomným za účast na akci a Kanceláři NSZM a Kraji Vysočina za kvalitní organizační zajištění zasedání Valné hromady NSZM. Přílohy zápisu: Usnesení přijatá na podzimním zasedání Valné hromady NSZM dne 22. listopadu 2011 v Jihlavě. Schválil: Radek Procházka Město Letovice Schválil: Hana Jarošová Obec Strančice Podpis: Podpis: Úředně ověřeno: Úředně ověřeno: 8